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貴港職業(yè)學(xué)院固定資產(chǎn)管理（暫行）辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)學(xué)院固定資產(chǎn)的管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全完整，提高使用效益，保障教學(xué)科研的正常運(yùn)行，根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》和《高等學(xué)校財務(wù)制度》，結(jié)合我院實際情況，制定本辦法。
第二條 成立學(xué)院校產(chǎn)管理委員會，在后勤管理處設(shè)立辦公室，統(tǒng)一管理學(xué)院固定資產(chǎn)。建立健全各項管理制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，合理配備、節(jié)約并有效使用固定資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全和完整。
第三條 學(xué)院按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、管用結(jié)合”的原則，實行固定資產(chǎn)委托管理。校產(chǎn)管理委員會與各部門、系(部)簽訂固定資產(chǎn)委托管理協(xié)議書。各部門、系(部)確定分管固定資產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理員，對所管資產(chǎn)的安全、完整負(fù)責(zé)。管理人員應(yīng)相對穩(wěn)定，工作調(diào)動時必須辦清交接手續(xù)。校產(chǎn)管理委員會每年年末對各部門、系(部)固定資產(chǎn)委托管理協(xié)議書的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
第二章 固定資產(chǎn)的范圍、分類與計價
第四條 符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)：
一、耐用年限一年以上，一般通用設(shè)備單位價值500元以上、專用設(shè)備(指教學(xué)科研儀器設(shè)備)單位價值800元以上，能獨(dú)立使用并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。
二、單位價值不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資及圖書等資產(chǎn)。
第五條 固定資產(chǎn)分為六類：房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產(chǎn)。
一、房屋及建筑物，指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括教學(xué)和科研用房、行政辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、職工生活用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、橋梁、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設(shè)施包括房屋建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
二、專用設(shè)備，指各種實驗教學(xué)使用的具有專門性能和用途的設(shè)備。
三、一般設(shè)備，指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備。包括交通工具、通訊工具、家具等。
四、文物和陳列品，指古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。
五、圖書，指圖書館(室)、閱覽室、資料室的圖書資料等。
六、其它固定資產(chǎn)，指未能包括在上述各項內(nèi)的固定資產(chǎn)。
固定資產(chǎn)分類明細(xì)為十六類：01、房屋及建筑物 02、土地及植物03、儀器儀表 04、機(jī)電設(shè)備05、電子設(shè)備 06、印刷機(jī)械07、衛(wèi)生醫(yī)療器械 08、文體設(shè)備09、標(biāo)本模型 10、文物及陳列品11、圖書 12、工具、量具和器皿13、家具 14、行政辦公設(shè)備15、被服裝具 16、牲畜
第六條 固定資產(chǎn)的計價：
一、購入、調(diào)入的資產(chǎn)，按實際支付的買價、調(diào)撥價以及運(yùn)雜費(fèi)、保險費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬。購置車輛按規(guī)定支付的車輛購置附加費(fèi)計入買價之內(nèi)。
二、自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬。
三、在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改建擴(kuò)建過程中發(fā)生的變價收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬。
