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基層計生協(xié)評估認(rèn)定工作自查總結(jié)報告
2009年4月至今，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省計生協(xié)的督促指導(dǎo)下，我市計生協(xié)評估認(rèn)定工作緊緊圍繞加強(qiáng)計生協(xié)組織建設(shè)、提高計生協(xié)服務(wù)能力、增強(qiáng)計生協(xié)活動效果的總體目標(biāo)，根據(jù)國家、省級計劃生育協(xié)會關(guān)于開展基層計生協(xié)評估認(rèn)定工作相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市基層計生協(xié)工作實際，積極開展了計生協(xié)評估認(rèn)定各項工作。在廣大會員和志愿者的密切配合下，經(jīng)過市、縣、鄉(xiāng)、村四級協(xié)會工作人員的共同努力，圓滿完成了評估認(rèn)定各項工作任務(wù)，113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個街道辦事處的計生協(xié)順利通過評估認(rèn)定，達(dá)到了對基層計生協(xié)摸清底數(shù)、健全制度、規(guī)范工作、科學(xué)管理、促進(jìn)提高的預(yù)期目的，有力地促進(jìn)了基層計生協(xié)組織建設(shè)和制度建設(shè)，推動了基層計生協(xié)服務(wù)能力和服務(wù)水平的不斷提升。
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實評估認(rèn)定工作經(jīng)費(fèi)。一是各級成立了由計生部門和計生協(xié)會主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的評估認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)也都根據(jù)各自實際，組織相關(guān)人員成立相應(yīng)的縣區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)評估認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)評估認(rèn)定工作的組織實施和考核評定，為評估認(rèn)定工作提供了組織保障。二是計生協(xié)積極與人口計生部門協(xié)調(diào)，專門列出專項資金，用于協(xié)會開展評估認(rèn)定工作，為評估認(rèn)定工作提供了經(jīng)費(fèi)保障。
(二)深入調(diào)研，結(jié)合各自實際，制定實施方案和工作流程。各級計生協(xié)多次組織協(xié)會干部深入鄉(xiāng)、村、組計生協(xié)進(jìn)行調(diào)研，通過“看、聽、查、訪”等方式，掌握了解基層計生協(xié)在組織建設(shè)、制度建設(shè)及計生協(xié)活動中存在的困難和問題，并結(jié)合省計生協(xié)會評估認(rèn)定實施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，研究制定了《市計生協(xié)評估認(rèn)定實施方案》和《縣級計生協(xié)評估認(rèn)定工作流程表》，明確了評估認(rèn)定各個環(huán)節(jié)的方法、步驟和要求，有力地促進(jìn)了評估認(rèn)定工作的深入開展。
(三)召開專題會議，及時安排部署相關(guān)工作。我們及時組織縣區(qū)計生協(xié)工作人員召開評估認(rèn)定工作培訓(xùn)會議，對評估認(rèn)定工作的目的、意義、工作方法、具體步驟等進(jìn)行了培訓(xùn)，使各縣區(qū)人口計生協(xié)直接責(zé)任人切實掌握了評定標(biāo)準(zhǔn)和工作方法。各縣區(qū)計生協(xié)也都及時組織召開了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生協(xié)評估認(rèn)定工作專題會議，對評估認(rèn)定相關(guān)工作進(jìn)行了認(rèn)真安排部署。縣區(qū)計生協(xié)根據(jù)國家、省、市計生協(xié)評估認(rèn)定實施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)將工作任務(wù)進(jìn)行了分解，建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級協(xié)會層層負(fù)責(zé)制，明確了各級協(xié)會的工作職責(zé)，確定了責(zé)任人和工作責(zé)任，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面，保證了評估認(rèn)定工作的有序開展。
(四)民主選舉，進(jìn)一步健全協(xié)會工作網(wǎng)絡(luò)。各縣區(qū)計生協(xié)嚴(yán)格按省計生協(xié)的要求，對現(xiàn)有會員進(jìn)行了資格審查，重新摸底登記，吐故納新，積極動員有技術(shù)特長、熱心公益事業(yè)的能人，致富典型加入?yún)f(xié)會組織，核發(fā)了會員證，召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會員會議，選舉調(diào)整了部分協(xié)會會長、副會長和理事會成員。在各村民小組成立了協(xié)會會員小組，選舉了組長，明確了工作職責(zé)，按照“自愿結(jié)對、人員不限”的原則建立了會員聯(lián)系戶。通過調(diào)整，會員人數(shù)達(dá)到了總?cè)丝诘?10%以上，形成了“村級協(xié)會理事會—會員小組——會員——會員聯(lián)系戶”四級活動網(wǎng)絡(luò)。同時，進(jìn)一步健全完善了基層協(xié)會管理制度，制定了學(xué)習(xí)制度、會議制度、會員聯(lián)系戶制度、會員小組活動制度、議事制度等一系列制度，建立健全了“一冊二薄三檔案”。通過以上措施，鄉(xiāng)村協(xié)會理事會成員的年齡結(jié)果和文化層次更加合理，協(xié)會的組織結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，規(guī)章制度更加健全，工作力度更加到位。
(五)逐級自查，規(guī)范評估認(rèn)定程序。鄉(xiāng)村(社區(qū))計生協(xié)組織評估認(rèn)定工作小組，對照省、市、縣各級協(xié)會評估認(rèn)定相關(guān)文件，從組織網(wǎng)絡(luò)、制度建設(shè)、協(xié)會活動等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真自查，在邊查邊完善的基礎(chǔ)上，逐級形成評估認(rèn)定申請書，逐級提出評估認(rèn)定申請，逐級進(jìn)行評估認(rèn)定，最后由市計生協(xié)進(jìn)行最終確認(rèn)。
