縣農(nóng)村危房改造和農(nóng)村清潔工程自查情況的報(bào)告
按照省住建廳《關(guān)于開展20**年度農(nóng)村危房改造和農(nóng)村清潔工程自查工作的通知》（建村函[20**]1395號(hào)）要求，現(xiàn)將我縣20**年度農(nóng)村危房改造和農(nóng)村清潔工程自查情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)村危房改造
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今年省共下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造指標(biāo)1780戶（其中年初預(yù)安排1000戶，后增補(bǔ)780戶），安排年度危改補(bǔ)助資金2225萬元，其中央補(bǔ)1513萬元，省補(bǔ)534萬元，縣配178萬元。在市建委的精心指導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，目前我縣共審核批準(zhǔn)1867戶農(nóng)戶實(shí)施農(nóng)村危房改造，其中1867戶已全面動(dòng)工，1282戶房屋主體已全面竣工，電子錄入率、開工率、竣工率分別達(dá)104.89%、104.89%、68.65%。
（二）主要做法
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立了由分管縣長任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造工作的開展。
2、制定工作方案。根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提請縣政府出臺(tái)了《2014年XX縣農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》。《方案》進(jìn)一步細(xì)化了工作目標(biāo)，明確了工作要求，落實(shí)了工作責(zé)任，為各地危改工作的順利開展提供了政策依據(jù)。
3、落實(shí)配套資金。為加大農(nóng)村危房改造工作支持力度，經(jīng)我局提議，縣政府決定在央補(bǔ)、省補(bǔ)的基礎(chǔ)上，對年度危改對象戶按戶均0.1萬元標(biāo)準(zhǔn)予以配套補(bǔ)助，以此幫助我縣更多農(nóng)村住房困難家庭實(shí)現(xiàn)安居夢想。
4、嚴(yán)格對象審批。在農(nóng)村危房改造審批過程中，縣明確要求五保、低保戶由縣民政局審查把關(guān)，貧困殘疾人家庭戶由縣殘聯(lián)審查把關(guān)，一般貧困戶由縣扶貧辦審查把關(guān)，危改對象戶原房屋安全等級(jí)鑒定由縣房管局審查把關(guān)，以此確保我縣農(nóng)村危改政策符合率達(dá)100%。
5、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。我局組織編印了《XX縣農(nóng)村危房改造工程設(shè)計(jì)方案圖集》，由各地負(fù)責(zé)免費(fèi)發(fā)放給危改對象戶選用。制定了《XX縣農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量管理辦法》，通過組織開展現(xiàn)場指導(dǎo)和巡查，保障了農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量、規(guī)范工程建設(shè)與驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保了改造后每戶住房均不低于住建部規(guī)定的最低建設(shè)要求。
6、及時(shí)整理歸檔。按照建成一戶、驗(yàn)收一戶、建檔一戶的要求，我局聘請縣檔案局專業(yè)人員對各地報(bào)送的危改紙質(zhì)檔案及時(shí)進(jìn)行整改歸檔并妥善保管。規(guī)范紙質(zhì)檔案管理，按照住建部統(tǒng)一要求，今年我縣農(nóng)村危改紙質(zhì)檔案全部實(shí)現(xiàn)了袋裝化。
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1、受年度指標(biāo)所限，部分危改對象戶不能享受到農(nóng)村危改資金補(bǔ)助，少數(shù)地方有拆戶、分戶現(xiàn)象。
2、個(gè)別行政村干部危改政策意識(shí)淡薄，在農(nóng)村危房改造實(shí)施過程中有違規(guī)亂收費(fèi)現(xiàn)象。
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1、加大工作檢查指導(dǎo)力度，確保11月底年度危改對象戶工程全面竣工并順利通過各級(jí)檢查驗(yàn)收，12月底前完成所有危改對象戶補(bǔ)助資金打卡發(fā)放和資料的整理歸檔工作。
2、按照住建部《關(guān)于全面開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的通知》要求，指導(dǎo)和督查各地加快調(diào)查和錄入進(jìn)度，確保年底前完成農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查和錄入任務(wù)。
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二、農(nóng)村清潔工程
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今年省批準(zhǔn)我縣農(nóng)村清潔工程在大石、城西、劉羊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，項(xiàng)目投資規(guī)模均為120萬元，其中每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)省補(bǔ)84萬元，縣配36萬元。大石、城西兩鄉(xiāng)由縣政府安排資金于去年提前啟動(dòng)實(shí)施，并與去年省批準(zhǔn)實(shí)施的另5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步通過驗(yàn)收，目前已步入農(nóng)村清潔工程后續(xù)管養(yǎng)階段。劉羊鄉(xiāng)屬今年新開工項(xiàng)目，該鄉(xiāng)于4月份委托廣東城建達(dá)設(shè)計(jì)院開展了“一書兩圖”編制工作，現(xiàn)已完成環(huán)衛(wèi)站房和24個(gè)拉臂箱底座建設(shè)，即將投入使用。通過政府采購的方式，已與合肥白云環(huán)衛(wèi)設(shè)備公司簽訂相關(guān)環(huán)衛(wèi)設(shè)備采購合同，目前相關(guān)設(shè)備已運(yùn)送現(xiàn)場，正在進(jìn)行安裝調(diào)試，計(jì)劃10月下旬投入運(yùn)營。通過政府購買服務(wù)的.方式，已與綠之源保潔服務(wù)公司簽訂保潔服務(wù)合同，實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)保潔工作的市場化運(yùn)作，社會(huì)化管理。
