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XX年年，能源協(xié)調(diào)科在州經(jīng)委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，落實(shí)省、州有關(guān)會(huì)議和文件精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，特別是緊緊圍繞全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作，貫徹落實(shí)全州工業(yè)倍增計(jì)劃、雙十行動(dòng)、積極推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，努力推動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在分管副主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下，能源協(xié)調(diào)科認(rèn)真做好電力協(xié)調(diào)工作，按“五保”原則確保計(jì)劃用電落實(shí)到位，保證全州重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的用電；加強(qiáng)電煤協(xié)調(diào)工作，最大限度地滿足全州火力發(fā)電廠的電煤需要，使電廠能夠多發(fā)電、多供電，確保全州經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展；節(jié)能降耗是國(guó)家的基本國(guó)策，能源協(xié)調(diào)科在人員不配套，工作繁雜的情況下，克服困難，積極推進(jìn)節(jié)能降耗工作，貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)節(jié)能降耗政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行省制定的差別電價(jià)政策，遏制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步淘汰落后生產(chǎn)能力和落后設(shè)備，促使企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝備提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排。能源協(xié)調(diào)科主要做了以下工作：
電力協(xié)調(diào)服務(wù)工作
一、計(jì)劃用電工作
計(jì)劃用電工作是能源協(xié)調(diào)科近幾年的主要工作之一，隨著紅河州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，工業(yè)用電負(fù)荷不斷增加，用電需求呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，目前，日用電負(fù)荷最高已達(dá)115萬(wàn)千瓦，日平均用電量在2200萬(wàn)千瓦時(shí)以上。而煤炭工業(yè)和電力工業(yè)發(fā)展的相對(duì)滯后，加大了計(jì)劃用電工作的難度。今年1-6月全州電量需求33.98億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)26.1%，實(shí)際用電量25.04億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)23.1%；XX年年7-12月預(yù)計(jì)用電需求37.4億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.7%，全年全州電量需求71.38億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)18.1%。由于我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，電力的增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)不能滿足全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，因此，在電力供應(yīng)短缺時(shí)期，實(shí)行計(jì)劃用電政策就十分必要，也是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要調(diào)控手段之一。為確保全州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的平穩(wěn)健康發(fā)展，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，能源協(xié)調(diào)科按照“保居民生活用電、保重點(diǎn)、保增長(zhǎng)、保效益和保行業(yè)整合”的計(jì)劃用電原則，按省三電辦下達(dá)我州的電量指標(biāo)認(rèn)真做好每季每月每周的計(jì)劃用電方案、有序用電預(yù)案，做到有序供電和有序用電。對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的淘汰類企業(yè)一律停止供電，對(duì)限制類企業(yè)、高耗能企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃用電政策、加大限電力度；落實(shí)差別電價(jià)政策，實(shí)行峰谷、峰枯分時(shí)電價(jià)政策，用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)企業(yè)用電，優(yōu)化電力資源配置，使有限的電力資源最大限度地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益；加強(qiáng)與紅河供電局調(diào)度、營(yíng)銷部門間的聯(lián)系，強(qiáng)化電力調(diào)度監(jiān)管力度，協(xié)調(diào)解決計(jì)劃用電中出現(xiàn)的臨時(shí)性問(wèn)題；在確保重點(diǎn)、保增長(zhǎng)、保效益用電的同時(shí)兼顧一般，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展；加強(qiáng)電力需求側(cè)管理工作，引導(dǎo)用電單位改變用電方式，提高終端設(shè)備用電效率，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，做到節(jié)約用電，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
通過(guò)計(jì)劃用電工作，基本做到有序供電和有序用，既保證了我州重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的用電，又兼顧了一般，確保了全州經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展和社會(huì)的和諧發(fā)展。
二、安全生產(chǎn)用電
