關于某區(qū)建設局半年工作總結報告

　　某區(qū)建設局半年工作總結

　　半年來，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，在市建委的正確指導下，建設系統(tǒng)干部職工上下一心，團結拼搏，克難勇進，開拓創(chuàng)新，圍繞年初三級干部會和經濟工作會議精神，堅持思想大解放，規(guī)劃大手筆，建設大氣魄，管理大力度，搶抓機遇，加快發(fā)展，充分發(fā)揮職能部門作用，以建設新農村為契機，全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理工作取得新的進展。

　　一、上半年工作回顧

　　過去的半年里，我們按照年初所定的目標計劃，圍繞目標抓落實，主要做了以下幾個方面的工作。

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)規(guī)劃管理工作顯著增強

　　規(guī)劃是龍頭，也是建設和管理的依據(jù)，我們始終抓住這個龍頭，按照規(guī)定程序，執(zhí)行總體規(guī)劃的要求，切實履行“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一個法”，狠抓規(guī)劃控制。一年來，全區(qū)共審批建設項目××家，面積××××m_，其中批準國家集體建設××家，面積×××××m_;個人建房××戶，面積××××m_。國家集體建設規(guī)劃審批率達___％，個人建房規(guī)劃審批率達__％以上。為優(yōu)化環(huán)境，樹立“環(huán)境最優(yōu)，服務最好，形象最佳，群眾最滿意”的部門形象，對××××廠、××××二期擴建工程項目做到上門服務、跟蹤管理。同時積極服從和服務于區(qū)政府中心工作，完成了××××、××××、××××廠等多項工程的測量和劃工作，以及××××工程實地放線、×××拆遷安置區(qū)的測量、規(guī)劃等工作，為領導決策提供科學的依據(jù)。

　�。ǘ�）城鎮(zhèn)建設發(fā)展步伐明顯加快

　　城市是政治、經濟、文化、教育、科技、交通等的中心，必須注重完善和強化城市的集聚、輻射、人居、服務等功能，我們以調整城市發(fā)展格局、配套完善城市基礎設施著手，把老城區(qū)做精，把新城區(qū)做靚。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、各具特色、綜合開發(fā)、配套建設”的基本要求，結合我區(qū)實際，審時度勢，量體裁衣，大投入、大力度、大動作，上下互動，密切配合，半年來，全區(qū)共完成城鎮(zhèn)建設投資××××萬元，其中××鎮(zhèn)××××萬元，××鎮(zhèn)×××萬元，××鎮(zhèn)××××萬元，××鄉(xiāng)×××萬元，××鄉(xiāng)×××萬元�；�礎設施日臻完善，配套建設分步實施，我們圍繞“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”五大工程做文章，全區(qū)共完成基礎設施建設投資××××萬元，其中××鎮(zhèn)×××萬元，××鎮(zhèn)×××萬元，××鎮(zhèn)×××萬元，××鄉(xiāng)×××萬元，××鄉(xiāng)×××萬元。城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人行道鋪設率達__％，垃圾無害化處理率達__％，垃圾中轉站起吊設備己安裝啟用。城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了“功能分區(qū)合理，集鎮(zhèn)功能齊全，基礎設施配套，居民生活便利”的目標。

　�。ㄈ�）新農村建設工作進展順利

　　_、取得的成績。為貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設方針，根據(jù)統(tǒng)一部署，結合我區(qū)實際，積極探索，扎實工作，堅持以群眾為主體、以宣傳為導向、以規(guī)劃為龍頭，進一步提高認識，理清思路，努力打造新農村建設工作亮點。上半年來,我區(qū)按照統(tǒng)一部署，整合各種資源，自我加壓，抓了××、××、××、××等四個新農村建設示范點，通過前段時間的辛勤努力，×個示范點已基本成形，各項工作都已經全面啟動。全區(qū)目前已投入建設資金××萬元用于村莊建設與整治，建設文化活動中心×座，運動場×座，硬化路面××km，鋪設碴石路面××km，建沼氣池××戶，改水改廁工作也取得了明顯的成效。

