關(guān)于經(jīng)信委上半年工作總結(jié)和下半年工作思路
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委緊緊圍繞“六大服務(wù)”提升行動及全年目標(biāo)任務(wù)，積極應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，努力服務(wù)好實體經(jīng)濟，我市工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、開局良好，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出溫和回暖態(tài)勢。
一、上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況
（一）工業(yè)經(jīng)濟逐步企穩(wěn)，增長速度有所回升
上半年靖江+江陰園區(qū)完成列統(tǒng)工業(yè)總產(chǎn)值1034.73億元，同比增長5.64%，完成年計劃的45.4%。1-5月靖江+江陰園區(qū)完成列統(tǒng)工業(yè)增加值190.2億元，工業(yè)開票339.25億元，列統(tǒng)工業(yè)利潤總額56.5億元，分別同比上升5.97%、5.35%、6.36%。
上半年靖江本級完成列統(tǒng)工業(yè)總產(chǎn)值952.48億元，同比增長11.57%，完成年計劃的47.89%。1-5月，靖江完成列統(tǒng)工業(yè)增加值176.5億元，工業(yè)開票280.47億元，列統(tǒng)工業(yè)利潤總額49.5億元，分別同比上升9.84%、12.66%、16.97%。
預(yù)計1-6月靖江完成列統(tǒng)工業(yè)增加值220億元，工業(yè)開票350億元，列統(tǒng)工業(yè)利潤總額62億元，基本完成雙過半目標(biāo)任務(wù)。
從上半年列統(tǒng)工業(yè)總產(chǎn)值完成情況看，鎮(zhèn)域工業(yè)完成354.66億元，同比增長14.72%，完成年計劃的50.09%，實現(xiàn)了“雙過半”。其中除季市鎮(zhèn)同比下降且僅完成年計劃的44.97%、孤山鎮(zhèn)完成年計劃的47.28%（同比增長31.76%）外，其余全部實現(xiàn)了“雙過半”。
靖江開發(fā)區(qū)上半年完成列統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值591.2億元，完成年計劃的47.45%，同比增長9.91%。其中城南園區(qū)、城北園區(qū)均實現(xiàn)了“雙過半”；開發(fā)區(qū)本部完成年計劃的48.89%（同比增長16.26%）；主要是江陰靖江園區(qū)辦事處受東方海裝影響，上半年僅完成5.22億元，同比下降80.35%，僅完成年計劃的9.35%，拖累了開發(fā)區(qū)整個指標(biāo)。
江陰園區(qū)未能實現(xiàn)“雙過半”且差距較大，上半年僅實現(xiàn)列統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值82.24億元，同比下降34.59%，僅完成你年計劃的28.36%。
（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，部分行業(yè)明顯回暖
1-5月，我市幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，船舶產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值283.75億元，同比增長7.58%；金屬材料行業(yè)完成92.39億元，同比增長6.84%；糧食加工行業(yè)完成59.74億元，同比增長9.42%；汽配產(chǎn)業(yè)完成52.56億元，同比增長15.31%；電機電器行業(yè)完成74.93億元，同比增長10.22%；通（專）用設(shè)備行業(yè)完成121.64億元，同比增長9.55%；工程機械行業(yè)完成22.21億元，同比增長22.04%；紡織服裝行業(yè)完成21.79億元，同比增長19.38%。
�。ㄈ�30強企業(yè)增速回升，效益水平逐步提升
全市30強企業(yè)1-5月份工業(yè)開票合計168.75億元，同比增長7.33%，其中工業(yè)開票銷售同比上升的有17家，其余13家呈同比下降趨勢。工業(yè)開票增幅在20%以上發(fā)展態(tài)勢較好的企業(yè)有：新世紀(jì)33.4%、新程汽配26.7%、華達汽配24.5%、華菱錫鋼21.9%、江山制藥22.9%、揚子江金屬86.1%、龍威糧油45.7%、皓月汽車鎖24.7%。工業(yè)開票降幅較大的重點企業(yè)有：東方重工-89.7%、格菱動力-39.4%、雙星特鋼-24.2%、新?lián)P子造船-23.5%、新民拆船-22.5%、卓然設(shè)備-22.2%、長強鋼鐵-21.2%。
�。ㄋ模┕I(yè)投入較快增長，項目建設(shè)有序推進
1-5月份，全市完成工業(yè)投資72.58億元，同比增長35.14%，完成技改投資53.72億元，同比增長32.25%。從完成情況看，工業(yè)和技改投資完成情況較好的有斜橋鎮(zhèn)、孤山鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、城南園區(qū)、城北園區(qū)、開發(fā)區(qū)本部，同比增幅都超過25%，其中城南園區(qū)兩項指標(biāo)提前過半，同比增幅達155%；靖城街道、季市鎮(zhèn)、生祠鎮(zhèn)的兩項指標(biāo)同比持平；江陰園區(qū)、新橋鎮(zhèn)、東興鎮(zhèn)、西來鎮(zhèn)的指標(biāo)降幅較大，其中江陰園區(qū)、新橋鎮(zhèn)技改投資同比分別下降達82%、47.9%。從行業(yè)完成情況看，金屬制品、電機電器、汽配件等產(chǎn)業(yè)增長較快。
