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城市規(guī)劃建設(shè)與管理探究
摘要:隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,使得城市規(guī)模越來越大。城市規(guī)劃作為城市建設(shè)的基礎(chǔ)前提,其對城市布局以及城市發(fā)展有重要影響。鑒于此,本文就結(jié)合筆者相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),對城市規(guī)劃建設(shè)與管理的措施及其發(fā)展展開簡要的探討。
關(guān)鍵詞:管理;城市規(guī)劃;發(fā)展方向
前言
伴隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展,城市化進(jìn)程的發(fā)展步伐也進(jìn)一步加快,與此同時(shí),也對城市規(guī)劃建設(shè)提出了新的要求。然而,在開展城市規(guī)劃建設(shè)工作的實(shí)際過程中,仍然存在一些不容忽視的問題,并逐漸演變成為了城市發(fā)展的一大瓶頸。新時(shí)期下,對于城市的規(guī)劃與設(shè)計(jì)應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā),找出當(dāng)前城市規(guī)劃建設(shè)存在的不足,加大規(guī)劃建設(shè)改善力度,以找出可行性的策略,全面提高城市規(guī)劃建設(shè)水平,確保城市化進(jìn)程健康、穩(wěn)定發(fā)展。
一、城市規(guī)劃的重要性
城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的基本依據(jù)。要把城市建設(shè)好、管理好,必須先做好規(guī)劃工作,以城市規(guī)劃為依據(jù)建設(shè)和管理城市,同時(shí),城市規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)的重要手段。城市的合理發(fā)展,必須通過科學(xué)的預(yù)測和規(guī)劃,以確定城市的發(fā)展方向和發(fā)展格局,也只有在科學(xué)合理規(guī)劃的引導(dǎo)和控制下,才能最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)。此外,城市規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn),即具有法律效力,如果沒有經(jīng)過法定程序許可,不可任意更改。因此,它的實(shí)施具有強(qiáng)制性和不可變更性。
二、城市規(guī)劃建設(shè)與管理的措施
(1)建立和完善城市規(guī)劃管理制度
一方面,可以明確各個城市規(guī)劃區(qū)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé),加強(qiáng)城市規(guī)劃人才體系建設(shè),有針對性地加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)的培訓(xùn)工作,建立一支優(yōu)秀的管理隊(duì)伍。另一方面,城市規(guī)劃工作可以從當(dāng)?shù)鼐用袢胧,加大宣傳教育力度,激發(fā)居民對居住城市的熱愛,強(qiáng)化他們的保護(hù)意識,從而達(dá)到促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的目的。
(2)提升城市形象和競爭力
在改善城市環(huán)境,提升城市競爭力工作中,品牌是當(dāng)中的一個殺手锏,對城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展有著非常重要的作用,形象良好的品牌能提高城市的核心競爭力,能進(jìn)一步推動城市的可持續(xù)發(fā)展。因此,一方面,各大城市可以從管理入手,從各個城市具有的不同特點(diǎn)出發(fā),加大創(chuàng)新力度,形成一個全方位的規(guī)劃格局。另一方面,還可以加大城市環(huán)境的改善力度,做好城市文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等管理工作,極力打造一個形象良好的文明城市。同時(shí),還可以把城市規(guī)劃建設(shè)的各項(xiàng)工作納入法治化軌道,依法對各項(xiàng)違規(guī)行為進(jìn)行整頓,確保城市規(guī)劃工作的全面安全穩(wěn)定的落實(shí),進(jìn)而提升城市的知名度。
(3)重視城市綠化建設(shè)
在城市建設(shè)中,要因地制宜地進(jìn)行綠化建設(shè),整治綠色開放空間。城市中心往往是建筑密度最高的地方,同時(shí)也是最需要綠化的地方。在城市中合理地規(guī)劃綠色空間,可以增加人們的休閑場所,降低建筑密度。在沒有條件規(guī)劃建設(shè)大面積綠地的地方,可以在有限的地面上采用立體綠化方式,不僅能改變單調(diào)的城市建筑立面,還可以增加綠化面積、提升環(huán)境質(zhì)量。實(shí)行綠化建設(shè)與其他工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)施工,有條件的還可規(guī)劃林蔭大道和城市公園,形成城市的清潔“肺”,不僅能美化環(huán)境,更能凈化空氣,降低空氣中的二氧化碳含量,并在一定程度上降低溫室效應(yīng)。
(4)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展
