談國(guó)際經(jīng)濟(jì)法公平互利原則的必要性
摘要:在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法層面,因?yàn)殡y以制定單一的法律規(guī)范來(lái)約束各方,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則就顯示出更為重要的意義。公平互利原則作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的重要基本原則,無(wú)論是從其概念、法理、作用、意義、效果,都有其存在的必要性。關(guān)鍵詞:國(guó)際經(jīng)濟(jì)法 公平互利 平等 基本原則
從法理上說(shuō),法律原則是法律上規(guī)定的用以進(jìn)行法律推理的準(zhǔn)則。原則源于規(guī)則又高于規(guī)則,體現(xiàn)著規(guī)則的精神實(shí)質(zhì)。法律原則雖然沒(méi)有規(guī)定確定的事實(shí)狀態(tài),也沒(méi)有規(guī)定具體的法律后果,但在創(chuàng)制法律、理解法律或適用法律的過(guò)程中,卻是不可或缺的。
作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則之一,公平互利原則不公可以指引國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體如何正確地適用規(guī)則,而且在沒(méi)有相應(yīng)的法律規(guī)則時(shí),可以代替規(guī)則來(lái)作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的準(zhǔn)則,并且可以有把握地應(yīng)付沒(méi)有現(xiàn)成規(guī)則可適用的新情況,具有靈活性。
公平互利原則貫穿于調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范始終,體現(xiàn)著國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本精神和價(jià)值取向,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法基本原則的基本判斷標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)椴豢赡苡幸环N強(qiáng)制力作為后盾,只能用一種公平互利的原則來(lái)衡量國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的公正性,與國(guó)內(nèi)法相比較,它的作用較為完整地體現(xiàn)在對(duì)守法的指導(dǎo)上。
在現(xiàn)實(shí)中,許多經(jīng)濟(jì)大國(guó)為了一己之利,要么在創(chuàng)制國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律文件的過(guò)程中作損人利已的規(guī)定,要么對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律文件中的有些條款作合乎已身的解釋。由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距,許多發(fā)展中國(guó)家有時(shí)在創(chuàng)制中吃虧有時(shí)在事后的補(bǔ)救中吃虧。因而,在現(xiàn)階段,堅(jiān)持公平互利的原則,使大國(guó)在“理”上有屈,促使其考慮發(fā)展中國(guó)家的利益。發(fā)展中國(guó)家在參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律文件的制定和修改中,也要充分利用這一原則,維護(hù)自己的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
一、從公平互利原則與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的其他基本原則的關(guān)系來(lái)說(shuō)
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法有一系列的基本原則,其中經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則是基礎(chǔ)原則,還有全球合作原則,有約必守原則。公平互利原則與經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則是密切相關(guān)的,二者是不可分離的,決不能割裂對(duì)待。經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則是基礎(chǔ),離開(kāi)這個(gè)基礎(chǔ),就無(wú)公平互利可言;另一方面,也只有實(shí)行真正的公平互利原則,才能保證國(guó)家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和主權(quán)完整,F(xiàn)實(shí)中,許多借主權(quán)平等,而實(shí)行表面上的平等地,使許多經(jīng)濟(jì)弱國(guó)都難以實(shí)現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)主權(quán),因而現(xiàn)實(shí)中正確堅(jiān)持公平互利原則十分必要。對(duì)于全球合作,和有約必守,都是要在公平的前提下,才能實(shí)行的,不然,在吃虧中合作,守不公平的約,都是不合理的。
從公平互利原則在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中存在的意義和作用上說(shuō)首先,作為國(guó)際社會(huì)的成員,雙贏是最為理想的,最大利益是每個(gè)國(guó)家都追求的,不吃虧是各個(gè)國(guó)家的底線;ダ拇嬖冢『檬菫榱藙(chuàng)造一個(gè)雙贏的環(huán)境;而公平的存在,則是對(duì)于不吃虧這一底線的保障。所以,公平互利原則在現(xiàn)實(shí)中,對(duì)于在雙邊中的國(guó)際經(jīng)濟(jì)具有的吸引力,對(duì)于雙方的整體發(fā)展乃至各方的發(fā)展都是有得而無(wú)害的,對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的意義。
其次,公平互利的原則對(duì)于原有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)、國(guó)際地位基本平等的國(guó)家,具有落實(shí)和鞏固原有的平等關(guān)系的作用;對(duì)于原來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)力懸殊、國(guó)際地位不平等的.國(guó)家,具有糾正原有的不平等關(guān)系,確立實(shí)質(zhì)平等互利的關(guān)系的作用。
最后,公平互利原則貫穿于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)領(lǐng)域,在國(guó)際貿(mào)易、投資、稅收、金融等方面,公平互利原則不但可以促進(jìn)它們規(guī)模的擴(kuò)大,而且對(duì)于它們的良性發(fā)展亦有重要的作用和意義。
二、從公平互利原則實(shí)踐效果上說(shuō)
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,公平互利原則的最好實(shí)踐,莫過(guò)于在國(guó)際貿(mào)易中發(fā)展中國(guó)家斗爭(zhēng)得來(lái)的普遍優(yōu)惠制。雖然實(shí)行普遍優(yōu)惠待遇制度尚未規(guī)定在國(guó)際條約中,被認(rèn)為是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家“自行選擇”而實(shí)行的一種臨時(shí)措施。不過(guò),由于該制度已有許多發(fā)達(dá)國(guó)家付諸實(shí)踐并在一些重要的國(guó)際文件中得到反映,我們不妨認(rèn)為該制度已成為國(guó)際慣例。