二、主要工作舉措
今年上半年，我委積極面對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和前所未有的困難挑戰(zhàn)，以促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為工作重點，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好、公平的企業(yè)發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)型升級的有利環(huán)境，主要做了以下幾方面的工作。
（一）強化運行監(jiān)測，促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長
堅持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點，加強對各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處）、重點骨干企業(yè)、重點行業(yè)的經(jīng)濟運行監(jiān)測，做好深度分析，強化分類指導(dǎo)，勤溝通、勤服務(wù)、勤協(xié)調(diào)、勤解決，促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。一是加強經(jīng)濟形勢分析。認真分析全市經(jīng)濟運行情況，行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)態(tài)，針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出解決辦法，及時向市委、市政府提出工作建議。二是強化調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊分別調(diào)研全市各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處），及時掌握區(qū)域經(jīng)濟運行情況、相關(guān)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、重點企業(yè)運行質(zhì)態(tài)，形成定期信息反饋和情況交流機制。今年確立了“關(guān)于我市鎮(zhèn)域工業(yè)優(yōu)化空間布局的思考”等6個調(diào)研課題，務(wù)求通過實地調(diào)研、現(xiàn)場考察的方式，抓難點、攻難關(guān)、破難題，形成高質(zhì)量、高水平的調(diào)研成果。三是每月出版“經(jīng)信發(fā)展動態(tài)”。及時發(fā)布工業(yè)經(jīng)濟運行信息，及時提出有針對性的對策措施，為市委、市政府決策提供有效依據(jù)。同時，今年推出《XX市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系工業(yè)企業(yè)簡報》和《XX市實施“六大服務(wù)提升行動”簡報》欄目，報道市領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)基層企業(yè)以及各部門服務(wù)中小企業(yè)、推進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級主要工作舉措和工作業(yè)績等動態(tài)，通過《簡報》，反映基層企業(yè)實情，傳遞企業(yè)發(fā)展信息，促進掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和市有關(guān)部門進一步關(guān)心企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。
（二）加強指導(dǎo)引導(dǎo)，助推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
一是完善政策支持。今年初協(xié)助召開了全市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級推進大會，編印了《中小企業(yè)政策匯編》下發(fā)。廣泛宣傳各級扶持政策，提高政策知曉率。4月份召開了中小企業(yè)服務(wù)現(xiàn)場推進會，發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、科技局、財政局等30個部門參會，召集中小企業(yè)負責(zé)人傾聽意見、了解需求、分析形勢、共謀發(fā)展。擬定并以市委、市政府名義下發(fā)了《關(guān)于實施六大服務(wù)提升行動促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的意見》（靖發(fā)[2014]23號），實施“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、融資、人力資源、持續(xù)發(fā)展、服務(wù)體系”等“六大服務(wù)”提升行動，通過強化行業(yè)服務(wù)、加快項目推進、實施培大育強和不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等措施，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為靖江工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展積蓄后勁。