安全是企業(yè)的生命，只有安全生產(chǎn)才能確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以安全就是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。今年以來(lái)能源協(xié)調(diào)科根據(jù)全州工業(yè)的安全用電形勢(shì)，從全州工業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，分別以紅經(jīng)濟(jì)［XX年］19號(hào)《關(guān)于對(duì)全州煤礦開(kāi)展用電安全專項(xiàng)檢查的通知》、紅經(jīng)濟(jì)［XX年］20號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施安全管理的緊急通知》、紅經(jīng)濟(jì)［XX年］58號(hào)《關(guān)于對(duì)煤礦、非煤礦井及易燃易爆企業(yè)用電資質(zhì)進(jìn)行檢查的通知》等下發(fā)到各縣市經(jīng)（貿(mào)）濟(jì)、電力公司和用電單位，并與州安監(jiān)局和紅河供電局組成安全生產(chǎn)檢查小組深入到基層、企業(yè)進(jìn)行安全用電等檢查，一方面向企業(yè)宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的大政方針，安全無(wú)小事，生產(chǎn)必須安全，安全才能生產(chǎn)，做到“安全第一，預(yù)防為主”，樹(shù)立安全第一的思想；另一方面通過(guò)檢查組查出的問(wèn)題能及時(shí)向企業(yè)反饋，并要求限期整改，消除安全隱患，進(jìn)一步促進(jìn)用電企業(yè)加強(qiáng)了用電安全管理工作。
三、節(jié)約用電
近幾年，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是高耗能行業(yè)盲目發(fā)展、低水平擴(kuò)張，能源約束矛盾日益突出。當(dāng)前，煤電油運(yùn)全面緊張，價(jià)格大幅度上漲，能源供應(yīng)緊張已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素之一。隨著汛期的結(jié)束，水電出力急劇下降、由于電煤供應(yīng)嚴(yán)重短缺，火電出力不足，全省電力供應(yīng)緊張，出現(xiàn)拉閘限電的現(xiàn)象。另一方面用電效率低、浪費(fèi)大的問(wèn)題仍然十分突出。電動(dòng)機(jī)、泵類、風(fēng)機(jī)、空氣壓縮機(jī)、工業(yè)電爐等主要終端用電設(shè)備平均能效水平較低，用電管理粗放，企業(yè)、機(jī)關(guān)、居民都還存在很多不良消費(fèi)習(xí)慣，節(jié)電潛力很大。必須高度重視節(jié)電工作，采取節(jié)電措施，提高電能利用效率，降低電力消耗。
一是加強(qiáng)節(jié)電宣傳教育，督促企業(yè)加強(qiáng)節(jié)電管理工作，在節(jié)能宣傳周期間采用召開(kāi)節(jié)能降耗座談會(huì)、開(kāi)展節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、在人群集中的社區(qū)、工廠粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng)，不斷提高全民的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，使節(jié)電成為企業(yè)、單位和個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。
二是大力調(diào)整用電結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格限制高耗電、高污染產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展，限制和淘汰落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備。
三是抓好鋼鐵、有色、化工、建材等高耗電行業(yè)節(jié)電管理，加快節(jié)電技術(shù)改造，推廣節(jié)電新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品，利用余熱余壓發(fā)電，回收部份能源。
四是加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，進(jìn)一步完善峰谷、豐枯電價(jià)，加強(qiáng)負(fù)荷管理，努力轉(zhuǎn)移高峰負(fù)荷，優(yōu)化電力資源配置，合理引導(dǎo)電力消費(fèi)，提高終端設(shè)備電能利用效率。
電煤協(xié)調(diào)工作
紅河州是云南省的火力發(fā)電基地之一，XX年底有火電裝機(jī)173.5萬(wàn)千瓦，到XX年年底火電裝機(jī)達(dá)到253.5萬(wàn)千瓦，其中30萬(wàn)千瓦機(jī)組6臺(tái)、10萬(wàn)千瓦機(jī)組6臺(tái)、13.5萬(wàn)千瓦機(jī)組1臺(tái)。隨著紅河州新建火電機(jī)組的建成投產(chǎn)，電煤需求量和電煤供應(yīng)量也在不斷增加。去年富源煤礦11.25事故后，加劇了電煤供應(yīng)緊張的局面，去冬今春全省缺電煤500萬(wàn)噸，其中紅河州缺400萬(wàn)噸，XX年年上半年紅河州缺電煤300萬(wàn)噸。由于電煤日趨緊張，加大了電力的供需矛盾。紅河雖是產(chǎn)煤大州之一，但按現(xiàn)有的產(chǎn)能也遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了電煤增長(zhǎng)的需要，為此省州政府多次召開(kāi)了電煤協(xié)調(diào)工作會(huì)議，特別是去年省10.18日召開(kāi)的電煤協(xié)調(diào)工作緊急會(huì)議，確定了小龍?zhí)兜V務(wù)局在確保安全的條件下，采用非常規(guī)手段，加大煤炭的生產(chǎn)力度，經(jīng)小龍?zhí)兜V務(wù)局全體干部職工的共同努力，XX年年平均每月生產(chǎn)原煤90萬(wàn)噸左右，最大限度地滿足電煤需要。同時(shí)給予紅河州地方煤礦每年XX萬(wàn)元技改貼息支持，調(diào)整全州產(chǎn)煤結(jié)構(gòu)和用煤結(jié)構(gòu)，減輕小龍?zhí)兜V務(wù)局電煤供應(yīng)壓力。
預(yù)計(jì)XX年年全州可生產(chǎn)原煤1460萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)37.6%，其中電煤993萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量的68.0%（小龍?zhí)兜V務(wù)局電煤占全州煤炭產(chǎn)量的61%,山心村電煤占總產(chǎn)量的5.2%,其它煤礦供應(yīng)電煤占總產(chǎn)量的1.8%）。經(jīng)過(guò)多方共同努力，全年紅河州仍缺口電煤500萬(wàn)噸左右。
XX年年根據(jù)省州有關(guān)電煤協(xié)調(diào)工作會(huì)議精神和州政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，積極開(kāi)展了電煤協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
一、電煤協(xié)調(diào)所做工作
