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我國(guó)貿(mào)易秘密保護(hù)的現(xiàn)狀及措施
摘要:貿(mào)易秘密作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的組成部分,也是企業(yè)最重要的無(wú)形資產(chǎn),能夠給企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也有助于企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。貿(mào)易秘密舉足輕重的地位使得其法律保護(hù)題目日益成為關(guān)注的熱門。本文從貿(mào)易秘密的概念、構(gòu)成要件以及侵犯貿(mào)易秘密的行為方面作出闡述,并淺談一下我國(guó)目前有關(guān)貿(mào)易秘密的法律保護(hù)現(xiàn)狀和對(duì)將來(lái)的立法作出構(gòu)思。
關(guān)鍵詞:貿(mào)易秘密 保護(hù) 現(xiàn)狀 措施
隨著企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇,企業(yè)對(duì)自身貿(mào)易秘密的保護(hù)日益重視。由于我國(guó)目前尚無(wú)專門的貿(mào)易秘密,所以貿(mào)易秘密的保護(hù)主要依靠于企業(yè)自身的保護(hù)意識(shí)和保護(hù)措施。對(duì)于大多數(shù)企業(yè)而言,如何保護(hù)企業(yè)的貿(mào)易秘密仍然是一個(gè)重要的課題。
一、什么是貿(mào)易秘密?
我們可以獲得的直接答案來(lái)自《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條。該條規(guī)定貿(mào)易秘密指“不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息”。根據(jù)這一法律規(guī)定,貿(mào)易秘密首先必須是企業(yè)的技術(shù)或經(jīng)營(yíng)信息,通常包括企業(yè)的技術(shù)圖紙、技術(shù)資料、研發(fā)信息、報(bào)價(jià)單、客戶名錄等等?梢宰鳛橘Q(mào)易秘密的信息應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和實(shí)用性,這一特性似乎是無(wú)需解釋的,但是,往往企業(yè)員工隨意丟棄的一張廢紙就可能成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的寶貝,所以對(duì)企業(yè)的信息的價(jià)值評(píng)判非常重要,企業(yè)不僅應(yīng)當(dāng)從自身的角度進(jìn)行判別,還應(yīng)當(dāng)站在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的角度進(jìn)行判別。需要著重夸大的是企業(yè)對(duì)自身貿(mào)易秘密的保護(hù)措施,這是判定企業(yè)信息是否屬于貿(mào)易秘密的根本特性。“不設(shè)防的秘密就不是秘密”,可以以為,貿(mào)易秘密的保密性和價(jià)值性是通過(guò)企業(yè)是否采取保護(hù)措施體現(xiàn)出來(lái)的。
二、貿(mào)易秘密的構(gòu)成要件
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和刑法都以同樣的語(yǔ)言作出規(guī)定,貿(mào)易秘密“是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息!薄皬奈覈(guó)的現(xiàn)行規(guī)定來(lái)看,我國(guó)對(duì)貿(mào)易秘密構(gòu)成要件的界定吸收了其他國(guó)家的通行做法,是與國(guó)際慣例相一致的。”即:新奇性、有用性、保密性。
