企業(yè)招標中存在的風險與防控途徑
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善，招標作為一種公開透明的經(jīng)濟行為將會在市場經(jīng)濟的軌道上得到進一步的適用與完善，下面是小編搜集的一篇關于企業(yè)招標中存在的風險探究的論文范文，供大家閱讀參考。
1企業(yè)招標管理概述
招標是目前國際社會普遍采用的，體現(xiàn)市場經(jīng)濟公開透明原則且具備優(yōu)化資源配置功能的采購方式。做好企業(yè)的招標工作，不僅順應了市場經(jīng)濟的發(fā)展潮流，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部競爭環(huán)境，也有利于企業(yè)自身降低采購風險，具備較強的抵御風險的能力。企業(yè)招標主要是將企業(yè)自身擁有的資源通過招標公告的方式，建立與市場的互動反應，讓其他具備招標公告中相應要求的投標人廣泛投標，廣泛參與競爭，最大限度挖掘市場潛能，推動資源更合理高效的配置。企業(yè)招標管理是指企業(yè)負責招標工作的部門及相關代理機構，在組織企業(yè)編寫招標文件和開展招標工作時，需對企業(yè)自身的工程量清單、工程概況、物資設備等具備全面把控的能力，同時，將上述所掌握的招標工作前期所掌握的信息材料上報公司財務控制等相關部門，以完成前期的財務分配工作。企業(yè)招標采購的一般流程包括：業(yè)務部門提出申請---技術任務書撰寫---招標準備---發(fā)布招標文件---投標---預審---開標---評標---中標---簽訂合同---開工。
2企業(yè)招標中存在的風險
盡管國內已有關于規(guī)范企業(yè)招標工作的相關法律法規(guī)，如《招投標法》《招投標實施條例》等，但在實際操作仍出現(xiàn)大量新情況、新問題，這使得企業(yè)招標工作的風險無法得到切實有效的規(guī)避，也使企業(yè)項目管理工作面臨著巨大的考驗。問題的出現(xiàn)一方面源自我國市場經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況，我國招標制度本身起步晚，當時的背景下缺乏完備的法律體系作為支撐，企業(yè)招標采購工作大多以行政監(jiān)管為主，監(jiān)督多流于形式;另一方面是目前在企業(yè)內部對招標工作本身的.認識程度不夠，業(yè)務水平不扎實，缺乏相應的防控體系來支撐企業(yè)的招標工作，因此企業(yè)自身經(jīng)濟利益的驅動、企業(yè)相關流程制度的失范也都將直接影響企業(yè)的招標工作，進而滋生、瀆職等問題，給企業(yè)資產(chǎn)帶來了巨大的損失。
2.1準備階段的風險
企業(yè)在招標的前期工作中，需要對招標范圍及項目的前期工作，包括選址、管理模式、技術量清單等信息給予完善，進而作為后續(xù)招標文件的發(fā)布、招標合同的簽訂的重要依據(jù)，因此項目是否需要招標以及項目準備工作等是企業(yè)招標工作中非常重要問題。但企業(yè)在實際的招標采購過程中，多出現(xiàn)不能明確招標范圍，且部分合同條款的約定過于模糊，對雙方權利義務界定不清，實際難以操作或對部分技術條款帶有明顯的側重性，影響整個招標工作的公平性，同時，不同的合同分類會對風險的界定完全不同，但在實際的合同選擇和簽訂過程中，企業(yè)并未能選擇合適的合同類別，常常時遵循企業(yè)慣例而忽視了項目的實際情況，合同大體包括總承攬合同、價款合同、單價合同、薪酬合同等。合同類型的不同，企業(yè)所關注的風險也不同，同樣對發(fā)包方和承包方權利義務的界定也不同。
2.2預審階段的風險
企業(yè)對供應商的資質審查中，由于缺乏專業(yè)性和實際辨識能力，且在實際招投標工作中，很多企業(yè)負責招標的專業(yè)部門并未對投標企業(yè)甚至中標企業(yè)進行實際的考察，進而無法對供應商提供的資質文件的合法性進行審查和把握，同時，并未將項目實際情況與投標供應商的實際能力進行對比，常常是部分供應商議價能力強，市場上對供應商的產(chǎn)品常常是供不應求，賣方市場的形成使得供應商得以操控市場環(huán)境，在投標時占據(jù)主導地位，甚至壟斷地位，進而設置重重障礙，提高供應品價格，嚴重干預企業(yè)招標競爭環(huán)境;還有一部分供應商，議價能力整體不強，為打破進入者的壁壘，更好的進入市場參與競爭，以較低的利潤甚至零利潤參與投標，只為獲得中標通知書進而簽訂采購合同，通過“量”來獲利。
