土地范圍工作總結(jié)

時間：2024-07-14 17:52:38 工作總結(jié) 我要投稿

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土地范圍工作總結(jié)

　　第一章

土地范圍工作總結(jié)

　　1、土地概念：土地管理學所研究的土地是指地球表面的陸地和水面的總稱，同時土地還是一個空間概念，它是由氣候、地貌、土壤、水文、巖石、植被等構成的自然歷史綜合體，并包含人類活動的成果。

　　2、土地資源概念：土地資源是指土地作為自然要素，于現(xiàn)在或可預見的將來，能為人們所利用并能產(chǎn)生經(jīng)濟效益的那部分土地。

　　3、土地資產(chǎn)是指土地財產(chǎn)，即作為財產(chǎn)的土地。也即具有明確的權屬關系和排他性，并具有經(jīng)濟價值的土地資源。

　　4、土地具有資源和資產(chǎn)的雙重內(nèi)涵，前者是指土地作為自然資源，是人類生產(chǎn)和生活的根本源泉；后者是指土地作為財產(chǎn)，其有了經(jīng)濟（價值）和法律（獨占權）意義。

　　5、土地的功能：負載的功能；養(yǎng)育的功能；倉儲的功能；提供景觀的功能；儲蓄和增值的功能

　　6、土地在社會物質(zhì)生產(chǎn)中的地位和作用

　　在非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中（一般的生產(chǎn)資料）：地基；場地；活動空間

　　在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中（主要生產(chǎn)資料）：場所；活動空間；直接參與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程

　　7、土地特性

　　1）、自然特性：a土地是自然的產(chǎn)物（尊重自然）b土地面積的有限性（珍惜土地）c土地位置的固定性（合理規(guī)劃）d土地質(zhì)量差異的普遍性（因地制宜）e土地利用的永續(xù)性（合理利用開發(fā)）

　　2）、經(jīng)濟特性：a土地經(jīng)濟供給的有限性b土地用途的多樣性c土地用途變更的困難性d土地的增值性e土地報酬遞減的可能性

　　8、四大問題：人口問題、資源問題、環(huán)境問題、社會經(jīng)濟發(fā)展問題

　　9、土地資源可持續(xù)性利用的含義：即在滿足當代人們對土地利用要求的同時，不損害后代人利用土地資源的滿足自身需求的能力，也不損害當代及后代人生存和發(fā)展所需要的其他利益。

　　10、土地資源可持續(xù)利用的目標：實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。具體包括：1）、應以人口對食物的持續(xù)供需平衡為目標。2）、應建立在區(qū)域平衡的基礎上3）、耕地總量動態(tài)平衡具有長遠性4）、應考慮環(huán)境的適宜性5）、應追求耕地質(zhì)量上平衡

　　11、加強土地資源管理

　　1）要實現(xiàn)土地資源，特別是耕地的供求平衡，使各區(qū)域內(nèi)的耕地總量不減少；

　　2）建立土地數(shù)量、質(zhì)量的調(diào)查、監(jiān)測、預警制度；

　　3）實行土地資源資產(chǎn)化管理

　　12、我國土地資源的特點：土地類型多種多樣；絕對數(shù)量大，人均相對數(shù)量少；山地多，平地少，耕地、林地比重低。后備土地資源有限；農(nóng)地分布不均勻森林覆蓋率低；土地質(zhì)量較差；水土資源不平衡

　　13、我國土地利用中存在的問題：水土流失、土地荒漠化、草場退化、亂占耕地、濫伐森林（了解）土地管理的概念：土地管理是國家在一定環(huán)境條件下，綜合運用行政、法律、技術、經(jīng)濟方法，為提高土地生態(tài)、經(jīng)濟、社會利益，維護在社會中占統(tǒng)治地位的土地所有制，調(diào)整土地關系，監(jiān)督土地利用而進行的計劃、組織、控制等綜合性活動。

　　14、土地管理的基本內(nèi)容：地籍管理（基礎）、土地權屬管理（手段）、土地利用管理（核心）、土地市場管理（手段）。

　　第五章

　　1、土地制度概述

　　1）土地制度是一定的社會經(jīng)濟條件下土地關系的總和，是關于土地這一基本生產(chǎn)資料的所有、使用、管理的原則、方式、手段和界限等的法律規(guī)范和制度化體系。它反映著因利用土地而發(fā)生的人與人、人與地之間的社會經(jīng)濟關系。