（一）加強(qiáng)電煤生產(chǎn)供應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)電煤生產(chǎn)及協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)工作，州政府專門成立了電煤協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由州委常委、常務(wù)副州長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)，并要求各級(jí)政府、各部門、各企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)大局意識(shí)，把電煤、電力供應(yīng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)履行好各自職責(zé)，抓出成效。電煤協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室多次組織召開(kāi)電煤協(xié)調(diào)工作會(huì)，解決電煤生產(chǎn)運(yùn)輸過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)了電煤的生產(chǎn)和供應(yīng)。
（二）積極推進(jìn)小龍?zhí)兜V務(wù)局五期擴(kuò)建工程
為切實(shí)推進(jìn)小龍?zhí)兑泼癜徇w工作，州委、州政府把小龍?zhí)兜V務(wù)局五期技改擴(kuò)建工程作為州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的一號(hào)工程來(lái)抓，由州委常委、州政府常務(wù)副州長(zhǎng)掛鉤，開(kāi)遠(yuǎn)市委書(shū)記作為第一責(zé)任人，加大項(xiàng)目的推進(jìn)力度。小龍?zhí)兜V務(wù)局打破常規(guī)工作方法，采取有效措施，加快五期擴(kuò)建工程的施工進(jìn)度和土方剝離進(jìn)度。同時(shí)，按省政府要求，在確保安全的條件下多產(chǎn)原煤，盡可能滿足電廠電煤的需要。預(yù)計(jì)XX年年小龍?zhí)兜V務(wù)局可生產(chǎn)原煤1076萬(wàn)噸，其中電煤880萬(wàn)噸。
（三）采取有力措施，努力調(diào)整用煤結(jié)構(gòu)
為減輕小龍?zhí)兜V務(wù)局電煤供應(yīng)壓力，調(diào)整全州用煤結(jié)構(gòu)，州政府與開(kāi)遠(yuǎn)、彌勒、瀘西和建水四個(gè)主要產(chǎn)煤縣、市簽訂了《原煤生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，制定了電煤生產(chǎn)供應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)各產(chǎn)煤市縣在確保安全的條件下要加大煤炭的生產(chǎn)力度，多產(chǎn)煤，多供煤。要求各重點(diǎn)產(chǎn)煤縣市盡快進(jìn)行技改擴(kuò)能，努力提高原煤產(chǎn)量，緩解全州供煤不足的局面。
同時(shí)也要求各火電廠也主動(dòng)積極尋找煤源，做好摻燒試驗(yàn)，加大小龍?zhí)兜V區(qū)以外煤種的摻燒量，爭(zhēng)取多發(fā)電，多供電，為全省全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
（四）加快地方煤礦擴(kuò)能技改步伐
今年7月2日省經(jīng)委召開(kāi)電煤協(xié)調(diào)會(huì)議后，州經(jīng)委主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)又多次帶領(lǐng)科室相關(guān)人員分別到開(kāi)遠(yuǎn)、瀘西、彌勒、建水等主要產(chǎn)煤市縣調(diào)研，推動(dòng)煤礦加快整合步伐，使我州有更多的煤礦符合省政府支持的政策，得到省級(jí)更多的資金支持，通過(guò)技改擴(kuò)能挖掘現(xiàn)有礦井潛力，并要求凡具備安全生產(chǎn)條件及開(kāi)工條件的煤礦要盡快驗(yàn)收和開(kāi)工，在確保安全的前提下增大產(chǎn)煤量。
（五）建立電煤運(yùn)輸綠色通道
為保證大唐電廠、華電巡檢司電廠、小龍?zhí)峨姀S電煤運(yùn)輸暢通無(wú)阻，州經(jīng)委與交通、交警、開(kāi)遠(yuǎn)高速公路管理段等部門協(xié)調(diào)，建立了電煤運(yùn)輸綠色通道，由州電煤協(xié)調(diào)辦專門為電煤運(yùn)輸車輛發(fā)放綠卡，確保了電煤公路運(yùn)輸?shù)耐〞场?/p>
二、電煤供應(yīng)存在的問(wèn)題
（一）紅河州是云南省煤炭生產(chǎn)的大州，但同時(shí)也是煤炭的消費(fèi)大州，州內(nèi)自產(chǎn)的原煤均不夠用，還需從州外購(gòu)進(jìn)部份原煤。其次，按省政府的要求，今年全州將關(guān)閉19對(duì)煤炭礦井，減少產(chǎn)能57萬(wàn)噸，將會(huì)使今冬明春紅河州電煤及社會(huì)用煤供應(yīng)不足的矛盾更加突出。
（二）小龍?zhí)兜V務(wù)局目前月產(chǎn)煤已達(dá)90多萬(wàn)噸，由于五期技改擴(kuò)建工程進(jìn)展緩慢，如果明年超產(chǎn)能力下降，按省經(jīng)委的發(fā)電計(jì)劃安排，電煤與非電煤供應(yīng)的矛盾將更加突出，對(duì)全省以及紅河經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都將產(chǎn)生不利的影響。
節(jié)能降耗工作
節(jié)能減排是當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的突破口和重要抓手。全州電力、化工、有色、鋼鐵、建材等行業(yè)占了全社會(huì)能源消耗和污染排放的大頭，有效遏制這些高耗能高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，是推進(jìn)節(jié)能減排工作的當(dāng)務(wù)之急。
按照省政府下達(dá)我州“十一五”末期單位gdp能耗下降17％，平均每年單位gdp能耗下降率約為3.7%；單位工業(yè)增加值能耗下降率25%，平均每年下降5.6%。紅河州正處于工業(yè)化加快發(fā)展的重要階段，工業(yè)結(jié)構(gòu)以資源型、耗能型和初級(jí)產(chǎn)品型為主，能源需求持續(xù)較快增長(zhǎng)，消耗規(guī)模逐漸擴(kuò)大，節(jié)能降耗任務(wù)十分艱巨，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
一、開(kāi)展節(jié)能降耗工作的主要措施和做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立節(jié)能減排工作機(jī)構(gòu)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排工作方針政策及省人民政府關(guān)于節(jié)能減排的工作布置，紅河州高度重視節(jié)能減排工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有力推進(jìn)全州節(jié)能減排工作，根據(jù)國(guó)家和省人民政府（云政發(fā)[XX年]113號(hào)）（云政發(fā)[XX年]141號(hào)）文件精神的要求，紅河州成立了由州人民政府州長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管工業(yè)副州長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，以州經(jīng)委、州發(fā)展改革委、州環(huán)保局等17個(gè)部門為成員單位的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在州經(jīng)委負(fù)責(zé)節(jié)能管理日常工作(其中污染減排方面的工作由州環(huán)保局具體負(fù)責(zé))。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是部署節(jié)能減排工作，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)工作會(huì)議，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。
