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企業(yè)綜合評價指標體系研究
實踐表明，建立企業(yè)綜合評價制度，對促進企業(yè)講究經營道德、提高經濟效益、履行社會責任具有重要的推動作用。我國正在進行實行市場體制的各種建設，其間不可忽視建立嚴格、有效的企業(yè)綜合評價制度。企業(yè)綜合評價制度，一般包括評價基本目標確定、評價指標體系、指標綜合評價方法和公開評價結果四個方面。本文專門研究企業(yè)綜合評價指標體系，試圖為統(tǒng)一人們這方面的認識和實務做法提供一些基本思路。
一、評價模式的基本結構
我國目前企業(yè)綜合評價指標體系有四套:一是財務評價指標體系，包括八大指標；二是 經濟效益評價指標體系，包括十項指標；三是綜合評價指標體系，包括六類十二個指標；四是資本增值保值考評指標體系，包括一個主導指標和若干個輔助指標。前兩個指標體系，由財政部發(fā)布，第三種指標體系是國家經貿委和國家統(tǒng)計局公布的，第四種指標體系來自于國家國有資產管理局的規(guī)定。多頭重復，缺乏嚴肅性和有效性，這可能是我國目前企業(yè)評價制度存在的比較突出的問題。我們姑且不去深究這些評價制度實際效果如何，就各發(fā)布部門對比所作的說明本身來看，如此多重的企業(yè)評價制度實無必要。筆者認為，目前多頭評價企業(yè)的狀況必須改變。在中國，對企業(yè)進行綜合評價的指標體系，宏觀上只能設置一套，否則，整個企業(yè)綜合評價將出現無序混亂、難以規(guī)范的局面。
二、評價目標
企業(yè)綜合評價的主要目標，是指建立企業(yè)綜合評價指標體系及其公開考評制度應起到哪些作用�？茖W、合理、有效的企業(yè)綜合評價制度，應該能有力地促進企業(yè)注重財務目標、財務實績和財務紀律。從具體的操作功能上講，企業(yè)綜合評價必須具有導向效能，即：它的實施將使企業(yè)自覺地兼及長期發(fā)展和短期利潤，并能講求經營道德和履行社會責任，嚴格做到遵紀守法。企業(yè)綜合評價指標體系的建立，要以充分滿足上述要求為出發(fā)點。
企業(yè)財務目標，規(guī)范意義上說是企業(yè)價值最大化，用我們通常的說法，是使企業(yè)有較強的發(fā)展后勁。對此衡量，一般從兩個方面入手：1.立足過去若干年財務實績指標，看企業(yè)是處于發(fā)展、停滯或萎縮狀態(tài)。2.依據當前企業(yè)在技術、人力、產品市場及信息等資源開發(fā)上的投入社會責任的履行狀況，看企業(yè)前景好壞。財務實績是指企業(yè)擁有資源的利用程度和質量，一般以資產流動性、收益性、安全性等指標衡量，這方面國內外已有很多成熟的指標體系可資運用。財務紀律，這是我們以往企業(yè)評價中沒有得到應有重視的一個方面�，F有的各種企業(yè)評價制度之所以沒有取得多大的實效，可能與此直接相關。從理論上分析，企業(yè)綜合評價失去了對財務紀律的導向功能，則財務目標和財務實績評價也就只能是形式而最終失去了積極意義。在實踐中，一個企業(yè)若不能很好地執(zhí)行財經紀律，那么，財務實績必然是虛假的，財務目標最終將被架空。因此，離開了企業(yè)遵守財經紀律的評價，對企業(yè)財務目標和財務實績的評價就肯定是空洞的甚至是毫無意義的�；诖�，我們認為，必須把財務紀律納入企業(yè)綜合評價范圍�？傊粋�科學合理的企業(yè)綜合評價指標體系及其評價制度，僅要求企業(yè)關注財務目標和財務實績是遠遠不夠的，而且往往無法取得積極的效果，應該具有強烈的促使企業(yè)自覺地執(zhí)行財經紀律的功能。由此，我們明確了企業(yè)綜合評價指標體系應包括的三個基本內容：財務目標、財務實績、財務紀律。
三、指標總量
