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略論經(jīng)濟(jì)法立法權(quán)
一、正確熟悉法立法權(quán)的邏輯出發(fā)點(diǎn)假如僅從字面理解，經(jīng)濟(jì)法立法權(quán)即關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的立法權(quán)，但是，倘若進(jìn)行深進(jìn)，就可發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法立法權(quán)蘊(yùn)含著豐富、深刻的。而要正確熟悉經(jīng)濟(jì)法立法權(quán)，首先應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)法立法的概念進(jìn)手。
由于界對(duì)經(jīng)濟(jì)法立法的熟悉存在一定誤區(qū)，這在很大程度上了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)法立法權(quán)的正確把握。
我國(guó)理論上至今尚未嚴(yán)格區(qū)分“經(jīng)濟(jì)立法”、“經(jīng)濟(jì)法立法”，把兩者直接或間接簡(jiǎn)單混同，替換使用或模糊使用，而沒(méi)有留意到兩者存在的區(qū)別，人們往往在使用本來(lái)意義上的“經(jīng)濟(jì)法立法”時(shí)，也以“經(jīng)濟(jì)立法”來(lái)替換之（注：如有的學(xué)者以為“經(jīng)濟(jì)立法是指國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)立法權(quán)限依照法定程序制定、頒布，或者修改以及廢除經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的全部工作和活動(dòng)�！眳⒁�(jiàn)陶和謙主編：《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論》（第二版），法律出版社1992年6月版，第132頁(yè)。），反之亦然。筆者以為，“經(jīng)濟(jì)立法”和“經(jīng)濟(jì)法立法”是兩個(gè)不同的法律概念和術(shù)語(yǔ)，兩者存在以下幾方面的區(qū)別：首先，從字面解釋上看，“經(jīng)濟(jì)立法”既可指為了調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系而進(jìn)行的一切立法活動(dòng)，也可與“經(jīng)濟(jì)的立法”等同，指關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面的所有法律、法規(guī)�！敖�(jīng)濟(jì)法立法”從動(dòng)態(tài)上看是指把經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立法律部分而進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)性立法活動(dòng)，從靜態(tài)上看是指把經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立法律部分而通過(guò)立法活動(dòng)形成的各種經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)淵源。簡(jiǎn)言之，經(jīng)濟(jì)法立法指經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立法律部分而用以調(diào)整特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的立法活動(dòng)內(nèi)容和形式的同一。其次，從產(chǎn)生階段看，經(jīng)濟(jì)立法產(chǎn)生時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于經(jīng)濟(jì)法立法產(chǎn)生時(shí)間。經(jīng)濟(jì)立法作為國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面的立法，始自于國(guó)家和法的產(chǎn)生，即自從有了國(guó)家和法之后，就有了國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面的立法，最早時(shí)期的經(jīng)濟(jì)立法在內(nèi)容上只是整個(gè)立法內(nèi)容的一個(gè)重要方面，在淵源上與調(diào)整其他關(guān)系的法都處于“諸法合體”狀態(tài)，并不是特指一個(gè)獨(dú)立的法律部分。在，“經(jīng)濟(jì)立法”仍泛指調(diào)整一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系的所有具有綜合性特點(diǎn)的立法表現(xiàn)形式�！敖�(jīng)濟(jì)立法的綜合性，是由它包括大量屬于不同法律部分的立法，包括調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一切規(guī)范這種情況所決定的”（注：〔蘇〕M.H.彼特羅夫：《經(jīng)濟(jì)立法的體系》，載《蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)***文選》，法律出版社1982年版，第206頁(yè)。轉(zhuǎn)引自宋維義編：《外國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論資料類(lèi)編》，群眾出版社1986年12月版，第259頁(yè)。）。無(wú)論是作為國(guó)家根本***的憲法，還是作為獨(dú)立部分法的刑法、民法、行政法、勞動(dòng)法、訴訟法等，只要其中含有調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)容的，都應(yīng)屬于“經(jīng)濟(jì)立法”的范疇，因此，“作為綜合性立法來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)立法是各個(gè)部分法規(guī)范的某種聚合和聯(lián)合，這些規(guī)范仍保持部分法規(guī)范的特點(diǎn)和性質(zhì)�！保ㄗⅲ骸蔡K〕M.H.彼特羅夫：《經(jīng)濟(jì)立法的體系》，載《蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)***文選》，法律出版社1982年版，第206頁(yè)。轉(zhuǎn)引自宋維義編：《外國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論資料類(lèi)編》，群眾出版社1986年12月版，第259頁(yè)。
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