四、接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或者根據(jù)捐贈所提供的有關(guān)憑證記賬，接受捐贈固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計入固定資產(chǎn)價值。
五、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，不能查明原值的按照估價入賬。
六、盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價值入賬。
七、已投入使用但尚未辦理手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價入賬，待確定實際價值后，再進(jìn)行調(diào)整。
八、名貴標(biāo)本、樹木、植物、花卉，按產(chǎn)地、自然界存在數(shù)量、繁殖栽培難易程度、品種、規(guī)格、年齡、栽培成本、觀賞價值等情況，綜合考慮估價入賬。
九、動物、牲畜以成齡為計價點(diǎn)，購入的按購入價入賬，自繁自育的比照同類估價入賬。
十、購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi)，不計入固定資產(chǎn)的價值。
第七條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產(chǎn)的賬面價值。
一、根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)重新估價的;
二、增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的;
三、將固定資產(chǎn)一部分拆除的;
四、根據(jù)實際價值調(diào)整原來暫估價值的;
五、發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產(chǎn)價值有誤的。
第八條 固定資產(chǎn)不實行折舊，按原值入賬。
第三章 固定資產(chǎn)的管理體制
第九條 固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅持“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口、分級管理、責(zé)任到人、物盡其用、管用結(jié)合”的原則。
第十條 學(xué)院固定資產(chǎn)管理的職能部門職責(zé)范圍
一、財務(wù)處是學(xué)院固定資產(chǎn)管理的一級物資管理職能部門，其職責(zé)范
圍是：
(一)宣傳、傳達(dá)、貫徹執(zhí)行政府教育行政部門關(guān)于高校物資管理和實驗室儀器設(shè)備管理的有關(guān)制度和方針政策。
(二)負(fù)責(zé)全院各類固定資產(chǎn)(包括土地、房屋、構(gòu)筑物、通用設(shè)備及專用設(shè)備、圖書音像資料、家具及用具等)的總帳及動態(tài)管理。
(三)根據(jù)學(xué)院校產(chǎn)管理委員會審批情況做好財務(wù)預(yù)算的安排。
(四)完成學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他有關(guān)工作。
二、后勤管理處是學(xué)院房屋、構(gòu)筑物、土地、辦公、日常用品等管理的職能部門，其職責(zé)范圍是：
(一)負(fù)責(zé)擬定公有房產(chǎn)管理規(guī)章制度及辦法;
(二)負(fù)責(zé)公有房產(chǎn)的分配使用和調(diào)整;
(三)負(fù)責(zé)公有房屋產(chǎn)權(quán)證辦理;
(四)定期核發(fā)校內(nèi)各單位公有房產(chǎn)使用證;
(五)負(fù)責(zé)每年向?qū)W院校產(chǎn)管理處上報學(xué)院房產(chǎn)、構(gòu)筑物、土地總帳及變動情況匯總。
(六)學(xué)院公有房產(chǎn)管理政策及重大事項須經(jīng)院長辦公會議研究批準(zhǔn)后實施。
(七)負(fù)責(zé)對購入各類物資的驗收工作，根據(jù)學(xué)院規(guī)定做好采購物資的入庫、領(lǐng)用、發(fā)放、結(jié)算等工作。
(八)辦理固定資產(chǎn)的處置事宜，包括固定資產(chǎn)的變更、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥、租借、報損、報失、報廢及廢舊物品的處理等。
三、實習(xí)實訓(xùn)中心是實驗儀器、教學(xué)設(shè)備、體育器材的管理職能部門，其職責(zé)范圍是：
(一)負(fù)責(zé)制定全院實驗室建設(shè)的教學(xué)設(shè)備添置規(guī)劃。
(二)負(fù)責(zé)制定全院實驗室儀器設(shè)備、體育器材管理、維護(hù)、保養(yǎng)制度并組織檢查落實，負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備使用效益評估、技術(shù)檔案資料歸檔等管理工作。
(三)負(fù)責(zé)管理學(xué)院各類圖書資料。
(四)負(fù)責(zé)每年向校產(chǎn)管理委員會上報學(xué)院書資料總帳及變動情況匯總。
(五)根據(jù)學(xué)院的學(xué)科專業(yè)建設(shè)的需要和部門正常運(yùn)行的必要，組織相關(guān)部門對申購的大型儀器設(shè)備進(jìn)行論證;負(fù)責(zé)向?qū)W院校產(chǎn)管理委員會提供各部門申報物資匯總分類材料及論證結(jié)論。
