勞動(dòng)和社會(huì)保障的工作總結(jié)
在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，XX年全市勞動(dòng)保障工作始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮職能作用，積極應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害和國際金融危機(jī)的影響，在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇，在創(chuàng)新中尋求發(fā)展，不僅經(jīng)受住了自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)就業(yè)社保的嚴(yán)峻考驗(yàn)，而且始終牢牢抓住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新探索，破解難題，推動(dòng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障事業(yè)的改革發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
（一）以部市《備忘錄》為標(biāo)志，推進(jìn)全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障事業(yè)縱深發(fā)展。
去年xx月xx日，人力資源和社會(huì)保障部與市政府簽署了《共同推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展和改革備忘錄》，對(duì)于推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展與改革具有重要而深遠(yuǎn)的意義。在此基礎(chǔ)上，市勞動(dòng)保障局相繼與中國勞動(dòng)保障科學(xué)研究院簽定了《勞動(dòng)和社會(huì)保障創(chuàng)新實(shí)踐研究基地框架協(xié)議》和《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障服務(wù)體系研究課題合作協(xié)議書》。按照市委、市政府要求，我市及時(shí)編制了《市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障五年改革發(fā)展綱要》，并按照《發(fā)展綱要》的內(nèi)容明確責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)，我們按照市委、市政府建立城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系的要求，與中國勞動(dòng)保障科學(xué)研究院合作，開展以“國際接軌，國內(nèi)先進(jìn)；最大程度便民，最大限度降低社會(huì)成本”為目標(biāo)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障服務(wù)體系課題研究。
（二）以城鄉(xiāng)比較充分就業(yè)為目標(biāo)，繼續(xù)保持全市就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。
積極貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)民生工程，進(jìn)一步健全完善就業(yè)政策、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助等工作體系，全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的“3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)城市”的總目標(biāo)。XX年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.72萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的106.54%；農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的125%；“4050”就業(yè)援助對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)2.67萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的140.53%，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭；再就業(yè)培訓(xùn)7.75萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的149.04%；農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)27.91萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的125.27%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1%。
一是制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)的實(shí)施辦法》、《關(guān)于健全完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)教育培訓(xùn)制度的意見》等文件，進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。
二是啟動(dòng)了南充、眉山遠(yuǎn)程見工系統(tǒng)，并與廣州市勞動(dòng)保障局簽訂了勞動(dòng)保障合作協(xié)議，“·廣州”遠(yuǎn)程見工系統(tǒng)也于今年1月啟動(dòng)。
三是開展了“惠民行動(dòng)”、“中國·創(chuàng)業(yè)與就業(yè)促進(jìn)會(huì)”、“關(guān)注民生、探討就業(yè)內(nèi)涵、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)”的就業(yè)研討會(huì)等系列活動(dòng)，為廣大城鄉(xiāng)勞動(dòng)者搭建了更加方便的自主擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)。
四是通過自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、發(fā)放小額貸款及項(xiàng)目支持、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、跟蹤服務(wù)等措施，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)。
五是始終把農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作作為推進(jìn)“三個(gè)集中”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、政策宣傳、基礎(chǔ)臺(tái)賬、實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理等方面強(qiáng)化就業(yè)督查，切實(shí)解決農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)問題。去年11月，市就業(yè)督察專員辦對(duì)全市36個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)進(jìn)行暗訪抽查，總體就業(yè)率達(dá)93.09%。
六是進(jìn)一步完善職業(yè)教育體系，投入10億余元、招生總規(guī)模達(dá)2萬余人的“9+1”技師學(xué)院基本建成，技師學(xué)院總院的'機(jī)構(gòu)已獲批準(zhǔn)，9個(gè)分院全部于去年9月如期開學(xué)，已招新生8635人。
七是強(qiáng)化就業(yè)督查，通過采取查找問題的差距式管理、交叉檢查、循環(huán)抽查等方式，全面促進(jìn)了城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的落實(shí)，全市一、二圈層保持比較充分就業(yè)，三圈層除都江堰因地震造成嚴(yán)重破壞外，其他均達(dá)到比較充分就業(yè)目標(biāo)。
（三）以完善政策為抓手，推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保擴(kuò)面對(duì)接。