3企業(yè)招標風險防控路徑
3.1準備階段
3.1.1明確企業(yè)招標工作的范圍企業(yè)在正式開展招標工作前，需熟知相關法律法規(guī)對招標范圍的規(guī)定，同時要實際了解企業(yè)采購的目的、內容和具體范圍，通過與法律法規(guī)的對照，明確哪些工程項目需要招標，哪些機電產(chǎn)品屬于招投標法規(guī)定的招標范圍以及哪些是不屬于招投標法界定的招標。
3.1.2提升企業(yè)招標合同規(guī)范性招標文件作為企業(yè)招標合同的前置，是統(tǒng)領企業(yè)整個招標工作的總綱，是規(guī)避企業(yè)招標風險的重要途徑。編寫一份明確可操作的招標文件，旨在向投保人發(fā)出清晰明了的要約邀請，使投標人了解整個項目的實況，對雙方后續(xù)的履約行為具有積極的實踐意義。因此，企業(yè)要提高對招標文件的規(guī)范性要求，其內容符合招投標相關法律法規(guī)的規(guī)定。避免出現(xiàn)招標文件模糊不清，內容疏漏，使實際操作中引發(fā)糾紛。
3.2預審階段：加強對供應商的審查與管理
招標文件制定完畢后，接下來的工作就是啟動招標流程，在組織供應商投標及后續(xù)簽訂采購合同之前，需設定相應的投標人標準和要求，且具備可操作性，較好的滿足招標企業(yè)的實際工作需要，同時，企業(yè)必須對所有投標企業(yè)的資質進行嚴格審查，包括其經(jīng)營范圍、納稅證明、企業(yè)征信及與招標文件相關的合同等，同時，對議價能力高的預選供應商也應一視同仁，加強管理，避免在資格審查中的串標、圍標等不法行為，確保其能滿足招標文件中所標注的資質和具體要求，防止后續(xù)的爭議和糾紛，不僅影響項目進度，也會使企業(yè)蒙受經(jīng)濟損失。同時，企業(yè)內部負責招標工作的業(yè)務人員，也應提高自身業(yè)務水平，從根源上識別哪些供應商可用，哪些不可用，從根源上管控供應商，降低不確定性的采購風險。
3.3建立招標風險預警體系
對于企業(yè)在招標過程中可能出現(xiàn)的風險，也應適時的做好防控預警工作，根據(jù)國內外的相關法律法規(guī)變化、項目進程中可能出現(xiàn)的意外狀況以及市場變化等外部因素，并結合企業(yè)自身人員和管理的實際情況，快速做出風險識別，對上述可能出現(xiàn)的危機風險源進行綜合分析，保證企業(yè)招標危機的識別。同時，根據(jù)危機識別結果，對企業(yè)招標的趨勢及時矯正和管控，具體包括法規(guī)預警、常規(guī)監(jiān)控、危機管理。
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善，招標作為一種公開透明的經(jīng)濟行為將會在市場經(jīng)濟的軌道上得到進一步的適用與完善。目前我國各行業(yè)專家學者雖對招標風險的防控已有了多年的實踐與探索，但企業(yè)在招標工作的實踐中仍表現(xiàn)出了業(yè)務人員參差不齊，無預警無規(guī)范的失范局面。所以，招標風險的防控工作本身是一項體系化的工程，若想完善企業(yè)的招標工作，單純從微觀的制度和方法還遠遠不夠，需借鑒國外招標工作的先進經(jīng)驗，建立起符合我國國情的完備的風險防控體系，只有招標體系發(fā)揮功效，本文介紹的具體實踐與方法才能更好的發(fā)揮作用，將企業(yè)的招標風險降至最低，甚至從風險中讓企業(yè)獲益，企業(yè)招標工作的完善，不僅有利于提高企業(yè)風險投資水平，也可促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。
【參考文獻】
[1]張靖宇。以招標風險預警系統(tǒng)規(guī)避企業(yè)招標風險[J].管理縱橫，2013(17)：173-174.
[2]邢嘉乾。企業(yè)招標采購過程中的風險識別與對策[J].科技信息，2013(35)：270.
[3]王捷敏，胡國強。建設工程招投標中的風險管理[J].科技致富向導，2010(17)：145-146.
【企業(yè)招標中存在的風險與防控途徑】相關文章：
企業(yè)合同管理中的風險及防控措施11-09
企業(yè)法律風險防控11-11
企業(yè)安全生產(chǎn)防控的問題與風險防范論文09-22
企業(yè)物資采購風險及防控11-06
企業(yè)裁員的法律風險及防控11-11
電力營銷管理中電費風險防控論文06-23
合同簽約風險防控要點06-17
金融信息化建設與風險防控研究06-16