古代中國的政治制度

　　一、西周時期的政治制度

　　1.西周政權的建立與滅亡：

　�、俳�立：公元前1046年，武王伐紂滅商，建立西周，定都鎬京

　�、跍缤觯汗�元前771年，王權衰微，加之幽王昏庸，為西北少數(shù)民族犬戎所滅

　�、酆罄m(xù)：公元前770年，平王將都城由鎬京遷到了洛邑，東周(分為春秋、戰(zhàn)國)開始

　　2.西周的分封制和宗法制：(以自然經(jīng)濟為基礎)

　　(1)分封制：

　�、倌康模红柟讨芡醭�統(tǒng)治

　�、诤�義：分封制又稱封邦建國，是西周實行的地方政治制度。周天子把一定的土地和人民,分別授予王族、功臣和先代貴族，讓他們建立諸侯國，拱衛(wèi)王室;自諸侯之下又層層分封(天子—諸侯—卿大夫—士)

　�、壑T侯的權利與義務：

　　A、權力:諸侯在領地內(nèi)具有較大獨立性，可以設置官員、建立武裝、征派賦役等。

　　B、義務:為天子鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦和朝覲述職

　�、苡绊�:前期加強了天子對地方的統(tǒng)治(非加強中央集權)，擴大了統(tǒng)治區(qū)域，鞏固了周王室的統(tǒng)治,

　　由于諸侯具有較大獨立性，西周后期隨著兼并戰(zhàn)爭開始,王權逐漸衰微

　�、萃呓猓篈、諸侯具有較大獨立性

　　B、隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，井田制瓦解(根本原因)

　�、扪葑儦v程：①西周確立(盛行)，西周后期，分封制受到破壞;②春秋時期楚王問鼎是對分封制公開挑戰(zhàn)，分封制走向崩潰;③戰(zhàn)國時期廢除，秦統(tǒng)一后決定在全國范圍內(nèi)廢除分封制;④西漢前期死灰復燃。

　　(2)宗法制：

　�、倌康模红柟谭址庵菩纬傻慕y(tǒng)治秩序，解決貴族之間在權力、財產(chǎn)和土地繼承上的矛盾。最終以保證王權的穩(wěn)定②含義：按照血緣宗族關系分配政治權力、維護政治聯(lián)系的制度。形成了天子-諸侯-卿大夫-士的等級秩序③最大特點:以嫡長子(正妻長子)繼承制為核心，確立起嚴格的大宗小宗體系，兩者既是家族等級之分，又是政治隸屬關系。④影響:保證了貴族在政治上的壟斷和特權地位，也有利于統(tǒng)治集團內(nèi)部的穩(wěn)定和團結(jié)。【對社會生活的影響：注重家庭建設、提倡尊老愛幼、過分重視人情關系、人為劃分遠近尊卑，和現(xiàn)代平等、法制意識有些違背。(尊宗敬祖、重男輕女)】⑤與分封制關系：宗法制是分封制實行的基礎，在家族、家庭內(nèi)宗法制起主導;上升到國家層面，分封制起主導。它們互為表里，相互依存。

　　3.西周時期政治制度的特點：

　�、偕駲嗯c王權相結(jié)合(祭祀)②最高執(zhí)政集團尚未實現(xiàn)權力的高度集中

　　③以血緣關系為紐帶形成國家政治結(jié)構.(最基本的特點)

　　二、秦中央集權制度的形成

　　1.秦朝的統(tǒng)一：①公元前221年，秦王嬴政統(tǒng)一六國，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的封建大一統(tǒng)王朝----秦朝，定都咸陽②意義：結(jié)束了諸侯割據(jù)混戰(zhàn)局面，開創(chuàng)了中華民族國家統(tǒng)一的新紀元

　　2.皇帝制度：①由來：三皇五帝中各取一個字構成了皇帝.②皇帝制度的基本內(nèi)涵:皇帝獨尊、皇權至上、皇位世襲③影響：秦始皇首創(chuàng)的皇帝制度是中國封建專制制度的重要特征

　　3.中央官僚機構與郡縣制：(1)中央官制：①三公：丞相:皇帝的助手,百官之長,協(xié)助皇帝處理全國的政務。御史大夫:副丞相，負責執(zhí)掌群臣奏章，下達詔令,監(jiān)察百官.太尉:負責全國軍事事務，在秦虛設。

　　②丞相之下設九卿，分別掌管各項具體政務，它們是中央政府的職能部門。

　　(2)郡縣制：①由來：春秋時期，就已有縣和郡;商鞅變法時，廢分封，行縣制。秦統(tǒng)一后，在全國廢除分封制，實行郡縣制②內(nèi)容：地方政權機構分郡縣兩級�？ぃ�最高的地方行政機構。郡守和縣令都由皇帝任免。③特點:與分封制相比較，最主要的差別在于形成了中央垂直管理地方的形式，郡縣長官由皇帝任免，不得世襲。④郡縣制是中國古代地方政治制度的創(chuàng)新，極大加強中央集權,是官僚政治代替世襲貴族政治的重要標志.