（二）分解節(jié)能減排指標(biāo)，全面落實(shí)責(zé)任
為確保節(jié)能降耗任務(wù)順利完成，認(rèn)真貫徹落實(shí)省淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議的精神，我州在XX年年7月23日召開(kāi)了紅河州淘汰落后產(chǎn)能工作緊急會(huì)議，向我州10個(gè)涉及淘汰落后產(chǎn)能的縣市傳達(dá)了省政府相關(guān)文件精神，對(duì)省下達(dá)我州XX年年單位gdp能耗下降4.0％，節(jié)約能量40萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,淘汰落后生產(chǎn)能力電力10萬(wàn)千瓦、鐵合金6.764萬(wàn)噸、水泥32萬(wàn)噸、黃磷2.1萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解下達(dá),要求各縣市嚴(yán)格按照要求淘汰落后生產(chǎn)裝置，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排管理，實(shí)現(xiàn)我州XX年年和"十一五"節(jié)能減排目標(biāo)。紅河州人民政府與各縣市人民政府簽訂了《XX年年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。紅河州人民政府與各縣市人民政府及重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂了《XX年年節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《XX年年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。紅河州工業(yè)能源消費(fèi)占全州全社會(huì)用能比重大，而規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)又占到了全州工業(yè)70%以上，規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)對(duì)gdp能耗影響較大，為此，以紅經(jīng)濟(jì)［XX年］269號(hào)文印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)紅河州規(guī)模以上工業(yè)分行業(yè)單位增加值能耗下降率的通知》，把節(jié)能減排各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實(shí)到各縣市政府及重點(diǎn)耗能企業(yè)，通過(guò)層層抓落實(shí)，確保節(jié)能目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
（三）加大資金扶持力度，從資金上對(duì)節(jié)能工作給予保證
我州財(cái)政每年安排新產(chǎn)品新技術(shù)開(kāi)發(fā)資金200萬(wàn)元和工業(yè)技改資金600萬(wàn)元，主要用于支持企業(yè)節(jié)能降耗和技術(shù)改造。今年州財(cái)政在原預(yù)算的基礎(chǔ)上又增加100萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)專門用于節(jié)能減排工作。政府對(duì)節(jié)能減排不斷加大對(duì)資金的投入，促進(jìn)了企業(yè)節(jié)能減排工作的開(kāi)展，收到一定成績(jī)。
（四）突出重點(diǎn)，以抓工業(yè)節(jié)能為突破口，確保全州節(jié)能目標(biāo)的落實(shí)
針對(duì)紅河州能源消耗總量的80%以上是工業(yè)企業(yè)消費(fèi)的實(shí)際，我州以抓工業(yè)節(jié)能為突破口，從以下幾個(gè)方面開(kāi)展節(jié)能降耗工作，為全州節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，降低企業(yè)能耗，降低污染物的排放。
云錫集團(tuán)公司冶煉分公司的錫粗煉車間的反射爐熔煉系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)近50年的超負(fù)荷運(yùn)行，勞動(dòng)強(qiáng)度大、污染嚴(yán)重、能源消耗高、錫金屬回收率93%、熱利用率僅為31.5%。引進(jìn)澳斯麥特強(qiáng)化熔煉技術(shù)對(duì)粗煉系統(tǒng)進(jìn)行了改造，以及通過(guò)節(jié)能、環(huán)保等自主創(chuàng)新，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)超過(guò)設(shè)計(jì)水平，直接金屬回收率達(dá)96%以上。澳斯麥特爐不僅技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益可觀，而且節(jié)能環(huán)保效果顯著。與原反射爐相比每年節(jié)約燃煤11000多噸，熱利用率提高到53.6%，提高了22.1個(gè)百分點(diǎn)，配套的6000kw余熱發(fā)電機(jī)組充分利用余熱，年發(fā)電量3500萬(wàn)kwh以上,年創(chuàng)效益1400多萬(wàn)元。
開(kāi)遠(yuǎn)國(guó)資水泥公司根據(jù)國(guó)家提出的"總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵(lì)技改、淘汰落后"的發(fā)展方針，投資1.76億元，采用當(dāng)今世界最先進(jìn)的水泥生產(chǎn)工藝，代替落后的濕法生產(chǎn)工藝，建成一條XX t/d新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，同時(shí)建成4mw的純低溫余熱電站，噸水泥綜合能耗由191千克下降到142千克，下降51%，大量減少了二氧化碳的排放，XX年年1-9月節(jié)能量5220噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)能環(huán)保效果十分明顯。
小龍?zhí)栋l(fā)電廠、巡檢司發(fā)電廠用30萬(wàn)千瓦大型聯(lián)合循環(huán)機(jī)組取代老舊機(jī)組，每千瓦時(shí)發(fā)電煤耗大幅下降。以小龍?zhí)峨姀S計(jì)算，原煤消耗下降了150克，年節(jié)約標(biāo)煤就可達(dá)28.7萬(wàn)噸，節(jié)能效果十分顯著。
2、加大高耗能、高污染落后產(chǎn)能淘汰力度。