二是優(yōu)化平臺搭建。積極幫助企業(yè)搭建合作與交流平臺，增強企業(yè)與國內(nèi)外知名院校和企業(yè)的交流，務(wù)求滿足企業(yè)在行業(yè)信息、政策指導(dǎo)、融資供求、培訓(xùn)等方面的需求。3月20日，邀請中船集團704研究所（上海衡拓實業(yè)有限公司）、哈爾濱工程大學(xué)研究院的.專家來靖，與我市20家船舶配套企業(yè)負責(zé)人座談交流，共謀靖江船舶企業(yè)走出低谷、創(chuàng)新發(fā)展的對策和措施；4月9日-11日，組織我市3家造船企業(yè)、2家配套企業(yè)參加“中國南京船舶博覽會和海工論壇”活動，促進靖江船企看世界，向未來謀發(fā)展；5月14日-17日，組織我市皓月汽車鎖等12家企業(yè)參加中國（昆山）品牌產(chǎn)品進口交易會；6月初組織海獅泵業(yè)等6家企業(yè)參加省“轉(zhuǎn)型升級，香港博覽”展覽會。三是加強企業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)各行業(yè)、企業(yè)的實際情況和具體需求，圍繞轉(zhuǎn)型升級不斷加強企業(yè)培訓(xùn)。為加快推進我市造修船行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升船舶企業(yè)自主達標(biāo)升級的創(chuàng)新能力，3月、5月分別組織新?lián)P子、新時代等5家船舶企業(yè)共21人次參加省經(jīng)信委“安全標(biāo)準(zhǔn)化宣傳貫徹和培訓(xùn)活動”；6月19日-20日，組織了三江電器、大中電機2家企業(yè)參加2014年國家工業(yè)企業(yè)品牌培育試點企業(yè)培訓(xùn)。加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)。5月份組織企業(yè)中高層管理人員參加了江蘇省中小企業(yè)主管理研修班、江蘇省企業(yè)高級職業(yè)經(jīng)理人任職資格培訓(xùn)；組織立源自動化公司高管參加2014年產(chǎn)業(yè)人才“育鷹計劃”。同時，我委于5月舉辦了XX市第二期企業(yè)中高層管理干部實戰(zhàn)研修班、6月舉辦了企業(yè)生產(chǎn)管理實務(wù)研修班等培訓(xùn)活動，共80人次參加了培訓(xùn)，全面促進企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)和管理水平的提高，收到了很好的效果。
（三）突出創(chuàng)新改造，增強工業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁
一是激勵技術(shù)創(chuàng)新。牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀念，激勵企業(yè)加大自主創(chuàng)新，提高企業(yè)綜合競爭能力。不斷壯大全市企業(yè)技術(shù)中心隊伍。今年上半年組織華達汽配、艾蘭得、雙魚食品、東方海工等7家企業(yè)申報江蘇省認定企業(yè)技術(shù)中心，組織春意空調(diào)、東方成套、中科華星、新程汽配、海獅泵業(yè)等5家企業(yè)申報XX市企業(yè)技術(shù)中心；組織江山制藥等22家企業(yè)的25個項目申報2014年省重點技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向計劃項目，其中20家企業(yè)的22個項目已列入導(dǎo)向性計劃；增報5家企業(yè)省知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)（上騏、三江、皓月、環(huán)球電機、邁能高科）。進一步促進了企業(yè)科研與生產(chǎn)的緊密結(jié)合，提高了企業(yè)自主創(chuàng)新和市場競爭能力。卓然（靖江）設(shè)備制造有限公司生產(chǎn)的“稀土耐熱鋼模塊化乙烯裂解爐”和中科華星生產(chǎn)的“高性能空心玻璃微珠”被認定為江蘇省“專精特新產(chǎn)品”。江蘇東華測試技術(shù)股份有限公司、江蘇邁能高科技有限公司被認定為江蘇省科技小巨人企業(yè)。中科華星總經(jīng)理陸澤鵬榮獲“江蘇中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”三等獎。二是加快項目建設(shè)。建立重大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，定期深入企業(yè)，推進項目實施進度，協(xié)調(diào)解決問題。圍繞我市1000萬元以上的170個技改項目，從項目備案、開工、項目協(xié)調(diào)、申報等各個環(huán)節(jié)，加大服務(wù)力度，力促項目盡快達產(chǎn)。同時，積極做好預(yù)開工項目的前期服務(wù)工作，跟蹤做好亞星錨鏈、衡陽管業(yè)等6個重大項目的服務(wù)工作，確保待土地指標(biāo)和其他相關(guān)手續(xù)落實后即可開工建設(shè)。1-5月，我市實施億元以上重點項目34個，計劃總投資94.56億元，其中5億元以上項目6個，10億元以上項目3個，竣工億元項目2個（累計完成投資2.2億元）。