【實(shí)用】城管年終工作總結(jié)四篇
總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究,做出有指導(dǎo)性結(jié)論的書面材料,通過它可以全面地、系統(tǒng)地了解以往的學(xué)習(xí)和工作情況,是時(shí)候?qū)懸环菘偨Y(jié)了。總結(jié)你想好怎么寫了嗎?以下是小編為大家整理的城管年終工作總結(jié)4篇,歡迎閱讀與收藏。
城管年終工作總結(jié) 篇1
20xx年城管綜合法律大隊(duì)在縣委、當(dāng)局及構(gòu)筑局黨組的精確帶領(lǐng)和贊成下,經(jīng)過議定全部隊(duì)員的互助竭力,以與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的工作思路促成城管工作的展開,美滿結(jié)束了上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。為積聚經(jīng)驗(yàn)、改革工作、發(fā)揚(yáng)成績(jī)、查找不敷、明了今后工作的竭力方向、更好的展開和增進(jìn)工作。現(xiàn)將20xx年度工作做以下總結(jié),并對(duì)20xx年的`工作做簡(jiǎn)要安排。
20xx年工作回顧:
一年來,全部隊(duì)員聯(lián)合用心,攻堅(jiān)克難,嚴(yán)厲根據(jù)《景縣縣城辦理方法》及相干法律、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)城區(qū)內(nèi)構(gòu)筑、交通、策劃、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等秩序進(jìn)行了有力的料理和辦理。
1、構(gòu)筑秩序方面。
我大隊(duì)根據(jù)都會(huì)辦理堅(jiān)定籌劃先行的原則,嚴(yán)厲履行籌劃審批論證和“一書兩證”軌制,對(duì)城區(qū)內(nèi)的構(gòu)筑項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)厲監(jiān)察、監(jiān)督。一年來共查處無證構(gòu)筑案件9起,同時(shí)在臨街構(gòu)筑施工工地的砂石料擠占街道的題目上,我們經(jīng)過議定當(dāng)真觀察、探討,采納早發(fā)覺、早告知、早清除的工作方法,與工地和諧,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際環(huán)境,公道安排施工機(jī)具,分批進(jìn)料,嚴(yán)厲把握占道面積,盡量不占用或少占用人車通道,并且要求施工圍場(chǎng)功課,對(duì)幾經(jīng)告知拒不整改的構(gòu)筑工地,依占有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以逼迫清除。一年來共料理違章占道砂石料30余處,計(jì)1200余平米。
2、交通秩序方面。
進(jìn)一步美滿了城區(qū)的交通標(biāo)識(shí),對(duì)違背法則、亂停、亂放妨害交通的車輛進(jìn)行教誨懲罰。一年來共改正違章車輛7000余人次。經(jīng)過議定耐煩細(xì)致的工作,使有限的街道資本獲得了最大限度的利用;同時(shí)要求進(jìn)城車輛順向、單排、短時(shí)停放,做到了車輛停則有序、行則通暢。
3、策劃秩序方面。
對(duì)滾動(dòng)策劃的馬路攤和占道策劃的門店,以“死盯苦守”和“滾動(dòng)放哨”相聯(lián)合的工作方法進(jìn)行辦理。一年來共料理滾動(dòng)商販2500余人次,違章占道策劃200余處。
4、市容市貌方面。
根據(jù)縣都會(huì)容市貌的標(biāo)準(zhǔn),遵照有關(guān)法則,對(duì)戶外告白牌、條幅等的配置進(jìn)行了嚴(yán)厲審批。對(duì)城區(qū)骨干街道的店鋪告白進(jìn)行了清查,凡不符合標(biāo)準(zhǔn)、老化破壞的門頭告白牌,同等期限整改。一年來,共鞭策更新告白牌30余面、排除20余面;遵照《縣城辦理方法》查處擅悠閑景安大街等骨干道披發(fā)印刷品告白案件150余起;查處亂涂、亂畫、亂貼、亂掛案件50余起;同時(shí)對(duì)城區(qū)內(nèi)的落地告白牌、燈箱進(jìn)行了專項(xiàng)辦理,采納先告知、后查抄、最終再拘留收禁的方法進(jìn)行辦理,一年來共辦理此類案件200余例,拘留收禁告白牌80余個(gè)。
5、環(huán)境衛(wèi)生方面。
為改進(jìn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,客歲我局把原本的地上廢料池改革成地下廢料箱,既粉飾了縣城又便利了大眾,但仍有個(gè)別居民隨便傾倒糊口生涯廢料,針對(duì)這一現(xiàn)象我隊(duì)加大辦理力度。對(duì)重點(diǎn)路段重點(diǎn)放哨,對(duì)亞夫路、景新大街重點(diǎn)盯守;采納宣揚(yáng)、教誨、告知、懲罰的方法進(jìn)行。半年來,共教誨懲罰百余人次,如今這一不良現(xiàn)象已獲得有效禁止。