為全面推進(jìn)我州的節(jié)能減排工作，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，我州已于XX年年6月初提前關(guān)閉巡檢司電廠臺(tái)2.5萬(wàn)千瓦的火力發(fā)電機(jī)組，每年可減少原煤消耗68.3萬(wàn)噸，折合標(biāo)準(zhǔn)煤為29.7萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放量1.3萬(wàn)噸；在水泥市場(chǎng)供不應(yīng)求的情況下，XX年年2月開(kāi)遠(yuǎn)國(guó)資水泥公司提前關(guān)閉了兩條濕法水泥生產(chǎn)線，淘汰落后產(chǎn)能24萬(wàn)噸；與此同時(shí)，今年還關(guān)閉了變壓器裝見(jiàn)容量小的黃磷爐裝置7臺(tái)（套），產(chǎn)能2.1萬(wàn)噸、淘汰能耗較高的鐵合金爐19臺(tái)（套），產(chǎn)能6. 76萬(wàn)噸，年可節(jié)能約標(biāo)準(zhǔn)煤6.9萬(wàn)噸。按照省政府的要求，2009年－2010年逐步關(guān)閉小龍?zhí)峨姀S6臺(tái)10萬(wàn)千瓦高耗能發(fā)電機(jī)組和滇能彌勒電廠13.5萬(wàn)千瓦機(jī)組；淘汰落后生產(chǎn)能力水泥45萬(wàn)噸、鋼鐵7萬(wàn)噸、鐵合金2.8萬(wàn)噸。
3、發(fā)展精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)提升產(chǎn)品附加值實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快精深加工業(yè)的發(fā)展。紅河州工業(yè)中重工比重較大，原料型的產(chǎn)品居多，產(chǎn)品耗能高，附加值低，高耗能產(chǎn)品向精深加工發(fā)展是實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)品能耗下降的有效途徑之一，因此，我州在加快工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的工作，通過(guò)發(fā)展精深加工，大幅提高產(chǎn)品附加值，降低單位增加值能源消耗，如云錫公司通過(guò)發(fā)展錫材、錫化工產(chǎn)品，蒙自礦冶公司通過(guò)建銅鋅冶煉生產(chǎn)線，石屏前隆公司發(fā)展黃磷精深加工產(chǎn)品，提高了產(chǎn)品附加值，降低了單耗，取到了較好的節(jié)能減排效果。
4、加強(qiáng)引導(dǎo)，加快節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。
為建立以企業(yè)為主體的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)企業(yè)有重點(diǎn)地開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)投資方向。在紅河州工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中加大對(duì)重大節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，在財(cái)政資金的使用上，明確地提出要向節(jié)能型項(xiàng)目上傾斜，從導(dǎo)向上加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗工作的引導(dǎo)。
針對(duì)我州工業(yè)能耗最大的是發(fā)電企業(yè)這一實(shí)際，我州積極鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展30萬(wàn)千瓦及以上大型聯(lián)合循環(huán)機(jī)組；采用高效、潔凈發(fā)電技術(shù)，改造在運(yùn)火電機(jī)組，提高機(jī)組發(fā)電效率；實(shí)施"上大壓小"淘汰能源消耗高的小火電機(jī)組，提高單機(jī)容量。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，綜合利用企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的余熱、余壓、余氣聯(lián)產(chǎn)發(fā)電，回收部分能源，如開(kāi)遠(yuǎn)國(guó)資水泥公司、紅河鋼鐵廠、彌勒錦東化工廠、建水群星化工廠等利用余熱余壓發(fā)電，減少了原煤消耗，同時(shí)大量減少了二氧化碳，二氧化硫的排放。
5、開(kāi)展重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)
為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)云政發(fā)［XX］120號(hào)文《云南省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院加強(qiáng)節(jié)能工作決定的實(shí)施意見(jiàn)》精神，完成省政府下達(dá)紅河州"十一五"期間單位gdp能源消耗下降17%，單位工業(yè)增加值能耗下降25%（平均每年下降5.6%）的目標(biāo)，結(jié)合紅河州的實(shí)際，制定了《紅河州重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)方案》，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，提高企業(yè)的節(jié)能意識(shí)。
6、加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》和《節(jié)約用電管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)年耗能一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理和監(jiān)督。要求重點(diǎn)用能單位成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立協(xié)調(diào)機(jī)制；設(shè)立能源管理崗位，聘用符合條件的能源管理人員，加強(qiáng)對(duì)本單位能源利用狀況的監(jiān)督檢查，建立節(jié)能工作責(zé)任制，健全能源計(jì)量管理、能源統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗上水平。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)全州工業(yè)企業(yè)上水平上臺(tái)階
為鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。我州嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制定的鋼鐵、有色、水泥等高耗能行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品、設(shè)備加大淘汰力度。嚴(yán)格執(zhí)行峰谷、豐枯電價(jià)和可中斷電價(jià)補(bǔ)償制度，對(duì)國(guó)家淘汰和限制類項(xiàng)目及高耗能企業(yè)按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)行差別電價(jià)，抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，引導(dǎo)用戶合理用電，節(jié)約用電。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理工作，采用節(jié)能節(jié)電設(shè)備，提高終端設(shè)備用電效率，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