　　4.中央集權制度的形成：

　�、疟尘埃孩僬�治：秦始皇完成了中國的統(tǒng)一;②理論：韓非子法家思想奠定理論基礎;

　　③實踐：吸取分封制的教訓;商鞅變法，開始實行中央集權制度

　�、芊饨ㄗ匀唤�(jīng)濟具有分散性，要求有一個強有力的中央政權

　�、平M成：皇帝制度、三公九卿制度、郡縣制度的設立，標志著封建專制主義中央集權制度的確立。

　　三、漢到元政治制度的演變

　　1.漢初郡國并行制：

　�、傥鳚h初年，在地方上繼承秦朝的郡縣制，同時又分封諸侯王國，郡國兩制并行。(郡縣制和分封制同時實行)②郡國并行制不利于中央集權，從景帝到武帝時開始逐步削弱王國勢力。③漢武帝時頒布“推恩令”，解決王國問題，中央集權得到加強

　　2.漢朝至唐朝的選官制度：

　　(1)察舉制：

　�、賰蓾h選官主徑

　�、谀康模哼m應專制主義中央集權封建國家統(tǒng)治的需要

　�、鄯绞剑鹤韵露�上

　　④標準：孝廉(品行)

　　(2)九品中正制：

　�、傥簳x南北朝時期

　�、跇藴剩洪T第進行選拔，朝廷要職多由世家大族擔任。

　　(3)科舉制：

　�、俳�立：隋時，隋文帝廢除九品中正制，開始采用分科考試的方法選拔官吏。隋煬帝時，政府開始設立進士科，科舉制形成。

　�、诎l(fā)展：唐宋元各朝繼承并完善了科舉制。③作用：有利于打破特權壟斷、擴大官吏人才來源、提高官員文化素質(zhì);大大加強了中央集權。這一制度為歷朝沿用，影響深遠。

　　(1)積極作用(前期—隋唐宋元時期)：①有益于擴大和鞏固封建統(tǒng)治的政治基礎;②廣大庶族地主通過科舉入仕做官，給封建政權注入了生機和活力;③有利于形成高素質(zhì)的文官隊伍;④營造了中華民族尊師重教的傳統(tǒng)和刻苦勤奮讀書的氛圍。⑤促進了文學的繁榮，如唐朝以詩賦取士，促進唐詩繁榮。

　　(2)消極作用(后期—明清時期)：

　　①明清實行八股取士，從內(nèi)容到形式嚴重束縛了應考者，使許多知識分子不講求實際學問或束縛了知識分子的思想。②八股取士所帶來的脫離實際的學風，對學術文化產(chǎn)生了極為消極的影響。③清末阻礙了科學文化的發(fā)展，是近代中國自然科學落后的重要原因之一。④不利于知識創(chuàng)新，更不利于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)

　　3.唐朝三省六部制：

　�、僦袝�省(負責草擬和頒布皇帝詔令),門下省(負責審核政令),尚書省(執(zhí)行政令)

　　②評價:相權一分為三，加強了皇權;三省分工合作，有利于提高行政效率，減少君主專制下重大決策的失誤性。是中國古代中央政治制度的重大創(chuàng)新。

　　4.元朝的行省制：

　�、俦尘埃涸�朝地域遼闊;吸取了宋代地方無權，人浮于事的局面。

　�、趦�(nèi)容：除河北、山西、山東由中書省直接管理外，地方上設置行中書省(行省)，行省是地方的最高行政機構。

　�、谧饔茫菏俏覈�古代地方行政制度的重大改革,便利了中央對地方的管理，有利于加強中央集權，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一，是我國省制的開端。