　　_、主要做法。一是加強領導,成立專班。村莊建設與整治工作是群眾最為關心，惠農最為直接，投入資金最多，效果最為明顯的一項重要工作。因此區(qū)政府成立了村莊建設與整治工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也相應成立了專班，并將其列入重要議事日程，主要領導要親自抓、負總責。區(qū)目標辦也將村莊建設與整治工作納入政府目標責任考核體系，實行一票否決。二是科學規(guī)劃，嚴格執(zhí)行。按省、市人民政府要求，結合我區(qū)實際，目前已經完成了××、××、××、××等×個示范村的村莊規(guī)劃編制。為了更好開展村莊建設與整治工作，在村莊規(guī)劃未出臺以前，市級重點鎮(zhèn)××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)農村和×個省級示范村行政區(qū)域內，所有新建建設項目一律停止審批，改建項目事先征得建設主管部門同意后方可進行。三是突出重點，以點帶面。堅持因地制宜，分類指導，抓好典型，以點帶面，多層次推進村莊建設與整治工作。

　�。ㄋ模┙ㄖ�市場管理水平不斷提高

　　強化審批程序，堅持依法行政，為確保安全生產，我們定期組織對質量、安全進行檢查，并對檢查情況進行通報。經常深入工地，不定期對工程實物質量、安全生產狀況進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，將隱患削除在萌芽狀態(tài)。上半年，全區(qū)共有××××、××××等受監(jiān)工程×項，牢固樹立質量責任重于泰山的宗旨，將安全責任層層分解，落實到人，市與區(qū)、區(qū)與局、局與科室層層簽訂，科室又落實到第一責任人和直接責任人。上半年拆除竹腳手架_處，力爭徹底消滅竹腳手架；開展施工現(xiàn)場安全防護、施工用電、物料提升機專項整治，對×個工程項目的物料提升機進行整改，更換國家規(guī)定的標準化的起重機械設備。搞好封閉施工，施工用地執(zhí)行“三相五線”、“一機一閘一漏一箱”標準。為時刻敲響安全的警鐘，預防建設質量安全事故的發(fā)生，我們召開了各施工單位技術安全負責人、建筑業(yè)主、監(jiān)理單位等參加的安全生產例會×次，邀請市質監(jiān)站專家分別對建筑工程質量管理程序、施工及竣工備案，預制構件的生產、使用、安裝和后期保護進行詳細講解。通過建設工程的監(jiān)管，建筑市場秩序逐步好轉，施工許可程序進一步規(guī)范；工程建設質量不斷提高；安全管理進一步加強，無一例重大質量安全事故發(fā)生。

　�。ㄎ澹┮�(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察力度逐步加大

　　為了進一步加大規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察力度，維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性，經局長辦公會研究決定成立了規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察專班，走村串戶，深入查訪，對全區(qū)范圍內的已建和在建的房屋進行核查。已清查未批先建、違法濫建等建法（章）建設××戶，總建筑面積××××平方米，其中：已查處××戶，建筑面積為×××平方米；正在處理之中的×戶，建筑面積 ×××平方米；另有×戶“釘子戶”正在立案移交法院處理。對于查出的違規(guī)建設，該完善手續(xù)的督促其完善手續(xù)，違背規(guī)劃的強制拆除。上半年共配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行規(guī)劃執(zhí)法_次，調解糾紛×起，依法強制拆除違章建設×戶。此舉大大增強了人們的規(guī)劃意識和法制意識，從而促進規(guī)劃工作逐步走上規(guī)范化、法制化的軌道。