今年以來，已先后開工中科蘇派“工業(yè)余熱回收利用制冷裝備等10個重大項目，總投資11.25億元。三是做好跟蹤服務(wù)。服務(wù)聯(lián)興成套“自保護式全合金鑄鋼超高溫冶金爐窯冷卻系統(tǒng)”、中科睿凌“撬裝式煤層氣/天然氣液化裝置”、海獅泵業(yè)“旋殼式軸封注水核電泵”等三個產(chǎn)品參加省級新產(chǎn)品鑒定并順利通過2014江蘇省首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件認定。推薦新程汽配“汽車零部件自動沖壓生產(chǎn)線”、鴻爾有色“高性能環(huán)保銅合金生產(chǎn)線”等2個項目申報XX市十佳技改項目；做好XX市“雙百”工程18個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級項目的季度考核上報；篩選大中電機“超高效三相異步電動機節(jié)能技術(shù)改造”等6個項目申報2014年江蘇省結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級重點技術(shù)改造項目計劃。四是積極上爭項目資金。今年我委進一步創(chuàng)新服務(wù)方式加大項目上爭力度，目前，已幫助榮聯(lián)科技“4g移動通信戶外柜式一體化基站機房”等31個項目申報省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項引導(dǎo)資金。幫助江蘇上騏、大中電機、航天動力、環(huán)球特種電機等4家企業(yè)申報國家高效電機節(jié)能為民工程項目。幫助東華測試、宏泰電子、三艾網(wǎng)絡(luò)、泰普智能科技、寧泰科技做好2013年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金上報工作，分別獲得培大育強、業(yè)態(tài)創(chuàng)新獎勵。
（四）推進節(jié)能降耗，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
一是推進節(jié)能降耗。圍繞全年目標(biāo)，分解下達節(jié)能工作計劃，完善能源管理制度，加大高耗能設(shè)備淘汰力度，加快重點節(jié)能項目實施進度。上半年共實施節(jié)能技改項目14項，其中申報省級節(jié)能與工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟專項引導(dǎo)資金項目5項。對全市新建固定資產(chǎn)投資項目進行節(jié)能評估工作，上半年共完成節(jié)能審查51家，其中供配電系統(tǒng)增容審查29家，并完成亞星錨鏈“海洋系泊鏈附件項目”、新程汽配“觀致汽車零部件擴產(chǎn)技改項目”等4個項目的節(jié)能評估報告。二是淘汰落后產(chǎn)能。對全市年綜合能源消費量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上涉限企業(yè)、“萬家企業(yè)”、電機制造企業(yè)及年耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點用能單位共24家企業(yè)去年和今年1-5月份的主要產(chǎn)品能源消耗情況進行了專項能源監(jiān)察審計，對存在淘汰落后用能設(shè)備的企業(yè)下發(fā)整改通知單，并跟蹤落實。上半年共計淘汰落后用能設(shè)備105臺（套）。三是開展化工專項整治。今年以來，在去年對75家化工生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，經(jīng)過專家進一步診斷論證和由化治辦、安監(jiān)、環(huán)保、經(jīng)信等主要化工整治成員單位參加的聯(lián)席會議討論，確定48家化工生產(chǎn)企業(yè)列入第三輪化工整治范圍，并提出了分類整治方案，其中23家列入今年“關(guān)停并轉(zhuǎn)”計劃，25家列入“整治達標(biāo)保留”范圍。
�。ㄎ澹┩七M兩化融合，信息化建設(shè)再上臺階
一是全面推進兩化融合。上半年組織申報江蘇省兩化融合試點企業(yè)5家，均順利通過認定，組織申報江蘇省兩化融合轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)2家。組織各鎮(zhèn)、園區(qū)開展靖江企業(yè)兩化融合自評估工作，全市規(guī)上企業(yè)共138家參加，幫助和引導(dǎo)企業(yè)以創(chuàng)新的理念有效推進兩化深度融合，全面推動企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新。扎實推進農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺的建設(shè)，通過了省“四有一責(zé)”考核和XX市專項驗收。榮聯(lián)科技“基于物聯(lián)網(wǎng)光傳輸芯片耦合封裝及產(chǎn)業(yè)化”項目順利通過省級物聯(lián)網(wǎng)專項引導(dǎo)資金項目驗收專家組驗收。