懲防體系建設(shè)自查報(bào)告
為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，建設(shè)具有文化特色的懲治和預(yù)防腐朽體系，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門和市紀(jì)委關(guān)于懲防體系建設(shè)的工作部署，加強(qiáng)教育、完善制度，狠抓機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)、效能建設(shè)，加大預(yù)防和監(jiān)督檢查力度，努力從源頭上預(yù)防和治理腐朽，以下是懲防體系建設(shè)自查報(bào)告：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)懲防體系建設(shè)任務(wù)
我局成立了以局黨組書記任組長(zhǎng)、各領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)的懲防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)我局懲防體系建設(shè)的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。結(jié)合文化工作實(shí)際，將具體工作進(jìn)行明確分工，分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)科室。并明確“一把手”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、培育和弘揚(yáng)廉潔價(jià)值理念，加強(qiáng)廉潔從政教育
一是教育明廉。按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，以中心組學(xué)習(xí)、黨員干部職工理論學(xué)習(xí)日為平臺(tái)，以“黨員培訓(xùn)”、“宣教月”、“黨建活動(dòng)月”等活動(dòng)為載體，采取以會(huì)代訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、以考促學(xué)、“一把手”講黨課等形式，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部中有針對(duì)性地開展廉政文化宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)廉潔教育的多樣性和實(shí)效性。同時(shí)，設(shè)立了廉政文化宣傳欄，在局域網(wǎng)站上開辟廉政建設(shè)專欄等，做到干部職工亮牌上崗，廉政警句上墻。讓全體人員感受到濃郁的廉政氛圍。
二是結(jié)對(duì)促廉。我們結(jié)合“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，豐富結(jié)對(duì)共建的形式，在黨員干部中廣泛開展了“扶貧幫困送溫暖”活動(dòng)，定期組織人員走訪慰問局系統(tǒng)特困戶，結(jié)貧思廉，不僅使幫扶對(duì)象感受到黨和政府的關(guān)懷，同時(shí)也讓全局人員的心靈受到震撼，增強(qiáng)了責(zé)任感。
三是典型倡廉。組織廣大黨員干部觀看勤政廉政正面典型專題片，開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型人物的榜樣和示范作用，形成弘揚(yáng)正氣、尚廉倡廉的社會(huì)風(fēng)尚。四是家庭助廉。充分發(fā)揮家庭在反腐倡廉中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，號(hào)召全體家屬加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)，常吹“廉潔風(fēng)”，多念“廉政經(jīng)”，時(shí)常提醒領(lǐng)導(dǎo)干部堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎實(shí)實(shí)做事。
三、明確工作目標(biāo)，建立健全權(quán)利運(yùn)行機(jī)制
根據(jù)市紀(jì)委考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求，我局加快建立起與文化發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐朽體系的基本框架，完善反腐倡廉建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制，建立拒腐防變的思想教育機(jī)制，形成權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，使全系統(tǒng)干部職工勤政廉政的自覺性和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)管隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，人民群眾的滿意度進(jìn)一步提高。
一是規(guī)范程序，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。按照內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、精簡(jiǎn)效能、方便辦事的原則，我局組織對(duì)每一項(xiàng)權(quán)力繪制了運(yùn)行流程圖，對(duì)各項(xiàng)行政職權(quán)的行使條件、運(yùn)行程序、承辦主體、辦理時(shí)限等進(jìn)行了明確，確保權(quán)力運(yùn)行科學(xué)、高效。在繪制程序時(shí)，首先由各科室對(duì)照自身的崗位職責(zé)繪制所負(fù)責(zé)的權(quán)力運(yùn)行流程圖，再由分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見后修改完善，匯編成冊(cè)，并對(duì)主要業(yè)務(wù)工作流程圖上墻公示，既促進(jìn)了工作規(guī)范，便于監(jiān)督，又方便了群眾辦事;
二是人人參與，全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我們組織局黨組班子成員、科室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員和二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人，采取個(gè)人找、群眾提、科室議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)五種方式，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等五個(gè)方面，對(duì)可能發(fā)生腐朽行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了排查，并統(tǒng)一填寫《個(gè)人崗位腐朽風(fēng)險(xiǎn)排查表》，同時(shí)，召開不同層面的意見征求會(huì)，進(jìn)行反復(fù)修改完善定稿。
通過全面排查，廣大干部職工找準(zhǔn)認(rèn)清了本職崗位存在的腐朽風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，受到了很好的警示教育，為有效防控腐朽打下了良好的思想基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通
一是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督。積極配合并主動(dòng)接受市紀(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)，局黨組召開的“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議都及時(shí)報(bào)請(qǐng)市紀(jì)委，局黨組討論任免干部事宜前及時(shí)征求市委組織部、市委宣傳部的意見。對(duì)市委組織部、宣傳部和市紀(jì)委巡查后反饋的意見，我們能及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)，保障了各項(xiàng)權(quán)力在監(jiān)督下運(yùn)行;
二是完善監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)述職述廉、黨員干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)、誡勉談話等制度，進(jìn)一步建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制;
三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部門權(quán)力運(yùn)行情況的跟蹤監(jiān)督和收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)監(jiān)督的超前性、針對(duì)性和有效性。
四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政監(jiān)督員監(jiān)督。為構(gòu)建文化系統(tǒng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，我局在系統(tǒng)內(nèi)聘請(qǐng)了9名政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正派、敢講真話的同志為黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，賦予職責(zé)和權(quán)力，全面參與全局“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督。
通過不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，有效地杜絕了有令不行、有禁不止和上有政策、下有對(duì)策的不正之風(fēng)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五、存在問題及下一步工作打算
雖然我局懲防體系建設(shè)工作取得了一定的成效，但離上級(jí)的要求和群眾的期望還有一定距離，存在一些不足：
一是認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。有的黨員同志感到自己是事業(yè)單位的普通員工，懲防體系建設(shè)、反腐倡廉是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與自己關(guān)系不大。
二是工作開展還不夠平衡。有的科室對(duì)懲防體系建設(shè)較重視，工作抓得緊，行動(dòng)快，落實(shí)較好。有的科室意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)該項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、重要性認(rèn)識(shí)不足，工作缺乏主動(dòng)性、存在著應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。個(gè)別干部對(duì)懲防體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，在思想上缺乏主體意識(shí)，沒有從“要我抓”轉(zhuǎn)變到“我要抓”，致使開展工作的積極性和有效性受到影響。
三是督促檢查力度還有待進(jìn)一步加大。懲防體系建設(shè)整體性強(qiáng)、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出。
針對(duì)上述不足之處，局黨組將繼續(xù)把懲防體系建設(shè)，與各項(xiàng)工作部署相結(jié)合，與完成目標(biāo)考核任務(wù)相結(jié)合。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。深化“學(xué)習(xí)日”制度，做到集中組織學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，并做到常年堅(jiān)持，持之以恒;
二是進(jìn)一步完善考核辦法。將懲防體系建設(shè)與機(jī)關(guān)工作人員的考核緊密聯(lián)系，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹好良好形象，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)我市文化工作再上新臺(tái)階。
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