　　（六）人居環(huán)境質量得到全面提升

　　不斷改進管理方式和管理手段，專業(yè)隊伍常年抓，綜合整治突擊抓，社會力量配合抓，形成城鎮(zhèn)管理強大合力。今年共組織大行動××次，共清理占道地攤××家，出店經營××家，占道水果攤棚××家，清運垃圾××××噸，清除衛(wèi)生死角×處，疏通下水溝渠×條，投資×萬元解決了商品大世界門前長年積水問題。修復窨井蓋×個，修補破損花壇××處，補栽塔柏××棵，小葉女貞××××棵，樟樹××棵。拆除亂搭雨蓬××處，取締占道洗車、修車點××處，維修護欄××處。規(guī)范了車輛停靠秩序，設置臨停點，所有營運車輛一律到指定地點�？�，處理違章占道停車××起。通過整治，區(qū)容鎮(zhèn)貌有很大的改變，真正實現(xiàn)了“退路入室，還路于民”的目標。在城區(qū)水網(wǎng)改造過程中，及時安排灑水車送水××次，解決了××、××居民以及廠礦企業(yè)因長期停水導致用水不足的難題。

　　（七）房地產業(yè)管理持續(xù)健康發(fā)展

　　堅持一手抓市場機制，一手抓市場體系，房屋管理手續(xù)從簡，把關從嚴。全面落實“一辦法四結合”的舉措，即按企業(yè)管理模式制定管理辦法，按勞取酬，激發(fā)工作人員進入社會服務求效益，制度改革與責任目標相結合，集中辦公與分散作業(yè)相結合，個人利益與實施方案相結合，職能目標與政府中心工作相結合。半年來，共辦理房屋交易鑒證××戶，交易面積××萬平方米；公平、公正、公開辦理抵押鑒證××戶，貸款金額達××萬元，房產評估×戶，面積達××××平方米。實現(xiàn)產權登記發(fā)證程序化，產籍管理規(guī)范化，共辦理產權登記××戶，面積××萬平方米，產權登記率達__％，發(fā)證率達___％，全區(qū)產權覆蓋率達__％以上。加大對直管房的清理和收繳力度，針對部分侵占、轉讓，拒不移交的單位和個人，及時與公安、城管等部門展開聯(lián)合執(zhí)法，確保國有資產不被流失。

　�。ò耍└刹柯毠ぞ�神面貌煥然一新

　　半年來，全系統(tǒng)在抓好物質文明建設的同時，高度重視黨風廉政建設和精神文明建設，著力打造一支作風過硬的建設隊伍。一是源頭防治腐敗工作卓有成效。按照從嚴治黨、從嚴治政、標本兼治、重在治本的要求，緊密結合建設工作實際，抓住重要環(huán)節(jié)，抓教育、搞調研、把關口、治源頭，嚴格落實黨風廉政建設責任制，有力地加強了黨風廉政建設，為建設事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。二是精神文明建設取得新的成果。全系統(tǒng)緊扣時代發(fā)展主題，圍繞中心，服務大局，與時俱進，不斷加強精神文明建設，為建設事業(yè)的改革與發(fā)展提供了有力的思想保證、精神動力和智力支持。深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，干部職工在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中凝聚力量，保持了高度的思想穩(wěn)定和高昂的奮斗精神。三是基層組織建設不斷加強。今年又吸收預備黨員×人，轉正×人，培養(yǎng)積極分子×名，為黨組織輸送了新的血液。黨的組織生活進一步健全，黨支部大會、黨員大會、黨小組會、黨課教育制度的落實，增強了黨總支的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　二、存在的問題及建議

　　雖然一年來的工作取得了一些成績，但離預定目標還有一定差距，主要是在實際工作中還存在著一些問題，具體表現(xiàn)在：

　　（一）總體規(guī)劃滯后。隨著西城區(qū)框架的逐步拉開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革撤并，總體規(guī)劃有較大變化，有的需要整合，有的需要銜接，原有的規(guī)劃己越來越不能適應發(fā)展的需要。

　�。ǘ�）規(guī)劃控制不能嚴格落實。一些重點工程項目，因其特殊性，導致不能嚴格按照“規(guī)劃一張圖”來執(zhí)行，規(guī)劃建設的簡易性、隨意性較大。項目建設報批率較低，大部分重點工程項目未能嚴格履行報批手續(xù)，區(qū)級建設行政管理部門不能對其建筑工程質量監(jiān)督管理，導致工程質量建筑安全隱患較多。

