稅務(wù)稽查自查報(bào)告范文(通用13篇)
一轉(zhuǎn)眼,時(shí)光飛逝如電,工作已經(jīng)告一段落,回想這段時(shí)間以來的工作詳情,有收獲也有不足,為此一定要做好總結(jié),寫好自查報(bào)告喔。你還在為寫自查報(bào)告而苦惱嗎?下面是小編為大家收集的稅務(wù)稽查自查報(bào)告范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
稅務(wù)稽查自查報(bào)告 篇1
20xx年6月29日,你局召開稅務(wù)專項(xiàng)檢查動(dòng)員會(huì)議。會(huì)后,我們從1月到5月底,從20xx到20xx,對(duì)本單位的納稅情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查。自檢報(bào)告如下:
一、企業(yè)概況
實(shí)收資本xxxx,公司設(shè)有工程部、財(cái)務(wù)部、銷售部、辦公室等職能部門。目的實(shí)現(xiàn)銷售收入xxxxxx元。
二、自查情況
根據(jù)你們關(guān)于一般檢查安排的意見,我們從20xx年5月20日至20xx年底,重點(diǎn)對(duì)企業(yè)納稅情況進(jìn)行了自查,自查結(jié)果如下:
1、營業(yè)稅檢查:截止20xx年5月底,公司少交營業(yè)稅:xx元;城建稅:xx元;教育費(fèi)附加:xx元;土地增值稅:xx元;水資源基金:xx元;少繳稅款的主要原因是:20xx年6月,公司競標(biāo)xx、64畝土地,當(dāng)時(shí)成交價(jià)格為每畝土地500萬元。在獲得原規(guī)劃用地后,可以盡快開工建設(shè),加快資金回籠。但由于個(gè)別住戶在拆遷過程中設(shè)置的障礙,一直到現(xiàn)在都無法拆遷。此外,大多數(shù)家庭的安置補(bǔ)償、過渡費(fèi)等費(fèi)用造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)嚴(yán)重困難,導(dǎo)致欠稅。
2、預(yù)提稅檢查
根據(jù)稅務(wù)局的要求,我們認(rèn)真監(jiān)督了建筑企業(yè)的納稅情況,并積極代扣代繳。然而,目前仍存在一些問題:
(1)由于該項(xiàng)目未進(jìn)行竣工決算,已支付該項(xiàng)目工程款xx元,該項(xiàng)目工程款尚未扣繳稅款。
(2)其他人因?yàn)樵谵k理轉(zhuǎn)讓許可,已經(jīng)繳納xx元,但尚未扣繳稅款。
經(jīng)過自省,我們充分意識(shí)到自己的錯(cuò)誤。除了積極納稅外,還必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)稅收知識(shí),糾正錯(cuò)誤,遵守法律法規(guī),按規(guī)定納稅,為國家的繁榮和企業(yè)的發(fā)展盡自己的責(zé)任。
稅務(wù)稽查自查報(bào)告 篇2
近日,根據(jù)國家稅務(wù)總局工作部署,為了有序開展20xx年稅收專項(xiàng)檢查,廈門市國稅局決定以企業(yè)自查為先導(dǎo)、以稅務(wù)機(jī)關(guān)抽查和重點(diǎn)檢查為保障,組織該市電子、服裝、家具類產(chǎn)品的出口企業(yè)及外貿(mào)供貨企業(yè)開展稅收自查。
此次自查的對(duì)象和范圍包括:
在20xx年度和20xx年度辦理電子、服裝、家具類產(chǎn)品出口退(免)稅的外貿(mào)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè),電子、服裝、家具類產(chǎn)品的外貿(mào)出口供貨企業(yè)。以電子、服裝、家具類產(chǎn)品出口及供貨源為自查重點(diǎn),對(duì)照檢查是否存在稅收違法與違規(guī)事項(xiàng)。如有涉及稅收違法行為的,應(yīng)追溯到以前年度。
本次自查實(shí)施“陽光稽查”,鼓勵(lì)自查自糾。稅務(wù)機(jī)關(guān)將篩選出口退稅企業(yè)自查名單,告知企業(yè)出口退稅相關(guān)法規(guī)政策、稅收檢查重點(diǎn)及企業(yè)自查自糾的法律責(zé)任與權(quán)益,根據(jù)企業(yè)自查報(bào)告審查情況,確定抽查和重點(diǎn)檢查對(duì)象。企業(yè)自查出的稅收問題,可依法從輕、減輕或不予處罰。自查階段隱瞞問題不報(bào)告,或不按規(guī)定如實(shí)報(bào)告的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查確認(rèn),將依法處理。企業(yè)還應(yīng)逐條對(duì)照稅收檢查問題,如實(shí)填寫自查報(bào)告,若違規(guī)應(yīng)逐筆列示;應(yīng)繳(收回)稅款的,需說明稅款的所屬期間,經(jīng)所屬主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后解繳入庫。
相關(guān)企業(yè)可從市國稅網(wǎng)上下載自查表報(bào),并于15個(gè)工作日內(nèi)遞交自查報(bào)告。企業(yè)應(yīng)報(bào)送稅收自查承諾書,出口退(免)稅企業(yè)自查報(bào)告及附表,外貿(mào)供貨企業(yè)稅收自查報(bào)告及附表。報(bào)表均以紙質(zhì)與電子數(shù)據(jù)兩種方式報(bào)送所屬主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。報(bào)送方法為登錄國稅網(wǎng)站—“辦稅大廳”—“自查報(bào)告報(bào)送”。檢查安排意見對(duì)我單位20xx年至20xx年1至5月底以前的納稅情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、企業(yè)概況
實(shí)收資本xx,公司下設(shè)工程部、財(cái)務(wù)部、銷售部、辦公室等職能科室。目實(shí)現(xiàn)銷售收入xxx元。
二、自查情況
根據(jù)貴局大檢查安排意見,我們重點(diǎn)對(duì)本企業(yè)20xx年至20xx年5月底以前的納稅情況進(jìn)行了自查,自查結(jié)果為:
1、營業(yè)稅檢查情況:
截止20xx年5月底,本企業(yè)少繳營業(yè)稅:
城建稅:
教育費(fèi)附加:
土地增值稅:
水利基金:
少繳稅的主要原因是:20xx年6月公司競拍土地12.64畝,當(dāng)時(shí)的成交價(jià)為每畝地500萬元,原計(jì)劃土地拿到后能盡快開工建設(shè),加快資金回籠,但由于在拆遷過程中個(gè)別住戶設(shè)置障礙,以至于拖到現(xiàn)在無法拆遷,加之大部分住戶的安置補(bǔ)償、過渡費(fèi)等費(fèi)用使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)了嚴(yán)重的困難,因此造成了稅款的拖欠。
2、代扣稅檢查情況
根據(jù)稅務(wù)局要求,我們對(duì)建筑企業(yè)的稅收情況進(jìn)行了認(rèn)真的監(jiān)督,并積極進(jìn)行了代扣代繳,盡管如此目前還有一些問題:
、儆捎诠こ涛礇Q算,目前已付工程款xx元,工程款暫未代扣稅金。
、谄渌捎谡谵k理外派證,已付xx元,暫未代扣稅金。
經(jīng)過自查,我們充分認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤,除積極補(bǔ)交稅款外,在今后的工作中我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)稅收知識(shí),改正錯(cuò)誤,遵紀(jì)守法,照章納稅,為國家富強(qiáng),企業(yè)發(fā)展盡我們應(yīng)盡的義務(wù)。
稅務(wù)稽查自查報(bào)告 篇3
為了保障公民、納稅人和有關(guān)組織依法獲取稅務(wù)部門政府信息,保守國家秘密,維護(hù)國家的安全和利益,發(fā)揮政府信息服務(wù)納稅人和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用,我局根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關(guān)規(guī)定制定了《大邑縣國稅局政府信息公開保密審查工作辦法》,并按照辦法積極開展工作,未出現(xiàn)不按辦法內(nèi)容處理的事件,F(xiàn)將自查整改情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)
我局成立了以局長為組長,分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政府信息公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣局辦公室,辦公室主任為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,主抓信息公開工作,各成員單位協(xié)作配合,共同搞好信息公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)與各職能部門的溝通和聯(lián)系,扎實(shí)開展好各項(xiàng)工作。
大邑縣國家稅務(wù)局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在大邑縣國家稅務(wù)局保密委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)政府信息公開和保密審查的組織管理。
二、嚴(yán)格落實(shí)信息公開相關(guān)制度
認(rèn)真制定依申請公開政府信息工作管理辦法和辦理流程,切實(shí)滿足申請人提出的信息公開申請。大邑縣國家稅務(wù)局局內(nèi)各單位是信息公開和保密審查的責(zé)任單位,擬公開的政府信息須經(jīng)各單位負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)分管信息公開的局領(lǐng)導(dǎo)審批后,方能發(fā)布。審核審批者是信息公開和保密審查的責(zé)任人。凡經(jīng)各單位上報(bào)發(fā)布的信息,均視同已經(jīng)相關(guān)責(zé)任人審核審批。
(一)信息公開和保密審核堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際,依法審查,既保守國家秘密又便利政府信息公開工作的原則。大邑縣國家稅務(wù)局主動(dòng)公開和依申請公開的政府信息,均列入保密審查的范圍。認(rèn)真設(shè)立政府信息公開查閱、受理點(diǎn)。我局政府信息公開查閱、受理點(diǎn)設(shè)在我局辦稅服務(wù)廳,提供專用設(shè)備,為納稅人及時(shí)查閱提供方便。
(二)信息公開和保密審查堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范,信息發(fā)布與公文制作運(yùn)轉(zhuǎn)流程結(jié)合,擬公開的政府信息中,對(duì)以下內(nèi)容重點(diǎn)進(jìn)行保密審查。
1.國家稅收工作重大決策事項(xiàng);
2.以國家稅務(wù)總局、四川省國家稅務(wù)局、成都市國家稅務(wù)局、大邑縣國家稅務(wù)局名義制訂的規(guī)章和規(guī)范性文件;
3.國家稅務(wù)總局、四川省國家稅務(wù)局、成都市國家稅務(wù)局、大邑縣國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)、局內(nèi)各單位領(lǐng)導(dǎo)在全國性會(huì)議、專題會(huì)議、研討會(huì)、座談會(huì)、國際性會(huì)議等會(huì)議上的講話稿、發(fā)言錄音整理的文字材料;
4.月度、季度、年度等稅收收入數(shù)據(jù),稅源、征管、稽查、財(cái)務(wù)、機(jī)構(gòu)人員、信息化建設(shè)等方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
5.稅務(wù)稽查案件查處情況;
6.稅收行政復(fù)議、行政訴訟案件情況;
7.稅制改革、稅收政策調(diào)整、稅收征管改革和行政管理改革的措施和方案;
8.與其他國家(地區(qū))簽訂的稅收協(xié)定。
以上八個(gè)方面主要從以下情況進(jìn)行保密審查:
一是否屬于密級(jí)(秘密、機(jī)密、絕密)文件內(nèi)容,保密期限是否期滿;
二是否屬于國家稅務(wù)總局、四川省國家稅務(wù)局、成都市國家稅務(wù)局、大邑縣國家稅務(wù)局尚未決定的事項(xiàng);
三是信息公開后是否可能直接造成國家的稅收流失;
四是信息公開后是否可能嚴(yán)重干擾政府和稅務(wù)部門正常的工作秩序;
五是信息公開后是否可能造成社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序混亂;
六是否涉及個(gè)人、法人或有關(guān)組織的隱私和商業(yè)秘密;
七是否存在不宜公開的其他情形。
(三)信息公開和保密審查堅(jiān)持“先審查、后公開”和“一事一審”的原則。建立健全稅收門戶網(wǎng)站的發(fā)布登記制度,制定了《大邑縣國稅局網(wǎng)站管理辦法》,對(duì)我局負(fù)責(zé)管理的相關(guān)網(wǎng)站,落實(shí)安全措施,加強(qiáng)重點(diǎn)部位的保密審核制度。
對(duì)擬公開的一般性政府信息,由信息提供部門進(jìn)行保密審查后,經(jīng)相關(guān)科(室)領(lǐng)導(dǎo)審核,交由信息公開辦公室予以公開;對(duì)擬公開的重要信息,承辦科(室)報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)涉及公民、法人和其他組織的重大利益,或者公開后可能引起重大社會(huì)影響的重要政府信息,除履行以上程序外,需報(bào)保密委員會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行保密審查后,交由信息公開辦公室予以公開。保密委員會(huì)不能確定是否可以公開時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或上級(jí)保密部門確定。對(duì)依申請公開政府信息的保密審查應(yīng)與對(duì)該信息的其他審核工作同步進(jìn)行,保密審查時(shí)間不得影響信息公開的時(shí)限要求。
(四)信息公開和保密審查堅(jiān)持嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)防泄密事件。大邑縣國家稅務(wù)局對(duì)政府信息公開保密審核工作實(shí)行責(zé)任追究制度。信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和保密委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)政府信息公開保密審查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)泄密或因保密審查不當(dāng)造成不良后果和重大影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)部門及人員的責(zé)任。
稅務(wù)稽查自查報(bào)告 篇4
根據(jù)xx市國稅稽通(20xx)445號(hào)通知書要求,我公司對(duì)20xx年度至20xx年度三年的增值稅繳納情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、企業(yè)基本情況
xx縣xx煤業(yè)有限公司成立于20xx年xx月,
經(jīng)營地址:
法定代表人:
注冊資本:
公司類型:
經(jīng)營范圍:
稅務(wù)登記證號(hào):
公司年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力20萬噸,職工300人,連續(xù)五年來被xx縣人民政府授予“先進(jìn)納稅單位”稱號(hào),成為xx縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè),為xx縣稅收發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。
公司主營煤炭開采、銷售業(yè)務(wù),兼營煤炭購銷業(yè)務(wù);增值稅由xx縣國家稅務(wù)局征收,企業(yè)所得稅由xx縣地方稅務(wù)局征收。銷售方式為坑口交貨,結(jié)算方式為現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬,運(yùn)輸費(fèi)及雜費(fèi)由購貨方負(fù)擔(dān),增值稅稅率20xx年-20xx年為13%,20xx年為17%,進(jìn)項(xiàng)稅主要為火工品、電力、柴油、備品配件、坑木、軌道等。09年起機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)納入抵扣范圍。
公司自成立以來,嚴(yán)格按《稅收征管法》、《增值稅暫行條例》辦理涉稅業(yè)務(wù)。06年已通過宜昌市國稅稽查局檢查,07、08年也經(jīng)過xx縣國稅稽查局檢查,除因政策理解不透、操作不當(dāng)?shù)仍蛟斐缮倮U部分稅款以外,無重大偷逃國家稅款行為,能取得這種優(yōu)異成績的主要原因是xx縣國稅局對(duì)企業(yè)的精心輔導(dǎo)和精細(xì)管理!