二是指導(dǎo)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)我市89家電子制造業(yè)企業(yè)完成信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年報工作；指導(dǎo)15家企業(yè)完成軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年報工作；指導(dǎo)14家軟件企業(yè)做好2013年軟件資質(zhì)年審工作，目前均已通過；指導(dǎo)展創(chuàng)電工、東盛電子、皓月鎖廠等企業(yè)進行軟件著作權(quán)申報、軟件產(chǎn)品和軟件企業(yè)認定工作，3家企業(yè)有望成為2014年新注冊軟件企業(yè)，預(yù)計通過軟件產(chǎn)品檢測14個、新申報著作權(quán)11個。三是扎實開展無線電管理工作。進一步加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障體系建設(shè)，修訂完善了《XX市網(wǎng)絡(luò)和和信息安全應(yīng)急預(yù)案》，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的能力。開展平安通信創(chuàng)建活動，做好創(chuàng)建單位相關(guān)工作的檢查跟進。繼續(xù)開展行政執(zhí)法、打擊偽基站等違法犯罪活動，今年2月查獲一處偽基站，切實維護了空中電波秩序。對全市無線電臺站重點設(shè)臺單位、重大項目、重大工程無線電頻率需求進行了調(diào)查摸底，做好統(tǒng)計和上報。做好新增無線電頻率資源申請、無線電環(huán)境監(jiān)測和臺站設(shè)備添置的上報及審批跟蹤服務(wù)工作。配合泰州無管辦和監(jiān)測站為相關(guān)企業(yè)做好無線電環(huán)境監(jiān)測。
�。┨嵘⻊�(wù)效能，全面優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
著力在服務(wù)方式上體現(xiàn)主動性，圍繞“六大服務(wù)”提升行動，以“中梗阻”清障專項行動為抓手，繼續(xù)深入提高行政效能，改進工作作風(fēng)，充分發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)作用。一是精簡行政審批。對重點項目、重點企業(yè)推行“一對一”的“一條龍”、“保姆式”服務(wù)。簡化行政審批，細化“直通車”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保重大項目早建成、早投產(chǎn)、早達效。深化完善項目投產(chǎn)后“常態(tài)化”服務(wù)體系，及時幫助企業(yè)排憂解難。對符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目，更是主動上門指導(dǎo)企業(yè)操作，方便企業(yè)更好更快地辦件。二是協(xié)調(diào)要素保障。加大對轉(zhuǎn)型升級重點項目用地的支持力度，積極配合市委市政府探索保障轉(zhuǎn)型升級的多元化土地保供方式，為下一步整合各類資源、優(yōu)化鎮(zhèn)域工業(yè)企業(yè)發(fā)展空間布局、助推中小型工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展做準(zhǔn)備。著力抓好電力管理，努力增加供售電量，保證企業(yè)正常生產(chǎn)用電，幫助新?lián)P子造船、新時代造船、亞星錨鏈、大中機電等4家企業(yè)做好直購電試點工作，經(jīng)過與上級部門協(xié)調(diào)，共爭取1.2億千瓦時電量。幫助企業(yè)拓寬融資渠道，繼續(xù)加大銀企對接力度和擔(dān)保機構(gòu)對中小企業(yè)的服務(wù)力度，發(fā)揮擔(dān)保機構(gòu)和小額貸款公司的職能。組織全市在營的4家融資性擔(dān)保公司開展經(jīng)營許可證年檢和信用評級工作，其中3家已順利通過。截至5月底，累計為全市92家中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保15億元有力促進了中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。三是完善服務(wù)機制。堅持沉到企業(yè)，多到一線，加強對企業(yè)的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)、感情互動，積極滿足企業(yè)個性化的服務(wù)需求，千方百計幫助企業(yè)解決實際問題。協(xié)調(diào)解決企業(yè)廠房搬遷、企業(yè)用電、企業(yè)融資、項目推進等多項問題，增強了企業(yè)應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的信心。主動幫助企業(yè)與省市職能部門聯(lián)系溝通，督促、指導(dǎo)東方海裝順利通過省國防科工辦“一級i類鋼質(zhì)一般船舶生產(chǎn)條件許可證”復(fù)審驗收，幫助新?lián)P子、新時代、東方海裝等3家企業(yè)通過了省國防科工辦“船舶行業(yè)規(guī)范條件”初審。幫助新時代造船、大中機電、榮聯(lián)科技、耐斯數(shù)碼等10家單位獲得了XX市管理創(chuàng)新先進企業(yè)，其中江蘇新時代造船通過了省級管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)的評審。
（七）做好信訪維穩(wěn)，妥善解決改制企業(yè)遺留問題
