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衛(wèi)生局政協(xié)委員提案辦理工作總結(jié)
2008年，我局共收到政協(xié)委員提案13件，從內(nèi)容上看，主要涉及醫(yī)療市場管理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、食品衛(wèi)生監(jiān)督和突發(fā)共公衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理等方面的問題。在辦理過程中，我們感到新一屆政協(xié)委員的提案在政治意識、監(jiān)督意識和責(zé)任意識上有所提高。市衛(wèi)生局對今年委員提案的辦理工作給予高度重視，具體做了以下三方面工作：
一是認(rèn)真制定工作方案，規(guī)范提案辦理程序。為了高質(zhì)量地完成今年的提案辦理任務(wù)，我們在市政府召開的議案辦理交辦會結(jié)束后，就著手制定了《政協(xié)委員提案辦理工作實施方案》，在方案中我們確定了指導(dǎo)思想，理順了辦事原則，明確了辦理程序，提出了具體要求。局辦公室負(fù)責(zé)總調(diào)度，局班子定期聽取辦理工作的進(jìn)展情況。有了這一方案，我們就確保了委員提案辦理工作有條不紊地進(jìn)行。我們堅持對委員們提出的合理化建議都認(rèn)真吸收和采納，提出的意見都誠心誠意地接受。在辦理工作中，我們始終堅持凡是能夠解決或創(chuàng)造條件能夠解決的都積極予以解決；凡是應(yīng)當(dāng)解決但因條件限制暫時解決不了的，都列入規(guī)劃逐步解決；凡是因法律或政策規(guī)定確實不能解決的，都及時耐心地向委員們解釋清楚，取得委員們的理解和諒解。今年，曲連琴委員提出的《關(guān)于長白山動植物資源食品審批的建議》的提案，不論是行政隸屬還是提案內(nèi)容所提到的審批權(quán)限均不在市衛(wèi)生局，但我們本著對委員尊重的態(tài)度，向委員做了詳細(xì)的解釋和說明，得到委員的認(rèn)可。
二是堅持不斷創(chuàng)新，積極探索新的方式方法。幾年來，我們不斷建立和完善辦理“三級負(fù)責(zé)制”，答復(fù)內(nèi)容把好“五關(guān)”，對認(rèn)為不滿意的答復(fù)，直接找到處室主要負(fù)責(zé)人，責(zé)成重新辦理，限期辦復(fù)，直到滿意為止。同時，我們還邀請委員參與到提案辦理工作中來。今年，我們感到委員們對我市醫(yī)療機構(gòu)管理和社區(qū)衛(wèi)生工作非常關(guān)注，因此在面復(fù)會前安排了專題調(diào)研，并針對委員們關(guān)心的社區(qū)轉(zhuǎn)診問題、醫(yī)患關(guān)系和醫(yī)護人員合法權(quán)益保護問題進(jìn)行了交流，并進(jìn)一步征求了政協(xié)委員對我局辦理工作的意見和建議。苗里寧委員在接受記者采訪時懇切地說，市衛(wèi)生局的面復(fù)會有新意、有內(nèi)容、有實效，通過這次調(diào)研，看到了我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r，也對我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展充滿了信心。在提案的落實上，要做到言而有信、有諾必踐，把辦理工作的著力點放到切實解決實際問題上。比如關(guān)于委員們提出的加強社區(qū)醫(yī)院建設(shè)的問題，我們按照國家的要求對我市的社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)行了重新規(guī)劃，并已初見成效。
三是廣泛開展調(diào)查研究，確保提案落實切實可行。對一些委員反映強烈、涉及百姓利益的問題，我們能夠在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析，采取行之有效的措施加以落實。例如，鄭萬平、侯冠森委員提出的《關(guān)于解決我市百姓看病難的幾點建議》。通過近年的工作實踐，我們不斷加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療�，F(xiàn)在我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)已全部納入市級醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)。與此同時，我市的新農(nóng)合工作開展順利，今年全市共有356萬農(nóng)民參合，比去年增加17.6萬人；全口徑參合率90.6%，比去年提高4.4個百分點，常住人口參合率達(dá)98.9%，超出民生計劃目標(biāo)3.9個百分點，在鄉(xiāng)農(nóng)民基本實現(xiàn)了應(yīng)參盡參。市傳染病醫(yī)院、省肝膽病醫(yī)院、市中心醫(yī)院和長春E諾眼科醫(yī)院啟動了市級定點醫(yī)療機構(gòu)院內(nèi)即時報銷試點工作，10月份已在全市鋪開。截止9月末，全市共有70.2萬農(nóng)民受益，支出基金1.78億元，占基金總數(shù)的63%，預(yù)計到年底基金使用率將達(dá)到90%左右。
四是加強溝通聯(lián)系，取得委員的理解和支持。在提案辦理過程中，我們非常重視與各位委員保持聯(lián)系，做到勤溝通、勤聯(lián)系、勤交流，爭取他們的理解和支持。我們提出要求，每件提案的溝通工作必須由處長來完成，必要的時候，主管局長要與委員見面，一定要讓委員們感覺到我們衛(wèi)生的誠意。
五是突出重點，強化辦理工作對民生工作的促進(jìn)作用。在今年我局辦理的政協(xié)委員提案中有5件涉及到民生工作，分別是食品衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村衛(wèi)生、急救體系建設(shè)和醫(yī)療惠民工作。齊國華局長召開專題會議研究委員們提出的建議和意見，并就如何促進(jìn)民生工作進(jìn)行部署。
**委員提出的《關(guān)于進(jìn)一步完善我市突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動體系的建設(shè)》，我局提出設(shè)置布局合理的院前急救網(wǎng)絡(luò)，覆蓋市區(qū)內(nèi)急救盲點。齊局長到長春急救中心進(jìn)行現(xiàn)場辦公，解決實際問題。截止目前，新建的經(jīng)開、新發(fā)、錦江、武警4個分站已經(jīng)投入使用，基本實現(xiàn)了在無特殊情況下，接警后15分鐘內(nèi)救護車輛到達(dá)現(xiàn)場實施搶救的目標(biāo)，急救工作多次受到崔杰等市領(lǐng)導(dǎo)的表揚。投資300萬元的現(xiàn)代化急救調(diào)度指揮中心，目前已經(jīng)投入使用。
總體看，我局的議案辦理工作取得了一些成績，但在辦理工作中還存在著辦理機制需要進(jìn)一步完善，對承辦人員的培訓(xùn)工作需要加強等一些問題。我們將在今后的辦理工作中不斷深化認(rèn)識，加大力度，改進(jìn)方法，接受監(jiān)督，使議案辦理質(zhì)量和工作水平邁上新臺階。
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