二、稅金繳納情況:
1、20xx年度納稅情況:
20xx年初公司庫存原煤806.12噸,當(dāng)年生產(chǎn)原煤184679.88噸,外購原煤32904.42噸,共銷售原煤218311.28噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入49849498.43元,銷項(xiàng)稅額6480434.72元,進(jìn)項(xiàng)稅額1906922.60元,繳納增值稅4573512.12元。其中自產(chǎn)原煤增值稅負(fù)擔(dān)率為9.57%,外購原煤增值稅負(fù)擔(dān)率為7.20%。
當(dāng)年根據(jù)xx縣國稅局《關(guān)于對(duì)全縣煤炭行業(yè)稅收征管情況進(jìn)行集中巡查的通知》精神,公司虛心接受檢查,對(duì)發(fā)出商品等財(cái)務(wù)處理不當(dāng)行為及時(shí)進(jìn)行了更正,并足額繳納了稅金,20xx年1月17日,xx縣國稅稽查局對(duì)我公司20xx年1月1日至20xx年12月31日的的納稅情況進(jìn)行了檢查,并下達(dá)了稅務(wù)行政處罰決定書“遠(yuǎn)國稅稽罰(20xx)2號(hào)”文件,對(duì)公司未按規(guī)定設(shè)置賬簿行為處以2000元的罰款,該罰款于20xx年1月18日上交。
2、20xx年度納稅情況:
20xx年度共生產(chǎn)原煤209272噸,外購原煤47008.34噸,銷售原煤253968.12噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入79904230.43元,銷項(xiàng)稅額10387549.96元,進(jìn)項(xiàng)稅額2768685.76元,繳納增值稅7618864.20元,其中自產(chǎn)原煤增值稅稅負(fù)率為10.08%,外購原煤增值稅稅負(fù)率為6.84%。
20xx年10月,根據(jù)xx縣國稅局關(guān)于加強(qiáng)煤炭行業(yè)稅收管理的要求,公司在國稅局的輔導(dǎo)下,通過自查的方式,補(bǔ)繳增值稅212687.66元,加收滯納金2339.56元,于20xx年11月6日上繳入庫。
3、20xx年度納稅情況
20xx年度共生產(chǎn)原煤175365噸,外購原煤25866.91噸,銷售原煤203410.54噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入52625469.36元,銷項(xiàng)稅額8946329.85元,進(jìn)項(xiàng)稅額3049808.96元,其中生產(chǎn)設(shè)備抵扣進(jìn)項(xiàng)稅489155.15元,應(yīng)繳納增值稅款5896520.89元,實(shí)際入庫6876334.67元。其中自產(chǎn)原煤增值稅稅負(fù)率12.57%,外購原煤增值隨稅負(fù)率2.46%。
20xx年3月,為提高納稅人稅法遵從度,共同打造良好的稅收環(huán)境,xx縣國稅局與我公司簽訂“納稅責(zé)任書”,征納雙方嚴(yán)格按照責(zé)任書規(guī)定的基本要求、基本職責(zé)、國稅機(jī)關(guān)承諾事項(xiàng)執(zhí)行。
根據(jù)責(zé)任書的職責(zé),我公司對(duì)20xx年度增值稅納稅情況進(jìn)行自查,在自查過程中:發(fā)現(xiàn)20xx年7月16日支付汽車檢修費(fèi)9604.69元系維修鄂E6A363號(hào)小轎車費(fèi)用,該小車不屬于本公司固定資產(chǎn),該費(fèi)用不應(yīng)該由本公司負(fù)擔(dān),固該維修費(fèi)用8209.14元應(yīng)予沖回,進(jìn)項(xiàng)稅額1395.55應(yīng)予以轉(zhuǎn)出。
以上是我公司20xx至20xx年度自查情況,現(xiàn)上報(bào)貴局,在今后的工作中,我們一定按照《會(huì)計(jì)法》、《稅收征管法》的規(guī)定辦事、建立健全會(huì)計(jì)制度,完善財(cái)務(wù)體系,爭做納稅先進(jìn)單位!
稅務(wù)稽查自查報(bào)告 篇5
納稅人名稱:xx
稅務(wù)登記號(hào):xx
納稅人識(shí)別號(hào):xx
經(jīng)濟(jì)類型:xx
法人代表:xx
檢查時(shí)限:20xx年1月—20xx年12月
一、企業(yè)基本情況:
我公司系私營企業(yè),經(jīng)營地址:xx主營:xx注冊資金:xx人。法人代表:xx,在冊職工工資總額:xx元。20xx年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入:xx元,20xx年度經(jīng)營性虧損元xx。
二、流轉(zhuǎn)稅(地稅):
1、主營業(yè)務(wù)收入:我公司20xx年1月—20xx年12月實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入xx元。
2、營業(yè)稅:我公司20xx年1月—20xx年12月應(yīng)繳納城市維護(hù)建設(shè)稅xx元,已繳納xx元,應(yīng)補(bǔ)繳xx元。
3、城市維護(hù)建設(shè)稅:我公司20xx年1月—20xx年12月應(yīng)繳納城市維護(hù)建設(shè)稅xx元,已繳納xx元,應(yīng)補(bǔ)繳xx元。
4、教育費(fèi)附加:我公司20xx年1月—20xx年12月應(yīng)繳納教育費(fèi)附加xx元,已繳納xx元,應(yīng)補(bǔ)繳xx元。
5、殘疾人就業(yè)保障金:我公司20xx年1月—20xx年12月年應(yīng)繳殘疾人就業(yè)保障金xx元,已繳納xx元,應(yīng)補(bǔ)繳xx元。
6、防洪保安資金:我公司20xx年1月—20xx年12月應(yīng)繳防洪保安資金xx元,已繳納xx元,應(yīng)補(bǔ)繳xx元。
7、地方教育附加費(fèi):我公司20xx年1月—20xx年12月應(yīng)繳xx元,已繳納xx元,應(yīng)補(bǔ)繳xx元。
三、地方各稅部分:
1、個(gè)人所得稅:我公司法人代表20xx年度—20xx年度工資收入xx元,我公司20xx年度—20xx年度個(gè)人工資收入未達(dá)到個(gè)人所得稅納稅標(biāo)準(zhǔn),無個(gè)人所得稅。
2、土地使用稅:我公司20xx年度—20xx年度應(yīng)稅土地面積xx平方米,應(yīng)納土地使用稅xx萬元,已繳納。
3、房產(chǎn)稅:我公司20xx年度—20xx年度應(yīng)稅房產(chǎn)原值xx萬元,應(yīng)納房產(chǎn)稅xx萬元,已繳納。
4、車船稅:我公司擁有乘用車xx輛,應(yīng)繳納車船稅xx元,已繳納;商用車輛,其中客車輛,應(yīng)繳納車船稅xx元,已繳納;貨車輛,應(yīng)繳納車船稅xx元,已繳納。
5、印花稅:我公司20xx年度—20xx年度主營業(yè)務(wù)收入xx元,按0.03%稅率應(yīng)繳納印花稅元。帳本xx本,每本xx元貼花,共計(jì)xx元。合計(jì)應(yīng)繳納印花稅xx元。
四、規(guī)費(fèi)、基金部分:
1、我公司20xx年度—20xx年度為職工xx人繳納了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn),其他人員未在我公司繳納,原因系這批職工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)仍由以前的工作單位代繳,關(guān)系未轉(zhuǎn)入我公司。
2、我公司20xx年度—20xx年度交繳殘疾人就業(yè)保障金xx元。
五、發(fā)票使用情況:
20xx年度—20xx年度我公司開具了xx發(fā)票,多少張,金額多少,已全部記帳作收入。
以上自查,請xx稅務(wù)局審核,因水平有限,不當(dāng)之處,請多批評(píng)指導(dǎo)。
稅務(wù)稽查自查報(bào)告 篇6
我公司是新疆注冊的xx食品有限公司的全資子公司,屬于食品加工企業(yè),經(jīng)營范圍是方便面、掛面、粉絲、調(diào)味品的生產(chǎn)和銷售。注冊資金1000萬元。
我公司于20xx年正式生產(chǎn)經(jīng)營,下設(shè)供應(yīng)、生產(chǎn)、物流、營銷、財(cái)務(wù)等部門。遵循企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法,設(shè)置總賬和明細(xì)賬等。目前使用的是金蝶軟件,我公司的納稅申報(bào)表是按照要求統(tǒng)一在網(wǎng)上申報(bào)的。每年國稅、地稅的報(bào)稅包括增稅、城建稅、房產(chǎn)稅、教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅,都是自行申報(bào)。我公司每年聘請一家稅務(wù)師事務(wù)所的工作人員對(duì)我公司的所得稅匯算清繳和年度審計(jì)工作進(jìn)行核查和檢查,并出具報(bào)告,F(xiàn)將我公司自查情況報(bào)告如下:
我公司增加進(jìn)項(xiàng)稅專用發(fā)票真實(shí)合法,不存在開票單位與收款單位不一致或票面記載的貨物與實(shí)際入庫貨物不一致的抵扣發(fā)票。
用于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的運(yùn)費(fèi)發(fā)票真實(shí)合法,不存在與購銷商品無關(guān)的運(yùn)費(fèi)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額;進(jìn)項(xiàng)稅不從購買固定資產(chǎn)發(fā)生的運(yùn)費(fèi)或出售免增調(diào)價(jià)固定資產(chǎn)發(fā)生的運(yùn)費(fèi)中扣除;國際貨運(yùn)代理的發(fā)票和國際貨物運(yùn)輸發(fā)票不扣除該輸入;不存在開票方和承運(yùn)方之間不一致的運(yùn)輸發(fā)票輸入扣除;不完整項(xiàng)目的運(yùn)輸發(fā)票不抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。
我公司取得的普通發(fā)票、普通機(jī)發(fā)票、手工發(fā)票已通過國稅網(wǎng)站查詢,查詢信息與票面相符。
購買房屋建筑固定資產(chǎn)不報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。
不存在購入的材料、電、氣等貨物用于在建工程、集體福利等非應(yīng)稅項(xiàng)目,進(jìn)項(xiàng)稅未按規(guī)定轉(zhuǎn)出的情況。
如果退貨或獲得折扣,進(jìn)項(xiàng)稅已按規(guī)定轉(zhuǎn)出。
用于非應(yīng)稅項(xiàng)目、免稅項(xiàng)目和非正常損失的貨物,應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)出作為進(jìn)項(xiàng)稅。
銷售收入記錄完整及時(shí):沒有記錄收入就沒有易貨交易;不存在以貨抵債收入不入賬的情況;不存在銷售產(chǎn)品未開具發(fā)票,所得收入未按要求入賬的情況;不存在銷售收入長期不轉(zhuǎn)移的情況。不存在將銷售行為視為銷售行為,不按規(guī)定計(jì)提銷項(xiàng)稅的情況不存在開具不一致的紅字發(fā)票抵扣應(yīng)納稅所得額的情況:發(fā)生銷售退貨、銷售折扣或返利,開具的紅字發(fā)票及會(huì)計(jì)處理符合稅法規(guī)定。
營業(yè)收入記錄完整及時(shí),現(xiàn)金收入按規(guī)定入賬;向客戶開具發(fā)票,并按要求記錄相應(yīng)的收入。根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定,收入在當(dāng)時(shí)確認(rèn),納稅義務(wù)按時(shí)履行。
流轉(zhuǎn)稅、各種補(bǔ)貼、政府獎(jiǎng)不減免,按規(guī)定不計(jì)入應(yīng)納稅所得額。
不存在虛開發(fā)票或虛報(bào)人工成本等虛增成本,不符合稅法規(guī)定的發(fā)票、憑證,成本、費(fèi)用中一次性計(jì)入成本、費(fèi)用且符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不進(jìn)行納稅調(diào)整;符合無形資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的管理系統(tǒng)軟件在營業(yè)費(fèi)用中一次性列支,不進(jìn)行納稅調(diào)整。
無超標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利基金、工會(huì)基金、職工教育基金,無稅收調(diào)整,無超標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、職工住房公積金,無稅收調(diào)整,無超標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、年金,無稅收調(diào)整。
不存在擅自改變成本計(jì)價(jià)方法和調(diào)整利潤的情況。
不存在固定資產(chǎn)超標(biāo)準(zhǔn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷:固定資產(chǎn)殘值率低于稅法規(guī)定的殘值率或者電子設(shè)備折舊年限與稅收規(guī)定不同的,不進(jìn)行納稅調(diào)整;對(duì)固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷期與稅收規(guī)定之間的差額進(jìn)行了稅收調(diào)整。
不存在業(yè)務(wù)推廣費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)等超標(biāo)準(zhǔn)支出,不存在擅自擴(kuò)大技術(shù)開發(fā)費(fèi)支出范圍、享受稅收優(yōu)惠等情況。
企業(yè)以各種形式向職工支付的工資收入,依法扣繳個(gè)人所得稅。
我公司將在稅務(wù)專項(xiàng)檢查和稅務(wù)自查中及時(shí)、準(zhǔn)確地完成稅務(wù)自查工作。
以上報(bào)道!
