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財務(wù)整改總結(jié)
總結(jié)是事后對某一階段的學習或工作情況作加以回顧檢查并分析評價的書面材料，它可以幫助我們總結(jié)以往思想，發(fā)揚成績，因此好好準備一份總結(jié)吧�？偨Y(jié)怎么寫才不會流于形式呢？以下是小編整理的財務(wù)整改總結(jié)，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
財務(wù)整改總結(jié)1
為進一步強化村級財務(wù)管理，壯大集體經(jīng)濟實力，創(chuàng)新財務(wù)管理模式，服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村局按照縣委、縣政府、財政局黨組要求和部署，在先行試點的基礎(chǔ)上，以推進社會中介機構(gòu)代理村級財務(wù)為目標，進行兩大調(diào)整，建立三大制度，實現(xiàn)八大統(tǒng)一，以期最終實現(xiàn)兩大目的，村級財務(wù)管理工作穩(wěn)步推進，順利運行，已進入規(guī)范提高階段，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、主要做法
(一)進行兩大變革
1、變革管理體制。村級財務(wù)“雙代管”運行機制造成財政所工作人員既是運動員又是裁判員，村級財務(wù)代理記賬與村級財務(wù)審計的雙重職能使財政所處于相當尷尬的境地，人力資源與時間時效的局限也使村級財務(wù)管理人員無法深入有效核查入賬單據(jù)的真實性，缺乏有效和必要的監(jiān)督。為更好地解決這一矛盾，我縣村級財務(wù)管理推行中介服務(wù)機構(gòu)進行代理記賬，實行村級財務(wù)監(jiān)管與代理記賬職能分離，把財政所從繁重的村級財務(wù)記賬工作中解脫出來，充分發(fā)揮財政所資金監(jiān)管和審計監(jiān)督職能。
2、變革運行機制。實行“一本預(yù)算、雙層管理、三個不變”的運行機制。“一本預(yù)算”制度：村級財務(wù)收支嚴格按年初預(yù)算執(zhí)行，未有預(yù)算村級不得支出村集體資金�！皟杉壒芾怼睓C制：村級資金統(tǒng)一存入村級資金戶，由財政所監(jiān)管，村級財務(wù)核算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)服務(wù)中心中介服務(wù)機構(gòu)承擔，依法簽訂委托代理協(xié)議，負責村級賬務(wù)代理記賬。并制定了《XX縣進一步加強村級財務(wù)管理辦法》、《XX縣村級財務(wù)委托代理辦法》、《XX縣村級財務(wù)管理責任追究辦法》，明確財政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)服務(wù)中心及村民委員會各自職責，確保各司其職、各負其責、相互監(jiān)督�！叭齻�不變”原則：一是村四權(quán)不變，村級資金的所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、審批權(quán)不變;二是村級資金開支審批程序不變;三是會計檔案仍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行集中管理不變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)服務(wù)中心負責保管至次年審計完畢后，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所村級財務(wù)檔案室統(tǒng)一建檔管理。
(二)實行三大制度
1、實行預(yù)決算制度。年初實行財務(wù)預(yù)算，把村級資金統(tǒng)一納入預(yù)算管理，按照“量入為出、以收定支、留有余地、持續(xù)發(fā)展”的'原則編制年初預(yù)算，經(jīng)村民代表大會討論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批，并報縣農(nóng)村局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所備案后執(zhí)行。村級支出管理由“定期報賬制”統(tǒng)一調(diào)整為“預(yù)算管理制”，即年初有預(yù)算的，財政所直接撥付資金。年初無預(yù)算、超預(yù)算或無資金來源、審批程序不到位的，財政所不予支付，村級財務(wù)服務(wù)中心不予入賬。代理會計按月向財政所報送各村預(yù)算收支情況表，對預(yù)算執(zhí)行情況實行動態(tài)管理。10月份根據(jù)村級財務(wù)收入狀況，村級可進行一次預(yù)算調(diào)整。不能完成收入預(yù)算的，在確保重點支出項目前提下，必須削減村級支出預(yù)算，盡力保證預(yù)算與實際收支一致。年終進行財務(wù)決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，向群眾公開，報縣農(nóng)村局備案。
2、進行年中檢查制度。為加強農(nóng)村財務(wù)管理工作實效，進一步規(guī)范村級財務(wù)代理記賬，縣農(nóng)村局每年年中對村級財務(wù)運行情況進行一次檢查。制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)監(jiān)管工作績效考評辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)委托代理工作績效考評辦法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)服務(wù)中心工作人員量化考核辦法》下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并進行績效考評，對代理會計從考勤管理、記賬工作管理、會計報表編制及報送管理、會計賬薄管理、會計檔案等五個方面進行量化考核評分，強化責任意識，細化工作職責，確保預(yù)決算制度執(zhí)行到位，保障村級資金運行安全，提高資金運行質(zhì)量與使用效益。
3、推行年終審計制度。次年3月底前，由縣農(nóng)村局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對村級財務(wù)運行情況進行年度審計。村級財務(wù)委托代理記賬工作實行一年一審計，達標驗收合格后，村級財務(wù)檔案移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所村級財務(wù)檔案室歸檔管理。驗收不合格的，必須在15天內(nèi)整改規(guī)范后申請復審驗收。對村干部離任、土地補償費和財政轉(zhuǎn)移資金收支等專項重點工作隨時進行專項審計。
(三)實現(xiàn)八大統(tǒng)一
1、統(tǒng)一財務(wù)制度。建立健全各項村級財務(wù)管理制度，對缺失的部分予以補充完善，對不合理的部分予以調(diào)整和細化，從制度上進一步規(guī)范管理監(jiān)督機制，夯實農(nóng)財管理的根基。主要包括財務(wù)收入管理制度;財務(wù)開支審批制度;資金會計崗位責任制度;財務(wù)預(yù)決算制度;財務(wù)公開制度;財務(wù)審計制度;村級財務(wù)人員管理制度;票據(jù)管理制度;會計檔案管理制度;責任追究制度;資金監(jiān)管工作規(guī)范;代理記賬工作規(guī)范等。
2、統(tǒng)一科目設(shè)置。按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，統(tǒng)一設(shè)置一級科目30個，其中：設(shè)置損益類科目8個、資產(chǎn)類科目11個、負債類科目7個、所有者權(quán)益類科目4個。并在8個損益類科目下統(tǒng)一設(shè)置了40個二級科目，把以前在“公積公益金”中核算的收支，全部清理出來，明細到具體的收支科目中，使村級財務(wù)脈絡(luò)更加清晰，核算更加真實、完整。
3、統(tǒng)一核算內(nèi)容。對統(tǒng)一設(shè)置的會計科目，都明確了具體的核算內(nèi)容。對各項收支進行了歸類，讓每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)都能對號入座，使村級財務(wù)會計核算更加規(guī)范。
4、統(tǒng)一審批程序。制定了《村級財務(wù)賬務(wù)處理流程圖》，從年初村級財務(wù)預(yù)算、村級財務(wù)資金收支、村級財務(wù)收支報賬、年中預(yù)算調(diào)整、年終決算、審計驗收等6個方面對村級資金的各個流程規(guī)定了審批主體，設(shè)置了審批程序。
5、統(tǒng)一票據(jù)管理。在收入票據(jù)管理上，村級在收取各種款項時，必須使用省財政廳監(jiān)制的《湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收款收據(jù)》。嚴禁外借及超范圍使用。在支出票據(jù)管理上，除要求有正規(guī)稅務(wù)發(fā)票外，還統(tǒng)一制定了自制憑證，主要包括：現(xiàn)金進賬單、領(lǐng)款單、借款單、現(xiàn)金支取申請單、轉(zhuǎn)賬支款申請單、收賬通知單、現(xiàn)金小額支款單、村組干部工資發(fā)放表、村組干部補助發(fā)放表、村級報賬單、撥付審批表等10種單據(jù)。