1、貿(mào)易秘密的新奇性是指貿(mào)易秘密不為公眾所普遍知曉。貿(mào)易秘密法律制度并不要求貿(mào)易秘密具有專利那樣的新奇性,即不要求該貿(mào)易秘密是唯一無(wú)二的。例如,美國(guó)貿(mào)易秘密司法實(shí)踐中評(píng)判一項(xiàng)所謂貿(mào)易秘密是否具有新奇性主要考慮以下兩個(gè)因素:其一,擬議中的貿(mào)易秘密在持有人以外的本行業(yè)中的應(yīng)用程度;其二,本行業(yè)專業(yè)職員對(duì)該協(xié)議中的貿(mào)易秘密的知曉程度。只要這種“應(yīng)用程度”與“知曉程度”不是普遍的,即被以為構(gòu)成貿(mào)易秘密的新奇性。在實(shí)踐中,貿(mào)易秘密信息的新奇性程度差別極大,如技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息的新奇性有明顯的間隔。即使技術(shù)信息,有的屬于沒(méi)有達(dá)到專利保護(hù)的程度,只能依靠于維持秘密;有的是已構(gòu)成發(fā)明可以申請(qǐng)專利的技術(shù),而持有人選擇了更有利于自己的貿(mào)易秘密保護(hù)。
2、貿(mào)易秘密的有用性是指貿(mào)易秘密可以給持有人帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng),產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益!盁o(wú)論是競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)還是經(jīng)濟(jì)利益,既包括現(xiàn)實(shí)的,也包括潛伏即將來(lái)的!4貿(mào)易秘密對(duì)其控制人必是客觀上有用,而不是主觀上有用?陀^有用性的表現(xiàn)是在訴訟中原告所稱貿(mào)易秘密應(yīng)是經(jīng)濟(jì)利益、競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)的直接原因,有直接因果關(guān)系,否則不具有實(shí)用性。例如,原告以為其貿(mào)易上風(fēng)來(lái)自于真誠(chéng)信仰某種神、教而被告加以破壞,這種秘密與原告的競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)沒(méi)有關(guān)系,因而不具有實(shí)用性。另外,貿(mào)易秘密應(yīng)該是有用的具體方案或信息,不應(yīng)該說(shuō)是大概的原理和抽象的概念。持有人應(yīng)能說(shuō)明具體內(nèi)容和規(guī)定明確界限,貿(mào)易秘密由何信息組成、各部分內(nèi)容和相互關(guān)系、哪些是公有信息、與自己貿(mào)易秘密的區(qū)別等。這些要求是為了保護(hù)社會(huì)利益,即原理、概念越抽象,其適用范圍就越寬,在其“權(quán)利人”自己尚在探索并未使之具體化因而適合實(shí)際應(yīng)用之前,法律對(duì)其保護(hù),即是束縛了社會(huì)上他人的手腳,不利于增進(jìn)社會(huì)公共利益。
3、貿(mào)易秘密的保密性是指貿(mào)易秘密持有人主觀上將其所持有的某種信息視為貿(mào)易秘密,并采取客觀的保密措施加以治理。貿(mào)易秘密的保密性是其核心要件,“法律對(duì)貿(mào)易秘密唯一的,最重要的要求,即該貿(mào)易秘密在事實(shí)上是保密的,除往這一先決條件,其他的條件也就毫無(wú)意義了!5所有人采取的保密措施,是指防止第三人獲取信息的措施和要求雇員、必要的生意伙伴保密的措施。而且,這里所說(shuō)的保密措施,是指所有人依據(jù)具體情勢(shì)而采取的公道的措施,而非過(guò)分的或極真?zhèn)措施!锻毁Q(mào)易秘密法》的評(píng)論說(shuō):“維護(hù)秘密性的公道努力,一直包括告誡雇員有貿(mào)易秘密存在,將貿(mào)易秘密限定在‘需要知道的范圍’內(nèi),以及控制職員的出進(jìn)。另一方面,通過(guò)展示、行業(yè)出版物、廣告和其他疏忽而表露的信息,都不能獲得保護(hù)!币虼耍,無(wú)論是英美法系還是大陸法系,對(duì)于貿(mào)易秘密都不要求盡對(duì)的、完全的保密性,由于在貿(mào)易秘密的使用與治理中,一定限度的公然是無(wú)法避免的。貿(mào)易秘密可以被告知涉及使用該貿(mào)易秘密的雇員,亦可被告知保證緘守秘密的其他職員。所以,“貿(mào)易秘密”的保密性是相對(duì)的,此相對(duì)度或相對(duì)點(diǎn)在于秘密權(quán)利人所采取的保密措施使得其貿(mào)易秘密不能被希看從其泄露或使用中取得經(jīng)濟(jì)價(jià)值的其他人用適當(dāng)?shù)姆椒ú槊鳌?