稅務(wù)稽查自查報(bào)告 篇7
根據(jù)x地稅直查(20xx)20xx號(hào)文件要求,我公司高度重視x省地稅局直屬分局對(duì)企業(yè)所得稅的此次稽查,成立專門的自查工作小組,組織相關(guān)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí),采取了自查與聘請稅務(wù)師事務(wù)所稅務(wù)專業(yè)人員協(xié)助相結(jié)合的方式,于20xx年7月14日-17日針對(duì)企業(yè)所得稅進(jìn)行自查。目前,自查工作已基本完成,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下:
一、本次自查的時(shí)間范圍和涉及的稅種范圍
本公司本次自查主要為20xx至20xx年度的企業(yè)所得稅的繳納情況。
二、自查工作的原則
1、高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照國家財(cái)經(jīng)稅收相關(guān)法規(guī),對(duì)本公司20xx至20xx年度在經(jīng)營過程中涉及的各類稅種進(jìn)行徹底的清查,力求做到不疏忽、不遺漏。
2、把握契機(jī),認(rèn)真做好自查自糾工作,提前化解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我公司結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行認(rèn)真全面的自查,徹底清理違法及不規(guī)范涉稅事項(xiàng),并以此為契機(jī),加強(qiáng)我公司稅務(wù)基礎(chǔ)管理工作,并改善我局稅務(wù)管理工作的盲點(diǎn)弱點(diǎn),提高我公司的稅務(wù)工作管理水平。
三、自查結(jié)果
經(jīng)過為期一周的自查工作,我公司20xx年—20xx年稅務(wù)工作基本遵守國家相關(guān)稅收及會(huì)計(jì)法律法規(guī),依法申報(bào)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。但工作當(dāng)中難免存在疏漏,問題主要反映在未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則按年分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用、購買無形資產(chǎn)直接費(fèi)用化、無須支付的應(yīng)付款項(xiàng)未計(jì)入應(yīng)納稅所得額等。通過此次自查,我公司20xx年—20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅14096.18元;其中:20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅4580.76元;20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅8,515、42元。具體情況如下:
1、20xx年度
我公司所得稅自查問題主要反映在沒有按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則按年分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用上面,申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)少調(diào)增應(yīng)納稅所得額14881.10元,應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅額4580.76元,具體調(diào)增事項(xiàng)明細(xì)如下:
。1)未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額:我公司20xx年未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用14881.10元,根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國稅發(fā)【2000】084號(hào)文)第四條的規(guī)定,我公司應(yīng)將未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用調(diào)增應(yīng)納稅所得額,調(diào)增應(yīng)納稅所得額14881.10元。
2、20xx年度
我公司所得稅自查問題主要反映在購買無形資產(chǎn)直接費(fèi)用化、無須支付的應(yīng)付款項(xiàng)未計(jì)入應(yīng)納稅所得額上面,申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)合計(jì)少調(diào)增應(yīng)納稅所得額34061.67元,應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅額8515.42元,具體調(diào)增事項(xiàng)明細(xì)如下:
。1)購買無形資產(chǎn)直接費(fèi)用化:我公司20xx年11月購入財(cái)務(wù)軟件14300.00元直接計(jì)入了當(dāng)期費(fèi)用,根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國稅發(fā)【2000】084號(hào)文)的規(guī)定,應(yīng)將該無形資產(chǎn)分期攤銷,應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額14,061.67元。
。2)無需支付的應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額:我公司無需支付的20xx年應(yīng)付萊思軟件公司20000.00元,軟件公司現(xiàn)己合并,并且該公司一直未催收該筆款項(xiàng),根據(jù)x地稅直函【20xx】89號(hào)文中“對(duì)于農(nóng)電提成余額、無需支付的應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額”的規(guī)定,應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額20000.00元。
稅務(wù)稽查自查報(bào)告 篇8
根據(jù)市局統(tǒng)一布署,我局于xx年4月5日對(duì)江陵縣龍祥商標(biāo)輔料有限公司從xx年1月1日到xx年12月31日底執(zhí)行稅法的情況進(jìn)行了稽查,現(xiàn)查明該公司涉稅違法問題,提請審理處理。稽查的具體情況如下:
一、 基本情況
江陵縣龍祥商標(biāo)輔料有限公司為私營獨(dú)資企業(yè),是增值稅一般納稅人。經(jīng)營方式為制造銷售,從事商標(biāo)印刷、服裝面料及輔料型制品制造等自產(chǎn)自銷活動(dòng)。公司法人代表:趙德龍,男,生產(chǎn)經(jīng)營地址:江陵縣熊河鎮(zhèn)荊洪路208號(hào),聯(lián)系電話:4744168。納稅人識(shí)別號(hào):421024732728726,開戶銀行:農(nóng)行江陵縣支行:270201040000165。xx年度申報(bào)銷售額:1,446,372.43元、銷項(xiàng)稅額:245,883.29元、進(jìn)項(xiàng)稅額:182,615.94元、應(yīng)納稅額:63,267.35元、已納稅額:38,710.02元,xx年期初留抵稅額:7,096.22元、xx年底累計(jì)欠稅:17,461.11元(已在二00五年元月申報(bào)繳納)。應(yīng)承擔(dān)的稅負(fù)為:4.37%,實(shí)際承擔(dān)的稅負(fù)為:2.68%,帳面反映平均物耗為:73%。
二、檢查情況
該公司財(cái)務(wù)核算不建全,無“成本類各明細(xì)帳”、“現(xiàn)金帳”及材料進(jìn)出庫依據(jù),我們對(duì)以其所能提供的資料進(jìn)行了稽查,發(fā)現(xiàn)如下問題:
該公司xx年xx月xx日5號(hào)憑證記錄以收取現(xiàn)金的方式讓售原材料一批,不含稅價(jià)為:6,000.00元,未計(jì)提增值稅銷項(xiàng)稅額,應(yīng)補(bǔ)增值稅為:6,000x17%=1,020.00元,銷售電子盒、工具盒一批,價(jià)稅合計(jì)6,000.00元,未計(jì)提增值稅銷項(xiàng)稅額,應(yīng)補(bǔ)增值稅為:6,000÷(1+17%)x17%=871.80元。兩項(xiàng)合計(jì)應(yīng)補(bǔ)增值稅:1,891.80元。
三、 處理意見
在稽查過程中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查工作相當(dāng)理解,財(cái)務(wù)人員對(duì)稽查工作積極配合支持,造成上述情況的主要原因是對(duì)稅收法律、法規(guī)的理解缺乏所造成的,要求有關(guān)人員加強(qiáng)稅收法律法規(guī)的學(xué)習(xí),吸取教訓(xùn),不再發(fā)生違法問題。
1、根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款的規(guī)定,該公司應(yīng)補(bǔ)繳增值稅:1,891.80元。
2、根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條的規(guī)定,對(duì)該公司少繳增值稅: 1,891.80元,從少繳稅款之日起至繳納之日止,按日加收萬分之五的滯納金。
3、根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款的規(guī)定,該公司行為已構(gòu)成偷稅,除補(bǔ)稅、加收滯納金外,對(duì)其處以所偷稅款0.5倍罰款,罰款金額為:945.90元。
稅務(wù)稽查自查報(bào)告 篇9
一、創(chuàng)新稅務(wù)稽查理念
1、樹立“狠、準(zhǔn)、快”的打擊理念。新《征管法實(shí)施細(xì)則》第九條指出,稽查局是負(fù)責(zé)打擊偷稅、抗稅、騙稅等稅務(wù)違法的專門機(jī)構(gòu),這要求稽查部門必需樹立“狠、準(zhǔn)、快”的打擊理念。敏銳發(fā)現(xiàn)涉稅違法的嫌疑對(duì)象,準(zhǔn)確界定偷稅、抗稅、騙稅等涉稅違法案件,并快速、狠狠打擊。只有這樣才能充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的打擊職能,維護(hù)稅收秩序良性運(yùn)行。
2、樹立稽查經(jīng)濟(jì)觀的服務(wù)理念。稅務(wù)稽查服務(wù)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)在稅務(wù)部門十分薄弱。長期以來,稅務(wù)稽查重檢查、輕幫助,重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量,重回報(bào)、輕整改的現(xiàn)象普遍存在。經(jīng)濟(jì)決定稅收,稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)具有反作用。通過稅務(wù)稽查發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)提出稽查意見,積極幫助企業(yè)提高經(jīng)營管理水平。同時(shí)通過稅務(wù)稽查,有力打擊偷騙稅行為,維護(hù)稅收秩序,確保公正執(zhí)法,全面營造一個(gè)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。
3、樹立稽查與征管互動(dòng)的理念。征收、管理、檢查是稅收工作重要的三個(gè)環(huán)節(jié),屬同一個(gè)問題的三個(gè)方面。但在稅收工作實(shí)踐中,征收管理部門下企業(yè)很少,稽查部門下企業(yè)則多一些。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán),真正能深入發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在稅收問題的還是稅務(wù)稽查部門。但稅務(wù)稽查成果存在應(yīng)用不高的問題。稽查部門在納稅人檢查中發(fā)現(xiàn)的征管問題,沒有規(guī)范的制度向征管部門反饋,以查促管的職能停留在口頭上。稅務(wù)稽查要樹立全局觀念,重視與征管的協(xié)作互動(dòng),及時(shí)把稅務(wù)稽查中發(fā)現(xiàn)的征管問題反饋征管部門,充分發(fā)揮以查促管的職能。
二、創(chuàng)新稅務(wù)稽查機(jī)制
1、選案機(jī)制科學(xué)化。選案是稅務(wù)稽查的基礎(chǔ)工作,選案準(zhǔn)確,可以使稅務(wù)稽查檢查工作事半功倍。做到稅務(wù)稽查選案的準(zhǔn)確化,必須在選案途徑上做到多元、及時(shí)、準(zhǔn)確。要拓展選案渠道,除繼續(xù)做好舉報(bào)、計(jì)算機(jī)選案外,還應(yīng)加大選案的途徑研究,對(duì)納稅戶實(shí)行預(yù)警選案制,設(shè)置科學(xué)的稅負(fù)率參考值,對(duì)連續(xù)三個(gè)月零稅負(fù)申報(bào)、低稅負(fù)申報(bào)及低于設(shè)置規(guī)定稅負(fù)率的納稅人自動(dòng)及時(shí)轉(zhuǎn)入稅務(wù)稽查案源庫。增加案源比較研究,對(duì)稅負(fù)合理的企業(yè),要在納稅額上、生產(chǎn)規(guī)模上進(jìn)行比較,看是否存在賬外循環(huán),人為操作稅負(fù)的假象。
2、檢查機(jī)制規(guī)范化。稅務(wù)檢查要嚴(yán)格遵循各項(xiàng)稅收法規(guī)的規(guī)定、程序進(jìn)行,充分保護(hù)征納雙方權(quán)益,推進(jìn)依法治稅。堅(jiān)決克服隨意進(jìn)行稅務(wù)檢查的現(xiàn)象,切實(shí)建立查有案源、查前告知、查中輔導(dǎo)、查后反饋制度,公正執(zhí)法,陽光稽查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要取證規(guī)范、事實(shí)確鑿、定性準(zhǔn)確、以法服人。
3、審理機(jī)制公開化。所有檢查部門移送審理部門的稅務(wù)案件,全部實(shí)行審理公開化。建立審理涉稅案件的人員公開、過程公開、結(jié)果公開制度。審理委員會(huì)要定期對(duì)審理的稅務(wù)案件就涉稅主要事實(shí)、處理決定在稅務(wù)公告欄及時(shí)告之于民,接受群眾監(jiān)督。
4、執(zhí)行機(jī)制法制化。稅務(wù)稽查案件執(zhí)行難,或執(zhí)行不到位的情況十分突出。解決稅務(wù)執(zhí)行難的問題,要完善執(zhí)行制度,改進(jìn)執(zhí)行措施,提高執(zhí)行效率。特別是要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,及時(shí)依法排除執(zhí)行難的問題。
三、創(chuàng)新稅務(wù)稽查方法
1、陽光稽查。積極實(shí)行查前告知、企業(yè)自查、入企查實(shí)、查后公告制度。在稅務(wù)稽查實(shí)踐中,確實(shí)存在企業(yè)善意造成少繳稅款的情況,實(shí)行企業(yè)自查,自行更正補(bǔ)報(bào),不罰款,可以減輕稅務(wù)稽查人手少的壓力,同時(shí)維護(hù)企業(yè)、國家的利益。但企業(yè)自查不實(shí),由稅務(wù)稽查部門查出的少繳稅款,則實(shí)行嚴(yán)格的處罰。
2、死賬活查。針對(duì)做虛假的賬的企業(yè)來說,稅務(wù)稽查傳統(tǒng)的就賬查賬方法已無用武之地。因此,稽查人員應(yīng)死賬活查。就現(xiàn)有的賬本記錄,根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、用工、費(fèi)用、效率等情況科學(xué)推論出企業(yè)的偷稅嫌疑,敏銳發(fā)現(xiàn)偷稅事實(shí),讓企業(yè)偷稅無容身之地。