6、統(tǒng)一會計報表。按照統(tǒng)一設(shè)置的會計科目和核算內(nèi)容，制定了統(tǒng)一的會計報表。主要有：預(yù)決算報表、預(yù)算執(zhí)行表、收支明細表、收益分配表、科目余額表、資產(chǎn)負債表、債權(quán)債務(wù)表等。
7、統(tǒng)一報賬時間。代理會計每月15日前督促各村完成報賬，并審核報賬單及收支明細表交村報賬員完成村務(wù)公開，20前將完成各村會計報表編制和報送。
8、統(tǒng)一財務(wù)軟件。為了減少財務(wù)記賬工作量，便于和“三資”管理工作銜接，更加有利于財務(wù)工作的系統(tǒng)化、現(xiàn)代化，我縣積極推行“同步遠方”農(nóng)村財務(wù)網(wǎng)絡(luò)軟件，購置專用服務(wù)器，借助現(xiàn)有財政內(nèi)網(wǎng)運行，打造全縣農(nóng)村財務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管平臺。
二、取得效果
(一)業(yè)務(wù)操作規(guī)范運行
1、村級資金監(jiān)管得到強化。在資金監(jiān)管上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范了“村級資金戶”，村級資金實現(xiàn)了專戶管理，避免了和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶混用所存在的資金挪用情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)立村級財務(wù)管理崗位，專人負責村級財務(wù)資金的監(jiān)管工作，一把尺子衡量，一個漏斗向下，村級財務(wù)管理得到規(guī)范和加強。
2、村級財務(wù)代理記賬得到規(guī)范。組織村級財務(wù)代理人員進行業(yè)務(wù)知識培訓，以及針對在村級財務(wù)管理中所擔負的職責和任務(wù)，培訓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所農(nóng)村財務(wù)主管會計、資金會計、村報賬會計，使其做到各司其職，各負其責，分工協(xié)作，相互配合。
3、村級財務(wù)軟件得到完善。購置安裝新的服務(wù)器，運行穩(wěn)定。完善了村級財務(wù)管理軟件，打造了統(tǒng)一的村級財務(wù)管理電算化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管及服務(wù)平臺。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)服務(wù)中心人員進行電算化軟件操作實地培訓，提高了代理會計的軟件操作能力。
(二)管理水平得到提升
1、財務(wù)票據(jù)規(guī)范整齊。全縣統(tǒng)一印制財務(wù)管理業(yè)務(wù)單據(jù)，分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用，規(guī)范了村級財務(wù)會計業(yè)務(wù)單據(jù)，做到了整齊規(guī)范。
2、預(yù)算制度全面執(zhí)行。村級財務(wù)預(yù)算制度已在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面執(zhí)行，執(zhí)行情況較好。
3、監(jiān)管力度持續(xù)加強。制定了村級財務(wù)監(jiān)管工作規(guī)范及代理記賬工作規(guī)范，下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行，實行規(guī)范操作，有規(guī)可依。
4、管理機制運行順暢。對村級財務(wù)代理工作實行了量化考核，建立考核評估機制，科學考核評估村級財務(wù)運行狀況。
5、管理經(jīng)費得到保障。加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)服務(wù)中心的制度建設(shè)及資金保障。制定了中心各項管理制度，印發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)服務(wù)中心執(zhí)行，對中心的工作經(jīng)費及時下?lián)�，保障中心各項工作的開展。
二、存在問題
(一)村級建設(shè)項目管理有待進一步加強;
(二)村級資產(chǎn)購置程序有待進一步規(guī)范;
(三)村級資金審批程序有待進一步優(yōu)化;
(四)財務(wù)管理制度執(zhí)行有待進一步強化。
三、改進措施
(一)強化監(jiān)督檢查，及時糾正偏差
定期和不定期進行巡查，實地檢查和指導村級財務(wù)管理工作;利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，實時監(jiān)管財務(wù)運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，修正偏差。
(二)嚴格考核評估，加強責任追究
按照村級財務(wù)監(jiān)管工作規(guī)范及村級委托代理記賬財務(wù)規(guī)范，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)服務(wù)中心的工作情況，依照村級財務(wù)監(jiān)管工作績效考評辦法、村級財務(wù)委托代理工作績效考評辦法，對村級財務(wù)監(jiān)管、代理記賬工作人員量化考核評估。并對工作敷衍塞責、推諉拖延等行為進行懲戒，對監(jiān)管不力、不負責任等造成村級財務(wù)受損的人員進行責任追究。
(三)注重結(jié)果應(yīng)用，實行末位淘汰
考核評估結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所年度考核掛鉤，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所年度考核重要內(nèi)容之一�？己顺煽冚^差的人員，不得評先表模，不得評定優(yōu)秀等次。量化考核結(jié)果與村級財務(wù)服務(wù)中心工作人員工資待遇掛鉤。綜合考評村級財務(wù)服務(wù)中心工作人員，對不能勝任工作崗位的末位人員終止代理服務(wù)。
財務(wù)整改總結(jié)2
半年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導與支持下，農(nóng)經(jīng)中心一班人團結(jié)拼搏，齊心協(xié)力，以黨的十八大精神為指針，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入落實學習實踐科學發(fā)展觀活動精神，以落實民生指標，提升幸福指數(shù)為出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟這個中心，結(jié)合本部門職責，在強化農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理，保障黨的各項惠農(nóng)政策的貫徹落實，維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面作了大量工作。
一、不斷規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風辦《關(guān)于做好村干部離任經(jīng)濟責任專項審計的通知》，加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益，根據(jù)運農(nóng)發(fā)[20xx]96號文件《關(guān)于在村級組織換屆選舉中做好離任經(jīng)濟責任審計工作的通知》精神，我們和市監(jiān)委兩家聯(lián)合，從3月份開始對全市第七屆村民委員會離任經(jīng)濟責任進行了專項審計。目前已完成趙家莊鄉(xiāng)、僧樓鎮(zhèn)、柴家鄉(xiāng)、樊村鎮(zhèn)、城區(qū)辦5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)95個行政村的審計任務(wù)。下化鄉(xiāng)、小梁鄉(xiāng)、陽村鄉(xiāng)、清澗辦4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的審計工作已接近尾聲。此次經(jīng)濟責任審計，審計對象為行使村集體及村級組織財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟活動決策的村級組織成員;審計重點為農(nóng)村經(jīng)濟責任目標完成情況、財經(jīng)法紀執(zhí)行情況、農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題。在經(jīng)濟責任審計中，我們嚴格按照審計程序。審計組對每個村都下發(fā)審計通知書，審計結(jié)束后出具審計報告，根據(jù)審計情況對10個村主要負責人進行了經(jīng)濟處罰，對7個村進行了黃牌警告，對8個村進行了通報批評。
二、不斷加強農(nóng)民負擔管理