三、侵犯貿(mào)易秘密的行為類型
從國(guó)外的一般做法看,貿(mào)易秘密的侵權(quán)行為可回納為三種類型:一是直接以不正當(dāng)手段獲取貿(mào)易秘密;二是違反信任關(guān)系或合同約定表露貿(mào)易秘密;三是第三人故意使用不正當(dāng)?shù)匦孤┑馁Q(mào)易秘密。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10條規(guī)定的貿(mào)易秘密侵權(quán)行為涵蓋了以上三種類型。
。ㄒ唬┲苯右圆徽(dāng)手段獲取貿(mào)易秘密。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)直接以不正當(dāng)手段獲取貿(mào)易秘密的行為作出了明確規(guī)定,其第10條第1款第1項(xiàng)規(guī)定,禁止“以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的貿(mào)易秘密!北I竊是以非法占有為目的竊取他人貿(mào)易秘密,盜竊在竊取客觀秘密即貿(mào)易秘密的實(shí)質(zhì)內(nèi)容時(shí)也成立。利誘是以非法占有為目的,以給予利益或許諾給予利益為手段,從有關(guān)職員獲取貿(mào)易秘密。利誘的手段,如賄賂,包括現(xiàn)金、實(shí)物、住房、汽車,或在侵權(quán)人企業(yè)中許以要職等。脅迫是指用威脅或要挾的方法,強(qiáng)迫有關(guān)人透露。實(shí)踐證實(shí),我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定是非常及時(shí)的,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化,各種盜竊貿(mào)易秘密的事件時(shí)有發(fā)生,其中不乏手段惡劣者,如2000年初多家媒體報(bào)道的江蘇正昌團(tuán)體和徐建化、呂順凱、顧如明、湯衛(wèi)明涉嫌侵犯江蘇牧羊團(tuán)體技術(shù)秘密犯罪案件。
。ǘ┻`反信任關(guān)系或合同約定表露貿(mào)易秘密。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10條第1款第3項(xiàng)規(guī)定,禁止“違反約定或違反權(quán)利人有關(guān)守舊貿(mào)易秘密的要求,表露、使用或者答應(yīng)他人使用所把握的貿(mào)易秘密!北卷(xiàng)的對(duì)象為固然是以正當(dāng)手段獲得貿(mào)易秘密,但由于對(duì)權(quán)利人負(fù)有昭示或默示的義務(wù),因而不得表露、使用或答應(yīng)他人使用的情況。從行為主體看,此類侵權(quán)行為的實(shí)施者包括兩類人:一類是與權(quán)利人有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位或個(gè)人,如權(quán)利人的客戶、技術(shù)合同的合作方、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的受讓方、被許可方等。這類主體擅自表露或使用貿(mào)易秘密的行為,違反了合同規(guī)定的保密義務(wù),或者違反了默示的保密或不使用義務(wù),其行為既是違約又是侵權(quán),是顯而易見(jiàn)的。另一類是權(quán)利人的雇員或職工,“無(wú)論在中國(guó)還是在外國(guó),目前貿(mào)易秘密糾紛都主要表現(xiàn)為雇員帶走雇主,或其原雇主(的未表露過(guò)的信息!8但此類主體的表露或使用行為是否侵犯了貿(mào)易秘密,其侵權(quán)行為能否納進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)查的范圍,尚有待立法加以明確。
。ㄈ┑谌斯室馐褂貌徽(dāng)?shù)匦孤┑馁Q(mào)易秘密。根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10條第3項(xiàng)的規(guī)定,第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、使用或者表露他人的貿(mào)易秘密,視為侵犯貿(mào)易秘密!按隧(xiàng)規(guī)定與前幾項(xiàng)規(guī)定的‘答應(yīng)他人使用’的情況相銜接,特針對(duì)間接獲取權(quán)利人貿(mào)易秘密的第三人而作出的! 9由貿(mào)易秘密的“秘密性”特點(diǎn)所決定,假如不對(duì)獲得了貿(mào)易秘密的第三人的行為加以規(guī)定,勢(shì)必難以有效地保護(hù)有關(guān)的貿(mào)易秘密的所有人的權(quán)利。構(gòu)成第三人違法行為有兩個(gè)要件;主觀要件和客觀要件。主觀要件是指第三人對(duì)第二人的違法行為“明知或應(yīng)知”,客觀要件是指第三人客觀上實(shí)施了違法行為,包括從第二人那里獲取貿(mào)易秘密,使用或答應(yīng)他人使用該貿(mào)易秘密,表露該貿(mào)易秘密。
四、我國(guó)貿(mào)易秘密保護(hù)的現(xiàn)狀
1、國(guó)內(nèi)保密環(huán)境日趨復(fù)雜