3、電子稽查。隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展,會(huì)計(jì)電算化在許多規(guī)模企業(yè)應(yīng)用,傳統(tǒng)的稅務(wù)稽查將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。稅務(wù)稽查部門,應(yīng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,開發(fā)電子查賬軟件,培養(yǎng)電子查賬能手,有所作為,防止新的偷、騙稅情況發(fā)生。
四、創(chuàng)新稽查隊(duì)伍建設(shè)
1、推行稽查人員準(zhǔn)入制;槿藛T素質(zhì)的高低,決定稅務(wù)稽查質(zhì)量和效率及稅務(wù)稽查事業(yè)的全面發(fā)展。對(duì)稅務(wù)稽查人員應(yīng)實(shí)行準(zhǔn)入制度,設(shè)置準(zhǔn)入條件:一是對(duì)進(jìn)入稽查隊(duì)伍的人員必須逢進(jìn)必考;二是報(bào)考人員應(yīng)具備相應(yīng)資格條件。專業(yè)對(duì)口,如所學(xué)專業(yè)是稅收、法律、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)專業(yè),有二年以上稅務(wù)工作經(jīng)歷。切實(shí)把好稅務(wù)稽查人員入口關(guān)。
2、推行能級(jí)管理動(dòng)態(tài)制。對(duì)進(jìn)入稽查隊(duì)伍的人員應(yīng)實(shí)行能級(jí)動(dòng)態(tài)管理。一是對(duì)所有稽查人員通過考試、考評(píng)等手段,評(píng)定一、二、三稽查人員能級(jí)。二是對(duì)能級(jí)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。通過一年一考、一年一評(píng)的政績結(jié)果,實(shí)行能及更新,推行能上能下。三是實(shí)行能級(jí)與報(bào)酬、待遇掛鉤,獎(jiǎng)勤罰懶,推進(jìn)工作。
3、推行任職限期輪崗制。要實(shí)行稽查人員任期限期輪崗制,在一個(gè)崗位工作滿5年的進(jìn)行內(nèi)部崗位輪換,通過崗位變換,全面鍛煉、提高稽查人員綜合素質(zhì),從根本上激活稽查隊(duì)伍,不斷推進(jìn)稽查工作向前發(fā)展。
稅務(wù)稽查自查報(bào)告 篇10
近年來,隨著納稅人會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的普及以及稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化的發(fā)展,電算化稅務(wù)稽查已成當(dāng)務(wù)之急,依賴傳統(tǒng)的手工查賬稽查檢查方式已無法適應(yīng)新的形勢。我們xx市地稅稽查局立足實(shí)際,著眼長遠(yuǎn),就如何改變現(xiàn)有的稅務(wù)稽查思路和方法,盡快提升稽查質(zhì)效,適應(yīng)企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展變化,充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的“尖刀”作用,做了初步探索和嘗試,取得了明顯成效。20xx年共對(duì)46戶實(shí)行電算化企業(yè)實(shí)施稽查,入庫稅款、滯納金、罰款計(jì)400余萬元。
一、實(shí)施電算化企業(yè)稽查的動(dòng)因
xx市現(xiàn)有年納稅50萬元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)136戶,企業(yè)整體管理水平較高,應(yīng)用電算化對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行核算和管理的占82%,其中使用用友、金蝶、浪潮軟件68戶,約占電算化總戶數(shù)的61%。去年重點(diǎn)稅源企業(yè)入庫稅款6.3億元,占總收入的81.5%,因此,抓好對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的稽查,也就抓住了組織收入和稅源管理工作的“牛鼻子”。
會(huì)計(jì)電算化的快速發(fā)展一方面推進(jìn)了企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和管理,另一方面給稅務(wù)稽查工作帶來了很多挑戰(zhàn)。
一是稽查線索更為隱蔽。在手工會(huì)計(jì)記賬中,會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等資料都以書面形式反映,稽查人員可以通過這些可見的線索檢查證、賬、表之間所反映的數(shù)據(jù)真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性。但是,在會(huì)計(jì)電算化中,會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)處理方法和處理程序發(fā)生了很大變化,難以直觀地看到其處理過程、修改和刪除等痕跡。
二是稽查內(nèi)容更為廣泛。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)特點(diǎn)決定了稽查內(nèi)容的變化,增加了對(duì)會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)和控制能力的審查。會(huì)計(jì)事項(xiàng)由計(jì)算機(jī)按程序自動(dòng)進(jìn)行處理,手工記賬的計(jì)算錯(cuò)誤機(jī)會(huì)大大減少,但系統(tǒng)應(yīng)用程序出錯(cuò)或非法篡改也同樣出現(xiàn)錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)信息。
三是稽查技術(shù)要求更高。手工會(huì)計(jì)條件下,稽查可根據(jù)具體情況進(jìn)行順查、逆查或抽查;在會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下,如仍采取常規(guī)的稽查方式,就不可能達(dá)到稽查目的。
強(qiáng)化對(duì)電算化企業(yè)的稽查成為外查偷逃、內(nèi)促征管的必然選擇,其中科學(xué)管理方式的應(yīng)用、高素質(zhì)干部隊(duì)伍的打造、信息技術(shù)的有力支撐成為重要基礎(chǔ)。
一是先進(jìn)管理方式的充分應(yīng)用。幾年來,我們積極探索應(yīng)用現(xiàn)代管理方式,先后引入ISO9000質(zhì)量管理體系、目標(biāo)管理以及學(xué)習(xí)型組織,實(shí)現(xiàn)了過程監(jiān)督與結(jié)果控制、剛性管理與柔性管理等的有機(jī)統(tǒng)一,各項(xiàng)管理步入科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化軌道,干部職工的創(chuàng)新意識(shí)、參與意識(shí)持續(xù)提升,對(duì)應(yīng)用新型管理手段具有很高的認(rèn)同感。
二是高素質(zhì)干部隊(duì)伍的鍛造。整支隊(duì)伍知識(shí)層次高、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理,大專以上學(xué)歷人員達(dá)100%,本科以上學(xué)歷人員達(dá)85%,取得會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師或注冊稅務(wù)師資格的人員占30%,10名同志進(jìn)入了國家、省級(jí)人才庫,有些同志集注冊會(huì)計(jì)師、注冊稅務(wù)師等“多師”于一身,他們具有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備。
三是信息技術(shù)得以廣泛應(yīng)用。全局人均微機(jī)達(dá)到24臺(tái),內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)連接達(dá)到100M光纖傳輸,100%干部達(dá)到計(jì)算機(jī)中級(jí)操作水平;建成了覆蓋內(nèi)部、聯(lián)通外部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),全局95%以上的工作均通過計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,網(wǎng)絡(luò)成為辦公、學(xué)習(xí)、交流不可或缺的重要工具,工作手段已經(jīng)得到了根本性改造,工作運(yùn)行的規(guī)范化程度達(dá)到了較高水平。
二、多措并舉,不斷提升電算化企業(yè)稽查質(zhì)效
為滿足對(duì)電算化企業(yè)稽查工作要求,形成管理合力,對(duì)內(nèi)部稽查機(jī)構(gòu)、崗位及職能進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。抽調(diào)00名精通企業(yè)稅收管理、計(jì)算機(jī)操作水平較高、溝通能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干,成立電算化企業(yè)稽查組,制定統(tǒng)一的工作流程、稽查方式和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全市實(shí)行電算化企業(yè)稽查權(quán)限上收,直接進(jìn)行專業(yè)化稽查。
完善相關(guān)制度。一是規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化行為。按照《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第21條規(guī)定,要求凡是采用會(huì)計(jì)電算化的企業(yè),一律將正在使用或?qū)⒁褂玫臅?huì)計(jì)核算軟件及有關(guān)說明報(bào)送備案。同時(shí),對(duì)于升級(jí)的與原會(huì)計(jì)軟件發(fā)生版本變化的會(huì)計(jì)軟件,要求納稅人在使用前將會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的提前報(bào)送備案。為制定稽查方案、實(shí)施稽查,做好查前準(zhǔn)備創(chuàng)造條件。二是制定《xx市地稅局對(duì)會(huì)計(jì)電算化企業(yè)實(shí)施稅務(wù)稽查的意見》,明確規(guī)定了稽查內(nèi)容、方式、方法,加強(qiáng)對(duì)電算化企業(yè)稽查的管理。
細(xì)化工作流程。一是調(diào)取賬目。在調(diào)取企業(yè)的電算化資料前,告知其征管法規(guī)定所應(yīng)履行的義務(wù)和承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任,送達(dá)相應(yīng)的法律文書,保證調(diào)取賬簿資料能夠真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、符合法定程序。二是數(shù)據(jù)提取。利用查賬助手中的數(shù)據(jù)采集模塊,全面掃描計(jì)算機(jī)中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),對(duì)檢索到的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),按照要求,全面、完整的進(jìn)行提取,便于發(fā)現(xiàn)被查單位設(shè)置賬外賬、小金庫等情況。三是數(shù)據(jù)比對(duì)。對(duì)取得的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)、匯總和查詢,并與核心征管數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)等進(jìn)行比對(duì),將企業(yè)使用的科目與軟件的標(biāo)準(zhǔn)科目進(jìn)行調(diào)整和對(duì)應(yīng),確保統(tǒng)計(jì)、分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。四是細(xì)查疑點(diǎn)。通過提取的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行智能的分析,對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常自動(dòng)進(jìn)行歸集匯總。如在對(duì)某房地企業(yè)成本項(xiàng)目的檢查中發(fā)現(xiàn)成本變化有異常,利用穿透式查詢功能用鼠標(biāo)直接點(diǎn)擊相應(yīng)成本項(xiàng)目,直接查看到該月成本的具體內(nèi)容與記賬憑證,高效完成查看總賬、明細(xì)賬、電子憑證等財(cái)務(wù)資料工作,大大減少了稽查人員翻閱、查找、計(jì)算等繁雜勞動(dòng),可迅速查找出案件的突破口。
五是歸集問題,生成稽查底稿。利用提取的數(shù)據(jù)資料建立稅務(wù)檢查資料庫,資料庫的內(nèi)容主要包括企業(yè)歷年的銷售、成本、費(fèi)用、利潤、主要產(chǎn)品的單位價(jià)格、單位成本、單位利潤以及企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來等詳細(xì)資料。稽查人員運(yùn)用按行業(yè)、主要收入項(xiàng)目或主要產(chǎn)品分類計(jì)算比較,建立各行業(yè)歷年各主要收入項(xiàng)目或各主要產(chǎn)品的銷售利潤、銷售成本率、銷售費(fèi)用率、投資利潤率等指標(biāo)體系,作為各行業(yè)、各收入項(xiàng)目或主要產(chǎn)品的盈利水平的對(duì)照參數(shù)標(biāo)準(zhǔn),便于今后檢查人員將檢查結(jié)果與企業(yè)原申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,判斷其差異的合理性,從而確定其納稅的正確性。如對(duì)某機(jī)械制造企業(yè)的檢查中,稽查人員通過“大集中”軟件查詢系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)該企業(yè),20xx年銷售收入13000萬元,企業(yè)所得稅在地稅申報(bào)繳納,20xx年度繳納稅費(fèi)830余萬元。盡管從稅款繳納和稅負(fù)方面看不出存在明顯問題,但利用軟件趨勢對(duì)比及穿透式查詢等功能進(jìn)一步分析企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo),發(fā)現(xiàn)在存貨賬面存貨與分析推斷相差100余萬元。檢查人員經(jīng)過進(jìn)行實(shí)地檢查,該企業(yè)雖然應(yīng)用了會(huì)計(jì)電算化進(jìn)行核算管理,但賬務(wù)設(shè)置混亂,庫存商品賬不核算,設(shè)置的所謂存貨賬戶核算的實(shí)際是原材料,并存在隱藏銷售數(shù)量等問題,最終該企業(yè)共計(jì)應(yīng)補(bǔ)繳稅款39萬元,滯納金4.04萬元,并處以罰款19萬元。