為確保農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金的撥付、管理和使用到位，鞏固農(nóng)村稅費改革的成果，確保減輕農(nóng)民負擔政策的落實，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和村級組織正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)運城市紀委統(tǒng)一要求，我中心與市農(nóng)廉辦聯(lián)合于4月14日至4月24日，通過聽、看、查、走訪、座談等形式，全面檢查與抽查相結(jié)合，對全市9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的'農(nóng)村稅費改革財政轉(zhuǎn)移支付資金進行了專項檢查。此次檢查對象和內(nèi)容為：20xx年度市財政撥付的農(nóng)村稅改轉(zhuǎn)移支付資金，包括：鄉(xiāng)村兩級辦學經(jīng)費、計劃生育經(jīng)費、優(yōu)撫經(jīng)費、鄉(xiāng)村道路建勤費、村級管理費，以及轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范、安全和有效使用情況。
通過檢查，我們發(fā)現(xiàn)了資金管理及使用中存在的以下問題：
1、專項資金少轉(zhuǎn)撥情況，其中3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)鄉(xiāng)村兩級辦學經(jīng)費，計生經(jīng)費少轉(zhuǎn)撥47082元;
2、優(yōu)撫經(jīng)費結(jié)余情況，檢查中有6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)都存在結(jié)余，共計46064元保管在民政辦、鄉(xiāng)政府，未予開支;
3、計劃生育經(jīng)費情況，有3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)存在結(jié)余，共計56482元均在各計生服務(wù)所保管未予開支;
4、鄉(xiāng)村道路建勤費情況，有5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)存在結(jié)余，共計161953元均在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)核算帳戶保管。針對以上問題，我們提出了以下整改意見及建議：
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)轉(zhuǎn)移支付資金，應(yīng)由財政直接撥付到各相關(guān)職能站、所，不應(yīng)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府轉(zhuǎn)撥。
2、對結(jié)余的優(yōu)撫經(jīng)費，各民政辦應(yīng)盡快確定優(yōu)撫對象，按優(yōu)撫規(guī)定發(fā)放到位。
3、對結(jié)余的計生經(jīng)費、鄉(xiāng)村道路建勤費應(yīng)專項保留在各自的核算帳戶，做到�？顚Ｓ�。
4、村級管理費應(yīng)由市財政局直接撥付到農(nóng)村會計服務(wù)中心各村級帳戶。
5、全市各級會計核算中心及農(nóng)村服務(wù)中心等代理記帳機構(gòu)，應(yīng)統(tǒng)一專項資金核算管理辦法，做到專項資金專項核算，專項管理。
6、凡涉及轉(zhuǎn)移支付資金的各單位，對此次檢查中反饋的意見，要認真分析原因，及時堵塞漏洞，健全相關(guān)制度，建立長效和有效機制，進一步完善內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機制，逐步形成按制度辦事，靠制度管人的良好局面。
三、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
為了使廣大農(nóng)民認識了解專業(yè)合作組織，我們深入基層，通過多渠道宣傳，組織學習，鼓勵幫助各村的生產(chǎn)小農(nóng)戶聯(lián)合起來，走合作道路。經(jīng)過市、鄉(xiāng)兩級的共同努力，截止目前，我市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織95家(其中今年發(fā)展31家)，入社農(nóng)民800余戶，帶動當?shù)剞r(nóng)戶3000多戶，涉及養(yǎng)殖、種植、加工等方面。農(nóng)民專業(yè)合作組織的形成，極大的調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高了抵御市場風險的能力，增強了生產(chǎn)效益，有效的地增加了農(nóng)民的收入。經(jīng)過努力，今年我市有5家專業(yè)合作社已申報了省級、市級財政支持項目。下半年工作打算
1、全面完成第七屆村民委員會離任審計工作;
2、做好農(nóng)民負擔專項審計工作;
3、進一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
財務(wù)整改總結(jié)3
(一)村級財務(wù)管理逐步規(guī)范
多年來的實踐證明，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理問題，歷來是農(nóng)村基層管理的熱點和焦點問題之一，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。農(nóng)村財務(wù)管理工作的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)村黨群、干群關(guān)系。因此，我們一直把它列入到工作的重中之重來抓。
1、以制度建設(shè)為突破口，狠抓“三代管”落實到位
在制度建設(shè)上，我們出臺了《望城縣村級財務(wù)規(guī)范化管理辦法》，辦法明確規(guī)定了機構(gòu)設(shè)置、管理措施，必須在“五權(quán)”不變的前提下做到“四統(tǒng)一”、“一嚴格”，即統(tǒng)一會計電算化，統(tǒng)一會計科目，統(tǒng)一使用票據(jù)，統(tǒng)一銀行賬戶，嚴格把好民主理財關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別制定了具體實施細則。在財務(wù)管理程序上，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實行村級賬務(wù)、資金、票據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管。這些措施的實施，使我縣村級財務(wù)管理行為更加規(guī)范，深受廣大人民群眾的擁護。
2、以業(yè)務(wù)培訓為手段，狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升
村級財務(wù)管理規(guī)范的前提，是管理人員、業(yè)務(wù)人員要熟悉熟練財務(wù)規(guī)范的政策和業(yè)務(wù)知識，鑒于村級換屆人員異動較多，且財務(wù)規(guī)范的政策和業(yè)務(wù)知識也不斷更新。為提高村級財務(wù)管理業(yè)務(wù)能力，我局今年10月底進行了一次近有兩百人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長、村會計業(yè)務(wù)培訓班，培訓班就村財務(wù)基礎(chǔ)工作、村級財務(wù)規(guī)范化等方面，邀請了市領(lǐng)導和有關(guān)專業(yè)老師進行了授課，為規(guī)范村級財務(wù)打下了良好的基矗。
3、以換屆為契機，狠抓審計監(jiān)督
一是全面開展村干部任期經(jīng)濟責任審計。為了搞好換屆的前期工作，今年2月底，我局與財政局、民政局等單位一道，在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)布署了村干部離任審計工作。要求沒有進行審計的村，暫不進行換屆選舉。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站，財政所干部為主力軍，逐村開展財務(wù)審計工作，并嚴格要求村干部必須按時交好經(jīng)手財務(wù)票據(jù)，否則不予報賬，不得作為下屆村級班子的候選人�？h局組織3個督查組在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查和指導，由于組織措施得力，參加人員多，只用20天時間，全縣195個村就全部完成了審計任務(wù)，逐村寫出了審計報告。
二是進行土地征用補償費專項審計。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站牽頭審計的村和單位共31個，以縣局牽頭組織共審計了5個村，審計總金額達到51493.95萬元，查出違規(guī)金額26萬元。
三是開展了建設(shè)扶貧村的專項資金檢查。我局派出專門力量，與縣委組織部的干部一道，對全縣建設(shè)扶貧村的財務(wù)收支情況進行了專項檢查，對專項資金使用時出現(xiàn)的一些問題及時進行了糾正。
通過審計監(jiān)督，較好地服務(wù)了全縣村級換屆選舉，進一步規(guī)范了村級財務(wù)行為，維護了村級集體利益，促進了村領(lǐng)導班子正確履職、積極履職，為維護農(nóng)村穩(wěn)定，推動農(nóng)村財務(wù)工作良性發(fā)展，發(fā)揮了較好的職能作用。
(二)農(nóng)民專業(yè)合作組織亮點紛呈
