安全因素影響下的煤礦企業(yè)業(yè)績評價指標體系的構建

煤炭行業(yè)關系到國家、人民生產生活的各個方面，但又不同于一般生產行業(yè)，煤炭生產是一種具有危險性的生產活動，由于煤礦開采地質條件錯綜復雜，井下事故發(fā)生的途徑非常多，礦井瓦斯、粉塵、水害、火災和冒頂事故時有發(fā)生，假如沒有安全保障，員工人身安全得不到保障，企業(yè)的生產成績再好，也都是空談。因而在對煤礦企業(yè)進行業(yè)績評價時，安全因素也應納進企業(yè)的業(yè)績評價指標體系中來，生產的安全性應成為衡量企業(yè)生產質量的一個重要方面。安全評價指標也應當作為衡量企業(yè)業(yè)績的一個重要的指標，納進煤礦企業(yè)的業(yè)績評價指標體系中來，構建屬于煤礦企業(yè)的基于安全的業(yè)績評價體系。1一般企業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)績評價指標體系及其 不適應性 目前我國對企業(yè)業(yè)績評價的依據主要有財政部等四部委于1999年聯合發(fā)布的《國有資本金績效評價規(guī)則》，將業(yè)績評價指標分為基本指標、修正指標及評議指標三大類，其中盡大部分為財務評價指標。傳統(tǒng)的財務指標評價系統(tǒng)針對于煤礦企業(yè)來說具有局限性，主要表現在：1)僅僅考慮企業(yè)的財務成果，忽略其它的非財務指標，諸如煤礦企業(yè)生產的安全性指標等重要因素，這樣所得到的評價結果將會是十分片面的，以人們的生命財產安全為代價的生產業(yè)績也是毫無意義的。假如仍局限于財務指標的計量與評價上，而不包括非財務指標評價，那就不能全面反映出企業(yè)的實力以及各個方面存在的題目，這樣顯然不適應形勢的需要。2)財務指標評價系統(tǒng)過分重視短期財務結果，助長了企業(yè)治理者急功近利思想和短期行為，以至于企業(yè)在短期業(yè)績方面投資過多，輕易引發(fā)短期內過度開采等極端行為，甚至引發(fā)地面塌陷，給人們的生活帶來巨大的影響。而且財務指標評價系統(tǒng)所講述的是過往的事情，對于煤礦企業(yè)來說，只看到了過往而忽略過往的生產對今后生產所帶來的影響，這樣顯然是與可持續(xù)發(fā)展相悖的。煤炭生產作為一種連貫性作業(yè)，它前期的生產會對后期的生產帶來巨大的影響，因而僅僅考慮過往的生產業(yè)績是遠遠不夠的。在我國，除交通行業(yè)外，煤炭行業(yè)事故最多、傷亡最高，每年事故傷亡人數近萬人，占國內產業(yè)死亡人數60%以上，煤礦每發(fā)生一起事故，都要付出極大代價，尤其是發(fā)生瓦斯煤塵爆炸事故，在造成工程設備破壞及職員傷亡的同時，間接損失更大，并會引起廣泛的社會影響，直接涉及社會的安定與政治穩(wěn)定。因此，控制各類事故的發(fā)生，規(guī)范煤礦安全治理，勢在必行。以財務指標為主的業(yè)績評價體系忽略了對企業(yè)的非財務狀況的考量，而在涉及到煤礦企業(yè)這個與安全生產有著重大聯系的特殊行業(yè)時，僅僅考量企業(yè)的財務狀況是遠遠不夠的。因此，針對煤礦企業(yè)的特殊性，業(yè)績評價不但要考慮企業(yè)的財務狀況，也要考慮企業(yè)諸如安全方面的非財務狀況，立足于在安全生產的條件下積極進步財務和非財務業(yè)績水平。在此本文設計了一套針對煤礦企業(yè)的基于安全的財務與非財務相結合的業(yè)績評價指標體系，從而達到對煤炭企業(yè)真實的有效的業(yè)績評價。2建立適于煤礦企業(yè)的業(yè)績評價指標體系對于煤礦企業(yè)來說，應當構建基于安全的財務與非財務指標相結合的業(yè)績評價體系。只關注財務業(yè)績，輕易造成短期行為，影響企業(yè)長期發(fā)展；而非財務指標評價系統(tǒng)盡管有很多優(yōu)點，但也存在較嚴重的缺陷，過分注重非財務業(yè)績，企業(yè)很可能由于財務上缺乏彈性而導致財務失敗。因此，理想的企業(yè)業(yè)績評價系統(tǒng)應是財務與非財務評價系統(tǒng)的有機結合。而針對煤礦企業(yè)來說，企業(yè)的業(yè)績評價指標體系中也應當包含安全評價指標，即企業(yè)應當保證以安全生產為條件，既要努力創(chuàng)造財務業(yè)績，又要兼顧非財務方面的業(yè)績。如表1所示。2.1財務指標具體來說，能夠反映煤礦企業(yè)業(yè)績的財務指標有以下四類：1)反映煤礦企業(yè)財務效益狀況的指標。具體來說分為基本指標和修正指標兩類�；�本指標一般指凈資產收益率和總資產報酬率，而修正指標則包括資本保值增值率、煤炭及煤制品銷售利潤率以及開采生產的本錢用度利潤率。2)反映煤礦企業(yè)資產運營狀況的指標�；�本指標包括總資產周轉率和活動資產周轉率；修正指標有存貨周轉率、應收賬款周轉率、不良資產比率及資產損失比率[5]。3)反映煤礦企業(yè)償債能力狀況的指標。基本指標有資產負債率、已獲利息倍數；修正指標有活動比率、速動比率、現金活動負債比率、長期資產適合率及經營虧損掛賬比率。4)反映煤礦企業(yè)發(fā)展能力狀況的指標。基本指標有：銷售增長率，資本積累率；修正指標有：總資產增值率、固定資產成新率、三年利潤均勻增值率以及三年資本均勻增長率

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