注重雙查結(jié)合。針對(duì)電算化企業(yè)稽查不太完善的基礎(chǔ)上,注重以手工稽查和計(jì)算機(jī)查賬相結(jié)合的方式獲取稽查線索和證據(jù),既便于發(fā)現(xiàn)問題,又有利于提高稽查工作效率。具體工作中,要求被查單位打印標(biāo)準(zhǔn)式財(cái)務(wù)報(bào)表,同時(shí)結(jié)合原始憑證,運(yùn)用傳統(tǒng)的稽查技術(shù),分析和核對(duì)報(bào)表之間的數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系,參照同類行業(yè)的利潤率、成本率、費(fèi)用率等綜合指標(biāo)進(jìn)行分析,尋找出稽查方向和突破口。同時(shí),將有關(guān)電子數(shù)據(jù)按傳統(tǒng)會(huì)計(jì)賬冊形式編織成三欄式簡易賬戶,建立模擬人工會(huì)計(jì)表格體系,并運(yùn)用傳統(tǒng)順查、逆差、全查等方法去稽核,尋找疑點(diǎn),然后運(yùn)用調(diào)查方法和分析方法獲取稽查證據(jù)。這樣雖然工作比較繁瑣,但仍不失為是當(dāng)前條件下開展稅務(wù)稽查最有效的手段。同時(shí),針對(duì)會(huì)計(jì)電算化企業(yè)特點(diǎn),我們還對(duì)以下幾個(gè)方面加強(qiáng)了檢查:一是數(shù)據(jù)完整性的檢驗(yàn)。注重了數(shù)據(jù)歸集輸入錯(cuò)誤、故意不按規(guī)定數(shù)據(jù)作出調(diào)整等問題。二是憑證順序號(hào)的檢驗(yàn)。在財(cái)會(huì)電算化系統(tǒng)中,業(yè)務(wù)收入應(yīng)按其發(fā)生的時(shí)間自動(dòng)編號(hào)記錄,如發(fā)現(xiàn)缺號(hào)則應(yīng)查明缺號(hào)原因。三是大筆整數(shù)業(yè)務(wù)檢驗(yàn)。避免關(guān)聯(lián)企業(yè)不實(shí)的業(yè)務(wù)往來,甚至直接虛列費(fèi)用的辦法。
重塑知識(shí)結(jié)構(gòu)。會(huì)計(jì)電算化軟件品目繁多,軟件形式各異,造成稅務(wù)稽查人員難以應(yīng)付各類電算化軟件。為此,我們通過多種培訓(xùn)方式,大力提高稽查人員計(jì)算機(jī)操作技能,利用現(xiàn)有綜合征管軟件和辦公軟件提高稅務(wù)稽查工作效率。在開展電算化稅務(wù)稽查前能夠進(jìn)入綜合征管軟件查詢被查企業(yè)的稅務(wù)登記信息,一般納稅人認(rèn)定信息等申報(bào)信息、發(fā)票信息、稅負(fù)率信息、會(huì)計(jì)電算化信息等,掌握被查企業(yè)的第一手信息資料,做好查前分析,制定相應(yīng)的檢查方案;檢查過程中,可以利用稅務(wù)系統(tǒng)的金稅信息和銀行對(duì)賬單信息通過資金流和增值稅專用發(fā)票的認(rèn)證、報(bào)稅、滯留發(fā)票信息所反映的物流信息進(jìn)行比對(duì),判斷被查業(yè)務(wù)的真實(shí)性和有無賬外經(jīng)營嫌疑,同時(shí)能夠直接面對(duì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng),熟練進(jìn)入系統(tǒng)查驗(yàn)程序設(shè)置,會(huì)熟練使用查賬軟件,在納稅人授權(quán)并設(shè)置查詢用戶的前提下能夠進(jìn)入系統(tǒng)熟練查詢;檢查后,能夠利用綜合征管軟件直接監(jiān)控稽查執(zhí)行入庫信息,對(duì)予逾期拒不執(zhí)行入庫的納稅人,除采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施外,能夠在綜合征管軟件系統(tǒng)內(nèi)開展網(wǎng)上協(xié)察工作,并向基層分局發(fā)出提示信息,協(xié)助執(zhí)行。同時(shí),還可以運(yùn)用綜合征管軟件對(duì)被查企業(yè)進(jìn)行查后跟蹤,掌握檢查前與檢查后稅負(fù)率的增減變化情況,將以查促管和整頓稅收秩序的工作落到實(shí)處。
三、取得的初步成效
工作質(zhì)效大幅提升。傳統(tǒng)手工操作,既要翻閱企業(yè)賬簿、記賬憑證,又要賬賬核對(duì)、賬表核對(duì),費(fèi)時(shí)費(fèi)力。如分析性復(fù)核工作,以前手工操作時(shí),需要人工收集大量數(shù)據(jù)資料,數(shù)據(jù)的整理、填列和計(jì)算也需要大量時(shí)間。而在會(huì)計(jì)電算化稽查環(huán)境中,利用原始電子數(shù)據(jù),借助工具軟件,原來需要5-7天才能完成的任務(wù),現(xiàn)在只需2-4天。
稽查廣度有效拓展。手工查賬對(duì)一些業(yè)務(wù)量大的業(yè)務(wù),一般采取隨機(jī)抽樣檢查的檢查方法,檢查、核實(shí)比例較低,而通過數(shù)字化查賬助手軟件,只需制作一個(gè)模型,幾秒鐘時(shí)間,即可把所有的符合條件的憑證篩選出來,從而得到一個(gè)詳細(xì)、具體的結(jié)果。例如:要對(duì)賬簿中的人員工資進(jìn)行匯總以檢查與報(bào)表數(shù)是否相符,用工資對(duì)應(yīng)的標(biāo)識(shí)進(jìn)行篩選,所有科目中的工資自動(dòng)都被篩選出來,準(zhǔn)確率達(dá)到100%。
工作深度進(jìn)一步加大。做到手工查賬、電子查賬并用,對(duì)采用會(huì)計(jì)電算化的企業(yè)全部采用調(diào)賬檢查方式。在最短的時(shí)間內(nèi),借助軟件發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),對(duì)所有的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理,找出疑點(diǎn)。利用手工查賬及時(shí)通過企業(yè)賬簿、憑證來查證,保證能及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題。
整體業(yè)務(wù)水平顯著提高。對(duì)會(huì)計(jì)電算化企業(yè)的檢查,對(duì)稽查人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力需求提出了新的要求;槿藛T做到四個(gè)掌握:掌握會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)稽查知識(shí)和技能;掌握熟悉財(cái)務(wù)、稅收法律、法規(guī);掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)及其應(yīng)用技術(shù),掌握數(shù)據(jù)處理和管理技術(shù);掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件的核算程序、核算方法和操作要點(diǎn);槿藛T不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過對(duì)電算化企業(yè)稽查的實(shí)施,在深入探討研究新領(lǐng)域稽查方式方法的同時(shí),有效地提高了稽查人員的業(yè)務(wù)水平。
稅務(wù)稽查自查報(bào)告 篇11
納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的法定職責(zé)和義務(wù),建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),優(yōu)化納稅服務(wù),是新形勢下征管改革發(fā)展的趨勢。稅務(wù)稽查是稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)力相對(duì)集中的部門,正確處理好稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)的關(guān)系,對(duì)于營造公平和諧的納稅環(huán)境,提高納稅人納稅意識(shí),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我局結(jié)合工作實(shí)際,就如何構(gòu)建服務(wù)型稅務(wù)稽查,進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、稅務(wù)稽查服務(wù)工作的現(xiàn)狀
目前縣局稽查機(jī)構(gòu)實(shí)行縣級(jí)稽查,具體是對(duì)外保留稽查機(jī)構(gòu),對(duì)外部掛牌,對(duì)內(nèi)保留稽查人員編制,具有獨(dú)立的執(zhí)法主體資格。xx年4月我局推行了“全員征管”模式,為加強(qiáng)稅收征管工作,稽查人員充實(shí)到征管環(huán)節(jié),每年主要是從事重點(diǎn)稅源管理、征管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和負(fù)責(zé)稽查日常工作的開展。與此同時(shí),為落實(shí)好省、州稽查安排的稅收專項(xiàng)檢查,縣局成立了以縣局局長為組長、分管業(yè)務(wù)的副局長為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的稅收專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。在實(shí)施專項(xiàng)檢查時(shí),我們首先圍繞抓住案件查處、專項(xiàng)檢查、打擊發(fā)票違法犯罪等要求選擇稽查對(duì)象。如今年我局的稽查主要是開展對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的成品油零售加油站(中石油除外)實(shí)施全面檢查和對(duì)三年以上未實(shí)施稽查的重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查工作。稽查權(quán)的相對(duì)集中和稽查計(jì)劃制度的實(shí)施為縣局的檢查指明了方向、提供了參考的檢查方案,也避免了對(duì)納稅人一年多次查和多頭檢查的現(xiàn)象發(fā)生。其次,在檢查過程中為納稅人答疑解難,進(jìn)行稅法宣傳、納稅輔導(dǎo)服務(wù),稽查服務(wù)質(zhì)量效率得到提高,也融洽了征納關(guān)系的和諧。第三,在檢查方式上,實(shí)行調(diào)賬和約談,避免了稅收檢查對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的干擾;閮(nèi)部積極推行“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四權(quán)分離的原則,規(guī)范了執(zhí)法行為。
二、稅務(wù)稽查服務(wù)工作存在的主要問題
我局縣級(jí)稽查還處在探索和完善階段,納稅服務(wù)的成效還剛起步,但是思維模式和工作方式與建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求相比,還存在一些不足。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┒悇(wù)稽查與稅務(wù)日常檢查銜接不強(qiáng),執(zhí)法缺乏公正性和嚴(yán)肅性。還是存在多頭稽查、重復(fù)稽查的現(xiàn)象,納稅人不堪其擾。稽查對(duì)象的選擇上缺乏標(biāo)準(zhǔn),對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)往往稽查較多,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)稽查較少,使檢查失去了公正性。同時(shí),由于稅務(wù)稽查對(duì)證據(jù)資料的收集缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),造成了對(duì)同一個(gè)納稅人的檢查,稽查人員收集的證據(jù)不盡相同,由于證據(jù)的詳細(xì)程度不同,往往會(huì)得出不同的稽查結(jié)果,目前還缺少取證要求的規(guī)范藍(lán)本。
。ǘ┗檫x案準(zhǔn)確率有待提高;閷(duì)象的確定不夠準(zhǔn)確,一方面稽查人力有限,我縣納稅人雖然不多,根據(jù)管理員對(duì)出現(xiàn)納稅異常的企業(yè)提供案源,準(zhǔn)確率不高;另一方面信息來源渠道少,使稽查選案時(shí)獲取的資料不夠全面。因此,在選案環(huán)節(jié)所確定的對(duì)象,往往在稽查部門投入大量人力和時(shí)間實(shí)施稽查后,結(jié)果卻沒有發(fā)現(xiàn)納稅人有違反稅收法律法規(guī)的行為,從而使稅務(wù)稽查的質(zhì)量和效率大大降低。
。ㄈ┗轱L(fēng)險(xiǎn)有待控制。由于稅收立法層次不高;稅收政策的頻繁調(diào)整,一些新情況、新問題不能及時(shí)在稅收立法上予以規(guī)范;稅務(wù)稽查相關(guān)法律應(yīng)用能力有限;稅務(wù)稽查手段老化;稅務(wù)稽查人員專業(yè)知識(shí)不全面,稽查方法存在一定的缺陷;部分稽查人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),職業(yè)道德水平也有待于提高等主客觀原因存在,導(dǎo)致稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)存在于稽查工作的全過程,易產(chǎn)生存在的拖、積壓、查不力、辦不決的現(xiàn)象?h級(jí)稽查機(jī)構(gòu)處于過渡性階段,稽查人員擔(dān)任著稽查員和管理員的雙重身份,缺少有效的監(jiān)督機(jī)制,易引起不必要稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。在新征管法的修訂過程中,稽查機(jī)構(gòu)的設(shè)置與權(quán)限在立法界就引起很大的爭議,給基層執(zhí)法帶來操作難度。如執(zhí)法時(shí)對(duì)于文書的蓋章問題,是用縣局的還是稽查局的,引起行政復(fù)議時(shí)承擔(dān)責(zé)任的被告等等問題。
三、稅務(wù)稽查服務(wù)工作的創(chuàng)新理念和措施
建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)是強(qiáng)化稅務(wù)稽查服務(wù)的前提,也是稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)新稅收管理,促進(jìn)現(xiàn)代稅收文明發(fā)展,依法行政、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求。我們稽查部門要“圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展,共建和諧社會(huì)這一稅收主題,自覺轉(zhuǎn)變觀念,更新觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升稽查水平,樹立新的稽查形象”的要求,要正確處理稽查與服務(wù)的同位關(guān)系。目前納稅服務(wù)被提上了重要日程,國家稅務(wù)總局設(shè)立納稅人服務(wù)司即是一個(gè)證明,那么作為稽查部門如何處理好服務(wù)與稽查的關(guān)系是一個(gè)難題,稽查和征管不同,后者主要是強(qiáng)調(diào)納稅服務(wù),而前者則要通過懲戒偷漏抗稅行為來達(dá)到稅收威懾力,如果稽查片面強(qiáng)調(diào)服務(wù),則使稽查之矛失去了鋒利,非但不能起到服務(wù)作用,還將使征管部門的服務(wù)所依恃的強(qiáng)力后盾化為虛無。其實(shí)在當(dāng)前的稅收環(huán)境下,更應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是稅收威懾力下的納稅服務(wù),沒有稅收的威懾力,強(qiáng)調(diào)服務(wù)必然損害稅收的權(quán)威性與獨(dú)立性。但是在稽查工作中是否就沒有服務(wù)可言了,也不是這個(gè)概念,稽查可以在如下幾方面搞好服務(wù):