　　2）土地制度的形成和發(fā)展主要取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展。其主要內(nèi)容包括土地所有制度、土地使用制度和土地的國家管理制度。

　　2、我國土地所有制度的特點是：全部土地屬于國家和農(nóng)民集體所有，土地所有

　　權不得買賣和非法轉(zhuǎn)讓。

　　3、我國現(xiàn)行的土地使用制度包括城鎮(zhèn)國有土地使用制度和農(nóng)村集體土地使用制度。

　　（1）城鎮(zhèn)國有土地使用制度的基本特點是:土地使用權出讓由政府壟斷經(jīng)營以便國家宏觀調(diào)控，政府以協(xié)議、招標、拍賣的方式將規(guī)定了使用期限與用途的土地提供給使用者，使用期滿將土地及地上建筑物與其他附著物收回。對于土地使用權轉(zhuǎn)讓則充分利用市場機制，在使用期內(nèi)允許其轉(zhuǎn)讓、出租、抵押及其他經(jīng)營活動，國家利用價格、稅收等方式對其活動進行調(diào)控。

　�。�2）農(nóng)村集體土地使用制度的特點是：土地屬農(nóng)民集體所有，農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營，也可以由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同，約定雙方的權利和義務。

　　4、土地產(chǎn)權：指有關土地財產(chǎn)的一切權利的總和。包括土地所有權、土地使用權、土地租賃權、土地抵押權、土地繼承權、地役權等。

　　5、土地產(chǎn)權的基本特性：a排他性b土地產(chǎn)權客體必須具備可占用性和價值性 c土地產(chǎn)權必須經(jīng)過登記，才能得到法律的承認，并受到法律的保護d土地產(chǎn)權的相對性

　　6、土地所有權的涵義

　　土地所有權是土地所有制的核心，是土地所有制的法律表現(xiàn)形式。一定的土地所有權意味著土地所有者在相應的法律規(guī)定的范圍內(nèi)可以自由使用和處分土地。或者說，土地所有權是土地所有者所擁有的、受到國家法律保護和限制的排他性的專有權利。

　　7、土地所有權包括內(nèi)容：土地占有權、土地使用權、土地收益權、土地處分權

　　以上四種權能，構成土地所有權的完整結(jié)構，它們可以相互結(jié)合，也可以相互分離，其中最常見的是土地所有權和土地使用權的分離。

　　8、我國國有土地所有權的惟一主體是國家，客體是國家提供給單位和個人使用

　　的國有土地。我國農(nóng)村集體土地使用權的主體是合法使用農(nóng)民集體所有土地的單位和個人�？腕w是上述使用權主體取得的包承地、自留地、自留山、宅基地和農(nóng)村集體建設用地等。

　　9、土地權屬管理概念：它是國家為合理組織土地利用、調(diào)整土地關系而依法對

　　土地所有權和使用權進行的科學管理。

　　10、土地權屬管理的任務

　　1）鞏固、維護和不斷完善社會主義土地公有制

　　2）保護士地所有者和使用者的臺法權益，調(diào)動其合理開發(fā)、利用土地和不斷改善土地使用條件的積極性

　　3）調(diào)整土地關系

　　11、土地所有權包括內(nèi)容：a依法確認土地權屬b依法管理土地權屬變更c依法調(diào)查處理土地權屬糾紛、

　　12、國有土地取得方式：a有償取得方式：出租、出讓、入股b無償取得方式：劃撥、依照法律政策取得

　　13、土地權屬流轉(zhuǎn)劃分：a按流轉(zhuǎn)土地的所有權主體不同可以分為國有土地使用權流轉(zhuǎn)和集體土地使用權流轉(zhuǎn)b按流轉(zhuǎn)的客體用途不同可以分為農(nóng)用地流轉(zhuǎn)、建設用地流轉(zhuǎn)和未利用地流轉(zhuǎn)；c按其流轉(zhuǎn)的層次不同可以分為一級土地使用權流轉(zhuǎn)、二級土地使用權流轉(zhuǎn)。