1、過去商標、品牌是城市企業(yè)的專有品。現(xiàn)在，合作社打破了這種壟斷，農(nóng)民的產(chǎn)品也擁有了商標和品牌。格塘茶葉專業(yè)合作社，自成立以來，按標準化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，靠質(zhì)量打造品牌。合作社生產(chǎn)的“云游”牌綠茶，今年通過了國家綠色食品質(zhì)量安全認證，并獲得多個茶業(yè)博覽會的獎項，在全縣設(shè)立了多個直銷點，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)市場目前，全縣12%的專業(yè)合作組織注冊了自己的產(chǎn)品商標，“烏山貢米”、“黃金豬”、“云游”茶、“獅子”油、“蘆江”魚、“瀏陽河”湘粉、“群康�！笔称返纫慌献魃绲漠a(chǎn)品品牌享譽全國，有的還走向國際市場，合作組織的管理者和經(jīng)營者都認識到，品牌就是市場，就是競爭力，是合作組織發(fā)展壯大重要法寶。
2、發(fā)展速度加快。今年以來，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織已達到56家(只統(tǒng)計現(xiàn)在的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn))，其中：專業(yè)合作社42家，專業(yè)協(xié)會14家，在行業(yè)布局、依法組建、規(guī)范經(jīng)營、利益連結(jié)、帶動農(nóng)戶等方面都有質(zhì)量提升，實現(xiàn)了從數(shù)量的發(fā)展到運行質(zhì)量的提升;入社入會的農(nóng)戶達到12718戶，與合作組織建立了產(chǎn)銷關(guān)系的農(nóng)戶4.02萬戶，合作社擁有公共固定資產(chǎn)1400萬元，籌集股金會費875萬元，帶動農(nóng)民增收7800萬元，成員戶年均增加收入1.27萬元，經(jīng)營范圍涉及稻米、生豬、鮮魚、蔬菜、水果、茶葉和旅游休閑、珍珠、湘粉等眾多領(lǐng)域，以及農(nóng)副產(chǎn)品的.儲運、加工、購銷等許多環(huán)節(jié)。農(nóng)民專業(yè)合作組織的興起，還為望城的農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出了亮點，今年先后有婁底市農(nóng)辦和黑龍江省鐵嶺市農(nóng)辦農(nóng)業(yè)組織的考察團來我縣參觀農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。
3、隊伍素質(zhì)增強。一是建立了一支合作社經(jīng)營管理者隊伍。采取請進來、走出去的辦法，重點培訓農(nóng)民專業(yè)合作社和協(xié)會的牽頭人，培養(yǎng)和造就一支懂經(jīng)營、會管理、熱心合作事業(yè)的合作組織經(jīng)營管理者隊伍。通過學習和培訓，大多數(shù)牽頭人提高了制定有效的經(jīng)營戰(zhàn)略、提高產(chǎn)品品質(zhì)、打造品牌、誠信經(jīng)營，加強與其他經(jīng)濟組織間的合作，努力提高市場競爭力的能力。二是建立了一支農(nóng)民專業(yè)合作組織輔導員隊伍。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管和經(jīng)管人員的培訓，依托縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門，建立一支專業(yè)化的農(nóng)民專業(yè)合作組織輔導和培訓隊伍。20xx年以來，我們利用各種會議，采取多形式多層面的輔導培訓，并組織縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)管理人員到浙江、山東、安徽和本省的益陽、瀏陽等地參觀學習。
(三)土地承包管理有序推進
一是依法保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。我們認真編寫了《農(nóng)村土地承包管理知識50問》，發(fā)到了鄉(xiāng)、村干部手中，對法律、法規(guī)規(guī)定的土地承包期期限，發(fā)包方和承包方的權(quán)利、義務(wù)、土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，土地承包經(jīng)營權(quán)爭議的解決以及法律責任等問題作了明確規(guī)定。讓廣大基層干部和人民群眾真正了解和熟悉農(nóng)村土地承包政策，該管的要管到位，該放的要堅決放開，干部依法管理，農(nóng)戶依法保護自己的合法權(quán)益。
二是放活了農(nóng)村土地的使用權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，是家庭承包責任制的延續(xù)與完善。一是開展了土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查摸底，掌握了全縣土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，據(jù)統(tǒng)計，全縣土地流轉(zhuǎn)總面積15.4萬畝，其中：水田102395畝，旱土9200畝，山林20644畝，水面19356畝，其他2556畝。在流轉(zhuǎn)土地中，采取轉(zhuǎn)包形式的有56400畝，轉(zhuǎn)讓形式的7100畝，互換形式的3600畝，出租形式的70950畝，入股形式的8800畝，其他形式的7*0畝。二是對已流轉(zhuǎn)土地糾編。在對全縣流轉(zhuǎn)土地項目的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)一些流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，主要表現(xiàn)在：村委會取代了承包農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)主體地位;流轉(zhuǎn)合同不完善，流轉(zhuǎn)效益低;流轉(zhuǎn)收益被截留，改變了土地的農(nóng)業(yè)用途等問題。為此，我們逐項進行了依法規(guī)范，印制了統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)合同，制定了相關(guān)的管理制度。三是明確土地流轉(zhuǎn)工作程序。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，要建立土地流轉(zhuǎn)臺帳，便于跟蹤服務(wù);第二，及時掌握土地流轉(zhuǎn)信息，接受出讓方和受讓方流轉(zhuǎn)申請或委托;第三，提供流轉(zhuǎn)合同范本，指導流轉(zhuǎn)合同的簽訂，并對流轉(zhuǎn)合同進行鑒證;第四，認真搞好土地流轉(zhuǎn)的備案登記和檔案管理;第五，建立涉及土地流轉(zhuǎn)的來信來訪接待登記制度，接受群眾咨詢;第六，建立糾紛調(diào)解制度，及時調(diào)處流轉(zhuǎn)合同糾紛，維護流轉(zhuǎn)政策和秩序。四是探索土地流轉(zhuǎn)新路子。土地流轉(zhuǎn)的目的是讓農(nóng)戶獲得更多的經(jīng)濟效益，但多年的實踐表明，絕大多數(shù)的土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶獲得的不過是一年每畝幾百元的收益，承包農(nóng)戶還沒有真正參與到市場競爭的行列，還沒有享受到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售所產(chǎn)生的巨大效益。帶著這個問題，我們以“摸著石頭過河”的思想，在今年開始對土地流轉(zhuǎn)新路子的大膽探索。那就是讓農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，組建土地股份制合作社，集中土地參股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營，合作社為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)價廉的原材料，龍頭企業(yè)進行生產(chǎn)、加工、銷售，所獲利潤按龍頭企業(yè)和農(nóng)戶所占股份進行分紅。這樣，既解決農(nóng)戶賣產(chǎn)品難、賣不起價的問題，又解決了龍頭企業(yè)原材料供應(yīng)不足、質(zhì)量難以保障的問題，更重要的是讓農(nóng)戶真正參與到了市場競爭的大潮中。目前，我們已在東城、喬口、烏山、黃金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步組建了9個土地股份合作社，同時，集中力量在白箬鋪鎮(zhèn)的光明村開展土地股份合作社試點，準備做出樣板，在全縣推介。
(四)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理效果良好