企業(yè)綜合評價應包括多少指標，這顯然是一個應該明確的問題。在我國，企業(yè)評價有多種稱法，如“企業(yè)經濟效益評價” 、“企業(yè)活力評價”、“企業(yè)素質評價” 、“企業(yè)競爭力綜合評價”、“企業(yè)實力評價”、“企業(yè)綜合評價”、“企業(yè)財務社會評價”、“企業(yè)經營評價”等。這些評價含義雖略有不同，但基本目的和核心指標大體相同。就我們掌握的資料來看，在評價指標總量上，理論界和實務界存在著很多不同的看法和做法。
1.美國：
�。�1）華爾（A.wall）企業(yè)評價指標7個。（2）經營出現在美國企業(yè)目標中的財務指標9個。（3） 企業(yè)財務評價常用指標11個。（4）鄧一布萊德里特公司定期公布的主要行業(yè)財務指標14個。（5）企業(yè)認為最重要的財務指標9個。（6）教科書提供的企業(yè)評價指標40個左右。
2.日本：
�。�1）《 日本經營指標手冊 》包括的評價指標58個。（2） 《日本中小企業(yè)經營指標》公布18個。（3）《簡便經營分析》指標12個。（4）通產省企業(yè)綜合經營力評價指標2個。 （5）企業(yè)活力研究所企業(yè)活力評價指標10個。（6）《日本經濟新聞》企業(yè)評價指標15個。
3.中國：
�。�1）財政部企業(yè)財務評價指標8個。（2）財政部企業(yè)經濟效益評價指標10個。（3）國家經貿委統(tǒng)計局企業(yè)綜合評價指標12個。（4）國家體改委“企業(yè)活力定量評價”課題組“企業(yè)力評價指標”24個。（5）中國人民大學“我國大中型工業(yè)企業(yè)活力政策分析與實證研究”課題組“企業(yè)活力評價指標”10個。 （6）《管理世界》中國企業(yè)評價中心“企業(yè)經濟效益評價”指標5個。
4.專家調查結果。據我們對國內17個理論專家和15個實務專家調查，中國企業(yè)評價指標，理論工作者傾向于10-20個；實際工作者傾向于8-15個。
綜上，我們認為，中國企業(yè)綜合評價指標應以8-20個為宜。
四、現有模式的評述
企業(yè)綜合評價指標體系的建立，應滿足評價目標的要求。為了便于大家理解我們的思路，首先對此作些實證分析。
1.若干理論模式比較
我們選取了若干有代表性的文獻，對各種評價指標體系所列指標，匯總編成表后發(fā)現，可供選擇的評價指標有67項指標之多，反映人們對企業(yè)綜合評價應包括哪些具體指標確實有著不同的看法，但以下10個指標卻得到多數認可：①流動比率；②全部股本收益率；③速動比率；④存貨周轉率；⑤總資產周轉率；⑥負債股權比率；⑦應收賬款周轉率；⑧營業(yè)凈利潤率；⑨利息保障倍數；⑩營業(yè)資產收益率。其中：①③⑥⑨反映企業(yè)償債能力，④⑤⑦反映企業(yè)經營效率，②⑧⑩反映企業(yè)獲利能力。我們還發(fā)現，各種評價指標體系所列指標總量雖達67項之多，但相對于企業(yè)綜合評價需要而言，都存在著三點明顯的不足： （1）沒有反映企業(yè)長期發(fā)展的能力；（2）沒有反映對社會的貢獻；（3）沒有反映企業(yè)遵紀守法的情況。因此所提煉出來的10個指標仍有缺陷，不能滿足企業(yè)評價的基本需要。而且，按企業(yè)綜合評價的要求，所選用的指標必須不能重復或相互涵蓋，但上述指標中，①與③、⑧與⑩互相涵蓋，⑤包涵了④、⑦。因此，為多數人贊成的10個指標是否能全部成為評價指標，尚有進一步斟酌的必要。
2.中國現行做法和代表性觀點及世界銀行評價指標。
我們通過對財政部評價指標體系，財政部經濟效益評價指標體系，國家經貿委評價指標體系，中國企業(yè)評價中心效益評價指標體系，世界銀行專家建議評價指標體系，國有資產保值增值評價指標體系，國家體改委企業(yè)活力評價指標體系以及中國人民大學企業(yè)活力評價指標體系等８種現行做法和代表性觀點所列具體指標進行統(tǒng)計分析,共涉及47項指標,其中，比較集中的評
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