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后勤保障體制一體化探討
摘 要：《全面建設(shè)現(xiàn)代后勤綱要》提出了軍隊后勤保障體制一體化的要求。從規(guī)模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟的角度論述軍隊后勤保障體制一體化的科學(xué)性和合理性。?
關(guān)鍵詞：規(guī)模經(jīng)濟；范圍經(jīng)濟；一體化?
1 規(guī)模經(jīng)濟與保障體制一體化?
規(guī)模經(jīng)濟又稱“規(guī)模利益”（scale merit），是指在一定的產(chǎn)量范圍內(nèi)，隨著產(chǎn)量的增加，平均成本不斷降低的事實。在西方經(jīng)濟學(xué)里，規(guī)模經(jīng)濟主要用來研究企業(yè)經(jīng)濟。但作為生產(chǎn)力經(jīng)濟學(xué)的重要范疇，規(guī)模經(jīng)濟的含義則更為廣泛，它包括從宏觀到微觀的能獲得經(jīng)濟利益的各個層次的經(jīng)濟規(guī)模。軍隊后勤部門供給中同樣存在著規(guī)模經(jīng)濟。?
實行三軍聯(lián)勤后，在通用物資的提供中存在規(guī)模經(jīng)濟的原因是：?
1.1 專業(yè)化?
從亞當•斯密的著作開始，人們認識到分工可以提高效率。在《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》這一經(jīng)典著作中，斯密指出，勞動分工是生產(chǎn)力的主要來源：“勞動生產(chǎn)力上最大的增進，以及運用勞動時所表現(xiàn)的更大的熟練、技巧和判斷力，似乎都是分工的結(jié)果。”斯密著名的扣針制造業(yè)的例子對此進行了形象的描述�？坩樦圃鞓I(yè)操作環(huán)節(jié)眾多，將這些操作分由專門工人擔任后，比他們各自獨立工作時大大提高了勞動生產(chǎn)率。規(guī)模越大的企業(yè)，其分工也必然是更詳細的；在軍隊后勤部門提供產(chǎn)品和勞務(wù)時也是如此。與三軍分供相比，三軍聯(lián)勤可以在更大的規(guī)模上提供同一種軍種物資或勞務(wù)，分工和專業(yè)化程度加深，必然會提高軍隊后勤物資的供給效率。?
1.2 學(xué)習效應(yīng)?
學(xué)習效應(yīng)原指企業(yè)的工人、技術(shù)人員、經(jīng)理等人員在長期生產(chǎn)過程中，可以積累產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)設(shè)計以及管理工作經(jīng)驗，從而通過增加產(chǎn)量導(dǎo)致長期平均成本下降。學(xué)習效應(yīng)通常用學(xué)習曲線來表示。學(xué)習曲線所描述的是企業(yè)累積性產(chǎn)品產(chǎn)量與每一單位產(chǎn)量所需要投入要素數(shù)量之間的關(guān)系。學(xué)習效應(yīng)也適用于軍隊后勤物資的提供當中。隨著通用物資提供數(shù)量的增多，提供頻率的提高，后勤部門工作人員的熟練程度和勞動效率也會相應(yīng)提高，出現(xiàn)由于“學(xué)習效應(yīng)”而導(dǎo)致的效益提高。?
圖1描述的是三軍聯(lián)勤后，統(tǒng)一的后勤部門提供某一種通用物資的累積性批量Q（每一批通用物資數(shù)量是相等的，比如每一批物資都是1000件）與每一批物資所需的勞動投入量L之間的關(guān)系。橫坐標OQ表示累積性加工的物資批量，縱坐標OL表示每一批物資所需勞動投入量。圖1中向右下方傾斜的曲線是學(xué)習曲線，隨著通用物資生產(chǎn)批量的累積性增加，每批物資所需的勞動投入量在相當大的范圍內(nèi)呈下降趨勢。?
在運輸?shù)慕M織上，三軍聯(lián)勤實現(xiàn)了軍隊內(nèi)部運輸力量面向三軍就近就便保障，統(tǒng)一組織使用，各種運輸方式緊密結(jié)合。在軍隊交通技術(shù)保障和設(shè)施管理上，對鐵路和公路專用線、艦艇碼頭等設(shè)施的改建、大中修與維護及日常管理等進行統(tǒng)一調(diào)整和合理劃分，明確了交通設(shè)施由聯(lián)勤部和交通沿線軍代處按區(qū)域組織實施，通用勤務(wù)由各大單位按建制系統(tǒng)組織實施。這樣就節(jié)約了運輸費用和維修費用。?
1.4 價格談判上的強勢地位?
由于統(tǒng)一采購比各兵種分別采購具有更大的談判優(yōu)勢，統(tǒng)一的后勤部門可以以更低的價格購買各種物資和原材料。?
2 范圍經(jīng)濟與保障體制一體化?
范圍經(jīng)濟指企業(yè)通過擴大經(jīng)營范圍，增加產(chǎn)品種類，生產(chǎn)兩種或兩種以上的產(chǎn)品而引起的單位成本的降低。與規(guī)模經(jīng)濟不同，它通常是企業(yè)或生產(chǎn)單位從生產(chǎn)或提供某種系列產(chǎn)品（與大量生產(chǎn)同一產(chǎn)品不同）的單位成本中獲得節(jié)省。而這種節(jié)約來自分銷、研究與開發(fā)和服務(wù)中心（像財會、公關(guān)）等部門。范圍經(jīng)濟是指在相同的投入下，由單一企業(yè)生產(chǎn)聯(lián)產(chǎn)品比多個不同企業(yè)分別生產(chǎn)這些聯(lián)產(chǎn)品中每種單一產(chǎn)品的產(chǎn)出水平要高。?
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