針對(duì)過去早點(diǎn)攤,臟、亂、差,洗車場(chǎng)污水亂流的現(xiàn)象,根據(jù)縣城實(shí)際環(huán)境,對(duì)早點(diǎn)攤、洗車業(yè)的策劃地點(diǎn)、時(shí)候及隨產(chǎn)廢料的處理等作了細(xì)致的典范,做到攤結(jié)束清、車潔場(chǎng)凈。
城管年終工作總結(jié) 篇2
今年以來,三茅城管執(zhí)法中隊(duì)在街道辦黨工委、辦事處及城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門大力支持下,圍繞全局總體目標(biāo)和創(chuàng)衛(wèi)工作的總體要求,結(jié)合大隊(duì)開展的“執(zhí)法標(biāo)兵、紅旗中隊(duì)”活動(dòng),堅(jiān)持依法行政,熱情服務(wù),文明管理,在城市管理、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境等方面取得了一定成效,F(xiàn)將20xx年度工作報(bào)告如下:
一、突出工作重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生城市創(chuàng)建
今年是創(chuàng)建衛(wèi)生城市的關(guān)鍵之年。在全市上下積極開展創(chuàng)建活動(dòng)的過程中,三茅執(zhí)法中隊(duì)也迅速把這項(xiàng)工作列為全年的重點(diǎn)工作。在整治開始前,中隊(duì)多次召開會(huì)議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真調(diào)查摸底,明確整治任務(wù)和重點(diǎn),研究制定整治方案。中隊(duì)隊(duì)員多次挨家挨戶進(jìn)行走訪,積極做好群眾的思想工作,宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的重要意義,對(duì)不能理解的當(dāng)事人耐心說服教育。整治工作全面實(shí)施后,中隊(duì)組織人力、機(jī)械對(duì)整治部位逐個(gè)清理,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)部位下大力氣進(jìn)行集中整治,并積極取得各個(gè)行政村的配合,對(duì)創(chuàng)建工作落實(shí)了長(zhǎng)效管理機(jī)制。在國(guó)家級(jí)創(chuàng)衛(wèi)暗訪期間中隊(duì)全體人員主動(dòng)放棄休息,全力以赴的參加創(chuàng)建工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),創(chuàng)建期間,中隊(duì)共拆除廣告牌20塊,配合規(guī)劃、國(guó)土等部門拆除路邊臨時(shí)搭建房屋2327平方米,清理占道50處,亂堆亂放堆放30余處。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)
今年以來,中隊(duì)嚴(yán)格參照市城管執(zhí)法局的各項(xiàng)規(guī)章制度,結(jié)合街道工作的特點(diǎn),制定出臺(tái)了一系列適合本街道城管工作的管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。在中隊(duì)日常管理中,落實(shí)周一學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),確保執(zhí)法質(zhì)量,努力打造一支優(yōu)秀的.執(zhí)法隊(duì)伍。此外,中隊(duì)還建立健全隊(duì)伍管理規(guī)定,制定考評(píng)細(xì)則并嚴(yán)格付諸實(shí)施,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,全年未發(fā)生一起有損單位形象和安全生產(chǎn)事故。特別是在案件辦理質(zhì)量考評(píng)、案卷管理、審批制度以及過錯(cuò)責(zé)任追究等方面,嚴(yán)把立案關(guān)、告知關(guān),處罰關(guān),確保依法行政,中隊(duì)全年共辦理一般程序案件18起,未出現(xiàn)一起錯(cuò)案。
三、加大查處力度,保證違法案件執(zhí)法效果