一是加強領(lǐng)導(dǎo)、高度重視。調(diào)整了信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年初與各企業(yè)簽訂了信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)責(zé)任書。定期召開信訪維穩(wěn)工作專題會議聽取匯報，研究解決重點信訪事項。今年確立了一個信訪維穩(wěn)調(diào)查課題，積極探索建立健全穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。注重將矛盾糾紛排查在事發(fā)前，化解在激化前。二是認真調(diào)查處理、及時整改落實。對上級交辦、批轉(zhuǎn)的信訪事項以及上訪群眾反映的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排，明確任務(wù)，及時批轉(zhuǎn)有關(guān)科室限期調(diào)查處理，做到件件有回音；對已處理或答復(fù)后群眾仍然纏訪鬧訪的問題，我們在嚴格復(fù)查復(fù)核的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)上訪群眾走司法程序，通過行政訴訟和行政復(fù)議解決問題。今年，我委先后3次組織相關(guān)科室（部門）負責(zé)人，集中排查改制企業(yè)內(nèi)的矛盾糾紛，對企業(yè)信訪案件逐一調(diào)查核實，并與上訪群眾進行了座談，對排查出的隱患和糾紛及時梳理、建檔，全面協(xié)調(diào)解決，全系統(tǒng)共排查矛盾糾紛5起，已全部得到調(diào)解和處理。三是努力解決好遺留問題。會同信訪、人社、國資辦等相關(guān)部門，做好改制企業(yè)及破產(chǎn)清算企業(yè)遺留問題的處理及職工穩(wěn)定工作。配合法院做好五交化總公司強制清算工作，穩(wěn)步推進五交化大樓和第一五交化有限公司歇業(yè)清算工作；委托中介機構(gòu)對靖渝特鋼資產(chǎn)進行了評估，并與港口公司辦理了相關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)；妥善處理了江蘇華明公司因股權(quán)轉(zhuǎn)讓而造成的職工停產(chǎn)罷工事件；將原水泥廠職工宿舍移交給靖城街道辦，原車輛廠土地及部分房屋資產(chǎn)移交西來鎮(zhèn)政府管理；妥善處理了原江蘇江星鍋爐公司部分征地工要求返還征地補償款事宜。
三、下一階段工作重點
今年我市（靖江+江陰園區(qū)）工業(yè)經(jīng)濟的主要目標(biāo)是：列統(tǒng)工業(yè)增加值544億元，一般納稅人工業(yè)開票770億元（不含江陰園區(qū)），列統(tǒng)工業(yè)利潤總額161億元。工業(yè)投資200億元，技改投資173億元。為確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，下半年重點做好幾個方面工作：
（一）實施“六大服務(wù)”提升行動，促進企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
大力實施“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、融資、人力資源、持續(xù)發(fā)展、服務(wù)體系”等“六大服務(wù)”提升行動，建立完善全市工業(yè)發(fā)展難題信息收集反饋機制、難題破解機制、難題破解跟蹤督查“三大機制”，定期召開協(xié)調(diào)會，研究創(chuàng)新發(fā)展難題破解新路徑，切實提高對發(fā)展難題破解協(xié)調(diào)的前瞻性、時效性和有效性。一是加大要素保障的力度。積極破解用地難題。引導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處）以整理歸并、調(diào)整置換方式盤活資源，提高投資強度和產(chǎn)業(yè)密度；努力解決融資難題。加大銀企對接力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大信貸規(guī)模；用活政府擔(dān)保平臺，多渠道幫助企業(yè)化解資金難題。二是加大政策服務(wù)的力度。積極落實“六大服務(wù)”提升行動促進轉(zhuǎn)型升級實施意見，落實掛鉤聯(lián)系制度，加大對沿江重大項目、重點企業(yè)的扶持。對重點項目用地、拆遷、融資等問題，推行多部門聯(lián)合現(xiàn)場辦公，確保項目進度不受影響。深化完善項目投產(chǎn)后“常態(tài)化”服務(wù)體系，努力營造一流的發(fā)展環(huán)境。三是加大人才支撐的力度。圍繞提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，有步驟地培養(yǎng)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型科技人才，一批依靠核心技術(shù)自主創(chuàng)業(yè)的科技企業(yè)家，一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、領(lǐng)軍人才，一批技術(shù)過硬、操作熟練的產(chǎn)業(yè)工人，以高層次人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。四是加大科研創(chuàng)新的力度。逐步建立人才公共服務(wù)平臺，推動政產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)加大與高等院校、科研院所、博士后工作站的溝通聯(lián)系，共建技術(shù)創(chuàng)新平臺，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)企業(yè)建立獨立研發(fā)機構(gòu)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化步伐，引領(lǐng)和推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向縱深發(fā)展。
