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多哈回合在發(fā)展中國家的對策
多哈回合在發(fā)展中國家的對策
鑒于多哈回合的發(fā)展宗旨和趨勢，廣大發(fā)展中國家在此輪的多邊貿易談判中可以采取如下措施實現(xiàn)和維護自身利益：
（一）發(fā)展中國家需盡快融入和參與多邊貿易談判
從多哈回合對發(fā)展中國家的有利因素分析，包括發(fā)展中國家自身實力的增強和多邊貿易談判格局的變化，發(fā)展中國家勢必會在以后的談判中擁有越來越多的參與權和決策權，因此，如何盡快融入和參與談判是發(fā)展中國家迫切需要解決的問題，針對以上情況發(fā)展中可以采取如下對策：
首先，要分清主次，避免忽略國內因素的做法，主要依靠自身力量繼續(xù)發(fā)展本國經濟實力是根本。國際社會是一個靠實力來維護權利的社會，一個國家在國際經濟社會中的地位和影響力主要是以國家的經濟實力為根本依據(jù)的，因此，要想在貿易談判中擁有更多的話語權就必須發(fā)展本國經濟，大多數(shù)國家都對經濟力量的重要性有相對清醒的認識，但也存在一定的盲點，即過分注重國際貿易對經濟增長的作用。各國參與國際貿易的最終目標是促進本國經濟的發(fā)展，參與國際貿易也的確為發(fā)展中國家?guī)砹藙印㈧o兩態(tài)的利益，但如果過分重視國際貿易對經濟發(fā)展的作用是不明智的，從國際經濟貿易的發(fā)展根源分析對外貿易的壯大是由于各國國內經濟增長之后，人們的需求轉移，在此基礎上影響和促進了國際經濟貿易的發(fā)展，由此可見，國際貿易依賴于各國國內經濟的增長，同時國際貿易又促進了經濟的發(fā)展，但國際貿易始終都是經濟發(fā)展的外部動力和原因，它必須通過國內經濟的內因才能起作用，尤其對發(fā)展中國家成員來說忽略國內因素甚至具有一定的危險性，以中國為例，在《國際貨幣基金組織2005年年報》中指出中國的經濟增長方式存在失衡的情況，中國主要依靠資本的投入拉動經濟增長，這增加了內外收支不平衡等經濟問題[1]，而經濟問題又極易轉變成社會問題，因此堅持“餃子定律”---餡是關鍵的原理，依靠國內因素拉動經濟安全增長，糾正過分依賴國際貿易的政策是發(fā)展中國家應注意的問題之一[2]。
其次，發(fā)展中國家成員積極主動參與談判的同時，通過會前協(xié)商會議整合利
益訴求維護自身利益。已往的多邊貿易談判是否為發(fā)展中國家謀得了利益僅從發(fā)
展中國家在談判中態(tài)度的轉變即可明了，從已往的聯(lián)合抵抗多邊貿易到砍昆會議的20國集團聯(lián)合主張自己的利益訴求無不反映了國際貿易的對發(fā)展中國家的現(xiàn)實意義，但僅僅轉變談判態(tài)度是不夠的，要想真正的在談判中體現(xiàn)和實現(xiàn)自身的利益訴求，最好的方法就是直接參與會議議題和草案的制定，但由于世貿組織的發(fā)展中國家成員眾多，而單個成員的力量較弱，很難直接進入談判議題和草案制定的核心，因此倡導采取如下措施是必要的---即在談判開始前進行的非正式協(xié)商會議應繼續(xù)推廣和實行，在會前的協(xié)商有利于在小規(guī)模內將各方利益訴求進行歸納并產生代表團參與會議議程和各種文件的準備工作，以保證各方能夠充分發(fā)表意見和建議，避免因為發(fā)展中國家成員數(shù)量眾多和利益分散而出現(xiàn)的利益訴求被淡化的現(xiàn)象，同時也有利于節(jié)約談判的時間成本。
再次，面臨分化，發(fā)展中國家加強團結和大聯(lián)合勢在必行[1]。截止2007年,在世界貿易組織所有加入成員中,發(fā)展中國家成員所占席位已超過四分之三,縱
觀世界地圖就會發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國家成員遍布全球的每一個區(qū)域,它們大多擁有相同或類似的特點：大量的農業(yè)人口、充足而低廉的勞動力供給、各種各樣的社會問題集中交匯、不完善的基礎設施建設、較大的市場潛力、經濟發(fā)展迅速但永遠跟在發(fā)達國家后面�，F(xiàn)在國際社會對發(fā)展中國家的界定僅僅是從經濟意義出發(fā)的,
上世紀所存在的對抗老牌資本主義國家發(fā)展中國家所表現(xiàn)出的政治上的協(xié)調性已所剩無幾,坎昆會議之后的20國集團就是最好的證明,由于發(fā)達國家在坎昆會
議的談判過程中堅持不肯作出實質性讓步,以巴西、印度、中國為首的20個發(fā)展