4月下旬，我辦組織對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負擔情況進行了調(diào)查和督查。一是對20xx年批準收取的“一事一議”專項資金和共同性生產(chǎn)費用進行了審計，暫未發(fā)現(xiàn)擠占挪用現(xiàn)象。二是對農(nóng)村用電、用地、農(nóng)民子女入學等方面的收費進行督查，對查出的問題提出了整改意見。三是開展了對農(nóng)民的直補金落實情況的調(diào)查。從調(diào)查和督查的情況看，主要存在以下問題：一是認識存在誤區(qū)。少數(shù)基層干部認為免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民負擔監(jiān)督管理沒有必要了，可以松懈削弱了。二是農(nóng)民負擔反彈的壓力仍然存在。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“一事一議”不規(guī)范、超范圍、超限額以及強行以資代勞，甚至挪用，有的還成了固定收費項目;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)管理混亂，亂支亂用;少數(shù)基層干部作風轉(zhuǎn)變不到位、方法簡單、引發(fā)干群矛盾等。發(fā)現(xiàn)這些問題之后，我辦迅速與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門聯(lián)系反饋，督促制定了整改措施，及時進行了糾正，群眾反響較好。
8月下旬，按照湘價綜[]116文件精神，開展了一次清理整改涉農(nóng)價格和收費工作調(diào)研活動，為開展清理整改涉農(nóng)價格和收費工作，制定方案，安排部署做好了充分準備。9月下旬，由縣紀委、縣減負辦牽頭，縣物價局、財政局、教育局、工商局、稅務(wù)局等部門聯(lián)合組成清理督查組，進一步認真開展清理整改涉農(nóng)價格和收費活動，把“一化三基”戰(zhàn)略落實到實處，取得顯著成效。
(五)農(nóng)經(jīng)隊伍素質(zhì)明顯提高
1、開展“服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”的活動。
按照年初制定的機關(guān)制度，機關(guān)干部在履行本部門業(yè)務(wù)職能的同時，每人聯(lián)系2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系1-2個示范合作社，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站和合作社年底記分考核機關(guān)干部，與年終獎勵掛鉤，把合作組織經(jīng)營管理，把農(nóng)戶的承包經(jīng)營當成自己的本職工作，很多機關(guān)干部有一半時間工作在基層，有的與一些村組干部和農(nóng)民成了知心朋友�；顒拥拈_展，既鍛煉了干部，又改善了干群關(guān)系。
2、狠抓機關(guān)內(nèi)務(wù)建設(shè)。一是建立健全了考勤、考核、理論學習等11項機關(guān)制度，做到了以紀律和制度約束工作人員的行為。二是開展了以創(chuàng)先爭優(yōu)為主要內(nèi)容的活動，達到了團結(jié)緊張、嚴肅活潑的目的。
3、進行了多種形式的農(nóng)經(jīng)干部培訓
�、�10月份，根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，舉辦了170人參加的經(jīng)管干部培訓班。
�、谶x送優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作組織干部，參加市里的經(jīng)營培訓。
③組織機關(guān)干部和經(jīng)管站長，參加市農(nóng)經(jīng)軟件的培訓。
④不管工作多忙，機關(guān)干部每月至少集中學習半天時間的農(nóng)經(jīng)政策業(yè)務(wù)。
財務(wù)整改總結(jié)4
創(chuàng)收與守法的關(guān)聯(lián)、累積與使用的關(guān)聯(lián)、監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)聯(lián)是醫(yī)院財務(wù)管理應(yīng)處理好的工作。改革現(xiàn)代醫(yī)院財務(wù)管理機制的目的,是提升醫(yī)院經(jīng)費管理效益,更好地彌補醫(yī)院經(jīng)費緊缺,推動醫(yī)院各項建設(shè)的發(fā)展。但由于這些改革涉及醫(yī)院機制、組織機構(gòu)和管理職能調(diào)整等,因此應(yīng)重點處理好以下幾個問題:
一、創(chuàng)收與守法的關(guān)系
一般來說，多數(shù)醫(yī)院經(jīng)濟活動的程序和運作方式是基本相同的`，就是以最少的投入獲得最大的收益。目前，醫(yī)療市場開始出現(xiàn)激烈的競爭局面，而且難免摻雜不正當手段。在此情況下，醫(yī)院如何在政策允許的范圍內(nèi)積極開展創(chuàng)收？
首要的是要正確處理積極創(chuàng)收與遵紀守法的關(guān)系。一要強化法律意識。在安排醫(yī)療項目時，要嚴格遵守黨和國家的方針、政策、法規(guī)、法令以及各項規(guī)章制度，使收入合法，開支得當。二要強化積累意識。醫(yī)院搞有償服務(wù)應(yīng)區(qū)別于經(jīng)營性生產(chǎn)，不能只注重經(jīng)濟效益而忽視社會效益，而是要利用好富余資源，在為社會服務(wù)中獲得合理補償，增加積累，促進醫(yī)院全面發(fā)展。三要強化按政策搞好有償服務(wù)的自覺性。在規(guī)模上，必須控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，不得在現(xiàn)行編制和現(xiàn)有條件之外另起爐灶，另設(shè)攤點，任意擴大。
二、積累與使用的關(guān)系
如何合理籌劃，用較小的投入取得較大的產(chǎn)出，用較少的消耗取得較好的事業(yè)成果，使收支實現(xiàn)良性循環(huán)，是財務(wù)部門管好用好醫(yī)療收入經(jīng)費很重要的內(nèi)容。因此，在安排醫(yī)院建設(shè)時，要確保醫(yī)院發(fā)展有長勁和后勁，保證事業(yè)任務(wù)在任何情況下都有經(jīng)費保障。為此，一要合理確定分配比例，醫(yī)療創(chuàng)收經(jīng)費的安排上，要根據(jù)單位的實際需要，結(jié)合其他主要經(jīng)費保障情況，合理調(diào)劑，兼顧各方利益；二要把握好資金的投向投量，在保證醫(yī)療服務(wù)水平不降低的情況下，單位靠自有資金搞建設(shè)、上設(shè)備，要充分論證，確保投資的效益性。
三、監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系
財務(wù)監(jiān)督的主要目的，就是提高經(jīng)費的使用效益。雖然，近幾年財務(wù)監(jiān)督有所加強，但仍存在著微觀監(jiān)督失控、宏觀監(jiān)督乏力的現(xiàn)象。如有些單位不顧財力可能，盲目搞建設(shè)、上設(shè)備，造成家底虧空；有的服務(wù)指導不到位。
為此，在實施財務(wù)監(jiān)督時，要把監(jiān)督與服務(wù)有機地結(jié)合起來，堅持監(jiān)督是手段，服務(wù)是目的，把以病人為中心貫穿到財務(wù)監(jiān)督始終。一要堅持經(jīng)常性的財
務(wù)監(jiān)督與服務(wù)，各級各部門要經(jīng)常組織財務(wù)、審計和專業(yè)管理人員，對醫(yī)療單位的工程建設(shè)和新上設(shè)備、維修項目等進行效益審查論證，以保證花錢辦事的經(jīng)濟性和效益性。二要督促單位建立健全財務(wù)管理機制。要通過財務(wù)管理監(jiān)督，評價管理機制是否健全，管理制度是否完善，管理方法是否科學，管理措施是否落實，督促醫(yī)院健全制度，加強管理，堵塞漏洞，真正做到花一分錢受一分益，提高經(jīng)費使用效益。三要把宏觀監(jiān)督與微觀監(jiān)督有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督的服務(wù)作用。一方面，要針對醫(yī)院物資采購供應(yīng)渠道多、價格波動大等特點，認真按照有關(guān)財務(wù)法規(guī)，加強對物資的采購、驗收、出入庫管理等的微觀控制，嚴格審批、報銷、結(jié)算手續(xù)。尤其要搞好藥品集中招標采購工作，逐步做好醫(yī)療物資器材招標采購。
另一方面，必須加強對經(jīng)費物資管理部門的監(jiān)督，認真落實年度收支預(yù)算的審查工作，著重搞好對重大經(jīng)費開支項目的論證工作，并通過對大量經(jīng)濟活動的綜合分析研究，認真總結(jié)帶有普遍性和規(guī)律性的問題，提出改進和完善的意見和辦法，為宏觀決策提供依據(jù)。
財務(wù)整改總結(jié)5
20xx年沙湖鎮(zhèn)經(jīng)管站在市委市政府的正確領(lǐng)導下，在市經(jīng)管局的指導下，為維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，在財務(wù)管理工作上強化管理，狠抓落實，取得了一定成效，現(xiàn)總結(jié)如下。
一、強化責任
年初鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導與各村支部書記簽定責任狀，分管領(lǐng)導與各村會計簽定財務(wù)目標管理責任制，將農(nóng)村財務(wù)管理工作與村干部工資掛鉤，并納入貫穿全年工作的大事來抓，年終由經(jīng)管站認真考核結(jié)賬，實施獎懲。
二、狠抓基礎(chǔ)
第一落實結(jié)賬做賬制度，督促各村按月結(jié)賬，按季做賬;第二落實會簽制度，每月報銷條據(jù)必須有經(jīng)辦人、支部書記、理財代表三支筆會簽;第三落實票據(jù)管理制度，杜絕自制條據(jù)、白條入賬，統(tǒng)一使用經(jīng)管局印制的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部收款收據(jù)，實行一費一票;第四落實庫存條據(jù)結(jié)零制度，經(jīng)管會計對所包村定期盤庫，督促結(jié)零，村干部簽字具結(jié)。