　　四、明清君主專制的加強

　　1.明朝宰相制度的廢除與內(nèi)閣的出現(xiàn)：

　　(1)宰相制度的廢除：

　�、僭�因：朱元璋鑒于歷史上宰相專權亂政，妨礙皇帝行使權力的教訓，為穩(wěn)定和鞏固封建政權②標志：1380年明太祖以“謀危社稷”罪名，誅殺胡惟庸，同時廢除中書省和丞相，以六部分理全國政務，直接對皇帝責。

　�、塾绊懀篈中國宰相制度從此被廢除，標志著皇權對于相權的斗爭中取得了徹底的勝利;缺少制約皇權機制，君主專制達到了新的高度。B.導致皇帝政務繁多，身心疲憊。

　　(2)內(nèi)閣的出現(xiàn)：

　　過程：A.明太祖，設置殿閣大學士，作為侍從顧問，但很少參決政事;B.明成祖朱棣選拔翰林院官員入值文淵閣，參與機密事務決策，內(nèi)閣制度正式確立。(沒有決策權)C.明宣宗時期，內(nèi)閣大學士被授予替皇帝批答大臣奏章的票擬權。(沒有決策權)③特點：①內(nèi)閣始終不是法定的中央一級的行政機構或決策機構，而是為皇帝處理國政的內(nèi)侍機構;②閣臣的升降由皇帝決定，職權大小依皇帝旨意而定。④評價：①無獨立決策權、行政權，完全依附于皇帝;②內(nèi)閣大學士隨時因皇帝個人愛憎而升降;③是君主專制強化的產(chǎn)物，不可能對皇權構成制約作用;

　　中西方內(nèi)閣之區(qū)別：①性質(zhì)：中國明朝內(nèi)閣不是法定的中央一級的行政或決策機構，而是皇帝的侍從咨詢機構，無決策權;西方內(nèi)閣是行政機構。②官吏任免：中國明朝閣臣的升降由皇帝決定，職權大小依皇帝旨意而定;而西方由議會選舉中獲勝的最大黨組織內(nèi)閣;對議會負責。③實質(zhì)：中國明朝內(nèi)閣制是封建社會君主專制的產(chǎn)物;而西方內(nèi)閣制是資產(chǎn)階級民主制度的產(chǎn)物。

　　2.清朝設軍機處的設置：①原因：加強皇權，及時處理西北戰(zhàn)事。②內(nèi)容：雍正帝設軍機處,由皇帝選擇親信的官員充任軍機大臣，軍機處機構簡單，辦事效率較高，政策決策封閉性的特征也更為明顯。③軍機大臣“跪受筆錄，承旨遵辦”，標志著君主專制達到了頂峰。

　　五.古代中國政治制度的特點：

　　1.古代中國政治制度的演變過程與歷史特點：

　　演變過程：禪讓制(原始社會后期)—王位世襲制(夏商時期)——分封制和宗法制(周)—中央集權制度(古代中國政治制度的核心，戰(zhàn)國商鞅變法開始，秦朝正式開創(chuàng)，經(jīng)過歷朝發(fā)展完善，到明清時期達到頂峰，延續(xù)了兩千多年)。

　　演變特點：

　　(1)分封制和宗法制：(見前)

　　(2)中央集權制度：

　�、僦袊�古代基本的政治制度是專制主義中央集權制度，其最大特點是權力高度集中，以至高無上的皇權為核心;人治大于法治。

　　②.一直存在皇權與相權、中央與地方的矛盾，但專制主義制度和中央集權制度發(fā)展的趨勢不斷加強，中央在對地方的矛盾最終在北宋解決�；蕶嗯c在對相權的矛盾在明朝解決。

　�、壅�治制度和倫理道德相結(jié)合，儒家思想占據(jù)統(tǒng)治地位，長期影響政治制度。

　　2.中央集權制度的歷史作用與社會影響：

　�、艢v史作用：徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用。

　�、粕鐣�影響：

　　積極(主要在封建社會形成和上升時期)：①有利于統(tǒng)一多民族國家的建立、鞏固和發(fā)展②有利于維護國家統(tǒng)一與領土完整，③能有效地組織人力、物力和財力從事大規(guī)模的生產(chǎn)活動和經(jīng)濟建設，有利于社會經(jīng)濟和文化的發(fā)展。④在統(tǒng)一的環(huán)境下，有利于民族的融合。

　　消極(尤其是在封建社會的衰退時期)：①君主專制容易導致暴政并且派生了大量的官僚隊伍,使政治黑暗.②思想上的控制使科學和文化的發(fā)展嚴重的滯后.③在封建社會末期阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展,使中國落后于西方。(雙重影響并存、地位前后不同)

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