通過(guò)認(rèn)真嚴(yán)格地執(zhí)行差別電價(jià)政策，促使企業(yè)盡快淘汰落后產(chǎn)能，同時(shí)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)更新改造，降低產(chǎn)品單位能源消耗，提高能源效率。
（五）強(qiáng)化節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)節(jié)能意識(shí)
工業(yè)企業(yè)是我州能源和資源消耗的主要大戶。我州從抓工業(yè)企業(yè)入手開(kāi)展好節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境工作，積極組織年綜合能耗在3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)參加省節(jié)能中心舉辦的4次節(jié)能培訓(xùn)班。同時(shí)，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府有關(guān)節(jié)能減排工作的方針政策，加強(qiáng)節(jié)能管理和統(tǒng)計(jì)工作，今年10月24日，州經(jīng)委和州統(tǒng)計(jì)局在蒙自共同組織了一期規(guī)模較大的節(jié)能統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班及節(jié)能降耗工作會(huì)，由省節(jié)能辦和省統(tǒng)計(jì)局的老師授課，培訓(xùn)了全州經(jīng)委系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工和全州171戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員300多人，為節(jié)能減排工作的全面開(kāi)展打下了基礎(chǔ)。12月4日組織召開(kāi)紅河州重點(diǎn)耗能縣市經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、重點(diǎn)耗能企業(yè)參加的節(jié)能降耗工作會(huì)，進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)。強(qiáng)化企業(yè)清潔生產(chǎn)意識(shí)和節(jié)能意識(shí)，今年內(nèi)對(duì)列入全州實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。為廣泛宣傳節(jié)能降耗，增強(qiáng)全民節(jié)能意識(shí)，在"節(jié)能宣傳周"期間開(kāi)展了多種形式的節(jié)能宣傳活動(dòng)。采取在工廠、社區(qū)等人群聚居地粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，組織州內(nèi)重點(diǎn)耗能企業(yè)召開(kāi)節(jié)能降耗工作做座談會(huì)，組織職工開(kāi)展節(jié)能降耗知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等多種形式，使節(jié)能減排活動(dòng)深入人心。積極參加由省經(jīng)委舉辦的《XX年年中國(guó)昆明國(guó)際節(jié)能新能源環(huán)保博覽會(huì)》（XX年年11月29日至12月1日），從工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、污染減排等方面對(duì)近年來(lái)紅河州在節(jié)能減排方面所做的工作及取得的成效進(jìn)行了展示，宣傳紅河州的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了全州節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展。
（六）加大高耗能高污染行業(yè)執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)力度及未達(dá)標(biāo)企業(yè)整改措施的落實(shí)
全州高耗能高污染10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的137戶企業(yè)均嚴(yán)格按照環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)辦理了環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)，并且按照國(guó)家相關(guān)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)了省、州XX年、XX年及XX年的"工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放"、達(dá)標(biāo)排放"再提高工程"及"工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)"等考核驗(yàn)收。
(七)制定下發(fā)《紅河州節(jié)能減排實(shí)施意見(jiàn)》
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省節(jié)能減排綜合性工作方案和云南省節(jié)能減排工作任務(wù)分解方案的通知》精神，加強(qiáng)節(jié)能減排工作，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我州制定并下發(fā)了《紅河州節(jié)能減排實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)全州節(jié)能減排工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能減排工作的開(kāi)展。
（八）對(duì)節(jié)能降耗工作開(kāi)展督查督辦
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)我州節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，完成省人民政府下達(dá)我州XX年年的節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，10月26日，州政府辦以特急明傳電報(bào)下發(fā)了《紅河州人民政府辦公室關(guān)于對(duì)全州節(jié)能降耗及工業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行督查的通知》，按通知要求，六個(gè)督查組于10月30日分赴十三個(gè)縣市對(duì)全州節(jié)能降耗工作及其它工作進(jìn)行督查督辦，有力地促進(jìn)我州節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展。
四、節(jié)能工作存在的主要困難和問(wèn)題
（一）節(jié)能管理機(jī)構(gòu)不健全，能源統(tǒng)計(jì)體系不完善。
目前州及各市縣節(jié)能管理工作機(jī)構(gòu)不健全或未建立，缺乏節(jié)能減排工作管理人員；節(jié)能管理的核算系統(tǒng)尚不完善，不能對(duì)全州、全社會(huì)用能情況，特別是企業(yè)用能情況實(shí)施有效的監(jiān)督管理，而大部分工業(yè)企業(yè)也無(wú)專門的節(jié)能機(jī)構(gòu)和人員，節(jié)能措施難以落實(shí)。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