今年以來,違法建設(shè)有高發(fā)態(tài)勢(shì)。特別是新238省道改道拆遷沿線,由于部分村民受利益的驅(qū)動(dòng),頂風(fēng)作案違法建設(shè)不斷發(fā)生。對(duì)此,中隊(duì)高度關(guān)注并采取了一系列措施。首先,印發(fā)了百余份寫有中隊(duì)舉報(bào)電話的傳單,在集鎮(zhèn)人群聚集地張貼。此舉為查處違法建設(shè)提供了很多線索。對(duì)群眾反映的情況,我們?cè)诘谝粫r(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),能自行處理的就處理,不能處理的報(bào)上級(jí)研究討論。其次,實(shí)施定人、定路段管理,想方設(shè)法增加對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的巡查力度,對(duì)其它地區(qū)的管理也毫不放松。如此一來,中隊(duì)不但對(duì)違法建設(shè)能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,而且擴(kuò)大了發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的視野,及時(shí)將一些矛盾處理在萌芽狀態(tài)。下半年,中隊(duì)還組織了一次大型拆違行動(dòng)。拆除違法建設(shè)160平方米,有力地打擊了違法建設(shè)的囂張氣焰,維護(hù)了社會(huì)的公平正義。此外,中隊(duì)對(duì)已經(jīng)拆除的違法建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)控力度,防止回潮。堅(jiān)持打防結(jié)合的方針,一切以預(yù)防為主,采用多種手段,在加大城鄉(xiāng)規(guī)劃法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度的同時(shí),加大執(zhí)法力度,確保執(zhí)法效果。
四、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈問題
今年下半年,由于新238省道的開通,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的部分商戶經(jīng)常把菜拿到公路邊占道經(jīng)營(yíng),給交通安全帶來了諸多隱患。周圍群眾反響強(qiáng)烈,多次致電或來人到執(zhí)法中隊(duì)反映情況。中隊(duì)及時(shí)受理,制定方案,安排專人從早晨六點(diǎn)半到晚上六點(diǎn)定崗管理。經(jīng)過一段時(shí)間的集中整治,徹底解決了占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,還群眾一個(gè)通暢的道路環(huán)境。豐裕幼兒園每到放學(xué)時(shí),流動(dòng)攤點(diǎn)、三輪車亂停亂放等現(xiàn)象嚴(yán)重。面對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的又一問題,中隊(duì)多次與學(xué)校的負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào),設(shè)置了專供三輪車停放的停車場(chǎng),并嚴(yán)格管理三輪車的停放秩序,取締了流動(dòng)攤點(diǎn)。經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力,此后的三輪車都能依次排隊(duì)停放,周圍秩序井然。
五、落實(shí)環(huán)境整治,完善農(nóng)村環(huán)境督查指導(dǎo)工作
在農(nóng)村環(huán)境督查方面,按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,中隊(duì)一是抓好各村、社區(qū)制度建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保潔隊(duì)伍、清運(yùn)人員和車輛落實(shí)。做到了全街道農(nóng)村環(huán)境網(wǎng)格化管理新模式,督查員只要手里拿著我們統(tǒng)一制作的表就能知道保潔員名單和管理區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全街道共有垃圾箱、房907座,垃圾桶259個(gè),保潔人員216人,清運(yùn)車輛48輛,保潔車125輛。二是對(duì)各村、社區(qū)保潔站負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是堅(jiān)持每月對(duì)各村、社區(qū)農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理進(jìn)行督查,重點(diǎn)放在市城管局督查暗訪和本部門月查中發(fā)現(xiàn)問題要求整改的地方,并及時(shí)對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)分,同時(shí)以通報(bào)形式在街道辦網(wǎng)上公布。
六、加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),全力做好街道階段性工作
1、迎賓大道的整治和出新;
2、32線的環(huán)境整治;
3、各村(社區(qū))在創(chuàng)衛(wèi)過程中遇到的難題如(亂堆亂放、高桿作物、旱廁等);
4、村莊環(huán)境整治五、秸稈禁燒、文明祭掃、居民建房等過程中,中隊(duì)隊(duì)員發(fā)揚(yáng)了城管人特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的精神,一次又一次的完成了各項(xiàng)艱巨任務(wù),得到了領(lǐng)導(dǎo)和部門的一致好評(píng),連續(xù)兩年獲得街道十佳雙滿意單位稱號(hào)。