(六)強(qiáng)化督查，促進(jìn)評定工作扎實推進(jìn)。評估認(rèn)定工作過程中，市計生協(xié)采取現(xiàn)場抽樣調(diào)查、電話督查、走訪調(diào)查等方式進(jìn)行定期或不定期的督查指導(dǎo)，及時了解和掌握基層計生協(xié)評估認(rèn)定工作進(jìn)展情況。每次督查結(jié)束后，市計生協(xié)都把各縣區(qū)計生協(xié)評估認(rèn)定工作開展情況在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報，對工作開展較好的縣區(qū)計生協(xié)提出表揚(yáng)，對工作進(jìn)展較慢的縣區(qū)進(jìn)行督促指正，并將評估認(rèn)定工作中形成的成功經(jīng)驗在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。
(七)嚴(yán)格要求，堅決執(zhí)行“一條否決”制。在評定過程中，嚴(yán)格執(zhí)行評定標(biāo)準(zhǔn)，基層計生協(xié)只有符合評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的所有條款，才評定為合格。對有1條不符合標(biāo)準(zhǔn)的計生協(xié)，責(zé)令在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行整改、完善后，重新進(jìn)行評定。通過整改、完善達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)過評估認(rèn)定小組驗收后，確定為合格。對不能通過評估驗收的計生協(xié)，不再作為協(xié)會組織進(jìn)行統(tǒng)計。
(八)堅持標(biāo)準(zhǔn)，實事求是作出評定結(jié)論。2009年底，市計生協(xié)評估認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣區(qū)上報的評估認(rèn)定申請及相關(guān)資料，嚴(yán)格依照省計生協(xié)評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，采取電話督查和深入實地進(jìn)行隨機(jī)定點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，對7縣區(qū)的113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個街道辦事處的計生協(xié)進(jìn)行了嚴(yán)格的抽查評定，市計生協(xié)根據(jù)評定結(jié)果，及時對各縣區(qū)計生協(xié)評估認(rèn)定結(jié)論進(jìn)行了批復(fù)。
(九)及時總結(jié)，全面推廣工作經(jīng)驗。各縣區(qū)計生協(xié)評估認(rèn)定工作結(jié)束后，市計生協(xié)及時召開評估認(rèn)定總結(jié)會，對全市的評估認(rèn)定工作進(jìn)行了全面總結(jié)和系統(tǒng)回顧，將評估認(rèn)定工作中取得的經(jīng)驗進(jìn)行收集整理后，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。
二、工作成效
(一)協(xié)會組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋逐步擴(kuò)大。通過評估認(rèn)定，縣、鄉(xiāng)、村各級協(xié)會組織建設(shè)得到了長足發(fā)展，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面逐漸擴(kuò)大。目前，全市計生協(xié)會已發(fā)展到2952個，建立會員之家3083個，發(fā)展會員4.58萬人，會員數(shù)已達(dá)到總?cè)丝诘?1.03%以上。計劃生育協(xié)會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市，縣、鄉(xiāng)、村、組四級協(xié)會組織建設(shè)得到了進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。
(二)協(xié)會制度建設(shè)進(jìn)一步健全，內(nèi)部管理更加科學(xué)規(guī)范。一是以評估認(rèn)定為契機(jī)，縣、鄉(xiāng)、村、組各級計生協(xié)根據(jù)上級計生協(xié)章程，結(jié)合各自實際，制定或完善了計生協(xié)章程及活動制度。二是規(guī)范了計劃生育協(xié)會會員入會手續(xù)�？h、區(qū)計生協(xié)積極籌措資金，為計生協(xié)會會員制定發(fā)放了會員證及會員入會申請書，會員入戶時，有一證三表;同時，建立健全了鄉(xiāng)、村兩級計生協(xié)會會員花名冊、會員聯(lián)系戶花名冊、基層計生協(xié)理事花名冊、協(xié)會活動紀(jì)錄本等相關(guān)檔案資料。三是進(jìn)一步規(guī)范了計劃生育協(xié)會各項管理機(jī)制，明確了縣、鄉(xiāng)、村各級會員代表、理事會、秘書長等相關(guān)人員具體職責(zé)和任務(wù)。
(三)協(xié)會活動效果進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)能力和服務(wù)水平明顯提升。在評估認(rèn)定過程中，各級協(xié)會始終牢記協(xié)助黨委、政府動員和組織廣大群眾自覺落實計劃生育基本國策，積極倡導(dǎo)和協(xié)調(diào)各級黨委、政府和人口計生部門，爭取人、財、物等方面的支持，充分發(fā)揮帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督與交流的作用，積極協(xié)助人口計生部門開展政策法規(guī)、生產(chǎn)生活、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康保健等多方面的宣傳教育和咨詢幫扶服務(wù)。全市各級協(xié)會把人口與計劃生育政策法規(guī)、生殖健康、關(guān)愛女孩、流動人口服務(wù)管理等作為協(xié)會宣傳的重點(diǎn)，采取散發(fā)宣傳傳單、網(wǎng)絡(luò)電視、報紙期刊等形式，利用5.29協(xié)會活動日、7.19世界人口日、6.1國際兒童節(jié)等人口集中的有利時機(jī)，深入農(nóng)村基層廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動。在組織開展宣傳服務(wù)活動的同時，聯(lián)合科技、衛(wèi)生、計生技術(shù)服務(wù)等部門大力開展計劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、科學(xué)育兒等方面的計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)和科學(xué)咨詢宣教服務(wù)。在工作經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，多方籌資，為部分農(nóng)村計劃生育家庭貧困母親和患病獨(dú)生子女及貧困殘疾人送去慰問品和慰問金，切實幫助弱勢群體解決實際困難。各級計生協(xié)宣傳服務(wù)活動的深入開展，得到了全市廣大群眾的熱烈歡迎和一致好評!
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