紅河州輕重工業(yè)發(fā)展比例不協(xié)調(diào)，輕工業(yè)發(fā)展緩慢，而高耗能的重工業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，輕重工業(yè)的比重由XX年的39.9：60.1調(diào)整到XX年的25.2：74.8，輕工業(yè)比重下降了14.7個(gè)百分點(diǎn)，重工業(yè)比重進(jìn)一步上升，而重工業(yè)中以高耗能產(chǎn)品居多。從目前紅河州工業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和"十一五"期間的工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展情況來(lái)看，重工業(yè)特別是高耗能工業(yè)的比重還會(huì)進(jìn)一步增加，能源消費(fèi)的總量還將逐年上升，特別是由于重工業(yè)產(chǎn)品比重大，產(chǎn)品附加值低等，單位工業(yè)增加值能耗難以大幅度降低，節(jié)能降耗工作困難較大。
（三）紅河州作為全省重要的火力發(fā)電基地，在為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源的同時(shí)，也加大了我州節(jié)能工作的壓力。
我州火力發(fā)電量占到了全省的三分之一左右，消費(fèi)的一次能源占全州能源消費(fèi)比重較大，消耗的煤炭轉(zhuǎn)換成電能后，一部份在本州內(nèi)消耗，而一部份輸出州外消費(fèi)。由于火力發(fā)電總能耗及單耗較高，撐大了我州能源消耗總量，單位gdp能耗下降難度加大，使得我州的節(jié)能降耗任務(wù)加重，難以實(shí)現(xiàn)單位gdp能耗的大幅下降。
（四）部份企業(yè)對(duì)節(jié)能減排的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，落實(shí)不到位。
由于長(zhǎng)期以來(lái)一些企業(yè)在發(fā)展思路上存在重生產(chǎn)、輕節(jié)約，重速度、輕質(zhì)量的傾向，對(duì)節(jié)能在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)。因此，在節(jié)能工作上普遍存在對(duì)節(jié)能工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，落實(shí)不到位的現(xiàn)象，節(jié)能還沒(méi)有成為絕大多數(shù)企業(yè)和公民的自覺(jué)行動(dòng)。
（五）國(guó)家節(jié)能降耗政策不配套。
國(guó)家在對(duì)企業(yè)節(jié)能改造、節(jié)能設(shè)備研制和節(jié)能新技術(shù)的應(yīng)用方面沒(méi)有相應(yīng)的財(cái)稅鼓勵(lì)政策，對(duì)能耗指標(biāo)較好的企業(yè)也沒(méi)有相應(yīng)的用能獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)能耗超標(biāo)的企業(yè)也沒(méi)有較全面的處罰政策，沒(méi)有建立有效的節(jié)能激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)及廣大群眾的節(jié)能積極性和主動(dòng)性普遍不高。
（六）資金投入不足，節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用不夠。
節(jié)能必須依靠技術(shù)進(jìn)步，但從總體上看，企業(yè)普遍投入不足，創(chuàng)新能力弱，先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)，特別是一些有重大帶動(dòng)作用的共性和關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用不夠，節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用難。
五、加大節(jié)能工作力度的政策措施和建議
(一)盡快建立完善省、州、縣三級(jí)節(jié)能統(tǒng)計(jì)核算體系。由于現(xiàn)在的節(jié)能統(tǒng)計(jì)核算體系不健全，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)單一，不能涵蓋全社會(huì)用能情況，在計(jì)算gdp能耗指標(biāo)時(shí)，州、縣市對(duì)節(jié)能降耗情況不能及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理，使節(jié)能工作受到極大影響，因此，有必要加快建立并盡快完善省、州、縣三級(jí)節(jié)能核算體系。
（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，目前紅河州的工業(yè)以資源型的重工業(yè)為主，電力、化工、有色冶金、黑色冶金和建材工業(yè)能源消費(fèi)占到了全州規(guī)模以上工業(yè)總能耗的93.3%，能源消費(fèi)不合理。從今年1-9月情況看，單位增加值能耗分別為：電力11.23噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元（含水電）、化工17.88噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元、有色冶金1.47噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元、黑色冶金24.37噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元、建材15.91噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，除有色冶金行業(yè)外，其它行業(yè)單位增加值能耗均高于全州3.75噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元的平均水平。因此，只有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，才能有效降低單位gdp能源消耗。
(三) 制定合理科學(xué)的用能鼓勵(lì)和處罰政策。政府有關(guān)部門應(yīng)研究制定對(duì)用能單位采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備在稅收、用能方面的鼓勵(lì)政策和對(duì)用能單位超單耗的處罰政策，利用經(jīng)濟(jì)杠桿，為節(jié)能工作的推動(dòng)和實(shí)施從制度和政策上提供保證。
（四）加大政府貼息資金投入，改造現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和裝備。紅河州的工業(yè)企業(yè)以高耗能企業(yè)為主，能源消費(fèi)高，而企業(yè)在節(jié)能技術(shù)改造方面的投入較為困難，政府要加大對(duì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造資金貼息的力度，使企業(yè)盡快使用現(xiàn)有的一些先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備，改造傳統(tǒng)工藝和設(shè)備，降低工業(yè)企業(yè)的能耗，為全社會(huì)總的節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供可靠的保證。