20xx年,中隊(duì)的工作雖然取得一定成績(jī),但對(duì)照街道辦其它兄弟部門的實(shí)績(jī)和市城管局的要求,仍存在一定的差距。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,提高工作效率,使三茅轄區(qū)內(nèi)的市容市貌管理工作再上新的臺(tái)階!
城管年終工作總結(jié) 篇3
20xx年已經(jīng)結(jié)束。在這一年里,我不管是份內(nèi)的還是份外的事都能夠腳踏實(shí)地的去做,不馳于空想,不好高騖遠(yuǎn),以惟真的工作態(tài)度和踏實(shí)的工作作風(fēng),互相協(xié)作的工作態(tài)度順利的開展各項(xiàng)工作,完全得以于大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和全體隊(duì)員的鼎力支持。在這里,我把自己一年來做的主要工作做個(gè)總結(jié):
一年來,我嚴(yán)格要求自己,身體力行,緊緊圍繞全年工作目標(biāo),在隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下團(tuán)結(jié)全隊(duì)發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn),攻堅(jiān)克難的拼搏精神;堅(jiān)持腳踏實(shí)地、創(chuàng)新創(chuàng)效的務(wù)實(shí)作風(fēng),堅(jiān)定信心,迎接挑戰(zhàn),扎實(shí)工作,付出了最大的努力,爭(zhēng)取較好的成績(jī),全面的完成了領(lǐng)導(dǎo)分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)了學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變了思想
無論是在市容管理或規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管工作中,盡管我所扮演的角色快速的轉(zhuǎn)變著,但是我時(shí)刻保持著一絲緊張感,在完成自身的工作和上級(jí)交辦的任務(wù)的同時(shí),不斷充電學(xué)習(xí),查遺補(bǔ)漏,在鞏固自己一線執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的同時(shí),為成為一個(gè)好的下屬和稱職的管理者而不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取,不斷轉(zhuǎn)變思想觀念。
城管執(zhí)法工作點(diǎn)多面廣,較多的涉及弱勢(shì)群體的利益,因此在今年的.實(shí)際工作中,端正認(rèn)識(shí)態(tài)度的同時(shí),不斷地加強(qiáng)了對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),通過自學(xué)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方法不斷地樹立文明執(zhí)法,服務(wù)為民思想,不斷地提高自身的道德修養(yǎng)。本著群眾利益無小事,為群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn),邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)邊提高。,并把自己的思想認(rèn)識(shí)與實(shí)際的管理工作結(jié)合起來,工作中處處要體現(xiàn)好“城管執(zhí)法為人民,城管服務(wù)為人民”。
二、注重實(shí)效、認(rèn)真履行了職責(zé),全力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作
1、切實(shí)做好市容管理工作,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制
主動(dòng)響應(yīng)大隊(duì)部號(hào)召,主動(dòng)參與城市市容環(huán)境綜合整治和夜間執(zhí)法巡查,以“定人,定崗,定責(zé),定目標(biāo),定考核,定獎(jiǎng)懲”為基礎(chǔ)的管理運(yùn)作模式,根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn),人員特點(diǎn),工作要求,逐步實(shí)現(xiàn)劃分合理化,人員搭配效能化,協(xié)調(diào)配合靈活化,檢查考核經(jīng)常化,提高了縣城區(qū)市容管理的工作效率,擴(kuò)大了城市管理的覆蓋面。通過實(shí)施分級(jí)化管理,營(yíng)造了轄區(qū)市容較為整潔有序的城市市容環(huán)境目標(biāo)。
