關(guān)于績(jī)效管理年終察訪核驗(yàn)自查報(bào)告范文
根據(jù)《關(guān)于開展績(jī)效管理年終察訪核驗(yàn)自查工作的通知》要求,我局立即組織各相關(guān)部門對(duì)照重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真開展自查工作,現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作方案
我局黨組高度重視績(jī)效管理工作,成立了局績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),局黨組成員分工負(fù)責(zé),全面落實(shí)績(jī)效管理的各項(xiàng)工作。今年初,我局制定了《XX市市容管理局2012年度績(jī)效管理工作實(shí)施方案》,將其作為推進(jìn)全局各項(xiàng)工作的重要抓手,力爭(zhēng)以績(jī)效管理提升服務(wù)效能,以績(jī)效管理促進(jìn)工作落實(shí),全面提高市容管理行政能力與服務(wù)水平!斗桨浮芬钥茖W(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線,積極踐行“敢為、能為、有為”的要求,以加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn),深化鞏固全國文明城市工作,切實(shí)加快市容管理工作方式轉(zhuǎn)變,不斷提升城市市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,積極推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境“一年一個(gè)樣,三年大變樣”的工作目標(biāo),推進(jìn)城市市容管理的科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。
為配合《方案》的實(shí)施,我局對(duì)《方案》的具體內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化,出臺(tái)了《XX市市容管理局2012年度績(jī)效管理察訪核驗(yàn)工作方案》、《XX市市容管理局2012年度績(jī)效管理公眾評(píng)議實(shí)施方案》、《2012年度XX市市容管理局績(jī)效管理指標(biāo)考核表》、使之更加具有操作性。
二、改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督
我局的績(jī)效管理工作從加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)入手,認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)“八項(xiàng)制度”,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作人員“六個(gè)不準(zhǔn)”。通過宣傳、教育、整改,加強(qiáng)制度監(jiān)管和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了明顯改觀,工作效率有了明顯提高。
(一)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能內(nèi)部督查。一是加強(qiáng)考勤管理。規(guī)范請(qǐng)銷假手續(xù),嚴(yán)格上下班制度,通過組織明察暗訪,了解在崗和工作情況,避免溜號(hào)、脫崗現(xiàn)象;根據(jù)隊(duì)伍調(diào)整變化,及時(shí)調(diào)整“四牌”,規(guī)范辦公場(chǎng)所紀(jì)律。二是強(qiáng)化履職督查。今年以隊(duì)伍調(diào)整整合為契機(jī),充實(shí)調(diào)整督查隊(duì)伍,將原先的督查中隊(duì)升格為督查大隊(duì),且不再承擔(dān)執(zhí)法業(yè)務(wù)工作,專門負(fù)責(zé)對(duì)全局系統(tǒng)干部職工履職情況、群眾投訴處理情況、作風(fēng)建設(shè)情況等方面的督查,進(jìn)一步提高工作效能。對(duì)個(gè)別執(zhí)法人員紀(jì)律松懈、作風(fēng)散漫、執(zhí)法過程不作為、亂作為現(xiàn)象及時(shí)予以糾正。至11月底,共開展了43次督查,辦理效能投訴3件。
。ǘ┓e極發(fā)揮監(jiān)督員作用。我局聘請(qǐng)8位來自新聞媒體、人大、政協(xié)和市政府有關(guān)部門的同志為效能監(jiān)督員。組織他們開展明察暗訪,定期召開座談會(huì),征求群眾對(duì)市容局工作的意見和建議。組織他們走訪各縣(市)區(qū)基層城管單位開展監(jiān)督、調(diào)研等各類活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)城管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和效能作風(fēng)建設(shè)工作的監(jiān)督,促進(jìn)我局各項(xiàng)工作順利開展。