（五）建立淘汰落后產(chǎn)能的退出機(jī)制。為進(jìn)一推動(dòng)節(jié)能減排工作，政府需要制定企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能在新上項(xiàng)目、職工安置等方面的扶持政策，從政策上為淘汰落后產(chǎn)能提供政策支持。
（六）制定鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技改加大節(jié)能減排力度的優(yōu)惠政策。為鼓勵(lì)企業(yè)在節(jié)能降耗減排方面積極工作，加大投入力度，用先進(jìn)的節(jié)能工藝技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝備，政府應(yīng)對(duì)企業(yè)在申報(bào)項(xiàng)目、新上項(xiàng)目、技改貼息等方面將給予政策和資金上的支持，從政策上為節(jié)能工作提供保證。
（七）加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)清潔生產(chǎn)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為突破口，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)污染物排放超過(guò)國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)或總量排放超過(guò)穩(wěn)定限額的企業(yè)，強(qiáng)制性開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，扶持清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，突出對(duì)節(jié)能和減少污染物排放的績(jī)效考核。
（八）加快推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步。積極推動(dòng)以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加大對(duì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造，采用節(jié)能環(huán)保新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的政策扶持力度。
（九）實(shí)行差別電價(jià)政策，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制定的鋼鐵、有色、水泥等高耗能行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品、設(shè)備加大淘汰力度。嚴(yán)格執(zhí)行峰谷、豐枯電價(jià)和可中斷電價(jià)補(bǔ)償制度，對(duì)淘汰和限制類項(xiàng)目及高耗能企業(yè)按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)行差別電價(jià)，促使企業(yè)盡快淘汰落后產(chǎn)能，同時(shí)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)更新改造，降低產(chǎn)品單位能源消耗，提高能源效率，抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，引導(dǎo)用戶合理用電，節(jié)約用電。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理工作，采用節(jié)能節(jié)電設(shè)備，提高終端設(shè)備用電效率，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
XX年年工作安排
1、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗工作。
我州重點(diǎn)耗能行業(yè)主要為電力、黑色冶金、有色冶金、化學(xué)工業(yè)等。開(kāi)遠(yuǎn)小龍?zhí)峨姀S、解化集團(tuán)、紅磷公司、云錫公司，瀘西偉洪吉宇公司和潤(rùn)鑫鋁業(yè)公司是我州的重點(diǎn)耗能企業(yè)，其能耗占全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總能耗的70%，因此，以上企業(yè)仍然是紅河州節(jié)能降耗的重點(diǎn)企業(yè)，必須繼續(xù)抓好節(jié)能管理工作。
2、按省的要求，繼續(xù)組織州重點(diǎn)耗能企業(yè)管理人員參加省節(jié)能中心舉辦的各類節(jié)能培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，在紅河州舉辦兩期節(jié)能培訓(xùn)班，不斷提高企業(yè)節(jié)能崗位人員的管理水平和業(yè)務(wù)知識(shí)水平。積極組織各縣市做好節(jié)能宣傳周有關(guān)工作，開(kāi)展節(jié)能宣傳周活動(dòng)。
3、按省里要求做好節(jié)能指標(biāo)的分解落實(shí)，明確目標(biāo)、明確責(zé)任，與各市縣簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
4、繼續(xù)貫徹落實(shí)好省人民政府云政發(fā)[XX年]113號(hào)、云政發(fā)[XX年]141號(hào)文件精神，制定更加有效的節(jié)能減排措施，確保“十一五”末期我州節(jié)能減目標(biāo)任務(wù)的完成。
5、做好XX年年計(jì)劃用電工作，做到有序用電。按照“先生活、后生產(chǎn)”，“保人民生活、保效益、保重點(diǎn)、保增長(zhǎng)、保行業(yè)整合”，保地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保農(nóng)特產(chǎn)品加工的原則，統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真做好計(jì)劃用電工作，做到用戶不強(qiáng)超強(qiáng)用電力電量，不危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。做到以人為本、生活用電不受影響，最大限度地發(fā)揮有限電力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。確保黨政機(jī)關(guān)、市政公用、學(xué)校、新聞媒體、國(guó)防軍工、交通運(yùn)輸、煤礦、醫(yī)院、供水、供油、電信、重要基礎(chǔ)設(shè)施等重要單位的用電。
6、加強(qiáng)電煤協(xié)調(diào)工作，做好電煤和非電煤的協(xié)調(diào)平衡，確保電煤的有效供應(yīng)，同時(shí)基本滿足化工、制糖、建材以及居民生活等非電煤的需要，確保地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
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