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氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例
第一條 為了保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境,確保氣象探測(cè)信息的代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可比較性,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》,制定本條例。
第二條 本條例所稱氣象設(shè)施,是指氣象探測(cè)設(shè)施、氣象信息專用傳輸設(shè)施和大型氣象專用技術(shù)裝備等。
本條例所稱氣象探測(cè)環(huán)境,是指為避開各種干擾,保證氣象探測(cè)設(shè)施準(zhǔn)確獲得氣象探測(cè)信息所必需的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間。
第三條 氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類保護(hù)、分級(jí)管理的原則。
第四條 縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
第五條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作。地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作。
設(shè)有氣象臺(tái)站的國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好本部門氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作,并接受同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、無線電管理、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作。
第六條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境,并有權(quán)對(duì)破壞氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第七條 地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門制定氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第八條 氣象設(shè)施是基礎(chǔ)性公共服務(wù)設(shè)施。縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)按照氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的要求,合理安排氣象設(shè)施建設(shè)用地,保障氣象設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行。
第九條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求配備氣象設(shè)施,設(shè)置必要的保護(hù)裝置,建立健全安全管理制度。
地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定,在氣象設(shè)施附近顯著位置設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,標(biāo)明保護(hù)要求。
第十條 禁止實(shí)施下列危害氣象設(shè)施的行為:
。ㄒ唬┣终、損毀、擅自移動(dòng)氣象設(shè)施或者侵占?xì)庀笤O(shè)施用地;
(二)在氣象設(shè)施周邊進(jìn)行危及氣象設(shè)施安全的爆破、鉆探、采石、挖砂、取土等活動(dòng);
。ㄈ⿺D占、干擾依法設(shè)立的氣象無線電臺(tái)(站)、頻率;
。ㄋ模┰O(shè)置影響大型氣象專用技術(shù)裝備使用功能的干擾源;
。ㄎ澹┓、行政法規(guī)和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他危害氣象設(shè)施的行為。
第十一條 大氣本底站、國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站、國家一般氣象站、高空氣象觀測(cè)站、天氣雷達(dá)站、氣象衛(wèi)星地面站、區(qū)域氣象觀測(cè)站等氣象臺(tái)站和單獨(dú)設(shè)立的氣象探測(cè)設(shè)施的探測(cè)環(huán)境,應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)。
第十二條 禁止實(shí)施下列危害大氣本底站探測(cè)環(huán)境的行為:
(一)在觀測(cè)場周邊3萬米探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)、工礦區(qū),或者在探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍上空設(shè)置固定航線;
。ǘ┰谟^測(cè)場周邊1萬米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場、排污口等干擾源;
。ㄈ┰谟^測(cè)場周邊1000米范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物。
第十三條 禁止實(shí)施下列危害國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站探測(cè)環(huán)境的行為:
。ㄒ唬┰趪一鶞(zhǔn)氣候站觀測(cè)場周邊2000米探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)或者國家基本氣象站觀測(cè)場周邊1000米探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)修建高度超過距觀測(cè)場距離1/10的建筑物、構(gòu)筑物;
。ǘ┰谟^測(cè)場周邊500米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場、排污口等干擾源;
。ㄈ┰谟^測(cè)場周邊200米范圍內(nèi)修建鐵路;
。ㄋ模┰谟^測(cè)場周邊100米范圍內(nèi)挖筑水塘等;
。ㄎ澹┰谟^測(cè)場周邊50米范圍內(nèi)修建公路、種植高度超過1米的樹木和作物等。
第十四條 禁止實(shí)施下列危害國家一般氣象站探測(cè)環(huán)境的行為:
。ㄒ唬┰谟^測(cè)場周邊800米探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)修建高度超過距觀測(cè)場距離1/8的建筑物、構(gòu)筑物;
(二)在觀測(cè)場周邊200米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場、排污口等干擾源;
(三)在觀測(cè)場周邊100米范圍內(nèi)修建鐵路;
(四)在觀測(cè)場周邊50米范圍內(nèi)挖筑水塘等;
(五)在觀測(cè)場周邊30米范圍內(nèi)修建公路、種植高度超過1米的樹木和作物等。
第十五條 高空氣象觀測(cè)站、天氣雷達(dá)站、氣象衛(wèi)星地面站、區(qū)域氣象觀測(cè)站和單獨(dú)設(shè)立的氣象探測(cè)設(shè)施探測(cè)環(huán)境的保護(hù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的保護(hù)范圍和要求。
前款規(guī)定的保護(hù)范圍和要求由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)公布,涉及無線電頻率管理的,國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院無線電管理部門的同意。
第十六條 地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求報(bào)告本級(jí)政府和上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu),并抄送同級(jí)發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房建設(shè)、無線電管理、環(huán)境保護(hù)等部門。
對(duì)不符合氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求的建筑物、構(gòu)筑物、干擾源等,地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,商有關(guān)部門提出治理方案,報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施。