三、認真公開
第一督促各村民主理財小組履行工作職責，參與村級預(yù)、決算，參與村級收支會簽，參與村級重大事項決策、村級財務(wù)審計，督促村級財務(wù)公開。第二落實財務(wù)公開制度，制定統(tǒng)一公開項目，按季進行公開，重大事項隨時公開，定期開展檢查督辦，并通報全鎮(zhèn)。
四、嚴格審計
認真開展村干部離任審計，重點對糧食補貼款、水利工程款、專項資金、村級資產(chǎn)資源等方面進行審計。20xx年已審計磨盤、三溝、陳河，磨盤村原支部書記因貪污挪用達10萬元已移交司法機關(guān)。
五、堅持原則
嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，對超過20xx元的'重大事項開支嚴格履行民主程序，支出條據(jù)必須是合法的原始憑證，嚴禁白條入賬，必須有合同、協(xié)議、驗收報告等作附件，并要鎮(zhèn)分管領(lǐng)導簽字方可報銷;嚴格控制集體經(jīng)濟組織借款，嚴禁租賃耕地，嚴格控制單位、部門到村收取任何費用。
雖然我們在農(nóng)村財務(wù)管理工作上做了一些工作，取得了一些成績，但對照上級要求群眾期望還有一定差距。下段我們將進一步加大工作力度，加強指導監(jiān)督，不斷規(guī)范完善，努力做到鎮(zhèn)財務(wù)管理工作提高到一個新水平。
財務(wù)整改總結(jié)6
幾年來，XX鎮(zhèn)從踐行“三個代表”重要思想的高度，堅持以人為本，實事求是的原則，在市委、市政府領(lǐng)導下、在市委農(nóng)工部的關(guān)懷指導下，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一中心做了大量工作，一是在全鎮(zhèn)先后實行了村級帳務(wù)資金“雙代管”和會計委托代理制，二是通過理財觀念、理財機制和理財舉措的不斷創(chuàng)新規(guī)范了村級財務(wù)的管理、村集體經(jīng)濟合同的管理和財務(wù)審計。取得了一定成績，幾年來XX鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站先后多次在黃驊市委農(nóng)工部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站排名中名列前茅。20xx年農(nóng)經(jīng)站分別被河北省政府、滄州市政府評為優(yōu)秀農(nóng)經(jīng)站。
一、創(chuàng)新理財觀念，不斷加強財務(wù)管理制度體系建設(shè)
(一)領(lǐng)導重視，組織健全。為建立健全適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的財務(wù)運行機制和管理機制，切實做好村級農(nóng)經(jīng)管理工作，鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)經(jīng)工作給予了高度的重視和支持，首先，成立了以主管副書記牽頭，主管副鎮(zhèn)長及相關(guān)人員參加的“XX鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理領(lǐng)導小組”，確立農(nóng)經(jīng)站的工作重點為：加快建立健全適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的財務(wù)運行機制的步伐，切實做好減輕農(nóng)民負擔的工作，推進農(nóng)村民主法制建設(shè)，維護農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)村的社會穩(wěn)定。其次，著重抓農(nóng)經(jīng)工作人員自身建設(shè)。打鐵先要自身硬，近年來，圍繞打造一支思想、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的農(nóng)經(jīng)工作人員隊伍的目標，由鎮(zhèn)領(lǐng)導牽頭，定期組織對工作人員學習、培訓，強化職責分工。制定出臺了相關(guān)的工作制度、崗位責任制度、錯誤追究制度等各項制度，讓每一位農(nóng)經(jīng)工作人員真正做到了“政治過硬、思想先進、業(yè)務(wù)精通、”。
(二)制度建設(shè)�！皼]有規(guī)矩不成方圓”，鎮(zhèn)黨委、政府深知要想做好農(nóng)村財務(wù)管理工作，必須有相應(yīng)的制度做基礎(chǔ)。因此，在實行村級帳務(wù)、資金“雙代管”時，我們以市委、市政府制定的《黃驊市村級財務(wù)管理制度》為依據(jù)，分批出臺了《XX鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理制度》，該制度包括一個體制、九項制度(村級財務(wù)管理體制、村級財務(wù)計劃管理制度、村有資金帳目鎮(zhèn)代管制度、村級財務(wù)收支管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、會計報表制度、收益分配制度、財務(wù)監(jiān)督制度、會計檔案管理制度、財務(wù)審計制度)十大部分，對村級財務(wù)的管理做出了嚴格的規(guī)定，出臺了《XX鎮(zhèn)村級資金帳目代管工作實施辦法》等制度，在實行會計委托代理制度時又及時出臺了《XX鎮(zhèn)村級財務(wù)委托代理管理辦法》，對應(yīng)財務(wù)電算化制定了《會計電算化系統(tǒng)管理制度》和《微機操作員崗位責任制》。后來XX鎮(zhèn)黨委政府出臺的綜合性制度《關(guān)于強化村級工作規(guī)范管理的若干規(guī)定》中，涉及村級財經(jīng)管理的內(nèi)容也占了絕大部分篇幅。這些制度和規(guī)定對村財務(wù)的收支業(yè)務(wù)，村民較敏感的招待費和電話費的報銷及會計的管理等方面做出了操作性較強的嚴格規(guī)定，通過這一系列規(guī)定的實施，村級管理中一直存在的支出混亂現(xiàn)象得到了遏制，切實推進了村級財務(wù)正規(guī)化建設(shè)。
二、創(chuàng)新理財機制，不斷完善鎮(zhèn)、村、村民管財、現(xiàn)財、審計多措互補三級聯(lián)動財務(wù)管理體系建設(shè)
(一)計劃管理。
一是要求各村年初統(tǒng)一編制當年的村財務(wù)預(yù)算方案，對當年的各項收入、支出做一個全面的計劃，這樣做避免了村干部“胡吃悶睡”，多少能夠讓村干部做到心中有數(shù)，知道該在那個環(huán)節(jié)創(chuàng)收，在那個環(huán)節(jié)節(jié)支，而且，在預(yù)算執(zhí)行過程中，我們堅持了只要有突破預(yù)算的支出，必須經(jīng)過村民代表會議通過并形成決議才能實施的原則。這樣做，有效的控制了村干部的隨意性開支。年末對本村當年的財務(wù)收支做財務(wù)決算時，凡是支出超出當年預(yù)算的，要查出原因，寫出報告，并按規(guī)定要求提交村民代表會議通過后上報農(nóng)經(jīng)站備案，充分體現(xiàn)了村級財務(wù)管理中統(tǒng)籌安排，量入為出的原則，體現(xiàn)了民主理財?shù)脑瓌t。同時把村級財務(wù)的計劃管理理念、民主管理理念做為一種信息植入到村干部的思想中、意識中。避免了村干部工作無計劃、花錢如流水、自己說了算的現(xiàn)象。
二是對村級的各項建設(shè)、大宗資產(chǎn)的購入，實行前期有預(yù)算，完成有決算的要求。要求各村在村莊建設(shè)如修路、打井、建房等方面必須和施工單位共同制定工程預(yù)算，工程預(yù)算要求數(shù)據(jù)詳盡，對施工標準、施工用材料、工人工資等項做到一目了然，村委會還要對工程建設(shè)的資金籌集和來源做出預(yù)算，這兩個預(yù)算必須交村民代表會議討論通過交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。這樣做的目地一是遏制了部分村干部在村莊建設(shè)中好大喜功、不能量力而行的毛病。
三是對建設(shè)資金的使用引入了監(jiān)督、制約機制，徹底杜絕了鋪張浪費的現(xiàn)象。
(二)財務(wù)管理。
村財務(wù)管理，是農(nóng)經(jīng)站工作的中心、是各項工作的重中之重。鎮(zhèn)黨委政府充分認識到，管好村級財務(wù)，是保證村級政治穩(wěn)定的首要因素，村財務(wù)亂了，村級的穩(wěn)定無從談起，XX鎮(zhèn)的穩(wěn)定也失去了基礎(chǔ)。因此，我們始終對村財務(wù)的管理從嚴要求、從嚴管理，完善了由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，村委會、村民代表會、村民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組管財、理財、審計多措互補三級聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)體系，總結(jié)起來為九個字“看好。
1、看好人。取消村會計后，各村的報帳員就是村級的財務(wù)負責人，村理財小組成員就是各村財務(wù)管理的監(jiān)督員、當家人，但因為這樣那樣的原因，他們的政治水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，為了提高村報帳員和理財小組成員的各項素質(zhì)及工作能力，我們一方面每年都抽出兩天的時間對他們進行培訓，培訓的內(nèi)容涉及政治理論、廉政建設(shè)，業(yè)務(wù)知識等方面，取得了滿意的效果。另一方面從政治上、生活上、關(guān)心他們，在工作上從嚴要求他們，我們制定并實行了《XX會計考核管理辦法》從五個方面量化了考核指標。把考核情況制做成圖表在農(nóng)經(jīng)站辦公室張貼，每個報帳員的考核情況一目了然，并把考核指標與村報帳員的年度工資掛鉤，切實做到了“獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣”。