2、切實(shí)抓好群眾反映強(qiáng)烈,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和創(chuàng)建熱點(diǎn),重點(diǎn)和難點(diǎn)工作
遏制露天燒烤,馬路餐桌和馬路市場(chǎng)。針對(duì)露天燒烤,馬路餐桌和馬路市場(chǎng)嚴(yán)重污染環(huán)境,影響交通和居民正常生活,且容易反彈,整治難度打的特點(diǎn),通過先期發(fā)布公告,采取嚴(yán)防死守,逐個(gè)擊破的方法,有效取締了這些群眾關(guān)注問題,受到周邊群眾的好評(píng)。規(guī)范戶外廣告店招店牌。根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的不規(guī)范店招店牌,立式燈箱進(jìn)行統(tǒng)一的更換和拆除。對(duì)暫時(shí)未使用的店鋪?zhàn)鞴鎻V告宣傳,加強(qiáng)了對(duì)橫幅的設(shè)置管理,通過應(yīng)用語音告知系統(tǒng),抓現(xiàn)行,有獎(jiǎng)舉報(bào)等措施,亦有效治理了“城市牛皮癬”三亂現(xiàn)象。
三、抓住機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
著重在提高隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫,做到了“四個(gè)注重”。
第一,注重隊(duì)伍內(nèi)部管理,按照“培訓(xùn)有制度、執(zhí)法有機(jī)制、過程有監(jiān)督”的管理運(yùn)行目標(biāo)。
第二,注重抓日常養(yǎng)成,利用現(xiàn)有的規(guī)章制度,抓經(jīng)常性的管理工作,做到抓經(jīng)常、經(jīng)常抓,有效地促進(jìn)了執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化建設(shè)。
第三,注重思想教育,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。針對(duì)執(zhí)法工作困難多、任務(wù)重的實(shí)際,我們注重打牢隊(duì)員的思想基礎(chǔ),培養(yǎng)隊(duì)員熱愛本職工作、吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的思想品德和政治覺悟,增強(qiáng)責(zé)任感、自豪感。
城管年終工作總結(jié) 篇4
20xx年,我局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市城管執(zhí)法局的精心指導(dǎo)下,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),以十七屆四中、五中全會(huì)和區(qū)委四屆八次、九次全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞城管執(zhí)法中心工作,全面貫徹落實(shí)市、區(qū)依法行政工作總體部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,打造新型城管執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),按照“嚴(yán)格、公正、文明”的要求,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,注重建立完善的執(zhí)法責(zé)任制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,創(chuàng)新執(zhí)法理念,營(yíng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境,提升了城管執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,取得了一定的成效,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確立依法行政中心地位
我局始終堅(jiān)持將依法行政工作作為統(tǒng)領(lǐng)全局的中心工作。年初,根據(jù)人事變動(dòng),及時(shí)調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由莊祖飛局長(zhǎng)任組長(zhǎng),江立新、陳勇軍副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,江立新副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政工作作為促進(jìn)城管執(zhí)法工作創(chuàng)新開展、樹立城管執(zhí)法部門勤政、務(wù)實(shí)、高效的形象工程來抓,作為貫徹城管執(zhí)法各項(xiàng)工作的一根主線;堅(jiān)持依法行政“四個(gè)結(jié)合”,即與解放思想、實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合,與機(jī)制健全、提升工作效能相結(jié)合,與程序規(guī)范、文明公正執(zhí)法相結(jié)合,與服務(wù)創(chuàng)新、體現(xiàn)工作成效相結(jié)合;堅(jiān)持不斷創(chuàng)新管理方式,促使依法行政工作逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道,整體推進(jìn)全區(qū)的城市管理水平。