我國(guó)加進(jìn)世貿(mào)組織后,對(duì)外開(kāi)放使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐漸與國(guó)際接軌。國(guó)內(nèi)企業(yè)和團(tuán)體參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流日益增多,國(guó)際公司、大團(tuán)體在我國(guó)的投資力度日益加大,涉密職員的無(wú)序活動(dòng)等等因素,使保密環(huán)境日趨復(fù)雜,泄密渠道明顯增多。一方面,我國(guó)企業(yè)保密技術(shù)還比較落后,高科技和信息網(wǎng)絡(luò)化的迅猛發(fā)展及電子政務(wù)的建設(shè)與應(yīng)用,使保密防范難度加大,給做好保密工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn);另一方面,我國(guó)企業(yè)融進(jìn)世界大家庭時(shí)間不長(zhǎng),企業(yè)貿(mào)易秘密的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏經(jīng)濟(jì)科技情報(bào)斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn),而目前經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)域已成為情報(bào)斗爭(zhēng)的重要戰(zhàn)場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)科技情報(bào)地位空前進(jìn)步,涉及內(nèi)容越來(lái)越廣,具有實(shí)用價(jià)值的經(jīng)濟(jì)科技情報(bào),可以給國(guó)家或企業(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)利益,日益受到重視。
2、貿(mào)易秘密涉及領(lǐng)域越來(lái)越寬
一是科技秘密?萍济孛艿暮鹆孔罡,企業(yè)竊取到某項(xiàng)科技秘密,就可以用極低的本錢和代價(jià),獲得最先進(jìn)、最具經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)用技術(shù),直接實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。二是經(jīng)營(yíng)秘密。經(jīng)營(yíng)秘密涉及整個(gè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、治理活動(dòng)。如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的生產(chǎn)治理、產(chǎn)品營(yíng)銷,發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施戰(zhàn)略等有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)情報(bào)。只有充分了解了對(duì)手,才能決定采取什么樣的相應(yīng)對(duì)策。以便在與對(duì)手的較量中立于不敗之地。三是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秘密。概括地說(shuō),包括對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系、發(fā)展途徑和策略;具體來(lái)講,甚至包括某項(xiàng)經(jīng)貿(mào)談判的意圖、底牌及談判人的風(fēng)格、喜好等,把握了這些情報(bào)資料,可取得談判的主導(dǎo)地位和主動(dòng)權(quán);取得有利于本企業(yè)經(jīng)貿(mào)的談判結(jié)果,可采取先于他人的措施。獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益。
3、貿(mào)易秘密越來(lái)越輕易受到侵害
近年來(lái),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,企業(yè)已經(jīng)熟悉到保護(hù)企業(yè)貿(mào)易秘密的重要性,逐步建立了相應(yīng)的保護(hù)措施,取得了一定的成效。但從總體上看,有的企業(yè)特別是有的國(guó)有企業(yè)保護(hù)貿(mào)易秘密的意識(shí)比較淡薄,保護(hù)措施滯后,致使侵害貿(mào)易秘密權(quán)益的案件不斷增加,貿(mào)易秘密泄密的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。目前,侵害貿(mào)易秘密的行為可概括為四種類型:一是以盜竊、利誘、欺詐、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取他人貿(mào)易秘密;二是表露、使用或者答應(yīng)他人使用以第一類人所述的不正當(dāng)手段獲取他人貿(mào)易秘密的行為;三是(本企業(yè)職工或交易相對(duì)人違反企業(yè)有關(guān)守舊貿(mào)易秘密的要求,表露、使用或者答應(yīng)他人使用其所把握的貿(mào)易秘密;四是明知或應(yīng)知貿(mào)易秘密是他人非法獲取、表露或者使用的,而仍然予以獲取、使用或者表露。
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