(三)加大力度加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。針對(duì)去年在公眾評(píng)議方面存在的薄弱環(huán)節(jié),今年全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。為此,我局成立了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議兩個(gè)辦公室。制定了《2012年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》,堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治的方針,以促進(jìn)本部門轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷提高行政效率、執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量,解決在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題為重點(diǎn),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)我局系統(tǒng)的政風(fēng)得到提升,行風(fēng)得到凈化,作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變,干部受到教育,群眾得到實(shí)惠,各項(xiàng)工作取得更大成效。
11月30日上午,我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體參加了由市紀(jì)委、監(jiān)察局和糾風(fēng)辦舉行“讓人民滿意”民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)媒體直播活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)通過媒體直播向市民匯報(bào)工作,聽取意見和建議,并對(duì)市民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了解答。現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)的結(jié)果表明,我局一年來的工作得到了市民們的充分肯定,綜合得分為89.57分。
三、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,推進(jìn)政務(wù)公開
今年以來,我局加強(qiáng)和完善了政務(wù)公開、政府信息公開工作。通過落實(shí)制度規(guī)定,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容審核、審批程序,提高工作透明度,做到按制度規(guī)范政務(wù)公開程序,確保及時(shí)、有效、完整。并嚴(yán)格把握政府信息公開工作中的保密定密、審批審核等環(huán)節(jié)工作要求。
1、制定了政務(wù)公開工作實(shí)施辦法,以及政府信息公開指南、實(shí)施細(xì)則、保密規(guī)定、程序規(guī)定和依申請(qǐng)公開政府信息相關(guān)工作規(guī)定等多項(xiàng)制度。
2、加強(qiáng)了對(duì)局門戶網(wǎng)站的改版、升級(jí)和維護(hù)。針對(duì)在中期察訪核驗(yàn)中存在的問題,在市公開辦、數(shù)字辦的指導(dǎo)下,局辦公室、信息宣傳辦組織專人對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級(jí)。對(duì)“政務(wù)公開”下屬的.欄目進(jìn)行了調(diào)整擴(kuò)充,新增了一些欄目和專題,突出了業(yè)務(wù)類欄目,完善了互動(dòng)類欄目,加大了公開力度,增強(qiáng)了可讀性。今年1-11月份,局門戶網(wǎng)站共刊載各類稿件信息約1360件,其政務(wù)公開類890件,市容管理類460件,黨務(wù)類25件,在線辦事8件,互動(dòng)交流3件,被上級(jí)采用稿件約60件。自6月15日局政務(wù)微博開通以來,得到了各個(gè)單位和市民的大力支持。截止12月7日,共計(jì)發(fā)布微博278條,接受并反饋網(wǎng)民訴求72條,擁有粉絲7039人,監(jiān)控并及時(shí)有效處理網(wǎng)絡(luò)輿情19起。
3、加強(qiáng)政府信息公開工作。政府信息公開工作不再簡(jiǎn)單于“政府文件”的公開,把側(cè)重點(diǎn)放在服務(wù)民生上。信息分類增設(shè)“業(yè)務(wù)工作”目錄,細(xì)化了文件歸類,讓市民可以方便快捷地獲取有關(guān)市容管理、環(huán)衛(wèi)保潔、渣土噪聲、內(nèi)河管理、督查反饋等相關(guān)信息。今年,通過門戶網(wǎng)站公開的政府公開信息資料(文件)131份(截至11月底)。公開內(nèi)容基本上做到了當(dāng)日或次日公開,20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市檔案局,優(yōu)于規(guī)定的時(shí)限要求。目前,未發(fā)生有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案;未發(fā)生有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案;未收到各類與政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案(包括信訪、舉控)。
4、在局機(jī)關(guān)入口顯著位置設(shè)立政務(wù)公示欄,在辦公樓內(nèi)設(shè)黨務(wù)公開欄,定期公示相關(guān)的政務(wù)信息和黨務(wù)信息,使局黨組的各項(xiàng)決策公開透明,實(shí)現(xiàn)了權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