　　14、土地使用權一級流轉(zhuǎn)定義：是指土地使用者從土地所有者手中取得土地使用權，也稱土地使用權的原始取得。

　　15、土地使用權二級流轉(zhuǎn)：指土地使用者從其他土地使用者手中取得土地位用權，也稱土地使用權的繼受取得。

　　16、土地制度是一定的社會經(jīng)濟條件下土地關系的總和，是關于土地這一基本生產(chǎn)資料的所有、使用、管理的原則、方式、手段和界限等的法律規(guī)范和制度化體系。它反映著因利用土地而發(fā)生的人與人、人與地之間的社會經(jīng)濟關系。

　　17、國有建設用地使用權的一級流轉(zhuǎn)是指土地使用者從國家手中取得土地使用權(原始取得)。流轉(zhuǎn)方式：出讓、租賃、作價出資（入股）、劃撥

　　18、國有土地使用權出讓概念：是指市、縣人民政府代表國家以土地所有者身份將土地使用權在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地出讓金的行為。土地使用權出讓是有償取得國有土地使用權的一種方式。

　　19、國有土地使用權出讓特征：a出讓主體具有特定性：國有土地使用權的出讓主體是國家，由國務院代表國家行使處分權。b受讓主體廣泛性 c有償性d計劃性

　　20、國有土地使用權出讓的基本原則：a所有權與使用權相分離b平等、自愿、有償原則c國家主權神圣不可侵犯原則d充分合理有計劃利用土地原則

　　21、國有土地使用權出讓最高年限：（1）居住用地70年；（2）工業(yè)用地50年（3）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；（4）商業(yè)、旅游、娛樂用地40年（5）綜合或者其他用地50年。（了解）

　　22、土地使用權出讓方式主要有以下幾種：協(xié)議出讓、招標出讓、拍賣出讓和掛牌出讓

　　23、國有建設用地使用權的二級流轉(zhuǎn)是指國有建設用地使用者從其他國有建設用地使用者手中取得國有建設用地使用權。

　　24、國有建設用地使用權的二級流轉(zhuǎn)方式主要有：轉(zhuǎn)讓、出租、抵押

　　25、國有土地使用權轉(zhuǎn)讓概念：是指國有土地使用者將土地使用權再轉(zhuǎn)移的行為。出讓方式：出售、贈與、繼承、交換

　　26、農(nóng)村集體土地使用權流轉(zhuǎn)：是指農(nóng)村集體土地使用權在不同的主體之間的流動和轉(zhuǎn)移。（農(nóng)村集體土地使用權都是了解）

　　27、農(nóng)村集體土地使用權流轉(zhuǎn)的方式：轉(zhuǎn)包、租賃、“四荒”拍賣、承租轉(zhuǎn)包或返包、轉(zhuǎn)讓、入股

　　28、土地征收是指國家為了社會公共利益的需要，依照法律規(guī)定的程序和批準權限批準，依法給予農(nóng)村集體

　　經(jīng)濟組織和農(nóng)民補償后將集體土地變?yōu)閲型恋氐男袨椤Ｍ恋卣魇帐潜ＷC各項公共設施和公益事業(yè)建設用地的重要措施。

　　29、土地征用是指國家為了公共利益的需要，依照法律法規(guī)的程序和批準權限批準，并給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民補償后，將集體土地使用權收歸國有的行為。（重點掌握兩者區(qū)別）

　　30、土地征收特征：a是一種政府權力（其他任何單位和個人都沒有征地權，但為了保護集體土地使用權人的合法權益，政府不能濫用土地征收權，必須依照法律規(guī)定的程序和條件行使）b具有補償性c具有強制性

　　31、征地補償費的構成：（1）土地補償費（2）青苗費（3）安置補助費（4）地上附著物補償費（5）新菜地開發(fā)建設基金

　　32、征收土地審批權限

　　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定：征用下列土地的，由國務院批準：(1）基本農(nóng)田；（2）基本農(nóng)田以外的耕地超過35 hm2的；（3）其他土地超過70 hm2的。征收以上規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。（了解）

　　第六章

　　1、土地利用管理的目標是保障土地可持續(xù)利用，不斷地提高土地利用的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。