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1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)�？h政府成立了農(nóng)村清潔工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副縣長任組長，住建、財(cái)政、發(fā)改委、環(huán)保、國土等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，縣住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村清潔工程的實(shí)施工作。各項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了組織保證。
2、加強(qiáng)政策宣傳，營造工作氛圍。為進(jìn)一步提升我縣農(nóng)村清潔工程的實(shí)施水平，廣泛動(dòng)員群眾和社會(huì)各界關(guān)心、支持、參與這一民生工程，結(jié)合我縣實(shí)際，我局組織編印了《XX縣農(nóng)村清潔工程宣傳冊》1000余份，項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在政務(wù)公開欄制作了農(nóng)村清潔工程宣傳專版，這些活動(dòng)的開展為項(xiàng)目的順利實(shí)施營造了良好的工作氛圍，極大地提高了人民群眾對這一民生工程的知曉度、滿意度和參與度。
3、制定實(shí)施方案，提供政策保障。根據(jù)省市相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，XX縣財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《XX縣2014年農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案》（太住建 [2014]45號(hào)），該方案從指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)時(shí)限、工作重點(diǎn)、資金安排和工作要求等七個(gè)方面對農(nóng)村清潔工程相關(guān)政策進(jìn)行了明確，這為工程的順利實(shí)施提供了政策支持和資金保障。
4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工程進(jìn)度�？h農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專門力量定期或不定期對農(nóng)村清潔工程工作開展及完成情況進(jìn)行跟蹤督查，對工作措施得力、進(jìn)展較快、效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表揚(yáng)，對態(tài)度消極、措施不力、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改。建立信息報(bào)送制度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編印農(nóng)村清潔工程工作簡報(bào)，將工程進(jìn)度、存在問題、對策建議和建設(shè)成效等信息定期向縣農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。
5、強(qiáng)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工程“六制”。我們要求農(nóng)村清潔工程實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購制、資金報(bào)帳制、竣工驗(yàn)收制等“六制”來實(shí)施建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)管，確保資金�？顚Ｓ茫�(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目資金效益最優(yōu)化、最大化。
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1、垃圾處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前全縣僅縣城建有一座垃圾處理衛(wèi)生填埋場，除服務(wù)縣城及部分周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，大部分山庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因運(yùn)距過大，垃圾無法實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生填埋，只能通過簡易填埋或焚燒進(jìn)行處理，由此又增添了新的污染源，產(chǎn)生了二次污染。
2、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作剛剛起步，村民環(huán)衛(wèi)意識(shí)還有待進(jìn)一步提高，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔有償服務(wù)制度還有待進(jìn)一步完善。
（四）下步打算
1、按照項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)要求，繼續(xù)抓好劉羊鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目的實(shí)施，確保10月底前順利通過各級(jí)驗(yàn)收，全面實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋目標(biāo)。
2、結(jié)合“三線三邊”環(huán)境整治和美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的開展，進(jìn)一步指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套完善各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村清潔工程后續(xù)管養(yǎng)工作的日常監(jiān)管，確保財(cái)政補(bǔ)助資金發(fā)揮實(shí)效。
3、加大垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度，爭取近期在山區(qū)再規(guī)劃新建一座垃圾衛(wèi)生填埋場，為實(shí)現(xiàn)我縣山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理創(chuàng)造更加便利的條件。
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