全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障工作取得了突破性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度全覆蓋，為“人人享有社保”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗XX年，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)262.68萬人，新增參保人數(shù)31.75萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的244%；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)296.08萬人，新增34.85萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的435.63%；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)140.35萬人，新增23.14萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的578.5%；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)136.06萬人，新增20.83萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的520.75%；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)216.02萬人，新增23.74萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的475%；已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加社保31.23萬人，新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加社保24.04萬人，做到了應(yīng)保盡保；新型農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)參保達(dá)到24.22萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的292%；農(nóng)民工綜合保險(xiǎn)達(dá)到84.66萬人，其中建筑行業(yè)農(nóng)民工新增參保10.69萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的106.9%，全市非建筑行業(yè)農(nóng)民工新增參保13.38萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的191.14%。
一是出臺(tái)了《關(guān)于妥善解決我市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障有關(guān)問題的通知》、《市城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)充規(guī)定》、《市農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。
二是結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立了耕地保護(hù)基金注入農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的長效機(jī)制，促進(jìn)了廣大農(nóng)民的持續(xù)參保繳費(fèi)，有效破解了農(nóng)民持續(xù)繳費(fèi)能力弱、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面難的難題。
三是出臺(tái)了《市人民政府關(guān)于已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》，審議了《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的通知》，進(jìn)一步完善了我市被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。我市被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作被列入中組部xx年農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育選題計(jì)劃，將制作專題教材面向全國農(nóng)村48萬個(gè)終端基層站點(diǎn)播放。
四是積極探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)移對(duì)接辦法，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
五是調(diào)整完善非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會(huì)保險(xiǎn)政策，在不增加繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，新增失業(yè)補(bǔ)貼待遇項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“一項(xiàng)繳費(fèi)，六項(xiàng)待遇”。同時(shí)，調(diào)整了綜合保險(xiǎn)住院醫(yī)療報(bào)銷政策，實(shí)現(xiàn)了與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的接軌。協(xié)助市建委發(fā)放建筑行業(yè)從業(yè)人員及農(nóng)民工權(quán)益工資卡20.62萬張，有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。六是加強(qiáng)社保稽核、基金巡查和社保基金反欺詐工作，確保了社�；鸬陌踩暾�
（四）以統(tǒng)一政策為平臺(tái)，完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)保體系。
緊緊圍繞市級(jí)統(tǒng)籌、全域結(jié)算，調(diào)整完善我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，探索建立了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，切實(shí)加強(qiáng)籌資工作和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零
售藥店的管理。xx年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)172.83萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的101.25%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋農(nóng)業(yè)人口544.85萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的102.43%。
一是出臺(tái)了《市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》，擴(kuò)大統(tǒng)籌基金支付范圍、降低統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)、提高統(tǒng)籌基金支付比例，從多方面提高參保人員醫(yī)保待遇。
二是出臺(tái)了《市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》，全國率先將新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、市屬高校大學(xué)生基本醫(yī)療保險(xiǎn)合為一體，標(biāo)志著我市已實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度一體化。
三是基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金市級(jí)統(tǒng)籌已形成初步方案，通過參保范圍、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平、管理辦法四統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了全市定點(diǎn)零售藥店購藥“一卡通”、醫(yī)療報(bào)銷全域結(jié)算。
四是加快醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，全市20個(gè)區(qū)（市）縣均成立了醫(yī)保局，為市級(jí)統(tǒng)籌、全域結(jié)算提供了組織保障。五是制定了《工傷人員康復(fù)管理暫行辦法》，全市近5000名“老工傷”納入工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理。
（五）以貫徹“三法”為契機(jī)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