。ㄒ唬└愫枚愂照咝麄骱图{稅輔導(dǎo)工作。稅務(wù)稽查應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身工作的特點(diǎn),圍繞納稅服務(wù)需求開展有效服務(wù)。從納稅服務(wù)需求來看,納稅人最需要的服務(wù)是稅收法律、政策宣傳,納稅輔導(dǎo)等。這方面的服務(wù)到位了,即可提高納稅人的稅收遵從度,規(guī)避由于對(duì)稅收政策不了解產(chǎn)生的稅收違法行為,也可更好地維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。從xx年企業(yè)所得稅的匯算清繳工作可以看出我們納稅服務(wù)工作中存在的問題,如有的企業(yè)工資的調(diào)整還停留在計(jì)稅工資的計(jì)算上,xx年應(yīng)付福利費(fèi)余額的銜接不知如何處理。因此,我們稽查部門應(yīng)當(dāng)下力氣抓好這方面的服務(wù)工作,不僅是管理納稅輔導(dǎo)要跟上,在稽查部門也要同上,建議增設(shè)“稅收咨詢12366納稅輔導(dǎo)”業(yè)務(wù),專門負(fù)責(zé)納稅人的稅收法律、政策咨詢和上門納稅輔導(dǎo)工作。同時(shí),要求全體稽查人員將納稅服務(wù)融入到稽查工作始終,邊檢查、邊宣傳、邊輔導(dǎo),做到稅收執(zhí)法與稅收服務(wù)相結(jié)合,讓納稅人在接受檢查的過程中享受稅收優(yōu)質(zhì)服務(wù),主動(dòng)接受納稅檢查,使納稅人的主體地位得到更好地尊重和維護(hù)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為鼓勵(lì)水電行業(yè)的發(fā)展,建議稽查部門與企業(yè)結(jié)對(duì)提供納稅服務(wù),稽查局專門設(shè)立稅收宣傳輔導(dǎo)崗,選派業(yè)務(wù)骨干到公司與財(cái)務(wù)人員座談,就新政策現(xiàn)場宣傳和講解,分析會(huì)計(jì)核算與稅收處理上的差異。發(fā)揮稽查人才資源和職能優(yōu)勢,舉辦專題講座,結(jié)合水電企業(yè)經(jīng)營中遇到的實(shí)際問題,切實(shí)為結(jié)對(duì)企業(yè)答疑解惑,出謀劃策。
。ǘ┩菩屑{稅評(píng)估制度,提高稽查選案、稽查計(jì)劃的科學(xué)性和準(zhǔn)確性;閷(duì)象的確定,必須建立在科學(xué)地納稅評(píng)估的基礎(chǔ)上。xx年國家稅務(wù)總局出臺(tái)《納稅評(píng)估管理辦法(試行)》,從目前看納稅評(píng)估的效能越來越明顯,但由于辦法立法層次較低,法律效力較低,因此在征管法稅款征收章節(jié)中建議增加納稅評(píng)估條款,使納稅評(píng)估制度的推行建立在有法可依的基礎(chǔ)上。納稅評(píng)估制度的建立對(duì)促進(jìn)稅源管理、重點(diǎn)稽查有著深遠(yuǎn)的意義,也能降低稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的可行性。
我局是以年銷售收入3萬元(含)、 30萬元(含)的納稅人為界按季、按月建立詳細(xì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源,實(shí)行與上年同期、基期等一般指標(biāo)相比分析,形成分析基礎(chǔ)材料,進(jìn)行重點(diǎn)指標(biāo)評(píng)估分析,提出重點(diǎn)管理、稽查建議,出具評(píng)估分析報(bào)告。把運(yùn)用到稅收管理工作中指標(biāo)同樣作為稅務(wù)稽查選案的參考指標(biāo),進(jìn)一步提高選案的準(zhǔn)確率。對(duì)納稅人可能有輕微違法行為,進(jìn)行納稅評(píng)估,通過評(píng)估自查能積極主動(dòng)補(bǔ)繳稅款的;以及生產(chǎn)經(jīng)營正常,但連續(xù)三個(gè)月零申報(bào)的納稅人,且稅額未達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的,由稽查部門書面通知納稅人進(jìn)行自查,重新進(jìn)行納稅申報(bào);但對(duì)其某些行為無法做出合理解釋和拒不申報(bào)有無正當(dāng)理由的,才立案稽查。使納稅人有一個(gè)自查改過的機(jī)會(huì),體現(xiàn)了稅收執(zhí)法的人性化,稅企關(guān)系和諧性。
。ㄈ┘哟笊娑愡`法查處力度,強(qiáng)化稅務(wù)稽查的權(quán)威性。稅務(wù)稽查是依法治稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們要在強(qiáng)化稅務(wù)稽查服務(wù)的同時(shí),必須充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能,依法打擊偷逃騙稅,為廣大納稅人營造依法納稅,公平競爭的良好環(huán)境。一是增強(qiáng)稽查的深度。對(duì)重點(diǎn)稅源、執(zhí)法難點(diǎn)、執(zhí)法熱點(diǎn)、群眾舉報(bào)的大案要案、危害較深、社會(huì)影響較大的“新聞”案,要重點(diǎn)稽查,查深、查細(xì)、查透,排除障礙,一查到底。二是加大處罰力度。對(duì)一些涉稅違法行為一經(jīng)查實(shí),就必須依法嚴(yán)格處罰;對(duì)屢查屢犯或偷騙稅情節(jié)嚴(yán)重的予以重罰,構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,決不姑息遷就,包庇縱容。三是擴(kuò)大輿論宣傳。
總之,稅收工作必須緊緊圍繞和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán);把服務(wù)理念融入稽查工作,不斷探索規(guī)范、系統(tǒng)、整體的服務(wù)方式;不斷增加稅收工作的知識(shí)含量和科技含量,努力用信息化統(tǒng)領(lǐng)、覆蓋、服務(wù)、支撐國稅稽查工作,提高工作效率和水平。構(gòu)建服務(wù)型稅務(wù)稽查一方面是樹立“科學(xué)管理出優(yōu)化服務(wù)”的理念,深入開展形象工程建設(shè)。另一方面是建立和完善稽查涉企服務(wù)制度,全面推行責(zé)成自查制度、推出稽查建議制度、實(shí)行稽查服務(wù)承諾制、納稅人權(quán)利義務(wù)告知制度,強(qiáng)化宣傳,不斷探索稽查服務(wù)新途徑,做好稽查服務(wù)新文章,取得社會(huì)各界對(duì)稽查工作的了解和支持。
稅務(wù)稽查自查報(bào)告 篇12
新的稅收征管模式實(shí)施以來,我市征管、稽查狀況發(fā)生了很大的變化,征管、稽查質(zhì)量和效率也有了很大的提高。但隨著經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展,各項(xiàng)改革的不斷深入,在稅收征管、稽查工作中也出現(xiàn)了一些問題,亟待進(jìn)一步研究解決。
一、稅收征收管理及稅務(wù)稽查的概念、意義及其作用
(一)稅收征收管理的概念及意義
稅收是國家為了實(shí)現(xiàn)其職能,憑借政治權(quán)力,以法律、行政法規(guī),強(qiáng)制地、無償?shù)貐⑴c國民收入分配的一種形式,其基本職能是滿足國家的基本財(cái)政需要和對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施有效的調(diào)控。稅收征收管理是國家以法律為依據(jù),根據(jù)稅收的特點(diǎn)及其客觀規(guī)律,對(duì)稅收參與社會(huì)分配活動(dòng)全過程進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制,以保證稅收職能作用得以實(shí)現(xiàn)的一種管理活動(dòng),也是政府通過稅收滿足自身需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理化的一種活動(dòng)。稅收征收管理是稅務(wù)管理的核心,在整個(gè)稅務(wù)管理工作中占有十分重要的地位。加強(qiáng)稅收征收管理,對(duì)于完成稅收收入計(jì)劃,保證財(cái)政收入和實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控及監(jiān)督,促進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,都具有非常重要的意義和作用。
、倍愂照魇展芾,可以使稅收法律得到貫徹實(shí)施。
、捕愂照魇展芾砜梢詫(shí)現(xiàn)稅收財(cái)政職能。
、扯愂照魇展芾砜梢詫(shí)現(xiàn)稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能。
、炊愂照魇展芾砜梢詫(shí)現(xiàn)稅收監(jiān)督的職能。
、刀愂照魇展芾,可以增強(qiáng)公民的納稅意識(shí)、提高納稅的自覺性。
。ǘ┒悇(wù)稽查的概念、意義及作用
稅務(wù)稽查是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況所進(jìn)行的稅務(wù)檢查處理工作的總稱。
首先稅務(wù)稽查的意義具體講是稅收經(jīng)濟(jì)職能得以實(shí)現(xiàn)的重要手段;是稅收征管工作的重要組成部分,是稅收征收的重要補(bǔ)充和保證;是監(jiān)督納稅人、扣繳義務(wù)人按照稅收法律、法規(guī)履行納稅義務(wù)和扣繳義務(wù)的有效工具;是完成稅收任務(wù),保證財(cái)政收入的重要環(huán)節(jié);是嚴(yán)肅稅收法紀(jì),保證稅收法律、法規(guī)順利貫徹的有力保障。
其次稅務(wù)稽查有以下作用:
⒈有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
⒉有利于保證稅收組織收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)職能的正常發(fā)揮。
、秤欣诙愂毡O(jiān)督職能的有效發(fā)揮
、从欣诖龠M(jìn)納稅人強(qiáng)化經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益
、涤欣谔岣叨悇(wù)機(jī)關(guān)征管工作水平
稅務(wù)稽查作為稅收征收管理的主要環(huán)節(jié),在整個(gè)稅收管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中具有相當(dāng)重要的地位。
二、目前征管、稽查管理中存在的問題
。ㄒ唬┱鞴芤(guī)范管理工作不到位,對(duì)涉稅企業(yè)監(jiān)控不力
、鄙陥(bào)不實(shí),難以監(jiān)控
為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和稅制改革的要求,我市稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了征、管、查三分離及取消稅務(wù)專管員制度的征管改革,普遍建立了征收服務(wù)廳,實(shí)行了納稅人自行申報(bào)。征管改革雖然改善了企業(yè)納稅環(huán)境,但增加了稅務(wù)部門掌握納稅企業(yè)動(dòng)態(tài)信息的難度。因?yàn)榧{稅人集中在每月1至10日進(jìn)行納稅申報(bào)。而有限的征收人員只能就企業(yè)的納稅申報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表的對(duì)應(yīng)關(guān)系進(jìn)行書面的形式核審,對(duì)其申報(bào)的納稅申報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性和可靠性不能作更深入的實(shí)質(zhì)考證,所以對(duì)納稅企業(yè)的檢查只能依靠稅務(wù)稽查,但稅務(wù)稽查又受到稅務(wù)人員的數(shù)量、業(yè)務(wù)能力以及稽查時(shí)限等條件限制,因此對(duì)納稅企業(yè)稅務(wù)稽查的深度和廣度不能保證,造成對(duì)納稅企業(yè)監(jiān)控不力。
、矊(duì)稅源監(jiān)控不力,產(chǎn)生漏征漏管
對(duì)涉稅企業(yè)信息掌握不足必然導(dǎo)致稅源不請。首先,對(duì)一些不申報(bào)的“地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”和一些外地來津無證經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)體業(yè)戶無法掌握,產(chǎn)生了漏征漏管;其次,對(duì)一些零散稅源戶缺乏全面、深入和詳細(xì)的了解,只能簡單定額收稅,極易形成漏征漏管;再次,缺少對(duì)重點(diǎn)稅源戶的長期跟蹤監(jiān)督,不易獲得足夠的企業(yè)信息,對(duì)納稅企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營情況不能較透徹分析,對(duì)企業(yè)的`納稅情況不能進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測,形成漏征漏管。由于稅源不清監(jiān)控管理弱化,不僅增加了稅務(wù)稽查選案的盲目性,弱化了對(duì)納稅企業(yè)的日常管理,同時(shí)也使偷稅、逃稅問題不能得到有效的遏止。
、钞惖卣魇詹焕诙愂照魇展芾硪(guī)范化
全市開始實(shí)行新的征管模式,為了實(shí)行模式改革的平穩(wěn)過度,新的征管模式繼承了條塊管轄形式。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種經(jīng)濟(jì)形式的企業(yè)越來越多,這種新興企業(yè)經(jīng)營手段靈活,行政管理薄弱,異地申報(bào)納稅不僅給經(jīng)營者帶來諸多不便,也給稅務(wù)機(jī)關(guān)在管理上造成困難,形成“看的見管不著,管得著看不見”怪現(xiàn)象。另外,異地征收極易形成漏征、漏管。如坐落在紅橋區(qū)的企業(yè)需要到南開區(qū)申報(bào)納稅,而有的稅種(車船使用稅、房地產(chǎn)稅、印花稅)按稅法規(guī)規(guī)定應(yīng)在企業(yè)坐落地進(jìn)行申報(bào)納稅。異地申報(bào)納稅造成企業(yè)只能在其主管稅務(wù)局進(jìn)行所管稅種的納稅申報(bào),卻漏掉了在座落地應(yīng)該進(jìn)行的納稅申報(bào)。異地交叉管理造成了稅源管理混亂,增加了規(guī)范征收工作的難度,也給偷稅者創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。
(二)稽查管理工作不規(guī)范,缺乏監(jiān)督
、边x案盲目性強(qiáng),缺乏監(jiān)督
稽查選案工作的有效性,是建立在掌握納稅企業(yè)完全、真實(shí)的信息基礎(chǔ)之上的。由于對(duì)企業(yè)的監(jiān)控不到位,對(duì)納稅人的經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況不能全面掌握僅靠企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的表面數(shù)據(jù)和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行選案很難抓住重點(diǎn)。選案的針對(duì)性和準(zhǔn)確性都很低,并帶有較強(qiáng)的盲目性。另外,由于“人情”關(guān)系和“同事”效應(yīng)的干擾,加上選案工作崗位長期不變,缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制,往往使有背景、有關(guān)系的大戶免于檢查,造成稅負(fù)不公平。
⒉檢查面寬,不能體現(xiàn)重點(diǎn)稽查的原則
由于缺少對(duì)納稅企業(yè)日常監(jiān)督管理工作,不得不把工作重點(diǎn)放在對(duì)企業(yè)的日常檢查上。而稅務(wù)稽查又受到稽查人員的數(shù)量和稽查人員本身業(yè)務(wù)能力等因素影響,不可能在有限的時(shí)限內(nèi)將眾多的納稅企業(yè)查深、查透。不能體現(xiàn)稽查工作以點(diǎn)線為主,通過對(duì)少數(shù)違法行為的查處來影響廣大納稅人的行為的目的。同時(shí),大面積、拉網(wǎng)式稽查不僅加大了稅收成本,也增加了納稅人的負(fù)擔(dān)。