�。ǘ┘訌姳O(jiān)測保障，進一步抓好工業(yè)經(jīng)濟運行
把完成全年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)作為我們工作的主攻方向。一是瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)，跟蹤重點板塊完成情況。著重抓好對三十強企業(yè)、百優(yōu)企業(yè)和3000萬元以上重點竣工項目的跟蹤分析。對重點行業(yè)、重點企業(yè)以及重點園區(qū)實行“掛圖作戰(zhàn)”，以重點企業(yè)完成目標(biāo)任務(wù)來確保全市工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)的完成。二是瞄準(zhǔn)新增長點，跟蹤重點項目產(chǎn)出情況。重點抓好新增長點項目的跟蹤服務(wù)工作，加快項目實施進度，力爭有一批重點新增長點項目在下半年投產(chǎn)達產(chǎn)。三是瞄準(zhǔn)欠產(chǎn)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長。加大工業(yè)生產(chǎn)組織力度，努力提高工業(yè)經(jīng)濟的組織水平。鼓勵支持市場空間大、訂單充足的企業(yè)加大馬力生產(chǎn)，引導(dǎo)市場萎縮、訂單不足的企業(yè)加快技術(shù)改造和產(chǎn)品換代升級步伐，最大限度減小對全市工業(yè)經(jīng)濟的影響。
�。ㄈ┩七M項目建設(shè)，進一步增添工業(yè)發(fā)展后勁
推進實施工業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，確保全年新開工1000萬元以上的工業(yè)項目150個，其中億元以上項目16個。力爭在要素保障、項目申報和項目儲備上有所突破。一是建成項目抓達效。對已建成投產(chǎn)的各類項目，特別是新增土地和使用岸線的項目，圍繞港口優(yōu)勢的深度開發(fā)和綜合利用，以投入產(chǎn)出率、畝均稅收貢獻率為重點，積極推進原有產(chǎn)能的提質(zhì)增效、要素重組，重點抓好新程轎配汽車零部件擴產(chǎn)、海獅泵業(yè)核電泵產(chǎn)品改擴建等項目，力促快達產(chǎn)、早見效。二是在建項目抓進度。加快推進重慶糧油、木材產(chǎn)業(yè)園一期、中科院理化所產(chǎn)業(yè)園一期、城北工業(yè)集中區(qū)一期、各鎮(zhèn)新增用地技改等項目，協(xié)調(diào)解決在建項目實施過程中遇到的困難和問題，確保一批項目尤其是重大項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。加快啟動木材產(chǎn)業(yè)園二期、城北工業(yè)集中區(qū)二期等項目，力促早建設(shè)、早竣工。三是儲備項目抓服務(wù)。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外行業(yè)排頭兵企業(yè)，把招商重點放在高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、通訊技術(shù)等鼓勵發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新招商引資工作模式，著力引進一批高技術(shù)含量、高附加值、高資金投入、低污染、低占地的大項目、好項目，做好跟蹤對接和超前服務(wù)工作，促進項目早簽約、早落地。鼓勵企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)在產(chǎn)品中的應(yīng)用，不斷引進新技術(shù)，從傳統(tǒng)產(chǎn)品向數(shù)控產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，從數(shù)控產(chǎn)品向智能產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)產(chǎn)品附加值。引導(dǎo)汽車配件（如汽車鎖等）、家電產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)品向智能化方向發(fā)展。
�。ㄋ模┳ズ霉I(yè)開票，進一步引導(dǎo)企業(yè)開拓市場
工業(yè)開票既是工業(yè)經(jīng)濟中的主要考核指標(biāo)，更是綜合經(jīng)濟實力和財政收入的支撐指標(biāo)。今年，市政府繼續(xù)設(shè)立工業(yè)開票銷售收入考核獎，對年度工業(yè)開票超額完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處）給予獎勵。一是幫助擴大市場份額。要圍繞目標(biāo)，分析市場，及時應(yīng)對，研究市場的賣點，遏制開票的拐點，找出銷售的發(fā)力點。積極組織企業(yè)參加國際國內(nèi)展銷會、訂貨會、洽談會，幫助企業(yè)拓展市場空間。二是進一步拓寬銷售渠道。引導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處）以工業(yè)開票為突破口，專題研究，專題應(yīng)對，確保本地開票不外流，當(dāng)期開票滿開足開。充分運用財稅杠桿效應(yīng)，推動工業(yè)開票的同步增長，積極探索增加入庫稅項的路徑、新思路和新辦法。三是有效遏制開票外流。要通過加大政策幫扶、政策引導(dǎo)，強化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境，研究出臺一些財政、地稅、地價等惠企政策，創(chuàng)新實施一些有利于企業(yè)扎根落戶、有利于項目資金引進的措施，從源頭上有效遏制地方開票外流、企業(yè)異地開票的問題。