一是充分利用各類媒體，扎實(shí)開展了“三法一條例”宣傳培訓(xùn)工作，《勞動(dòng)合同法》現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)152次，印發(fā)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳資料、“兩法知識(shí)問答”試卷和小冊(cè)子等50萬份，組織6期勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工《勞動(dòng)合同法》培訓(xùn)；針對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響和貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》出現(xiàn)的新情況、新問題，通過問卷調(diào)查和座談會(huì)形式，對(duì)330戶企業(yè)、330名勞動(dòng)者進(jìn)行了抽樣調(diào)查，形成了詳實(shí)的調(diào)研分析報(bào)告。
二是加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)，制定了《關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)施辦法》、《行政規(guī)范性文件制定和備案實(shí)施辦法》，完成了市政府下達(dá)的年度立法工作任務(wù)；清理了行政許可、非行政許可行政審批項(xiàng)目161項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目40項(xiàng)，經(jīng)市政府審定并公布，保留行政許可審批4項(xiàng)，非行政許可審批和登記事項(xiàng)31項(xiàng)，下放和調(diào)整為監(jiān)管、服務(wù)事項(xiàng)17項(xiàng)，行政事業(yè)性收費(fèi)36項(xiàng)；全市全年共辦理行政復(fù)議案件7件、行政被復(fù)議案件233件、行政應(yīng)訴案件共135件；共受理工傷認(rèn)定、提前退休等行政審批事項(xiàng)13966件，辦結(jié)13542件，限時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。
三是強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，通過主動(dòng)監(jiān)察、日常巡察、專項(xiàng)監(jiān)察等方式，主動(dòng)監(jiān)察18870戶、年檢39163戶用人單位，糾正了4515件違法違規(guī)行為，追發(fā)勞動(dòng)者工資等待遇2.25億元，涉及勞動(dòng)者55.88萬人，對(duì)327戶違規(guī)用人單位進(jìn)行了行政處罰789.94萬元；積極推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全市建立791個(gè)網(wǎng)格，其中一級(jí)網(wǎng)格（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）298個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格（村、社區(qū)）493個(gè)，完善用工信息數(shù)據(jù)庫，納入網(wǎng)格管理的用人單位10萬戶，涉及勞動(dòng)者240多萬人。
四是加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作，全市共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件6615件，同比增加了2418件，增長57.6%；共處理結(jié)案6291件，結(jié)案率為95.1%；市仲裁院于11月28日正式成立，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁實(shí)體化建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。
五是全面完成勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，全市規(guī)模以上用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)99%，其中農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率94%；推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓改制破產(chǎn)企業(yè)職工分流安置工作，加大職工維權(quán)力度，確保了我市區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系基本穩(wěn)定。武侯區(qū)被命名為全省勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范城區(qū)，武候工業(yè)園區(qū)被評(píng)為全國模范和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)，全市9個(gè)園區(qū)被評(píng)為省勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)（商務(wù)）園區(qū)、19個(gè)園區(qū)被評(píng)為市勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)。
六是高度重視信訪維穩(wěn)工作，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制，尤其是抗震救災(zāi)、奧運(yùn)會(huì)、創(chuàng)文明城市迎檢等重大活動(dòng)和敏感時(shí)期，加強(qiáng)隱患排查，認(rèn)真接訪，積極調(diào)處，化解矛盾，全年共接訪17047人次，處理來信1640件，辦結(jié)率98%。為全市社會(huì)穩(wěn)定工作做出貢獻(xiàn)。
（六）以能力建設(shè)為突破，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。
一是創(chuàng)新黨組中心組學(xué)習(xí)方式，以提高全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，采取專題講座、重點(diǎn)發(fā)言、實(shí)地調(diào)研、課題探討等學(xué)習(xí)方式，有效地將學(xué)習(xí)型黨組建設(shè)提升到了一個(gè)新的水平。
二是在全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)口聯(lián)系基層“十百千工程”，全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月定期深入基層和企業(yè)開展調(diào)查研究，幫助基層和企業(yè)解決問題，同時(shí)，也為健全完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)社保政策提供了決策依據(jù)。
三是狠抓機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，增添了服務(wù)大廳總服務(wù)臺(tái)、電子滿意度測(cè)評(píng)按鈕、預(yù)約服務(wù)、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員等九項(xiàng)措施，不斷提高規(guī)范化服務(wù)和行政效能建設(shè)的水平。
四是加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，啟動(dòng)了二版社保經(jīng)辦系統(tǒng)上線運(yùn)行，住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上結(jié)算，綜合保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦，全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)公文處理無紙化辦公快速推進(jìn)，全市勞動(dòng)保障服務(wù)的信息化水平得到提高。
五是積極推行經(jīng)辦業(yè)務(wù)下沉，新津、高新、武侯、溫江等區(qū)（市）縣不同程度地開展了下移試點(diǎn)工作。
六是加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全市316個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、1123個(gè)社區(qū)已建立勞動(dòng)保障所316個(gè)、勞動(dòng)保障工作站1123個(gè)，配備工作人員3874人；全市四級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息1521個(gè)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)了微機(jī)管理和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，覆蓋面達(dá)100%。七是加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障宣傳和調(diào)研工作，中央和省市媒體宣傳報(bào)道全市勞動(dòng)保障工作180余篇（次）。
