廣東2014年底前建立涉企收費(fèi)清單制度
廣東年底前建涉企收費(fèi)清單 實(shí)時(shí)公布收費(fèi)目錄
廣東省經(jīng)信委、發(fā)改委、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、住建廳、交通廳、審計(jì)廳、國資委、法制辦、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局和廣州市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作相關(guān)部門在省分會(huì)場參加會(huì)議。
經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)占比上升
工信部在會(huì)議上發(fā)布的《全國企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，2014年企業(yè)獲利能力比2013年有所下滑，毛利率由2013年的19%下降至 16.36%，平均利潤率由2013年的5.13%下降至4.82%。企業(yè)面臨困難除人工成本上升、資金緊張、融資難融資貴等問題外，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，可供留存分配和追加投入再生產(chǎn)的資金有限。
數(shù)據(jù)顯示，在繳費(fèi)支出中，政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)支出占比均呈現(xiàn)下降，分析表明國務(wù)院和各級(jí)政府實(shí)施簡政放權(quán)和規(guī)范涉企收費(fèi)及各項(xiàng)收費(fèi)減免效果明顯。
但與此同時(shí)，與行政許可審批相關(guān)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)所占比重呈現(xiàn)上升情況。根據(jù)分析，這些收費(fèi)項(xiàng)目很多與行政審查、評(píng)估認(rèn)證、咨詢培訓(xùn)有關(guān)，一些行政部門變相限制市場競爭，指定服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有限服務(wù)，仍存在服務(wù)態(tài)度差、效率低、收費(fèi)高的問題。
探索建立第三方評(píng)估機(jī)制
據(jù)了解，廣東省近年進(jìn)一步加大清理涉企收費(fèi)和簡政放權(quán)力度，2013年共取消了16項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。從今年開始，廣東省僅保留37項(xiàng)涉及14個(gè)部門的行政事業(yè)性收費(fèi)。2013年全省取消、轉(zhuǎn)移、下放行政審批508項(xiàng)，2014年再取消和下放46項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》(國辦發(fā)〔2014〕30號(hào))和國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議的部署，廣東省經(jīng)信委會(huì)同省編辦、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省民政廳等部門，出臺(tái)了《廣東省加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案》(下稱“《方案》”)，將重點(diǎn)在建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度、清理規(guī)范行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)、清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)涉企收費(fèi)、加強(qiáng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳、探索建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)第三方評(píng)估機(jī)制監(jiān)督涉企收費(fèi)行為等方面加大改革力度。
《方案》明確，2014年12月31日前，建立涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄常態(tài)化公示制度，以獨(dú)立清單方式反映其中的涉企收費(fèi)項(xiàng)目和政策。各地、各部門對(duì)按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、專項(xiàng)收入和實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，實(shí)行目錄清單管理并嚴(yán)格執(zhí)行，目錄清單之外的涉企收費(fèi)一律不得執(zhí)行。
廣東清單以外零收費(fèi) 2014年底前建立涉企收費(fèi)清單制度
《全國企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示,2014年企業(yè)獲利能力比2013年有所下滑,毛利率由2013年的19%下降至16.36%,平均利潤率由2013年的5.13%下降至4.82%。企業(yè)面臨困難除人工成本上升、資金緊張、融資難融資貴等問題外,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重,可供留存分配和追加投入再生產(chǎn)的資金有限。
數(shù)據(jù)顯示,在繳費(fèi)支出中,政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)支出占比均呈現(xiàn)下降,分析表明國務(wù)院和各級(jí)政府實(shí)施簡政放權(quán)和規(guī)范涉企收費(fèi)及各項(xiàng)收費(fèi)減免效果明顯。
但與此同時(shí),與行政許可審批相關(guān)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)所占比重呈現(xiàn)上升情況。根據(jù)分析,這些收費(fèi)項(xiàng)目很多與行政審查、評(píng)估認(rèn)證、咨詢培訓(xùn)有關(guān),一些行政部門變相限制市場競爭,指定服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有限服務(wù),仍存在服務(wù)態(tài)度差、效率低、收費(fèi)高的問題。
統(tǒng)計(jì)顯示,去年廣州有住宿餐飲企業(yè)(含個(gè)體工商戶)51168家,而廣州市人均年餐飲消費(fèi)額超過6000元,但是仍吃不轉(zhuǎn)餐飲業(yè)遇冷的現(xiàn)狀。
今年,廣州市餐飲消費(fèi)市場增速出現(xiàn)了明顯放緩的勢頭:1-10月,廣州市餐飲業(yè)零售額為 730.57億元,同比增長8.1%。而在過去7年間(2006-2013年)廣州市餐飲業(yè)零售額年均增長率高達(dá)13.3%。造成這一結(jié)果的主要原因,除大額消費(fèi)銳減和各項(xiàng)成本上升之外,居高不下的稅費(fèi)讓企業(yè)苦不堪言。目前,廣州餐飲業(yè)要繳納的.稅費(fèi)高達(dá)50項(xiàng),占營業(yè)收入的12.5%。
記者從廣州市經(jīng)貿(mào)委獲悉,為推動(dòng)餐飲業(yè)的大眾化轉(zhuǎn)型升級(jí),商務(wù)部即將在廣州試點(diǎn)減輕餐飲業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
有關(guān)部門表示,廣東省近年進(jìn)一步加大清理涉企收費(fèi)和簡政放權(quán)力度,2013年共取消了16項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。從今年開始,廣東省僅保留37項(xiàng)涉及14個(gè)部門的行政事業(yè)性收費(fèi)。2013年全省取消、轉(zhuǎn)移、下放行政審批508項(xiàng),2014年再取消和下放46項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》和國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議的部署,廣東省經(jīng)信委會(huì)同省編辦、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省民政廳等部門,已出臺(tái)《廣東省加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案》(下稱 “《方案》”),將重點(diǎn)在建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度、清理規(guī)范行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)、清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)涉企收費(fèi)、加強(qiáng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳、探索建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)第三方評(píng)估機(jī)制監(jiān)督涉企收費(fèi)行為等方面加大改革力度。
該《方案》明確,2014年12月31日前,建立涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄常態(tài)化公示制度,以獨(dú)立清單方式反映其中的涉企收費(fèi)項(xiàng)目和政策。各地、各部門對(duì)按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、專項(xiàng)收入和實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),實(shí)行目錄清單管理并嚴(yán)格執(zhí)行,目錄清單之外的涉企收費(fèi)一律不得執(zhí)行。
據(jù)介紹,建立涉企收費(fèi)清單制度的意義在于從公開透明的角度實(shí)施清單以內(nèi)做減法、清單以外零收費(fèi)。并且通過政府網(wǎng)站和公共媒體實(shí)時(shí)對(duì)外公開所有涉企收費(fèi)目錄清單及其具體實(shí)施情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
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