四、校產(chǎn)管理委員會對各部門、系(部)的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;各部門、系(部)是學(xué)院資產(chǎn)二級管理單位，在校產(chǎn)管理委員會授權(quán)范圍內(nèi)，組織實施本部門、系(部)的固定資產(chǎn)管理工作。行政主要負(fù)責(zé)人是本部門固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對本部門的固定資產(chǎn)負(fù)有全面的管理責(zé)任。其職責(zé)是：
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行學(xué)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，制定資產(chǎn)管理的實施細(xì)則，加強(qiáng)規(guī)范化和使用效益的管理。
(二)對本部門使用的固定資產(chǎn)，在學(xué)院規(guī)定的權(quán)限內(nèi)有調(diào)配權(quán)，但必須保證國有資產(chǎn)的安全和完整。并會同校產(chǎn)管理委員會辦公室做好帳物登記處理。
(三)配備專職或兼職固定資產(chǎn)管理人員，管理好本部門固定資產(chǎn)的帳、物，根據(jù)學(xué)院校產(chǎn)管理部門的要求，定期或不定期地進(jìn)行清查，保證帳、物相符，認(rèn)真做好有關(guān)校產(chǎn)管理的各種統(tǒng)計報表工作。
第十一條 院內(nèi)各部門、各系(部)應(yīng)設(shè)專人承擔(dān)固定資產(chǎn)管理工作，并對所管固定資產(chǎn)的安全完整負(fù)有責(zé)任。固定校產(chǎn)管理人員應(yīng)相對穩(wěn)定，工作調(diào)動時要實行嚴(yán)格的交接手續(xù)，帳、物清點(diǎn)無誤，簽署交接文書后方可調(diào)動。
第十二條 房屋建筑物的管理
一、房屋建筑物的建造、改造，要按規(guī)定辦理審批手續(xù)，納入建造、改造計劃，審批后實施。房屋建筑物建造、改造后，要經(jīng)過專業(yè)驗收鑒定，管理、使用部門憑鑒定意見驗收，根據(jù)審計確認(rèn)的價值，辦理固定資產(chǎn)增加的入賬手續(xù)。
二、房屋建筑物的改造、改建和拆除必須進(jìn)行技術(shù)鑒定和可行性論證。未經(jīng)有關(guān)鑒定和審批，任何部門、系(部)不得擅自對房屋和建筑物進(jìn)行改造、改建和拆除。
第四章 固定資產(chǎn)的增減變動
第十三條 添置固定資產(chǎn)必須根據(jù)學(xué)院發(fā)展規(guī)模和學(xué)科設(shè)置情況;按照教學(xué)、科研、生產(chǎn)經(jīng)營、行政辦公、生活服務(wù)等方面的需要，全盤規(guī)劃，保證重點(diǎn)。貫徹勤儉辦學(xué)的方針，避免重復(fù)購置，積壓浪費(fèi)。
第十四條 購入、調(diào)入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產(chǎn)，不分單位、不分經(jīng)費(fèi)來源，統(tǒng)一由校產(chǎn)歸口管理部門組織驗收(屬于技術(shù)設(shè)備的由技術(shù)部門共同驗收)，驗收合格后，由校產(chǎn)歸口管理部門根據(jù)發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫、財務(wù)報銷和使用部門的領(lǐng)用手續(xù)。
第十五條 接受捐贈或盤盈的固定資產(chǎn)，由校產(chǎn)歸口管理部門辦理接收和交接，并據(jù)固定資產(chǎn)交接單、捐贈協(xié)議、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈報告單等憑證填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理入庫、財務(wù)報銷和使用部門領(lǐng)用手續(xù)。
第十六條 新增固定資產(chǎn)一律到校產(chǎn)歸口管理部門辦理驗收，登記固定資產(chǎn)編號、粘貼固定標(biāo)簽、入固定資產(chǎn)帳;經(jīng)驗收人員及主管負(fù)責(zé)人簽字之后，財務(wù)部門方可辦理報銷手續(xù)。未經(jīng)校產(chǎn)歸口管理部門辦理上述手續(xù)的，財務(wù)處一律不能報帳。
第十七條 固定資產(chǎn)的減少變動(調(diào)出、變賣、盤虧、報廢、丟失、損壞)都必須按規(guī)定履行報批手續(xù)。全院各部門、各系(部)占有或使用的固定資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸學(xué)院所有，處置權(quán)歸校產(chǎn)管理委員會，任何單位和個人不得擅自對固定資產(chǎn)報廢、調(diào)出、變賣、串換或私分。
一、固定資產(chǎn)的調(diào)出、變賣，須按評估價轉(zhuǎn)讓。經(jīng)學(xué)院校產(chǎn)管理委員會審批同意，校產(chǎn)歸口管理部門銷賬后，書面通知財務(wù)處減記“固定資產(chǎn)”科目。
二、 固定資產(chǎn)的盤虧、非正常損失減少，須及時報學(xué)院校產(chǎn)管理委員會，查明原因，追究責(zé)任。校產(chǎn)歸口管理部門銷賬后，書面通知財務(wù)處減記“固定資產(chǎn)”科目。