二、強(qiáng)化城管隊(duì)伍建設(shè),打造依法行政品牌
打造一支高素質(zhì)的城管執(zhí)法隊(duì)伍,是推進(jìn)依法行政工作、樹立城管執(zhí)法新形象的核心。今年以來,局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為全局工作的首要任務(wù)來抓,突出解決了長(zhǎng)期以來制約城管執(zhí)法工作的隊(duì)伍素質(zhì)問題這一瓶頸。
(一)實(shí)施“三項(xiàng)舉措”,提高執(zhí)法能力。一是加強(qiáng)培訓(xùn),提高依法行政能力。通過“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”等方法,開展新隊(duì)員、業(yè)務(wù)骨干、法制聯(lián)絡(luò)員的分類培訓(xùn),建立起多層次、全方位的培訓(xùn)架構(gòu),提高了城管執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。今年以來,我局共舉辦依法行政暨法制培訓(xùn)班2期,參加市城管執(zhí)法資格培訓(xùn)班1期,區(qū)行政執(zhí)法人員鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦法制聯(lián)絡(luò)員法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期、市城管執(zhí)法隊(duì)伍封閉式輪訓(xùn)2期。二是強(qiáng)化考核,深化依法行政意識(shí)。實(shí)行案件考核月度通報(bào)制,對(duì)辦案率、自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用、處罰幅度等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化考核,提高了案件辦理的效率和質(zhì)量。三是嚴(yán)控辦案環(huán)節(jié),規(guī)范依法行政程序。通過建立案例評(píng)審小組,實(shí)行大額罰款案件多人協(xié)作辦理制度,嚴(yán)格控制事實(shí)、證據(jù)、時(shí)限、程序、法律適用和裁量“六大要素”,實(shí)現(xiàn)案件立案、審批、處罰、結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,有效地確保了執(zhí)法的公正性。
(二)推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,構(gòu)建和諧城管。一是變“對(duì)民執(zhí)法”為“為民執(zhí)法”,牢固樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”的理念,執(zhí)法人員必須克服執(zhí)法就是罰款、就是管人等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),時(shí)刻體現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的照顧和關(guān)懷,積極推行以人為本的和諧執(zhí)法理念。二是變“剛性管制”為“柔性疏導(dǎo)”,廣泛開展相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳,主動(dòng)進(jìn)行換位思考,充分尊重行政相對(duì)人的人格尊嚴(yán)和合法權(quán)益,不斷加強(qiáng)法律法規(guī)、政策理論、執(zhí)法心理和執(zhí)法技巧等知識(shí)的學(xué)習(xí)積累,真正把“以人為本”的服務(wù)理念落實(shí)到具體的執(zhí)法工作中。三是變“重實(shí)體,輕程序”為“實(shí)體與程序并重”,力求執(zhí)法程序規(guī)范與實(shí)體公正,執(zhí)法中不僅要看與定性直接關(guān)聯(lián)的違法事實(shí)等基本證據(jù),還綜合考慮與量罰密切相關(guān)的情節(jié)、責(zé)任、前因后果等相關(guān)因素。正確運(yùn)用行政自由裁量權(quán),保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。四是變“被動(dòng)管理”為“主動(dòng)服務(wù)”,積極適應(yīng)城市環(huán)境變化,不斷創(chuàng)新管理機(jī)制,前置管理思路,把“被動(dòng)管理”轉(zhuǎn)向?qū)栴}根源的治理,逐步實(shí)現(xiàn)城市管理工作績(jī)效的最大化和最優(yōu)化。