（七）以抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建為重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)災(zāi)后就業(yè)社保政策。
“5·12”汶川特大地震發(fā)生后，全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工不畏艱險(xiǎn)，頑強(qiáng)拚搏，積極應(yīng)對(duì)，超常工作，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，市勞動(dòng)保障局、市社保局、市醫(yī)保局，都江堰、彭州、崇州、邛崍、大邑等勞動(dòng)保障局8個(gè)單位被評(píng)為全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體，市就業(yè)局被市委、市政府評(píng)為先進(jìn)集體。
一是迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。地震發(fā)生后，各級(jí)勞動(dòng)保障部門及時(shí)建立抗震救災(zāi)指揮工作機(jī)制，爭(zhēng)分奪秒地開展搶救基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、轉(zhuǎn)移設(shè)施設(shè)備、恢復(fù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦等工作；都江堰等重災(zāi)區(qū)勞動(dòng)保障部門不等不靠，迅速新辟工作場(chǎng)地，集中力量、采取措施，全面開展災(zāi)情收集上報(bào)、就業(yè)援助、失業(yè)救助、社保待遇發(fā)放、工傷認(rèn)定鑒定等工作；其他區(qū)（市）縣通過籌集崗位以及人力物力的支持，積極開展對(duì)口援助。
二是緊急開展就業(yè)援助。實(shí)施了就業(yè)登記、巡回招聘、代薪培訓(xùn)、“就業(yè)夜話”、e－syb緊急創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等多項(xiàng)超常之舉，切實(shí)解決災(zāi)區(qū)群眾的就業(yè)問題。
三是全面落實(shí)災(zāi)后就業(yè)社保政策。加強(qiáng)特殊政策宣傳，及時(shí)支付傷亡人員社保待遇，組織開展專項(xiàng)督查。截止年底，全市發(fā)放“災(zāi)區(qū)就業(yè)援助優(yōu)惠證”22.06萬份，籌集就業(yè)崗位21.4萬個(gè)，34.75萬名城鄉(xiāng)受災(zāi)群眾實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)，消除“零就業(yè)”家庭2.8萬戶，落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建失業(yè)救助政策資金共計(jì)9389萬元，預(yù)先失業(yè)登記3.23萬人、發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金3142萬元，代繳醫(yī)保費(fèi)8.13萬人次1250萬元，發(fā)放崗位、社保、培訓(xùn)、職介等補(bǔ)貼50余萬人次4.79億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助312人93.6萬元，開展定向培訓(xùn)3.26萬人，審核緩繳社保費(fèi)137家企業(yè)8627.83萬元、降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率255家企業(yè)2836.66萬元，撥付遇難參保人員社保待遇658人1319.7萬元。
四是及時(shí)編制災(zāi)后重建規(guī)劃。都江堰、彭州、崇州、大邑等4個(gè)重災(zāi)區(qū)的縣級(jí)就業(yè)社保公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層勞動(dòng)保障平臺(tái)、就業(yè)社保公共服務(wù)信息系統(tǒng)、技師學(xué)院四項(xiàng)建設(shè)，被列入國家災(zāi)后重建規(guī)劃，投資總規(guī)劃4.5億元。
（八）積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，及時(shí)做好穩(wěn)定就業(yè)和社保工作。
一是建立就業(yè)預(yù)警機(jī)制。通過基層勞動(dòng)保障平臺(tái)，設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)掌握、全面統(tǒng)計(jì)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本信息，建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況周報(bào)制度。
二是在全國率先研究出臺(tái)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好穩(wěn)定就業(yè)工作的意見》，通過“擴(kuò)面、降費(fèi)率、展期、保生活、強(qiáng)培訓(xùn)”等措施，預(yù)計(jì)今年將為企業(yè)減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)23.42億元，切實(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)定全市就業(yè)形勢(shì)。
三是實(shí)施對(duì)困難企業(yè)幫扶計(jì)劃、特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、就業(yè)援助計(jì)劃和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)計(jì)劃。尤其是我市實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，向“三類人群”發(fā)放就業(yè)培訓(xùn)券的舉措屬全國首創(chuàng)。此舉將惠及15萬城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，總計(jì)培訓(xùn)補(bǔ)貼達(dá)7500萬元。
以上成績的取得，離不開市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開人力資源和社會(huì)保障部、省勞動(dòng)保障廳的精心指導(dǎo)，離不開各區(qū)（市）縣黨委、政府和市級(jí)相關(guān)部門的大力支持，同時(shí)也是全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、努力拼搏的結(jié)果。
在肯定成績的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)看到發(fā)展中仍存在一些不容忽視的問題。一是受“5·12”特大地震和國際金融危機(jī)的雙重影響，城鄉(xiāng)就業(yè)壓力依然較大；二是就業(yè)社保制度尚未完實(shí)現(xiàn)全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，人力資源市場(chǎng)尚未形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一，新型農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)推進(jìn)較慢，城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)長效機(jī)制亟需建立；三是勞動(dòng)保障公共服務(wù)體系沒有完全體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，農(nóng)村居民沒有完全享受到與城鎮(zhèn)居民同等的公共就業(yè)和社保服務(wù)，運(yùn)行機(jī)制、保障措施沒有全面體現(xiàn)最大程度地便民、最大限度地降低社會(huì)成本。這些問題，都是制約統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)社保事業(yè)發(fā)展的瓶頸，我們必須保持清醒頭腦，積極采取有效措施，認(rèn)真研究解決。
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