　�。ㄈ�）土地政策滯約城鎮(zhèn)規(guī)模和企業(yè)發(fā)展�，F(xiàn)有的土地制度，導致村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間難以流通和集中，農民很難按照規(guī)劃實行易地集中建設。

　�。ㄋ模┱猩谈髯詾檎�，不利于資源的整合利用。因為是招商項目，各部門都大力扶持，以最優(yōu)惠的政策，以最優(yōu)質的服務安商，導致各取所需，難以向工業(yè)園集中。

　�。ㄎ澹┙ㄔO資金嚴重不足，導致市政基礎設施無力配套，水、電、道路等問題尤為突出。

　�。�六）體制不順。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃審批上不履行報批手續(xù)，導致政令不通，不能依法行政，難以實現(xiàn)規(guī)劃審批一支筆，規(guī)劃失控。

　　（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，撤銷原村鎮(zhèn)建設管理辦公室，并入綜合管理事務所，導致人員不穩(wěn)定，人心浮動，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理難以有序開展。

　�。ò耍�業(yè)務水平發(fā)展不夠平衡。專業(yè)技術人員欠缺，后備人才的培養(yǎng)培訓工作脫節(jié)，導致規(guī)劃建設管理工作難有較大突破和提高。

　　三、下半年工作計劃

　�。ㄒ唬┳ヒ�(guī)劃龍頭。加大規(guī)劃編制力度，配合市政府、市建委規(guī)劃局逐步完成西城區(qū)總體規(guī)劃修編工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總體規(guī)劃的基礎上結合自身實際，著手新一輪分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編制，尤其是做好新農村建設村莊規(guī)劃工作。

　�。ǘ�）抓新農村建設。要認真學習和貫徹十六屆五中全會精神，以抓好全區(qū)×個示范村的建設與整治為契機，抓好新農村建設。堅持規(guī)劃先行、抓好示范，以點帶面，有計劃、有步驟、有重點地逐步推進。

　　（三）抓功能完善。一是加快城西至涼亭收費站道路配套工程建設；二是城東、城西、老街等主要街道的亮化工程；三是體育路的延伸工程；四是華容火車路進站公路建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在現(xiàn)有基礎上，在“五大工程”上做文章。

　�。ㄋ模┳ス芾碇攸c。一是強化工程規(guī)劃管理，嚴格執(zhí)行“一書兩證”制度；二是強化工程質量管理，對所有在建的工程都實行現(xiàn)場監(jiān)督、跟蹤管理，重點是開展“禁竹”活動和物料提升專項治理活動；三是強化城市管理，建立長效管理機制。

　　（五）抓新型環(huán)保節(jié)能材料的推廣。把提高建設科技水平納入建設工程管理全過程中，即：初步設計、施工圖審查、招投標、工程質量監(jiān)督、竣工驗收五個環(huán)節(jié)。今年的重點主要是“禁實”，目前經過我們調查，全區(qū)有實心粘土磚廠××家，而新型節(jié)能環(huán)保的磚廠僅有加氣塊磚廠×家，水泥磚廠×家，煤渣磚廠×家。

　�。�六）抓重點培植。要結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，確定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大投入，進行重點培植，以帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。

　�。ㄆ撸┳ソ洜I城市。建設資金是加快城市建設，提升城市品位的保障。在籌融資上，一是要積極向上爭取資金和政策支持；二是政策性的收費必須嚴格把關，足額征收到位；三是充分運用民間資本，按照“誰投資，誰受益”的原則，用市場化運作的辦法以來經營城市，通過開發(fā)增效益；四是重視優(yōu)化環(huán)境，完善配套，把“生地”變成“熟地”，以地生財，借地聚財，吸引更多的外來資本。

　　（八）抓中心工作。完成區(qū)委、區(qū)政府下達的各項工作任務。

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