三、強(qiáng)化制度建設(shè),創(chuàng)優(yōu)依法行政制度環(huán)境
良好的制度環(huán)境是依法行政工作的前提和保障。我局在加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)的同時(shí),積極擴(kuò)展法制工作的領(lǐng)域和深度,法制建設(shè)不斷取得豐碩成果,制度環(huán)境不斷得以改善。
(一)建立健全行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度。我局在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政處罰法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的前提下,以規(guī)范化、制度化、程序化為目標(biāo),建立了較為系統(tǒng)的內(nèi)部管理制度。先后制定完善了《案件立卷歸檔管理辦法》、《執(zhí)法隊(duì)伍稽查辦法》、《執(zhí)法隊(duì)伍管理辦法》、《協(xié)管員管理辦法》、《依法行政督查考核制度》、《重大行政處罰聽證制度》、《行政決策責(zé)任追究制度》等一系列制度,基本上形成了較為系統(tǒng)規(guī)范的制度體系,為全面推進(jìn)依法行政工作奠定了良好的制度基礎(chǔ)。
(二)建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。一是加強(qiáng)政務(wù)公開,推進(jìn)陽光行政。為進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開的渠道,我局在“中國(guó)徽州”網(wǎng)站“區(qū)城管局”子網(wǎng)頁開設(shè)專欄,對(duì)應(yīng)當(dāng)公開的行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰、行政強(qiáng)制措施及其法律依據(jù)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、辦理程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等信息予以公示,公布社會(huì)監(jiān)督電話,接受群眾廣泛監(jiān)督,大大提高了行政行為的透明度和正確率,得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和贊賞。二是建立社會(huì)監(jiān)督員制度。我局完善了城市管理與城管執(zhí)法工作的社會(huì)監(jiān)督體系,廣泛聘請(qǐng)了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)直部門、民主派、街道、社區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校等多層次的社會(huì)監(jiān)督員,參與城市管理行政執(zhí)法監(jiān)督工作,還通過召開專題座談會(huì)等形式收集各方面對(duì)城管執(zhí)法工作的意見和建議,有效地推動(dòng)了依法行政工作進(jìn)程。
四、創(chuàng)新執(zhí)法規(guī)范建設(shè),提升依法行政工作水平
我局將執(zhí)法重點(diǎn)放在解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上,并施以有效的宣傳、引導(dǎo),以親民愛民的工作措施感化行政管理相對(duì)人,消除部分群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的抵觸情緒,促進(jìn)了城管執(zhí)法工作有層次、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)實(shí)行文明執(zhí)法、“換位執(zhí)法”,不斷強(qiáng)化依法行政理念。把文明執(zhí)法作為依法行政工作的重要內(nèi)容,強(qiáng)化“執(zhí)法就是為民,管理就是服務(wù)”的理念,推行人性化執(zhí)法和親民型管理,正確地處理了堵與疏的關(guān)系。一是親民執(zhí)法。以執(zhí)法服務(wù)為前提,充分運(yùn)用行政指導(dǎo)這一非強(qiáng)制性具體行政行為,通過宣傳教育,平等對(duì)待城市管理行政相對(duì)人,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法零距離。二是主動(dòng)幫扶。在執(zhí)法中主動(dòng)征求被管理單位、個(gè)人的合理化建議,對(duì)存在困難確需幫助解決問題的及時(shí)協(xié)調(diào)妥善處理,主動(dòng)化解矛盾根源。三是交流互動(dòng)。注重與相關(guān)單位、個(gè)人之間的交流互動(dòng),通過發(fā)放宣傳單、主動(dòng)上門服務(wù)等形式調(diào)動(dòng)單位、個(gè)人參與城市管理的積極性,發(fā)揮其獻(xiàn)言獻(xiàn)策作用,推動(dòng)城管執(zhí)法工作的.良性開展。四是問題回訪。對(duì)相關(guān)單位、個(gè)人提出的訴求問題處理后進(jìn)行回訪復(fù)查,注重后期長(zhǎng)效監(jiān)管,提升執(zhí)法公信力,切實(shí)做到執(zhí)法服務(wù)到位。