⒊個(gè)別稽查人員素質(zhì)不高,造成種種不規(guī)范現(xiàn)象
個(gè)別稅務(wù)人員素質(zhì)偏低,執(zhí)法能力差,不能適應(yīng)偷稅與反偷稅,騙稅與反騙稅,避稅與反避稅斗爭日趨尖銳復(fù)雜的新形勢。面對(duì)納稅人高智能的偷騙稅手段,束手無策,聽之任之,加上責(zé)任心不強(qiáng),造成該查的不查,該管的不管,或查的不深,管的不嚴(yán),只得讓稅款白白流失。不僅助長了納稅人偷騙稅行為,也使原本依法納稅的企業(yè)產(chǎn)生不平衡心態(tài),抱著僥幸心理竟相偷逃稅,導(dǎo)致違法案件屢禁不止。稅務(wù)稽查人員每天都與納稅人打交道,經(jīng)常接觸錢和物,一些稽查人員意志薄弱,為私利所趨,執(zhí)法犯法,置國家利益于不顧,為蠅頭小利出賣國家賦予的權(quán)利與納稅人私下拉手,參與違法行為。有的利用自己對(duì)稅收法規(guī)的熟知能力及業(yè)務(wù)技能幫助納稅人作假帳或通風(fēng)報(bào)信、包庇縱容,查而不報(bào),查大報(bào)小,避重就輕,嚴(yán)重破壞稅法的嚴(yán)肅性,干擾了稅收工作,給國家的財(cái)政收入造成了一定的損失。
、炊悇(wù)文書不統(tǒng)一,不規(guī)范
現(xiàn)行的稅收法律對(duì)每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都規(guī)定了相應(yīng)的執(zhí)法文書。然而,一些單位井未完全準(zhǔn)確使用。那種“重組織收人,輕法律文書”的思想大有人在。他們認(rèn)為使用規(guī)范的文書只是“畫蛇添足”,認(rèn)為工作太煩瑣,所以常出現(xiàn)以口頭告知或“便條”代替“法律文書”的現(xiàn)象;蛘哓(zé)令納稅人限期納稅時(shí),不下達(dá)《限期納稅通知書》查封(扣押)商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí),不使用查封扣押證,不開具《查封商品、貨物、財(cái)產(chǎn)清單》或者《扣押商品、貨物、財(cái)產(chǎn)專用收據(jù)》。即使使用了執(zhí)法文書也有不規(guī)范的現(xiàn)象,如:使用過期稅務(wù)文書;文書填寫不規(guī)范、不完整;漏填項(xiàng)目;字跡潦草,反復(fù)涂改。還有的沒有加蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)的印章對(duì)于應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜?立)案的資料不登記備(立)案等等。
鑒于稅收征管和稽查管理工作中存在的上述問題,我認(rèn)為,應(yīng)根據(jù)企業(yè)本身的特點(diǎn)和實(shí)際情況,積極采取有利措施,盡快加以規(guī)范和解決。
三、規(guī)范稅務(wù)征管、稽查管理工作的幾點(diǎn)措施
。ㄒ唬┮(guī)范稅務(wù)征管工作,加強(qiáng)對(duì)納稅企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督
、睆(qiáng)化稅源管理的基礎(chǔ)地位
對(duì)稅源戶的管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及很多部門(工商、銀行、公檢法、技術(shù)監(jiān)督局、國稅局、地稅局等),稅務(wù)部門只是這一管理系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。因此,要強(qiáng)化對(duì)稅源戶的管理,必須建立與其他管理部門相聯(lián)系的協(xié)調(diào)機(jī)制。為此,首先應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),盡快完成與其他子系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),形成信息資源共享,最大限度的采集和掌握納稅企業(yè)信息。建立納稅企業(yè)的信息庫,對(duì)各類信息進(jìn)行科學(xué)的對(duì)比、分析、整理、生成各項(xiàng)指標(biāo)和數(shù)據(jù),測定企業(yè)應(yīng)稅額,并與企業(yè)的納稅申報(bào)進(jìn)行比較,以核定納稅申報(bào)的真實(shí)性。對(duì)有意瞞報(bào)的企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,以維護(hù)稅法的統(tǒng)一公平。其次,強(qiáng)化對(duì)稅源的監(jiān)控管理。稅源監(jiān)控管理是稅收管理的基礎(chǔ),通過規(guī)范稅務(wù)登記管理和網(wǎng)絡(luò)信息資源共享,有效的減少漏征漏管,使無稅務(wù)登記的“地下經(jīng)濟(jì)組織”得到監(jiān)控。
、惨(guī)范稅務(wù)稽查選案
稅務(wù)稽查的準(zhǔn)確性是建立在稽查選案針對(duì)性的基礎(chǔ)之上,因此規(guī)范稽查選案工作是至關(guān)重要的。首先,要對(duì)納稅企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營情況進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的了解多渠道掌握納稅企業(yè)動(dòng)態(tài)信息;其次,必須建立健定期輪崗制和監(jiān)督機(jī)制,對(duì)稅務(wù)稽查的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,還必須加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督、檢查和考核,對(duì)有意讓企業(yè)欠稅、瞞報(bào)欠稅和有意漏選的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,以維護(hù)稅法統(tǒng)一與稅負(fù)公平。
。ǘ┨岣呋槿藛T的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)稽查執(zhí)法監(jiān)督,完善執(zhí)法制度和復(fù)查制度
、碧岣呋槿藛T的業(yè)務(wù)素質(zhì)
搞好稅收工作,人的因素是第一位的,要努力建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、敢打硬仗、高效廉潔的稅收隊(duì)伍。采取多種形式加強(qiáng)培訓(xùn)力度,不斷提高稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)技能、執(zhí)法水平。各級(jí)稅務(wù)部門在普遍重視稅收業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與提高的同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收法規(guī)、政策及刑法、行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法、行政復(fù)議條例以及其他涉稅法律法規(guī)和執(zhí)法程序等,要求稽查人員較系統(tǒng)的熟悉法律理論知識(shí),準(zhǔn)確把握具體條法,正確理解實(shí)體法與程序法的辯證關(guān)系,深刻認(rèn)識(shí)依法治稅的含義,逐步提高執(zhí)法者的法律素質(zhì)。進(jìn)一步深化人事制度改革。全面推行競爭上崗,實(shí)行分類等級(jí)制,拉開收入分配距離,對(duì)不稱職的人員予以下崗培訓(xùn)或辭退,形成可上可下、優(yōu)勝劣汰的競爭局面。以全面促進(jìn)稅收隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
、布訌(qiáng)對(duì)稽查人員的執(zhí)法監(jiān)察
執(zhí)法監(jiān)察制度稅務(wù)是指稅務(wù)監(jiān)察部門通過多種形式落實(shí)各項(xiàng)制度,對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員工作執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)控,以確保執(zhí)法隊(duì)伍的廉潔。如制定稅務(wù)稽查人員廉潔自律規(guī)定、職業(yè)道德規(guī)范、設(shè)置群眾舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,開展向稅務(wù)干部家庭發(fā)放公開信征意見書等活動(dòng),強(qiáng)化家庭監(jiān)督。通過有效的監(jiān)督機(jī)制及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理稅務(wù)稽查人員執(zhí)法不嚴(yán)、濫用職權(quán)、徇私王法、等嚴(yán)重破壞稅法貫徹執(zhí)行的行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察首先要進(jìn)一步規(guī)范稽查工作的內(nèi)容、程序。確定稽查程序四環(huán)節(jié)本意是強(qiáng)化對(duì)稽查權(quán)利的制約。但就目前實(shí)際情況看,各環(huán)節(jié)尚未完全實(shí)現(xiàn)相互制約。從取證到執(zhí)行由一個(gè)或兩個(gè)包辦的現(xiàn)象仍然存在。只有嚴(yán)格落實(shí)四環(huán)節(jié)徹底分離才能確保準(zhǔn)確有效地執(zhí)行稅收政策,規(guī)范稽查行為,促進(jìn)稽查工作健康發(fā)展。其次,不斷完善,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制度。通過建立執(zhí)法責(zé)任制,做到執(zhí)法權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。執(zhí)法責(zé)任制可把建立錯(cuò)案追究制度作為突破口。目前面臨的關(guān)鍵問題是抓落實(shí),應(yīng)設(shè)置執(zhí)法過錯(cuò)追究委員會(huì),制定較全面的操作辦法和處罰決定,并將各項(xiàng)辦法、規(guī)定公示于眾,接受群眾的監(jiān)督。對(duì)于違法不究者,除對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行處罰外,對(duì)其直接領(lǐng)導(dǎo)也要進(jìn)行連帶處罰。而且還要通過開現(xiàn)場會(huì)、發(fā)簡報(bào)等形式子以曝光,加大警示力度。
、惩晟贫愂請(zhí)法檢查制度和復(fù)查制度
稅收執(zhí)法檢查制度對(duì)保證稅法的嚴(yán)肅性是非常必要的措施?梢詮膬蓚(gè)方面著手:一是本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)組織自查。根據(jù)國家法律、法規(guī)、稅收政策進(jìn)行對(duì)照檢查,自我糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,自覺改進(jìn)、提高。二是由上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)組織開展的稅收執(zhí)法專項(xiàng)檢查,幫助下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)糾正深層次問題。對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題明確責(zé)任,按照規(guī)定進(jìn)行懲處。情節(jié)嚴(yán)重的要追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,或處分和誡免甚至撤職。就目前執(zhí)法檢查制度而言,其檢查頻率,檢查力度仍有局限性,還不能真正及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱蔽問題。做好基層稅務(wù)機(jī)關(guān)干部思想工作,端正自查態(tài)度,放下思想包袱,確實(shí)認(rèn)清稅收執(zhí)法檢查制度的重要性。鼓勵(lì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)就實(shí)際工作中的問題提出具有創(chuàng)新性建議和措施,并配以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度,形成一條上下結(jié)合的執(zhí)法檢查陣線。
復(fù)查制是抽查部分已審查的稽查案件進(jìn)行重新檢查。這項(xiàng)制度推行以來收效并不明顯。從我國國情出發(fā),借鑒國際稅收管理的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國依法治稅將有很大的推動(dòng)作用。比如:對(duì)稅務(wù)稽查監(jiān)督制約分兩個(gè)方面:一是稅務(wù)稽查稅前制約,即在處理前,通過稽查對(duì)案情事實(shí)及適用法律進(jìn)行審核。二是稅務(wù)稽查事后制約,即在檢查內(nèi)部設(shè)有一個(gè)質(zhì)量檢查處。其職責(zé)是對(duì)已結(jié)案的稅務(wù)案件進(jìn)行案頭抽查復(fù)審,不面對(duì)納稅人。我國的復(fù)查制度可參照美國事前事后制約方法,挑選有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能、具有豐富稽查工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成較穩(wěn)定的機(jī)構(gòu),從事稽查事前規(guī)范工作以及事后的案件質(zhì)量檢查工作。在此基礎(chǔ)上,建立相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度,促使稽查人員深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí),規(guī)范執(zhí)法行為,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
(三)建立完善的計(jì)算機(jī)管理體系
隨著計(jì)算機(jī)在稅收領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,開發(fā)研制規(guī)范、統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序,擴(kuò)大計(jì)算機(jī)在稅收工作中的應(yīng)用范圍,盡量以計(jì)算機(jī)代替手工操作,在稅務(wù)征收管理、稽查過程中減少人員的執(zhí)法隨意性日益重要。
、睆(qiáng)化計(jì)算機(jī)功能
進(jìn)一步開發(fā)軟件應(yīng)用系統(tǒng),使計(jì)算機(jī)的稅控功能涵蓋稅務(wù)登記、納稅申稅、稅源動(dòng)態(tài)、稅款征收、納稅檢查、減免稅管理等全部內(nèi)容,對(duì)納稅人的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行全方位監(jiān)控。進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)稽查監(jiān)控功能,開發(fā)運(yùn)用稅務(wù)稽查應(yīng)用系統(tǒng),強(qiáng)化專用發(fā)票監(jiān)控功能,對(duì)專用發(fā)票的發(fā)售、管理、使用、交叉稽核和防偽稅控,全部納入計(jì)算機(jī)管理。只有使計(jì)算機(jī)各項(xiàng)監(jiān)控功能齊全,系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)模式科學(xué)、合理,信息采集、加工輸出和儲(chǔ)存真實(shí)、準(zhǔn)確,才能充分實(shí)現(xiàn)對(duì)征、管、查全過程的有效監(jiān)控。