2、理好財。從抓規(guī)范化管理入手，著手健全了從單項業(yè)務(wù)發(fā)生時的經(jīng)辦人認可到村主任審批、村支部書記審查、村民主理財小組長同意、村報帳員付款報帳，最后由代理會計把關(guān)記帳、村務(wù)公開監(jiān)督小組公開的村級財務(wù)監(jiān)督、管理的網(wǎng)絡(luò)體系，從制度上、程序上對村級財務(wù)的'管理引入了相互制約、相互監(jiān)督的機制;這樣做一是對業(yè)務(wù)活動的合理、合法性把關(guān)，對收入支出票據(jù)嚴格把關(guān)。徹底杜絕村組織經(jīng)濟活動中存在的白條、三聯(lián)單、收支據(jù)和來源不正規(guī)的票據(jù)入帳現(xiàn)象，對單項業(yè)務(wù)審查審批情況把關(guān)，嚴格執(zhí)行村主任審批、村支書審查、經(jīng)辦人認可、理財小組長同意的報銷程序，確保不經(jīng)過規(guī)定審批審查的票據(jù)一律不準入賬。就是說，農(nóng)經(jīng)站對村組織報上來的支出票據(jù)過最后一遍篩子，合理的按規(guī)定報銷、不合理的堅決剔除，對不規(guī)范的、不合法的、不合理的票據(jù)全部做了剔除處理;二是建立健全現(xiàn)金、存款監(jiān)督管理機制，不定期的對各村的現(xiàn)金、存款和收入支出票據(jù)進行檢查，徹底杜絕了坐支現(xiàn)金、白條抵庫、挪用公款、公款私存現(xiàn)象。三是通過制度的實行有效控制了村級招待費、報刊征訂費等非生產(chǎn)性開支。
3、審好計。在實行村財鎮(zhèn)代管后，為防止村級財務(wù)私設(shè)小金庫，資金體外循環(huán)，出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”等問題，我們從抓機制建設(shè)入手，建立和完善內(nèi)部控制制度，充分利用內(nèi)部分工產(chǎn)生的相互制約、相互聯(lián)系的關(guān)系，形成一系列具有控制職能的方法，措施和程序。建立健全了五項制度：
一是常規(guī)審計制度。按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站幾年來對全鎮(zhèn)21個村進行了多次全面審計，審計覆蓋面和審計結(jié)案率都達到了100%。對審計出來的問題，按存在問題的性質(zhì)，依照有關(guān)政策法規(guī)進行處理，對于存在問題較多、問題較嚴重的村，如前徐村、西高頭村轉(zhuǎn)為專案處理。并對經(jīng)審計查出的問題依照有關(guān)規(guī)定進行了嚴肅處理。
二是離任審計制度。20xx年是全市第七屆村委會換屆選舉年，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的意見，農(nóng)經(jīng)站對全鎮(zhèn)21展了村干部離任審計工作。對于村干部任期內(nèi)的全部收入和支出、經(jīng)濟發(fā)生額度較大或群眾反映強烈的問題及經(jīng)濟責任做了全面審計，向鎮(zhèn)黨委、政府出具了客觀、公正的審計報告。保證了審計工作的質(zhì)量，有效地防止了離任審計工作流于形式，提高了審計工作質(zhì)量。
三是目標責任制審計制度。在審計工作中實行目標化管理，對照各村制定的年度工作目標逐條、逐項審計，量化了目標責任制，工作完成情況直接與經(jīng)濟利益和政績掛鉤，對于審計工作完成質(zhì)量高，社會反映好的村干部給予表彰和物質(zhì)獎勵，對于工作完成質(zhì)量差的給予批評和經(jīng)濟處罰，從而調(diào)動了村干部的工作積極性。
四是審計回訪制度。為增強審計工作的實際效果和審計成效，從20xx年起在全鎮(zhèn)開展審計回訪制度，對被審計過的單位進行抽查，主要任務(wù)一是檢查已審計的工作質(zhì)量;二是檢查審計意見執(zhí)行情況。
五是專項審計制度。實行村財鎮(zhèn)代管后，在抓好常規(guī)審計的基礎(chǔ)上，我們先后開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)民負擔等專項審計工作。采取了五結(jié)合的審計辦法，擴大了審計對象和審計面，增強了審計效果。
(1)審計工作與農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理相結(jié)合。規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)管理制度，提高了財務(wù)管理水平，有效地抑制了村級財務(wù)不合理收支，進一步壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟。
(2)審計工作與農(nóng)村集體資產(chǎn)管理相結(jié)合。嚴厲查處村干部以權(quán)謀私、無償使用和侵占集體資產(chǎn)行為。
(3)審計工作與化解不良債務(wù)相結(jié)合。在審計工作中重點開展五查：一查債務(wù)構(gòu)成是否真實，有無虛假債務(wù)，二查債務(wù)資金去向及效益，三查拆借資金是否符合法律規(guī)定程序，四查借款利息是否控制在政策規(guī)定以內(nèi)，五查有無化舊債增新債問題;
(4)審計工作與減輕農(nóng)民負擔工作相結(jié)合。全鎮(zhèn)每年都完成三分之二以上村的農(nóng)民負擔專項審計工作任務(wù)，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村提留后，我們審計工作重點放在“一事一議”、報刊攤派和涉農(nóng)收費等內(nèi)容上，從根本上解決了農(nóng)民負擔反彈等問題。
(5)審計工作與處理群眾上訪相結(jié)合。針對近幾年出現(xiàn)的農(nóng)民上訪潮，我們充分發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，先后承辦鎮(zhèn)黨委、政府及紀檢部門委托案件6起，做到立案一起、結(jié)案一起不留尾巴，結(jié)案率達到100%。20xx12月末，農(nóng)經(jīng)站按鎮(zhèn)黨委政府的要求，處理了前徐村群眾集體上訪案件，這是一起由于村財務(wù)管理透明度低，集體資產(chǎn)管理混亂、村集體財產(chǎn)下放遺留問題造成的干群關(guān)系緊張引發(fā)的群眾上訪案，經(jīng)有關(guān)部門處理后，上訪群眾仍不滿意，造成上訪案件升級，群眾集體上訪到省委、省政府，形成群防、纏防事件。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站采取內(nèi)查外調(diào)，在摸清情況，掌握事實的情況下，向黨委政府提交了審計報告，就村民提出的21項問題做出了答復，平息了這次上訪事件。三、創(chuàng)新理財舉措，不斷探索村集體資產(chǎn)管理和處置的新機制村級的資產(chǎn)管理中的合同管理，一直是村經(jīng)濟管理的“軟肋”，過去，村級的財產(chǎn)租賃、變賣、企業(yè)發(fā)包往往都是口頭協(xié)議、人情合同，具有相當大的隨意性，造成了集體資產(chǎn)的流失，也成了村級不安定因素之一。
此，我們主要做了以下幾點：
(一)對村級的各業(yè)承包及租賃合同做了統(tǒng)一整理，進一步對合同進行了分類、整理、歸檔。通過對合同的整理，對村級的資產(chǎn)經(jīng)營情況和合同執(zhí)行情況做了一次摸底，做到了心中有數(shù)。同時對村集體資產(chǎn)經(jīng)營中存在問題的村提出了整改要求，制定了整改措施，限定了整改期限。
(二)始終積極參與各村的各業(yè)承包、租賃的合同起草、修改和制定。為了使村經(jīng)濟合同更加規(guī)范化、更具有約束性，農(nóng)經(jīng)站指派專人負責村級合同的審查、修改，制定，參與村集體資產(chǎn)發(fā)包或租賃的招標活動。將村集體資產(chǎn)的經(jīng)營放在陽光下進行，有效的保證了村集體資產(chǎn)經(jīng)營活動的合法性、公開性，保證了村集體資產(chǎn)不被無償使用，保證了集體資產(chǎn)的保值增值。
XX村首先實行了大標的發(fā)包由專業(yè)招標公司操作的辦法，并取得了成功。村級大標的資產(chǎn)發(fā)包租賃(如鹽場、蝦池)，過去一直由村委會自己操作，但因為涉及的金額比較大，涉及發(fā)包方、投標方的利益也比較大，各村操作起來有相當大的難度，使村資產(chǎn)發(fā)包時不能得到最理想的收益，甚至引發(fā)其它矛盾，成為村級不穩(wěn)定的導火索。針對這種現(xiàn)象，在XX3250畝蝦池公開招標的時候，考慮到蝦池數(shù)量大，報名投標的人多(268人報名投標)，村委會自己運作存在較大難度，我們大膽請市中天投標公司主持運作，取得了成功，承包額由每年每畝蝦池280最高的每年每畝470元中標。每年為集體多增加收入54元，三年承包期累計多增加收入162萬元;最近又由該公司主持了前徐村村辦鹽場的招標，該鹽場上一次承包期為四年，每年承包費為58萬元，本次競標從每年76萬元承包費起標到每年121萬中標。不但沒有出現(xiàn)任何不安定現(xiàn)象，村集體資產(chǎn)的發(fā)包額也成倍增長。每年為集體多增加收入45萬元，四年承包期多增加收入180萬元。既穩(wěn)定了村莊秩序，也為村集體增加了收入。