5、做好政務(wù)內(nèi)部公開工作。通過在局辦公樓西側(cè)設(shè)立內(nèi)部政務(wù)公開專欄,每季度定期通報(bào)干部職工考核、考勤、獎(jiǎng)懲、任免、工資調(diào)整等情況;公布評(píng)優(yōu)評(píng)先情況;公布重大政府采購事項(xiàng);公布全局的經(jīng)費(fèi)開支情況;定期公開公務(wù)車輛燃油使用量、修理情況及相應(yīng)費(fèi)用。
6、認(rèn)真處置市民反映熱點(diǎn)問題。我局對(duì)于市民通過各種渠道反映的人點(diǎn)問題,均能在職權(quán)范圍內(nèi)予以及時(shí)答復(fù)。今年1~11月份,處理12345便民呼叫系統(tǒng)投訴2380件,其中涉及渣土噪聲1428件、內(nèi)河和市容環(huán)境衛(wèi)生714件、其他內(nèi)容的238件,反饋率為100%,無逾期辦理案件;接待來信來訪58件(其中來訪15批28人次),反饋率95%;110社會(huì)聯(lián)動(dòng)電話接警7993件,反饋率98%;辦理領(lǐng)導(dǎo)批辦件957件,件件均按時(shí)落實(shí)。
四、完善處罰流程,提高辦案質(zhì)量
今年以來,我局認(rèn)真落實(shí)《XX市開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作方案》和市紀(jì)委、監(jiān)察局、市效能辦的統(tǒng)一部署,通過加強(qiáng)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行組織領(lǐng)導(dǎo),不斷推進(jìn)和規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作,取得了較好的成效。今年1-11月份,我局共辦理結(jié)案各類行政處罰案件850多件,全部通過網(wǎng)上運(yùn)行。
1、規(guī)范辦案時(shí)限。嚴(yán)格按照《福建省行政執(zhí)法程序規(guī)定》及網(wǎng)上行政處罰的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范案件辦理時(shí)限制度及延時(shí)審批制度,所有行政處罰案件必須在立案之日起三十日內(nèi)作出處理決定,重大、復(fù)雜的案件,經(jīng)審批可以延長十五天,從而有效提高辦理速度及結(jié)案率,減少案件積壓。
2、簡(jiǎn)化和規(guī)范執(zhí)法文書。根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的有關(guān)規(guī)定,我局進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范了17種行政處罰執(zhí)法文書和7種行政強(qiáng)制文書,并統(tǒng)一了全市五區(qū)七縣(市)市容管理系統(tǒng)的行政執(zhí)法文書格式,有效提高了行政執(zhí)法水平及案件(卷宗)質(zhì)量。
3、做好案件審核把關(guān)和卷宗歸檔工作。今年1至11月,我局共辦理結(jié)案各類行政處罰案件850多件(全部通過網(wǎng)上運(yùn)行),其中一般案件470多件、簡(jiǎn)易案件380多件。同時(shí),局案審中心共審核把關(guān)各大隊(duì)提交的一般程序案件(含2011年查處今年繼續(xù)辦理的案件)478件,結(jié)案歸檔323件(含2011年查處今年繼續(xù)辦理的結(jié)案數(shù)),所有行政處罰案件均按照市政府辦公廳《關(guān)于開展全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》精神辦理,即全部符合《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》。今年未出現(xiàn)行政訴訟和行政復(fù)議案件。
五、梳理行政職權(quán),落實(shí)放權(quán)強(qiáng)區(qū)
今年,我局根據(jù)“市市容管理局”和“市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)”的“三定”方案”,按照規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的要求,進(jìn)一步清理了行政職權(quán)目錄。經(jīng)梳理,目前我局共有110項(xiàng)具體行政職權(quán),其中行政許可權(quán)5項(xiàng)、行政處罰權(quán)96項(xiàng)、行政強(qiáng)制權(quán)2項(xiàng)、監(jiān)督檢查權(quán)2項(xiàng)、非行政許可審批權(quán)3項(xiàng)、行政事業(yè)收費(fèi)權(quán)2項(xiàng)。
根據(jù)中共XX市委2012年第35次常務(wù)會(huì)議和《市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權(quán)相關(guān)工作的通知》(榕政辦發(fā)【2012】38號(hào))精神,我局認(rèn)真部署落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)的相關(guān)準(zhǔn)備工作,提出了取消“城市車輛清洗站運(yùn)營許可”的1項(xiàng)行政許可,并建議將“散裝砂石子和二次裝修建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)許可、懸掛臨時(shí)性標(biāo)語條幅等宣傳品許可、建筑垃圾受納場(chǎng)點(diǎn)(含臨時(shí))核準(zhǔn)、建設(shè)工地和規(guī)劃用地需要受納建筑垃圾回填核準(zhǔn)、辦理申領(lǐng)未跨區(qū)(含跨縣)建筑垃圾運(yùn)輸卡”等2項(xiàng)行政許可和2項(xiàng)非行政許可下放各區(qū)行使。目前,簡(jiǎn)政放權(quán)工作已經(jīng)市政府批準(zhǔn)。放權(quán)后我局的具體行政職權(quán)為105項(xiàng),其中行政許可權(quán)為2項(xiàng)、非行政許可審批權(quán)為1項(xiàng)