⒉完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)
在開發(fā)強(qiáng)化計(jì)算機(jī)功能的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)的上下縱向、左右橫向和內(nèi)外雙向聯(lián)網(wǎng),建立全國及區(qū)域性稅務(wù)信息收集及處理機(jī)構(gòu)。一是建立各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間征管、計(jì)會(huì)、稅政、法規(guī)、稽查、監(jiān)察各部門、各環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)稅務(wù)信息內(nèi)部監(jiān)控。二是建立與各相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò),如與海關(guān)、工商等部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)稅源有效監(jiān)控;與銀行聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)稅款征收入庫監(jiān)控;與重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源監(jiān)控,保證稅款及時(shí)足額入庫。
總之,稅務(wù)稽查作為稅務(wù)征管工作的基礎(chǔ)工作,必須用科學(xué)嚴(yán)格的管理制度來規(guī)范,以保證稅務(wù)征管工作的高效運(yùn)行,真正把稅務(wù)征管工作提高到一個(gè)新水平。
稅務(wù)稽查自查報(bào)告 篇13
隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和稅收征管體制改革的不斷深化,稅務(wù)稽查作為稅收征管流程的最后一個(gè)關(guān)口,其地位和作用顯得越來越重要。一方面,稅務(wù)稽查在維護(hù)稅收經(jīng)濟(jì)秩序,打擊涉稅犯罪等方面起到了積極作用。另一方面,稽查工作處于偷騙稅與反偷騙稅斗爭的第一線,如何在具體工作實(shí)踐中加強(qiáng)制度約束,合理防范稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),也顯得越發(fā)突出。
一、稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式
檢查環(huán)節(jié):對(duì)納稅人進(jìn)行稅務(wù)稽查中,其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要表現(xiàn)在:不按規(guī)定向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示檢查證及檢查通知書;違反規(guī)定單人進(jìn)行現(xiàn)場檢查;檢查人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系,但不按規(guī)定回避;拒絕聽取當(dāng)事人陳述、申辯或不采納當(dāng)事人提出成立的事實(shí)、理由和證據(jù);利用現(xiàn)場檢查項(xiàng)目之便牟取單位和個(gè)人私利;參加被檢查單位安排的宴請、旅游、高消費(fèi)娛樂等活動(dòng);接受被檢查單位和相關(guān)人員贈(zèng)送的紀(jì)念品、禮品、禮金、有價(jià)證券等;為自身利益進(jìn)行相關(guān)的證據(jù)取舍或取證手續(xù)不到位;不按規(guī)定制作檢查、詢問筆錄;向無關(guān)人員泄露現(xiàn)場檢查相關(guān)信息和被檢查單位的商業(yè)秘密等。
處罰環(huán)節(jié):對(duì)被檢查單位違法違規(guī)行為進(jìn)行行政處罰是稅收執(zhí)法的重要環(huán)節(jié),其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要表現(xiàn)在:實(shí)施行政處罰不以法律、行政法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)或?qū)⒁?guī)章以下的規(guī)范性文件作為行政處罰依據(jù);不遵循依法、公正、公開原則或不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P;處罰違法違規(guī)事實(shí)不清、證據(jù)不確鑿充分和定性不準(zhǔn)確;濫設(shè)處罰種類和超出規(guī)定的處罰幅度;濫用從重、從輕和減輕及免予處罰的條款;違反規(guī)定委托處罰或?qū)?yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法違規(guī)行為不予制止、處罰;利用處罰之便牟取單位和個(gè)人私利;未履行處罰告知義務(wù)或不按規(guī)定程序舉行聽證;對(duì)較重大的違法違規(guī)行為不按規(guī)定集體討論決定;重大違法違規(guī)行為不經(jīng)報(bào)批程序直接處罰;不按規(guī)定制作、送達(dá)《行政處罰意見告知書》、《行政處罰決定書》或不將其報(bào)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)擅自向當(dāng)事人發(fā)出;適用簡易程序不當(dāng)或?qū)?gòu)成犯罪的案件不移送司法機(jī)關(guān)等。
執(zhí)行環(huán)節(jié):執(zhí)行《行政處罰決定》是稅收執(zhí)法的最后一道關(guān)口,其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要表現(xiàn)在:實(shí)施行政處罰時(shí)不責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法違規(guī)行為;不按規(guī)定處理沒收違法所得或自行收繳罰沒款;對(duì)違法違規(guī)行為處罰決定執(zhí)行后不按規(guī)定將所有材料歸檔保管,造成相關(guān)事實(shí)、證據(jù)等重要資料遺失等。
二、稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,究其原因,可歸結(jié)為主觀原因和客觀原因兩個(gè)方面。
從主觀方面講,其原因主要有四種類型:一是濫用權(quán)力型;槿藛T在行使檢查權(quán)時(shí),明知不符合執(zhí)法規(guī)范及其造成的嚴(yán)重后果,但沒有審慎使用其權(quán)力,從而導(dǎo)致執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。譬如,《行政處罰法》第二十七條規(guī)定,當(dāng)事人有主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果、受他人脅迫有違法行為、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)以及其他依法從輕或者減輕行政處罰的情形之一的,應(yīng)依法從輕或減輕行政處罰。但稽查人員不分青紅皂白,一意孤行,濫用從重處罰條款,導(dǎo)致被執(zhí)行機(jī)構(gòu)提起訴訟。二是放棄權(quán)力型。稽查人員在非現(xiàn)場檢查過程中,明知、發(fā)現(xiàn)被檢查機(jī)構(gòu)有問題或有違法違規(guī)行為,但不查處或不認(rèn)真查處或不進(jìn)行檢查提示,沒有依法使用其權(quán)力,這種不作為行為直接導(dǎo)致執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。三是誤用權(quán)力型;槿藛T在行使檢查權(quán)時(shí),由于對(duì)執(zhí)法規(guī)不甚了了,沒有正確使用其權(quán)力而導(dǎo)致的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。如誤用處罰條款,不符合從輕或減輕條件而給予從輕或減輕處罰,甚至于免予處罰。四是私欲膨脹型。個(gè)別稽查人員為了個(gè)人利益,在現(xiàn)場檢查和行政處罰過程中,不顧法紀(jì),不公平、公正執(zhí)法,不潔身自好,甚至出現(xiàn)吃、拿、卡、要、報(bào)現(xiàn)象,從而產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
就客觀方面而言,一是由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍日趨復(fù)雜,偷漏稅行為更加隱蔽和多樣,稽查人員不能適應(yīng)其新變化和發(fā)現(xiàn)新問題,從而導(dǎo)致稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn);二是檢查技術(shù)、處罰手段和強(qiáng)有力的強(qiáng)制性規(guī)范缺乏,且存在有關(guān)法律法規(guī)不適用和法規(guī)制度不健全等問題,給稽查執(zhí)法工作帶來一定的政策性風(fēng)險(xiǎn);三是稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平參差不齊,部分稽查人員未經(jīng)過正規(guī)和系統(tǒng)的培訓(xùn),對(duì)稅收政策法規(guī)和企業(yè)的經(jīng)營狀況掌握甚少,從而存在潛在的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn);四是監(jiān)督機(jī)制不健全。目前,稽查部門內(nèi)部雖然實(shí)行了“選案、檢查、審理、執(zhí)行”工作四分離,但大都流于形式,缺乏具有威懾力的事后執(zhí)法檢查監(jiān)督機(jī)制,稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)不能得到及時(shí)、有效控制。
三、防范稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的思路
1、著力構(gòu)建教育培訓(xùn)機(jī)制。稅務(wù)稽查工作中風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性決定了必須加強(qiáng)對(duì)稽查人員的教育和培訓(xùn)。通過教育、培訓(xùn)等手段,實(shí)現(xiàn)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、提升執(zhí)法水平、提高執(zhí)法效率和維護(hù)稅收秩序這四大目標(biāo)。
一是加強(qiáng)思想道德教育。通過思想道德教育,幫助稽查人員形成規(guī)范執(zhí)法的自律意識(shí),樹立行使執(zhí)法權(quán)利的使命感和神圣感。通過思想道德教育,逐步讓廉潔奉公、堅(jiān)持原則、敢于碰硬、嚴(yán)肅執(zhí)法成為稅務(wù)稽查人員自覺的行動(dòng)準(zhǔn)則,自覺防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由于稅務(wù)稽查工作的特殊性,稅務(wù)稽查人員不僅需要較為全面的稅收法律、會(huì)計(jì)等相關(guān)知識(shí),還需要對(duì)涉稅違法違規(guī)行為有很強(qiáng)的敏感性。因此,對(duì)稽查人員培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持多樣化和長期性,確保人員素質(zhì)的不斷提高。
2、構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制。激發(fā)稽查人員主動(dòng)挖掘自身潛能,自我歷煉成才。激勵(lì)機(jī)制包括政治激勵(lì),即引導(dǎo)激發(fā)稽查人員積極參加組織活動(dòng),增強(qiáng)主人翁意識(shí)和歸屬感、責(zé)任感和使命感。經(jīng)濟(jì)激勵(lì),即通過績效考核、業(yè)務(wù)定級(jí),克服干與不干一個(gè)樣現(xiàn)象。職業(yè)生涯激勵(lì),包括提供培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會(huì),暢通職務(wù)晉升渠道,加大崗位交流力度,激勵(lì)稽查人員努力挖掘潛力,不斷發(fā)展自我,最大限度地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,滿足自身發(fā)展需要。
3、規(guī)范制度建設(shè)。制定相應(yīng)的法規(guī)或制度是防范稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵,它能促使每個(gè)稽查人員自覺依法履行職責(zé)。同時(shí),一個(gè)好的制度不僅能夠使各項(xiàng)工作有章可循,降低工作成本,更能夠激發(fā)人們的自覺意識(shí)。在現(xiàn)有的《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好稅務(wù)稽查執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),積極適應(yīng)形勢的變化,確保稅務(wù)稽查執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依,盡量避免執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
4、完善監(jiān)督機(jī)制。通過加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的偏差和風(fēng)險(xiǎn),并有針對(duì)性地采取規(guī)范措施。因此,一是進(jìn)一步完善內(nèi)部“四分離”。使四環(huán)節(jié)在相互監(jiān)督制約的前提下,提高稽查案件在四環(huán)節(jié)中的運(yùn)轉(zhuǎn)效率,最終建立職責(zé)明確、相互制約、銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的稽查業(yè)務(wù)系統(tǒng)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。一方面加大上級(jí)對(duì)下級(jí)的案件復(fù)查工作力度,把復(fù)查工作作為完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓;另一方面加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)察部門對(duì)稽查執(zhí)法行為的監(jiān)督,通過加強(qiáng)對(duì)稽查執(zhí)法的事前監(jiān)督和事中監(jiān)督,逐步確立“預(yù)防為主,追究為輔”的執(zhí)法檢查方針。三是進(jìn)一步加強(qiáng)外部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行信息公開制度,實(shí)行案件公告,增加稅務(wù)稽查的辦案透明度,接受社會(huì)監(jiān)督;同時(shí)通過與地方紀(jì)檢、監(jiān)察部門等建立協(xié)作機(jī)制,與內(nèi)部各執(zhí)法部門建立健全信息共享機(jī)制,捕捉信息,主動(dòng)監(jiān)督,避免有違法違規(guī)行為不查或查得不深不透的情況發(fā)生,提升監(jiān)督的層次和水平,有效防范稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
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