（五）推進節(jié)能降耗，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
一是扎實推進節(jié)能降耗。圍繞今年下達的單位gdp能耗同期比下降3.5%的目標(biāo)，進一步完善重點用能企業(yè)能源制度、能源計量節(jié)能達標(biāo)，落實企業(yè)能源管理員負責(zé)人備案制度，做好年能耗萬噸標(biāo)煤以上企業(yè)完成用能狀況報告、自查報告和考核工作。加快重點節(jié)能項目實施進度，確保年內(nèi)再完成節(jié)能技術(shù)改造項目11項，完成清潔生產(chǎn)審計12家，完成6個重點固定資產(chǎn)投資項目的能源評估，完成4家重點耗能企業(yè)的能源審計。二是堅決淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)工信部《高耗能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》，對全市重點企業(yè)中主要能耗設(shè)備進行對照檢查，淘汰落后設(shè)備200臺（套）以上。做好全市30家年耗能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點用能單位及非工業(yè)重點用能單位的專項執(zhí)法檢查工作，重點做好對企業(yè)y系列電動機的淘汰情況調(diào)查工作。主要產(chǎn)品能源消耗情況進行了專項能源監(jiān)察審計，對存在淘汰落后用能設(shè)備的企業(yè)下發(fā)整改通知單，并跟蹤落實。完成省、市下達的淘汰10.2萬噸鑄造生產(chǎn)線任務(wù)。三是全面完成化工專項整治。深入調(diào)查研究、征詢屬地政府意見，實行一企一策、分類指導(dǎo)。對列入“關(guān)停并轉(zhuǎn)”的23家化工生產(chǎn)企業(yè)，力爭年內(nèi)完成“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能；對建議整治達標(biāo)保留25家化工生產(chǎn)企業(yè)，加大整治力度，切實提高化工生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保、安全和發(fā)展水平；對符合申報XX市化工重點監(jiān)測點的企業(yè)，加快申報工作進度，確保年底全面完成化工專項整治工作。
（六）進一步深化兩化融合，優(yōu)化政府信息資源管理
一是繼續(xù)做好工業(yè)化和信息化深度融合推廣工作。通過申報省市兩化融合轉(zhuǎn)型升級示范試點企業(yè)為突破口，通過樹立示范企業(yè)典型，以點帶面促進兩化融合在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)全面推廣。下半年擬申報示范企業(yè)2家，試點企業(yè)5-6家。二是積極培育電子信息企業(yè)發(fā)展以及軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展通信設(shè)備、電子標(biāo)簽、半導(dǎo)體照明等電子信息制造企業(yè)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)具有一定技術(shù)優(yōu)勢或規(guī)模優(yōu)勢的好項目，做好項目儲備，并積極組織向有關(guān)部門推薦，引導(dǎo)入園區(qū)集聚發(fā)展。大力發(fā)展嵌入式軟件、基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件，鼓勵軟件外包、軟件出口，定期做好行業(yè)分析和人才交流，通過省、XX市軟件行業(yè)協(xié)會、軟博會等平臺鼓勵軟件企業(yè)走出去、引進來，做好軟件知識產(chǎn)權(quán)保護，注重正版及國產(chǎn)軟件推廣。下半年擬組織申報軟件產(chǎn)品10個以上，新認定軟企企業(yè)1-2家。三是做好信息安全及無線電管理工作。開展平安通信創(chuàng)建活動，結(jié)合開展無線電宣傳月活動，做好無線電執(zhí)法宣傳工作，配合XX市無管辦開展無線電管理行政執(zhí)法，大力打擊偽基站等違法行為，維護良好的通信秩序。圍繞服務(wù)沿江開發(fā)，做好重點骨干企業(yè)和新開工項目的無線電頻率需求調(diào)研和統(tǒng)計，下半年力爭新增1-2家無線電臺站，并幫助做好相關(guān)服務(wù)工作。四是探索智慧城市建設(shè)方案。研究國內(nèi)外、周邊地區(qū)建設(shè)智慧城市方案，本著統(tǒng)籌規(guī)劃信息資源，避免信息項目重復(fù)建設(shè)，提高信息資源利用效率，提升信息系統(tǒng)安全等級的要求，提出建設(shè)智慧靖江草案。
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