(三)對村級的合同履行情況全程監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。有的村資產(chǎn)發(fā)包雖然也制定了承包合同，但不能很好的履行，有的村發(fā)包當年的承包費收上來后，以后幾年的承包費卻一拖再拖，辛立灶村就是這樣的例子，因為承包鹽場的全是本村村民，村干部不想得罪人，得過且過，對此，我們向黨委政府反映，通過包村工作組進行督促，同時，把各村的合同履行情況做為一項硬指標與村干部年終的的工資掛鉤。從而調(diào)動了村干部的積極性。及時有效的杜絕了不按規(guī)定履行合同現(xiàn)象，保證了集體資產(chǎn)不受損失。
綜上所述，通過加強村級財務(wù)的管理，不斷創(chuàng)新各項機制，建立健全了村級財務(wù)監(jiān)督管理的網(wǎng)絡(luò)體系，做到了“有嚴格制度、有專人負責、有村民監(jiān)督”三位一體的工作機制，使我鎮(zhèn)財務(wù)管理工作逐步規(guī)范，農(nóng)村集體資產(chǎn)得到了有效管理。在今后的工作中，我們將進一步完善各項機制，完善對村級財務(wù)的規(guī)范化管理，推動XX鎮(zhèn)各項工作的發(fā)展。
財務(wù)整改總結(jié)7
半年來，縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)管理部門在農(nóng)村財務(wù)管理方面做了大量卓有成效的工作，特別是在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展以村級財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代理為主要內(nèi)容的村級財務(wù)管理規(guī)范化工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大了農(nóng)村財務(wù)審計力度，建立健全了各項財務(wù)管理制度，為徹底解決農(nóng)村財務(wù)混亂問題打下了堅實基礎(chǔ)。
一、農(nóng)村財務(wù)管理工作開展情況
1、積極開展農(nóng)村財務(wù)審計及培訓工作。
上半年，我們根據(jù)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社委托，依法對金崖、連搭、和平、夏官營、馬坡、甘草等鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村社財務(wù)進行全面、就地審計，審計資金達9377萬元，對存在的問題及時作了糾正，有效遏制了農(nóng)村財務(wù)混亂現(xiàn)象。并結(jié)合審計，對60名鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計和村社出納進行了《XX省農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理辦法》、《XX縣農(nóng)村財務(wù)和集體資產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)知識的培訓，全面提高農(nóng)村財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。
2、加強宣傳，切實搞好農(nóng)村債權(quán)債務(wù)摸底調(diào)查工作。
按照省市業(yè)務(wù)主管部門要求，我們結(jié)合開展農(nóng)村財務(wù)審計，加強宣傳農(nóng)村債務(wù)債務(wù)摸底調(diào)查工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認認真真搞好摸底、切切實實上報數(shù)據(jù)，確保了農(nóng)村債權(quán)債務(wù)的真實性和延續(xù)性。目前，正在對農(nóng)村債權(quán)債務(wù)進行全面匯總。
二、存在的主要問題
一是審計結(jié)果難以執(zhí)行，查處不到位的問題大量存在，主要是現(xiàn)行審計法規(guī)制度不夠健全所致。
二是農(nóng)村審計機構(gòu)缺乏行政執(zhí)法職權(quán)，沒有行政處罰權(quán)。很多審計出的違紀現(xiàn)象無法得到應(yīng)有的懲處，嚴重影響了審計機構(gòu)的權(quán)威性。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級審計職能的空白，造成審計力量嚴重不足，很多日常審計監(jiān)督工作無法開展。由于農(nóng)村審計工作面寬量大，我縣現(xiàn)有行政村268個，村民小組1400多個，90%的村社都有賬目，單靠縣農(nóng)經(jīng)站人員無法進行日常的審計監(jiān)督。
四是農(nóng)村財務(wù)中很多揮霍浪費，利用稅務(wù)部門開具發(fā)票套取集體資金，非法私設(shè)小金庫，非生產(chǎn)性開支無度，重大資產(chǎn)購置、處置及工程投資項目建設(shè)、集體借貸行為沒有依法程序等等行為造成相當嚴重的資金流失和后果。但相關(guān)法律、法規(guī)沒有具體規(guī)定，查處時相當困難，有些就是村社干部的個人行為，審計中也查出了問題，但由于沒有法律上的明文規(guī)定，在如何處罰上就很被動，無法定性。
三、下一步工作打算及建議
一是繼續(xù)堅持和不斷完善農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理體制。要在實事求是地總結(jié)以前工作的基礎(chǔ)上，推廣好的工作經(jīng)驗，分析和查找存在的問題和不足，制定切實可行、行之有效的工作措施，確保農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理工作落到實處。
二是搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。要繼續(xù)完善實施清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定登記、資產(chǎn)臺帳管理等規(guī)章制度，切實加強對農(nóng)村集體土地、山林、“四荒”等資源性資產(chǎn)的監(jiān)督管理。同時積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
三是強化監(jiān)督機制，推進農(nóng)村基層民主化管理。
首先，要深化實行財務(wù)公開。根據(jù)中央和農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部等有關(guān)文件要求，在擴大公開面的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把財務(wù)公開引向深入，做到真公開、常公開。
其次，要進一步完善民主理財制度。村集體的重要財務(wù)事項，如集體土地承包、租賃、舉債、資產(chǎn)處置、一事一議籌資籌勞等，都必須經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過，依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的`程序進行民主決策。
第三，要繼續(xù)強化農(nóng)村審計監(jiān)督。在日常審計的基礎(chǔ)上，重點抓好對建設(shè)占地、搬遷村集體資產(chǎn)、村干部離任經(jīng)濟責任、征占地補償費管理使用及一事一籌資籌勞等專項審計工作，維護農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全完整。
四是加強對村集體債務(wù)的管理監(jiān)督。要制定出臺相關(guān)的政策規(guī)定，對原有債務(wù)進行清理，分類化解，同時建立村集體舉債制度，對舉債審批程序、范圍做出嚴格規(guī)定，規(guī)范舉債行為，對于不按規(guī)定程序決策、脫離實際盲目大量舉債給集體造成經(jīng)濟損失的，要追究責任，嚴肅處理。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)代理中心實行專戶管理制度。對村級專項資金，要納入農(nóng)經(jīng)專戶管理，規(guī)范使用。
六是加大《XX省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》等農(nóng)村財務(wù)管理法規(guī)、制度的再宣傳力度。充分利用廣播、電視、宣傳資料等多種形式，搞好宣傳工作，提高廣大基層干部和社員群眾對農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源管理重要性的認識。
七是切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級審計工作的力度。
農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作僅靠縣農(nóng)經(jīng)部門審計力量有限，因此，建議縣上進一步加強和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)經(jīng)隊伍，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作制度。
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