　　2、土地肥力

　　土地肥力是指土地提供或協(xié)調(diào)植物生長發(fā)育所需水分、養(yǎng)分、空氣、光能和熱量的能力。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，土地的肥力狀態(tài)制約著土地生產(chǎn)力的高低，具有肥力的土地，才是農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)資料。肥力是土地（農(nóng)業(yè)土地）的本質(zhì)屬性和質(zhì)量標志。土地肥力包括自然肥力和人工肥力。自然肥力指獨立于人類生產(chǎn)活動之外，而由自然過程給予土地的肥力。人工肥力指由于人類的生產(chǎn)勞動，首先是人類對土地所施予的各項人工措施，如耕作、施肥、修建排灌渠系、營造防護林、改良土壤……而形成的。自然肥力是人工肥力形成的基礎，人工肥力是自然肥力的“加工”，二者結(jié)合在一起，綜合地形成經(jīng)濟肥力。由于經(jīng)濟肥力是由自然肥力與人工肥力兩者綜合形成的，因此，具有經(jīng)濟肥力的土地能夠提供較大數(shù)量的產(chǎn)品，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，人們對土地利用集約度的提高，作物產(chǎn)量也不斷得到提高。土地經(jīng)濟肥力不僅是一個自然范疇，同時又是一個經(jīng)濟范疇。因為，凝結(jié)在其中的人工肥力是人類勞動的產(chǎn)物，而人類勞動是在一定的生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力水平下進行的。在自然肥力和人工肥力中，植物能及時吸收利用的稱有效肥力，不能及時吸收利用的稱潛在肥力。土地肥力狀況主要受社會生產(chǎn)力發(fā)展水平和生產(chǎn)關系的影響。土地肥力狀況是與社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應的，并隨著它的發(fā)展而不斷得到改善。其原因是： 1)、伴隨著社會生產(chǎn)力的提高，科學技術的進步及其在農(nóng)業(yè)上的應用，人們就能更大規(guī)模地將勞力、資本投入土地，不斷地提高人工肥力。2)、隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和科學技術的進步，人們有可能將土壤中的營養(yǎng)元素不斷地變?yōu)橹参锬軌蛑苯游绽玫男螒B(tài)，從而使土壤的有效肥力和作物產(chǎn)量得到提高。

　　3、在社會生產(chǎn)力發(fā)展相對穩(wěn)定的階段，即生產(chǎn)技術不變的條件下，在同一塊土地上，連續(xù)追加投資超過一定限度后，增加的收益就會依次遞減，出現(xiàn)“肥力遞減現(xiàn)象”，其原因是對土地連續(xù)追加的投資，由于受科學技術條件的限制，因而

　　不能及時地轉(zhuǎn)化為有效肥力和作物產(chǎn)量。當科學技術有重大突破時，土地肥力將會迅速提高，土地收益便以遞增的趨勢增長。

　　4、土地報酬遞減規(guī)律：在技術不變的條件下，一定土地面積上，某一生產(chǎn)要素連續(xù)投入，產(chǎn)出會逐漸達到最高點，在此點后的每一單位投入，產(chǎn)出(或邊際產(chǎn)出)將減少，最終成為一個負數(shù)，總產(chǎn)量的變化先遞增后遞減。

　　5、土地報酬三階段分析

　�。�1）基本概念：

　　總產(chǎn)量TP（total product）：投入一定量生產(chǎn)要素所生產(chǎn)出來的全部產(chǎn)量。平均產(chǎn)量AP（average product ）：平均每單位要素所生產(chǎn)出來的產(chǎn)量。 AP = TP/LL:變動資源投入量

　　邊際產(chǎn)量MP（marginal product）：增加一單位要素所增加的產(chǎn)量。 MP = ?TP/ ?L

　　（2）TP 曲線、AP 曲線和 MP 曲線特征

　　TP，AP，MP都是倒U型曲線。即：開始是上升的，分別達到一定點后先后轉(zhuǎn)為下降。

　�。�3） MP、 AP 和TP關系

　　MP與TP之間關系: MP>0, TP↑；MP=0, TP最大；MP<0, TP↓

　　如果連續(xù)增加生產(chǎn)要素，在總產(chǎn)量達到最大時，邊際產(chǎn)量曲線與橫軸相交