城市建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程,考慮的方面非常的多,比如生態(tài)環(huán)節(jié),市場情況,未來的發(fā)展需要等等,任何一方面出現(xiàn)了問題都會影響到城市建設(shè)的進(jìn)程。我們必須要做好統(tǒng)一協(xié)調(diào)的發(fā)展,一旦遇到問題,就要進(jìn)行良好的平衡,我們一定要根據(jù)相關(guān)的制度進(jìn)行說話,要客觀合理的處理問題,近年來針對于這些問題我們也制定了各類的管理?xiàng)l例,并且通過實(shí)際的平衡關(guān)系在不斷的完善,促進(jìn)了我們協(xié)調(diào)工作的開展。
(5)注重色彩規(guī)劃的策略
城市色彩的規(guī)劃一般主要包括有以下兩個方面的內(nèi)容。一是在一定范圍內(nèi)不同功能之間的區(qū)域色彩和諧的規(guī)劃,這是城市的基調(diào)色;二是作為同個范圍內(nèi)功能相對獨(dú)立區(qū),內(nèi)部需要統(tǒng)一的主色調(diào)進(jìn)行規(guī)劃。城市色彩的規(guī)劃需要根據(jù)城市的條件、現(xiàn)狀、要求和形狀進(jìn)行總體策略的設(shè)計(jì),而其中關(guān)于城市的規(guī)模、性質(zhì)、歷史文化等需要進(jìn)行充分的考慮,城市的規(guī)模是城市現(xiàn)代化發(fā)展程度的決定性因素,同時(shí)也直接決定著城市中展現(xiàn)地方文化的深度和范圍;而城市性質(zhì)則是站在城市總體規(guī)劃的角度上,以確立城市的特色、個性和發(fā)展方向,從而為城市色彩的規(guī)劃提供以色彩展現(xiàn)城市特色的依據(jù);城市的歷史文化是城市色彩規(guī)劃中需要充分挖掘和展現(xiàn)的積極因素。作為同個范圍內(nèi)相對獨(dú)立的功能區(qū)的色彩規(guī)劃內(nèi)容主要包括有色彩控制、色彩分區(qū)以及修建性詳細(xì)設(shè)計(jì)等,其設(shè)計(jì)策略主要是在城市基調(diào)色的基礎(chǔ)上,通過對城市內(nèi)部的歷史文化、地域特色以及自然環(huán)境等分析,確立各個區(qū)域內(nèi)的主色調(diào)。
(6)改善城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高土地利用效率
在城市建設(shè)過程中,土地短缺已經(jīng)成為了一個日益突出的問題,在很多城市都是高樓聳立,但是適合人們休閑娛樂的自然公園卻是少之又少。在城市規(guī)劃建設(shè)的過程中,采用低碳生態(tài)技術(shù),可以讓更多的人重視到環(huán)境保護(hù)的重要性,可以在城市還未定型之前為今后市民的活動預(yù)留寶貴的“自然公園”,可以在城市的建設(shè)過程中嚴(yán)格的監(jiān)控土地的使用情況,最大程度的減少土地的浪費(fèi),提高土地的有效利用率。在城市的規(guī)劃建設(shè)中,采用低碳生態(tài)規(guī)劃可以在城市的建設(shè)初期就對城市的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行定位,及時(shí)淘汰污染嚴(yán)重、耗能大的落后產(chǎn)業(yè),從而能優(yōu)化城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,有利于城市今后的整體發(fā)展。
三、未來城市規(guī)劃建設(shè)和管理的發(fā)展方向
(1)人性化的規(guī)劃理念
城市的建設(shè)其實(shí)就是以人為本,對于未來的發(fā)展起著非常關(guān)鍵的作用,設(shè)計(jì)的過程把人的作為最主要的因素考慮在第一位,從人的生活、工作學(xué)習(xí)等等方面進(jìn)行綜合的考慮,強(qiáng)調(diào)一個和諧的氛圍。
(2)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想
隨著環(huán)境問題的發(fā)展,我們城市建設(shè)面臨著非常嚴(yán)峻考驗(yàn),在過去人們總會強(qiáng)調(diào)人類是怎樣進(jìn)行征服自然的行為,但是今天我們意識到我們錯了,一旦我們打破了人類與自然的平衡關(guān)系,那么自然就會大力的報(bào)復(fù)我們的過錯,今天的建設(shè)不能再走之前的老路,我們要走可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略,在城市的建設(shè)中時(shí)刻的融入到科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
(3)城市空間的設(shè)計(jì)和分析
土地資源在今天面臨著同樣的嚴(yán)峻問題,我國雖然幅員遼闊,但是真正的耕地面積非常的少,建筑使用面積也變得很少,面對于這樣的問題城市的建設(shè)應(yīng)該更多的考慮空間的角度,通過空間的設(shè)計(jì)換取實(shí)際的使用的面積,高層建筑就是非常明顯的例子,在今天很多的大廈以及住在在這方面做得很好的,未來將是我們發(fā)展的一個非常重要的一個方向,相關(guān)的企業(yè)在這個角度一定要加大投入力度。
(4)追求和諧的基本準(zhǔn)則
和諧社會的構(gòu)建一直是我們這個時(shí)代的主題,我們進(jìn)行城市建設(shè)的過程也要注意到這一點(diǎn),設(shè)計(jì)的過程更多的融入生態(tài)、科學(xué)、人文等多個方面的元素,對于多方面的問題進(jìn)行很好的平衡,在真正意義上達(dá)到一種和諧的理念,這些方面說起來非常的容易簡單,但是真正的工作起來就非常的復(fù)雜,需要我們進(jìn)行不斷的探索才能夠完成。
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