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計(jì)生局流動人口工作半年總結(jié)范文
一、流動人口基本情況
截止6月，我區(qū)現(xiàn)有流動人口37727人，其中流入人口36560人，流出人口1167人，女性流入人口7315人，女性流出人口341人。流動人口總量來看在增多，流入人口13年相比12年有所回落，區(qū)內(nèi)涉農(nóng)辦事處流出人口也呈增加態(tài)勢。
二、流動人口計(jì)劃生育綜合管理機(jī)制建設(shè)和執(zhí)行的基本情況
�。ㄒ唬┚C合治理，建立流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)新機(jī)制
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府將流動人口計(jì)劃生育工作納入本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部屬。成立了由區(qū)政府副區(qū)長任組長，公安、工商、民政、衛(wèi)生等相關(guān)部門共同參與的區(qū)流動人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。同時(shí)，區(qū)政府堅(jiān)持每年與公安、工商、勞動、衛(wèi)生等部門簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，將流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作納入全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核中，實(shí)行一票否決。
2、健全網(wǎng)絡(luò)，管理有效。建立健全了全區(qū)流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)級成立了流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)辦公室，配備了2名工作人員。8個(gè)街道辦事處均建立計(jì)劃生育行政服務(wù)大廳，為流動人口開展“一站式”服務(wù)。為適應(yīng)新時(shí)期流動人口管理服務(wù)形勢，從03年起我區(qū)于全市率先在各社區(qū)配備了流動人口信息員，負(fù)責(zé)對流動人口的信息反饋和日常管理與服務(wù)。初步形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門共同參與”的“區(qū)、街道、居委會”的三級管理網(wǎng)絡(luò)，為流動人口管理提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
3、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，加大投入，保障有力。區(qū)政府切實(shí)將流入人口納入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算，穩(wěn)定財(cái)政�？畋Ｕ现贫龋瑢α鲃尤丝谇袑�(shí)做到“三有”、“四同”，即有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)，同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核。今年，區(qū)財(cái)政流動人口管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算投入60萬元，確保均等化服務(wù)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各社區(qū)、屬地企事業(yè)單位以及流動人口較密集的場所也都落實(shí)了專兼職信息員和服務(wù)管理人員，撥�？顬閰^(qū)、辦事處、社區(qū)三級信息員配備人口E通手持終端機(jī)，流動人口服務(wù)管理信息化設(shè)備及操作人員配備率達(dá)100%，流動人口管理服務(wù)信息化水平得到大幅提升，并切實(shí)落實(shí)工作人員待遇，為流動人口均等化服務(wù)的穩(wěn)步推進(jìn)提供了有力保障。
4、改革創(chuàng)新，建立市場流動人口服務(wù)管理新機(jī)制。在全區(qū)六大商貿(mào)市場設(shè)立集宣教視聽、健康咨詢、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放等功能為一體的“世代服務(wù)·愛心驛站”，將我省世代服務(wù)建設(shè)延伸到了新市民群體，為市場廣大業(yè)戶和外來人口提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在省十大商貿(mào)物流園區(qū)之一的淮海食品城設(shè)立“幸福驛站”，按“以全貌劃片、市場框顯示、分類概況清晰、戶框信息詳實(shí)”的理念，將園區(qū)劃分為八個(gè)人口計(jì)生網(wǎng)格，對園區(qū)流動人口實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理。在建筑工地集中的新城區(qū)建起了“外來務(wù)工人員公寓”，撥�？罱∪�?yuàn)蕵吩O(shè)施，為流動人口服務(wù)構(gòu)建“六個(gè)平臺”：即免費(fèi)技術(shù)服務(wù)平臺、教育培訓(xùn)平臺、招聘就業(yè)平臺、政策咨詢平臺、幫扶救助平臺、便民維權(quán)平臺，為流動人口提供子女教育、法律維權(quán)、就業(yè)指導(dǎo)等全方位的服務(wù)，極大地方便了流動人口家庭的生產(chǎn)和生活。通過多種形式的流動人口關(guān)懷關(guān)愛行動，進(jìn)一步提高了流動人口的歸屬感、認(rèn)同感，提高了外來流動人口的社會融合度，形成了具有特色的流動人口服務(wù)管理新模式。
�。ǘ┙ㄕ铝⒅�，使流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作有章可循
1、區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的意見》，對公安、勞動、工商、衛(wèi)生、民政等部門在流動人口計(jì)劃生育工作中的管理職責(zé)作了明確規(guī)定。
2、貫徹落實(shí)《決定》精神，下發(fā)了《區(qū)流動人口計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)規(guī)定》，進(jìn)一步保障了實(shí)行計(jì)劃生育流動已婚育齡人口享受到與戶籍人口同等的免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
3、建立了區(qū)流動人口計(jì)劃生育工作聯(lián)席會議制度，下發(fā)了關(guān)于《建立區(qū)流動人口計(jì)劃生育工作聯(lián)席會議制度的通知》，促進(jìn)了各職能部門間的經(jīng)常性聯(lián)系與協(xié)調(diào)，推動資源共享，提高了工作效能，形成了綜合治理的合力。
�。ㄈ┟鞔_部門職責(zé)，保障流動人口計(jì)劃生育工作的齊抓共管