中國家經過磋商協(xié)調,形成了共同的談判立場,并提交了一份全球農業(yè)貿易改革的聯(lián)合提案-----《關于農業(yè)問題的框架建議》，要求發(fā)達國家在規(guī)定的時間內削減農業(yè)國內資助,放寬市場準入和削減取消出口補貼, 美國和歐盟發(fā)現(xiàn)他們的對手是占世界一半以上人口的發(fā)展中國家聯(lián)盟，雙方勢均力敵，最終坎昆會議無果而終，雖然談判結局令人遺憾但坎昆會議卻成為發(fā)展中國家聯(lián)合對抗發(fā)達國家取得重大成功的見證。鑒于坎昆會議的教訓，會議結束后美國采取了分而治之的策略,薩爾瓦多、哥倫比亞、哥斯達黎加、厄瓜多爾、危地馬拉和秘魯五個拉美國
家先后退出21國集團，發(fā)展中國家聯(lián)盟被瓦解。坎昆會議的經驗說明了僅僅在經濟方面的聯(lián)合充斥著過多的利誘,變數(shù)頗多,不甚牢靠，一個團體成員數(shù)越多,其內部利益跨度就越大,采取集體行動的凝聚力必然就會被不同的利益訴求所削弱,現(xiàn)今世界貿易組織成員之間經濟差距不斷擴大，這種情況不僅存在在發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間，也越來越廣泛存在在發(fā)展中國家成員之間,而發(fā)展中國家成員之間相似性特點更導致了其在國際貿易和談判的過程中合作不足而競爭有余，這更加大了被分化的危險，面對上述情況，可以采取如下對策：
第一，發(fā)展中國家成員從多哈回合的具體議題出發(fā)，對涉及自身利益程度較深的成員組成較為可靠和穩(wěn)定的中小規(guī)模的談判聯(lián)盟,進行邊貿易談判,從情況分析,在經歷了初級的利益妥協(xié)和整合之后,會在整個談判中形成數(shù)量教少的利益塊,由利益塊之間進行博弈和對壘,達成利益換利益、市場換市場的妥協(xié)，開放單個塊的相對優(yōu)勢就相對容易,優(yōu)勢和劣勢的集中更能穩(wěn)固談判聯(lián)盟、增強自身的談判共同體感。
第二，進行競爭優(yōu)勢的聯(lián)合，由于西方國家長期對國際事物的主導，舊的不平等、不公平的國際經濟秩序有持久的慣性和沉積性，任何單個的發(fā)展中國家依靠自身的力量都不足以改變現(xiàn)狀，只有聯(lián)合一致才能真正提高話語權，制約不合理的國際經濟舊秩序，既然發(fā)展中國家存在大同小異的利益需求和競爭方面，那么就進行較發(fā)達國家具有競爭優(yōu)勢的方面聯(lián)合，如制造業(yè)以及服務業(yè)等勞動密集型產業(yè)在談判中達成開放的貿易協(xié)議[1]，將競爭方面聯(lián)合轉化為共同的優(yōu)勢。
（二）鑒于多邊貿易談判對國家經濟主權的沖擊，發(fā)展中國家應堅持自愿限制經濟主權原則[2]，正當維護自身利益
世界貿易組織本身是一個協(xié)定，是由無數(shù)性質不同、參與對象不同、規(guī)模大小不同的各類協(xié)定匯集而成的協(xié)定集合體，各種類型的協(xié)定都是各成員之間相互磋商，幾經談判最終達成的。任何一個主權國家在加入世界貿易組織的依據(jù)自己所交付的權力被賦予了平等的“經濟人格權”，國家依據(jù)其主權在多邊貿易談判中進行意思表示，采取各種行動、措施、干預對國家主權進行自我限制和對外來
權力限制，有階段性的開放和實施的各種貿易政策，都是遵循自愿為基礎和前提
的，在當今的多邊貿易談判中，國家之間為了謀求共同的發(fā)展和利益而謹慎的采取決策并適當作出自我權力限制是國家正當行使其主權權力的積極表現(xiàn)，是主權國家協(xié)調意志的產物，任何國家所接受的對其經濟主權的限制都是有分寸、有選
擇和有限度的，推行貿易自由是有條件的，不是絕對的，在當今世界經濟情況下，依據(jù)本國的實際經濟情況，把握貿易開放尺度保護本國經濟是十分必要的，尤其全球化本身不是一個平衡性的歷史進程，對發(fā)展中國家來說更缺乏平等性和合理性，因此發(fā)展中國家的主權較發(fā)達國家?guī)в忻黠@的脆弱性，所以發(fā)展中國家必須更注意保護自己的主權權力，不能將主權作為交換發(fā)展的代價，忽略對本國國民
經濟的保障。
結 論
非洲有句古老的格言：要想走的快，一個人走；要想走的遠，一起走。多哈回合前路漫漫，但對持續(xù)、共同發(fā)展的追求是全世界的要求，鑒于此，多哈回合必將繼續(xù)前行。針對多哈回合的發(fā)展趨勢，發(fā)展中國家成員，包括所有WTO成員國都應抓住這一次難得的多邊貿易盛會，促進本國和世界經濟的雙贏發(fā)展，營造一個更良好有序的世界貿易環(huán)境，使多哈回合成為人類歷史上名副其實的發(fā)展回合。
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