六、規(guī)范審批環(huán)節(jié),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
局審批窗口入駐市行政服務(wù)中心工作以來,認(rèn)真落實(shí)“馬上就辦”的工作作風(fēng),逐步規(guī)范并優(yōu)化了各項(xiàng)審批環(huán)節(jié),努力為市民提供方便、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
1、進(jìn)一步優(yōu)化縮短審批流程時(shí)限。9項(xiàng)審批原先法定時(shí)限共為63個(gè)工作日,入駐后縮短為31個(gè)工作日。其中一項(xiàng)審批項(xiàng)目辦理時(shí)限調(diào)整為1個(gè)工作日,實(shí)現(xiàn)即來、即審、即批。
2、制定完備的工作制度。出臺(tái)《XX市市容管理局行政審批工作規(guī)范(試行)》(榕市容綜〔2011〕295號(hào)),對(duì)行政審批項(xiàng)目各環(huán)節(jié)任務(wù)、時(shí)限(辦理時(shí)間登記精確到分鐘)進(jìn)行明確。在辦理中實(shí)行催告制,保證辦理時(shí)效。對(duì)行政審批工作實(shí)行復(fù)核制,確保審批工作無差錯(cuò)。局審批處在審批出件后,及時(shí)通報(bào),保證批后相關(guān)部門跟蹤監(jiān)管到位。實(shí)行承辦責(zé)任制,權(quán)責(zé)明晰,各負(fù)其責(zé)。局效能辦對(duì)行政審批辦理工作實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤督查制,全程監(jiān)督。同時(shí),我局審批項(xiàng)目?jī)?nèi)容及指南在“中國·福州”門戶網(wǎng)站與市市容管理局子網(wǎng)站公開,并根據(jù)情況及時(shí)更新。
3、提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。入駐市行政服務(wù)中心后,我局審批窗口嚴(yán)格按照《XX市行政服務(wù)中心和公共資源交易服務(wù)中心管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行,認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于“馬上就辦”、優(yōu)化服務(wù)要求,努力為企業(yè)、市民提供便民、高效、規(guī)范、廉潔的政務(wù)服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則,經(jīng)市政府同意的我局依申請(qǐng)辦理事項(xiàng)已全部入駐市行政服務(wù)中心;認(rèn)真執(zhí)行“一事一地”原則,我局已入駐中心的事項(xiàng)無“兩頭受理”或繞開中心窗口問題,現(xiàn)場(chǎng)勘察、技術(shù)檢測(cè)等環(huán)節(jié)由中心窗口負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門執(zhí)行;嚴(yán)格執(zhí)行“充分授權(quán)”原則,凡符合審批要件要求的,我局已授權(quán)窗口人員執(zhí)行審批權(quán);認(rèn)真執(zhí)行“高效便民”原則,我局已將單位的審批服務(wù)職能進(jìn)行整合,啟用窗口審批專用章;嚴(yán)格執(zhí)行“網(wǎng)上審批”規(guī)定,審批事項(xiàng)全部在網(wǎng)上審批系統(tǒng)上辦理,無“體外循環(huán)”現(xiàn)象。近一年來,審批窗口(網(wǎng)上審批)共受理申報(bào)件1200多件,發(fā)證照12000多件,接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢600多人次。
4、加強(qiáng)窗口自身建設(shè)。我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視審批窗口日常管理與建設(shè),局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次來窗口檢查工作,局政治處、監(jiān)察室等部門也多次來窗口指導(dǎo)工作。我局審批窗口不僅在改善服務(wù)上下功夫,還認(rèn)真做好窗口文明接待工作,樹立窗口良好形象。開展了“創(chuàng)雷鋒式示范窗口”活動(dòng),制定“常用文明用語”規(guī)范,涌現(xiàn)了拒收“紅包”的廉潔同志,受到廣大企業(yè)和群眾好評(píng)。
明年,我們將認(rèn)真分析工作中的不足,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真落實(shí)整改,提高工作效率,以績(jī)效管理凝聚發(fā)展合力,提升服務(wù)效能,推動(dòng)工作落實(shí),為實(shí)行福州科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展,建設(shè)“美麗福州”做出更大貢獻(xiàn)。
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