一是明確職責(zé)。年初，區(qū)政府與街道辦事處和各相關(guān)部門簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，層層落實(shí)流動人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，明確了各相關(guān)部門的職責(zé)。二是綜合治理。區(qū)綜治辦監(jiān)督指導(dǎo)各有關(guān)部門將流動人口計(jì)劃生育工作納入社會治安綜合治理范圍，濾布協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立流動人口計(jì)劃生育通報(bào)制度，定期組織公安、工商、人口計(jì)生、衛(wèi)生、房管等部門對城區(qū)內(nèi)主要商業(yè)地段的流動人口進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，推動流動人口計(jì)劃生育綜合治理工作的深入開展。公安部門及時(shí)向人口計(jì)生部門通報(bào)暫住人口登記情況，實(shí)現(xiàn)人口資源共享；同時(shí)還建立了由公安分局牽頭各相關(guān)部門參與的流動人口綜合管理三級聯(lián)合辦公制度（區(qū)、辦事處、社區(qū)三級），加強(qiáng)了日常信息的溝通。工商部門嚴(yán)把新增業(yè)戶辦照關(guān)，在全市率先推行了《法定代表人計(jì)劃生育承諾制》，會同私營企業(yè)協(xié)會、個(gè)體勞動者協(xié)會做好流動人口計(jì)劃生育宣傳教育，組織流動已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查。勞動部門嚴(yán)把用工關(guān)，并對流動人口獨(dú)生子女戶再就業(yè)提供方便。衛(wèi)生部門與計(jì)劃生育部門協(xié)作，規(guī)范開展避孕節(jié)育生殖保健服務(wù)，共同推進(jìn)六大工程的實(shí)施進(jìn)程。三是部門協(xié)作。我區(qū)每年開展一次流動人口計(jì)劃生育專項(xiàng)治理活動，由區(qū)人口計(jì)生局牽頭，各相關(guān)部門配合，對轄區(qū)內(nèi)各類市場及現(xiàn)住流動人口逐人進(jìn)行清理登記，摸清底數(shù)，夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，每季度召開一次全區(qū)流動人口計(jì)劃生育工作聯(lián)席會議，定期通報(bào)全區(qū)流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)動態(tài)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面及時(shí)解決流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的重大工作事項(xiàng)，督促檢查有關(guān)職能部門和各街道辦事處落實(shí)流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作措施，有效推動了我區(qū)流動人口管理服務(wù)工作。
（四）堅(jiān)持以人為本，積極為流動人口提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)
按照“屬地化管理,市民化服務(wù)”的原則，把流動人口避孕節(jié)育措施落實(shí)，避孕藥具發(fā)放和經(jīng)常性避孕節(jié)育，優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康咨詢指導(dǎo)納入本地人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理，提供“五免一普”服務(wù)，即免費(fèi)辦理《婚育證明》，免費(fèi)發(fā)放宣傳資料，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具，免費(fèi)實(shí)行避孕節(jié)育檢查，免費(fèi)四項(xiàng)手術(shù)，普及生殖健康知識。全面開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動，積極為流動人口排憂解難，維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育的流動人口的合法權(quán)益。對于市場內(nèi)流動人口，由市場計(jì)生辦每年組織已婚育齡婦女進(jìn)行婦科病體檢。區(qū)人口計(jì)生局和各街道辦事處、社區(qū)深入市場開展計(jì)劃生育法律法規(guī)、生殖健康保健知識宣傳，組織婦科專家為流動人口開展知識講座等。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持依法行政，切實(shí)維護(hù)流動人口合法權(quán)益
“十一五”以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》和《流動人口計(jì)劃生育工作條例》，堅(jiān)持依法行政，大力推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育便民維權(quán)十項(xiàng)措施的落實(shí)。充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)陣地作用，為流動人口提供計(jì)劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù)，落實(shí)流動人口及其家庭的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。在社區(qū)、市場廣泛公示流動人口維權(quán)投訴舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)流動人口的合法權(quán)益。多年來，我區(qū)未發(fā)現(xiàn)流動人口計(jì)劃生育信訪、投訴案件。區(qū)人口計(jì)生局根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)與區(qū)財(cái)政局協(xié)調(diào)，逐步將流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，以確保已婚流動人口在現(xiàn)居住地與戶籍人口一樣免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
�。┘訌�(qiáng)流出地與流入地雙向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)作
根據(jù)《全國流動人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”實(shí)施方案》以及《泛長三角流動人口計(jì)劃生育區(qū)域“一盤棋”工作實(shí)施方案》的要求，積極拓寬協(xié)作領(lǐng)域，建立區(qū)域協(xié)作、信息共享、雙向考核機(jī)制。先后與浙江省寧波市江東區(qū)、河南省民權(quán)縣，福建省仙游縣，山東省滕州市、廣東省高州市、四川省開江縣等20多個(gè)縣區(qū)簽訂了流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理雙向協(xié)作協(xié)議書。依托省全員系統(tǒng)平臺及全國流動人口計(jì)劃生育信息交換平臺大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，查詢和核實(shí)流動人口已婚育齡婦女的基礎(chǔ)信息，加強(qiáng)與流動人口戶籍地的聯(lián)系，做好重點(diǎn)流動人口對象的信息采集交換、懷孕生育信息變動、避孕節(jié)育措施落實(shí)、生殖健康服務(wù)等工作，提高“兩地”信息共享水平。今年以來，全區(qū)核對、反饋流動人口信息上萬條，有效信息反饋比率達(dá)98%以上，區(qū)、辦事處兩級平臺應(yīng)用率達(dá)100%。
通過機(jī)制創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)完善、措施落實(shí)、服務(wù)開展，做到了領(lǐng)導(dǎo)層有人抓、管理上有方案、活動中有督導(dǎo)、整改時(shí)有措施、落實(shí)上有成效，促進(jìn)了計(jì)生城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，保障了流動人口的合法權(quán)益，促進(jìn)了人口和計(jì)生整體工作水平的進(jìn)一步提升。
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