(二)堅(jiān)持控制為主、處罰為輔的工作方法,行政效能見成效。采取提前介入的工作方式,通過超前宣傳、超前糾違,逐步把關(guān)鍵點(diǎn)放在預(yù)防上,投入更低,效果更好,既避免了行政相對(duì)人因違章而造成的不必要損失,又能夠使他們自覺遵守城市管理的相關(guān)規(guī)定,消除執(zhí)法障礙。例如,在對(duì)城區(qū)內(nèi)早市攤點(diǎn)進(jìn)行治理和整頓中采取“四項(xiàng)措施”:一是擴(kuò)大早市管理人員巡查范圍,由原有的市場(chǎng)周邊巡查擴(kuò)大到城區(qū)范圍;二是嚴(yán)格控制早間市場(chǎng)收市時(shí)間;三是加大管理力度;四是對(duì)不聽勸阻的無照經(jīng)營(yíng)予以堅(jiān)決取締。通過持續(xù)治理,早市秩序得到了進(jìn)一步完善,為居民提供了便利。通過工作方法的創(chuàng)新,逐步建立了執(zhí)法鏈條,消除了執(zhí)法缺陷和執(zhí)法“盲區(qū)”,從而確保違法現(xiàn)象能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn)、及時(shí)被糾正,基本構(gòu)建起了城市管理的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法平臺(tái)。
五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
為加強(qiáng)城管執(zhí)法的監(jiān)督工作,落實(shí)依法行政工作責(zé)任制,我局采取了以下措施:
(一)制定相關(guān)制度,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。我局先后制定完善了《先行登記、保存、暫扣、收繳物品管理辦法》、《執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》、《內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》等制度,做到以制度來規(guī)范執(zhí)法。例如,相關(guān)制度就明確規(guī)定路面一線執(zhí)法人員的責(zé)任與要求:一是每天堅(jiān)持對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種違法行為,并責(zé)令其立即改正、限期改正或停止違法違規(guī)行為;二是對(duì)適用簡(jiǎn)易程序的案件,直接進(jìn)行行政處罰,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告,對(duì)當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款按規(guī)定及時(shí)予以上繳;三是對(duì)適用一般程序的案件,及時(shí)立案,及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和制作筆錄,按規(guī)定程序調(diào)查處理;四是正確使用規(guī)定的執(zhí)法文書;五是保持警容風(fēng)紀(jì),嚴(yán)格約束自己,創(chuàng)城管品牌,樹隊(duì)伍形象。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)把行政處罰審核關(guān)。我局對(duì)城管執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。指定由局法規(guī)稽查科負(fù)責(zé)全區(qū)城管執(zhí)法工作中的案件審核和違法違規(guī)問題查究。嚴(yán)格把好“五關(guān)”:一是認(rèn)真把好執(zhí)法文書填寫制發(fā)關(guān);二是嚴(yán)格把好執(zhí)法程序關(guān);三是謹(jǐn)慎把好適用法律關(guān);四是注重把好證據(jù)采集保存關(guān);五是認(rèn)真把好案件資料整理歸檔關(guān)。通過把好這五關(guān),使每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到主體合法,事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、說理充分、量罰適當(dāng)、程序合法,手續(xù)完備,能夠經(jīng)受得起法律的考驗(yàn)和時(shí)間的檢驗(yàn)。
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