第十七條 在氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測(cè)環(huán)境;確實(shí)無法避免的, 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告并提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施,經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī) 構(gòu)書面同意。未征得氣象主管機(jī)構(gòu)書面同意或者未落實(shí)補(bǔ)救措施的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其開工建設(shè)。
在單獨(dú)設(shè)立的氣象探測(cè)設(shè)施探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu),并按照要求采取必要的工程、技術(shù)措施。
第十八條 氣象臺(tái)站站址應(yīng)當(dāng)保持長期穩(wěn)定,任何單位或者個(gè)人不得擅自遷移氣象臺(tái)站。
因國家重點(diǎn)工程建設(shè)或者城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃變化,確需遷移氣象臺(tái)站的,建設(shè)單位或者當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)擬遷新址的科學(xué)性、合理性進(jìn)行評(píng)估,符合氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求的,在納入城市(鎮(zhèn))控制性詳細(xì)規(guī)劃 后,按照先建站后遷移的原則進(jìn)行遷移。
申請(qǐng)遷移大氣本底站、國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站的,由受理申請(qǐng)的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)簽署意見并報(bào)送國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審批;申請(qǐng)遷移其他氣象臺(tái)站的,由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)審批,并報(bào)送國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
氣象臺(tái)站遷移、建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十九條 氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,失去治理和恢復(fù)可能的,國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象 主管機(jī)構(gòu)可以按照職責(zé)權(quán)限和先建站后遷移的原則,決定遷移氣象臺(tái)站;該氣象臺(tái)站所在地地方政府應(yīng)當(dāng)保證氣象臺(tái)站遷移用地,并承擔(dān)遷移、建設(shè)費(fèi)用。地方 政府承擔(dān)遷移、建設(shè)費(fèi)用后,可以向破壞探測(cè)環(huán)境的責(zé)任人追償。
第二十條 遷移氣象臺(tái)站的,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定,在新址與舊址之間進(jìn)行至少1年的對(duì)比觀測(cè)。
遷移的氣象臺(tái)站經(jīng)批準(zhǔn)、決定遷移的氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格,正式投入使用后,方可改變舊址用途。
第二十一條 因工程建設(shè)或者氣象探測(cè)環(huán)境治理需要遷移單獨(dú)設(shè)立的氣象探測(cè)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)立該氣象探測(cè)設(shè)施的單位同意,并按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行復(fù)建。
第二十二條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的日常巡查和監(jiān)督檢查。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)可以采取下列措施:
。ㄒ唬┮蟊粰z查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料;
。ǘ┮蟊粰z查單位或者個(gè)人就有關(guān)問題作出說明;
。ㄈ┻M(jìn)入現(xiàn)場調(diào)查、取證。
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他部門查處的違法行為,應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行查處。有關(guān)部門未及時(shí)查處的,各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)可以直接通報(bào)、報(bào)告有關(guān)地方政府責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行查處。
第二十三條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)以及發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、無線電管理、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由本級(jí)政府或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┥米赃w移氣象臺(tái)站的;
。ǘ┥米耘鷾(zhǔn)在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置垃圾場、排污口、無線電臺(tái)(站)等干擾源以及新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程危害氣象探測(cè)環(huán)境的;
。ㄈ┯衅渌麨E用權(quán)力、玩忽職守、徇私作弊等不履行氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)職責(zé)行為的。
第二十四條 違反本條例規(guī)定,危害氣象設(shè)施的,由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措 施;逾期拒不恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施的,由氣象主管機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,并對(duì)違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款,對(duì)違法個(gè)人處100元 以上1000元以下罰款;造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
擠占、干擾依法設(shè)立的氣象無線電臺(tái)(站)、頻率的,依照無線電管理相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十五條 違反本條例規(guī)定,危害氣象探測(cè)環(huán)境的,由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期拆除或者恢復(fù)原狀,情節(jié) 嚴(yán)重的,對(duì)違法單位處2萬元以上5萬元以下罰款,對(duì)違法個(gè)人處200元以上5000元以下罰款;逾期拒不拆除或者恢復(fù)原狀的,由氣象主管機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民 法院強(qiáng)制執(zhí)行;造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi),違法批準(zhǔn)占用土地的,或者非法占用土地新建建筑物或者其他設(shè)施的,依照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十六條 本條例自2012年12月1日起施行。
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