三、設(shè)備的正常報廢，使用部門提出初步意見,提交校產(chǎn)歸口管理部門;由校產(chǎn)歸口管理部門提交學(xué)院儀器設(shè)備報廢鑒定小組鑒定;學(xué)院校產(chǎn)管理委員會根據(jù)鑒定小組的鑒定意見審定;若報廢設(shè)備的價值超過限額的，須報市國資部門審定。校產(chǎn)歸口管理部門根據(jù)審定意見銷賬后，書面通知財務(wù)處減記“固定資產(chǎn)”科目。
四、交通運(yùn)輸工具、房屋建筑物的轉(zhuǎn)讓必須依法到有關(guān)部門辦理過戶手續(xù)。交通運(yùn)輸工具的報廢須經(jīng)有關(guān)部門辦理報廢回收手續(xù)。
五、報廢固定資產(chǎn)收回殘值，應(yīng)根據(jù)《高等學(xué)校財務(wù)制度》、《高等學(xué)校會計制度(試行)》的有關(guān)規(guī)定，上交學(xué)院財務(wù)處，并納入學(xué)院年度設(shè)備經(jīng)費(fèi)。
第十八條 固定資產(chǎn)處置的審批手續(xù)完備后，由校產(chǎn)歸口管理部門組織回收、處置或授權(quán)歸口管理部門處置。
第十九條 對使用部門長期閑置、多余或不能有效利用的固定資產(chǎn)，由校產(chǎn)歸口管理部門會同相關(guān)部門審核，報學(xué)院校產(chǎn)管理委員會審批后，由校產(chǎn)歸口管理部門進(jìn)行處置和調(diào)劑。
第五章 固定資產(chǎn)使用及維修的管理
第二十條 房屋建筑物的維修
一、保修期內(nèi)由承建單位負(fù)責(zé)，保修期后由后勤管理處負(fù)責(zé)。
二、保修期后，房屋和建筑物的零星維修，后勤管理處負(fù)責(zé)維修;房屋建筑物的大修理、改良性修理(修理費(fèi)占房屋建筑物原價的20%以上)，視費(fèi)用支出的大小報請學(xué)院校產(chǎn)管理委員會研究決定。
第二十一條 其他固定資產(chǎn)的維修。
一、保修期內(nèi)，教學(xué)科研設(shè)備由實習(xí)實訓(xùn)中心聯(lián)系落實;行政辦公設(shè)備由使用部門直接與后勤管理處聯(lián)系落實。
二、保修期后，教學(xué)科研設(shè)備維修須向?qū)嵙?xí)實訓(xùn)中心提交維修審批單，經(jīng)申請學(xué)院校產(chǎn)管理委員會同意后辦理;行政辦公設(shè)備維修由各部門、各系(部)向后勤管理處提交維修審批單，經(jīng)申請學(xué)院校產(chǎn)管理委員會同意后辦理。
第二十二條 院內(nèi)固定資產(chǎn)的調(diào)撥實行歸口負(fù)責(zé)制度。教學(xué)科研儀器設(shè)備的調(diào)撥由實習(xí)實訓(xùn)中心負(fù)責(zé)，做好資產(chǎn)的部門劃轉(zhuǎn)手續(xù)。行政辦公設(shè)備的調(diào)撥由院長辦公室負(fù)責(zé)，后勤管理處根據(jù)院長辦公室的調(diào)撥意見辦理資產(chǎn)的部門劃轉(zhuǎn)手續(xù)。
第二十三條 教工借用學(xué)院固定資產(chǎn)，必須向校產(chǎn)歸口管理部門辦理借用手續(xù)，按照管理權(quán)限經(jīng)有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人同意，屆時按期歸還。教工調(diào)離必須事先辦理資產(chǎn)歸還手續(xù)。教工無正當(dāng)理由，長期占用公物不還，使用部門應(yīng)及時追繳所侵占物品，或從工資中按資產(chǎn)賬面原價扣款。
第六章 固定資產(chǎn)的財務(wù)管理
第二十四條 財務(wù)處登記固定資產(chǎn)總分類賬，實習(xí)實訓(xùn)中心指導(dǎo)下實驗室登記教學(xué)科研設(shè)備明細(xì)分類賬，圖書館登記圖書明細(xì)分類賬，后勤管理處兼記其他固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬。
第二十五條 校產(chǎn)管理委員會統(tǒng)管學(xué)院國有資產(chǎn)。財務(wù)處、實習(xí)實訓(xùn)中心、后勤管理處每年向校產(chǎn)管理委員會提供有關(guān)資產(chǎn)帳目。
第二十六條 校產(chǎn)歸口管理部門每年須向各部門、各系(部)提供一次該部門的行政辦公設(shè)備明細(xì)賬，各部門、各系(部)要認(rèn)真地將明細(xì)賬與實物進(jìn)行核對。實驗室和圖書館在實習(xí)實訓(xùn)中心指導(dǎo)下，每年必須對教學(xué)科研設(shè)備、圖書資料進(jìn)行一次賬實核對。盤盈的要及時調(diào)整賬目，保證賬實相符;盤虧的要追究責(zé)任，并及時調(diào)整賬目。校產(chǎn)歸口管理部門每年年底將抽查部分部門、系(部)的固定資產(chǎn)，對其進(jìn)行賬實核對。
第二十七條 學(xué)院進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整(分拆、合并)時，各部門、各系(部)要認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的交接手續(xù)。
第二十八條 實習(xí)實訓(xùn)中心要加強(qiáng)對教學(xué)科研設(shè)備、圖書資料使用效率的考核。
第七章 附 則
第二十九條 不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種辦公用品、用具、生活用具、器皿、材料等資產(chǎn)也要分類登記，參照本辦法管理
第三十條 本辦法由學(xué)院校產(chǎn)管理委員會負(fù)責(zé)解釋。
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