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管理會計的剛性和柔性原則初探的論文
自從《準則》頒布實施以來,學(xué)術(shù)界對于財務(wù)會計原則的討論比較多,而對管理會計原則的討論比較少。在這些討論中,有的是側(cè)重于對國外管理會計原則的介紹;有的則把所有的管理會計原則并列地提出來;還有的把管理會計和財務(wù)會計原則混合地提出來等等。現(xiàn)在之所以有人對管理會計的存在提出不同意見,重要的原因就在于管理會計沒有像財務(wù)會計那樣有一套前后一貫的比較成熟的體系,而管理會計原則是管理理論的重要組成部分。本人想從管理會計原則的因素出發(fā),提出管理會計的剛性和柔性原則,從而建立新的管理會計原則體系。
一、影響管理會計原則的因素分析
管理會計原則主要受管理會計的信息特征、目標以及假設(shè)的影響。
管理會計和財務(wù)會計信息雖然都是企業(yè)管理當局提供的,但管理會計信息主要為企業(yè)內(nèi)部管理階層服務(wù),會計信息的制造者和使用者是統(tǒng)一的,沒有必要像規(guī)范財務(wù)會計信息那樣規(guī)范管理會計信息。管理會計信息帶有單個性的特征,即只能為某一個特定的企業(yè)單位內(nèi)部使用,而沒有社會性。這是管理會計原則得不到社會關(guān)注的根本原則,但是非曲直并不能說管理會計沒有會計原則。如果說財務(wù)會計原則具有統(tǒng)一性、強制性和性的特征,那么管理會計原則具有單一性、可選擇性(即柔性)和自覺性的特征。
會計目標是會計理論的出發(fā)點,對會計原則具有方向性的指導(dǎo)作用。管理會計目標可以分為基本目標和具體目標兩個層次;灸繕耸峭ㄟ^提供管理會計信息,協(xié)助管理當局作出具體改進經(jīng)營管理,提高效益和社會效益的決策。具體目標是:通過提供規(guī)則所需要的會計信息,協(xié)助管理當局確定各項經(jīng)營目標。通過提供決策所需要的會計信息,協(xié)助管理當局合理地配置經(jīng)濟資源。通過提供控制所需要的會計信息,協(xié)助管理當局調(diào)節(jié)和控制經(jīng)濟活動。通過提供評價考核業(yè)績所需要的會計信息,協(xié)助管理當局考核和評價各個責任單位的經(jīng)營業(yè)績。管理會計原則是在管理會計目標的指導(dǎo)下制定的,是實現(xiàn)目標的規(guī)范或規(guī)則。管理會計人員在管理會計時只有遵循這些原則,才能實現(xiàn)管理會計的具體目標,進而實現(xiàn)其總目標。既然管理會計目標有基本目標和具體目標,那么實現(xiàn)目標所遵循的原則也應(yīng)該有基本原則(剛性原則)和具體原則(即柔性原則)。
會計假設(shè)是會計原則的前提和約束條件,管理會計假設(shè)一般有經(jīng)營主體、持續(xù)經(jīng)營、會計分期和委托代理關(guān)系等。這里只討論管理會計主體假設(shè)和管理會計原則之間的關(guān)系。管理會計主體是在兼顧企業(yè)整體的條件下,主要以車間、班組、責任單位作為會計主體,來履行管理會計職能,實現(xiàn)管理會計目標。企業(yè)內(nèi)部存在著許多不同的職能部門和責任單位,這些部門和責任單位具有不同的職能和目標,它們所需要的管理會計信息各有不同,因而加工信息過程中遵循的原則就有差別,即企業(yè)內(nèi)部各部門和責任單位,在遵循管理會計的一般原則的前提下,結(jié)合各自部門、責任單位的職能、目標和管理會計方法的不同,又遵循著管理會計的具體原則,即可選擇的、自覺的柔性原則。
綜上所述,管理會計信息具有單個性,管理會計原則也具有一定的選擇性。管理會計原則即有貫穿管理會計所有、企業(yè)內(nèi)部各個部門和責任單位都必須遵循的一般會計原則,即剛性會計原則;又有因企業(yè)內(nèi)部各部門、責任單位的職能、目標不同,應(yīng)用的管理會計方法內(nèi)容不同而遵循的具體管理會計原則,也稱為柔性原則,從而形成一套有一定層次的,相互聯(lián)系又相互獨立的管理會計原則體系。
二、管理會計剛性和柔性原則的具體內(nèi)容
。ㄒ唬┕芾頃嫷膭傂栽瓌t,也稱管理會計的一般原則和指導(dǎo)性原則,它的特點是貫穿管理會計所有內(nèi)容的始終。企業(yè)內(nèi)部每個部門、每個責任單位,不論其管理會計的職能和目標如何,都要遵循管理會計的剛性原則。它具體包括以下內(nèi)容:全面效益原則。即社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,企業(yè)的微觀經(jīng)濟效益和國家的宏觀經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。系統(tǒng)分析原則。它要求每個責任中心的目標、決策、計劃,既要實現(xiàn)本責任中心的效益,也要協(xié)調(diào)與相關(guān)責任中心有關(guān)指標的關(guān)系,更要與企業(yè)的總體目標一致。信息的成本效益原則。管理會計根據(jù)信息成本和信息收益的比較結(jié)果來確定是否要加工輸出信息。靈活性原則。指管理會計可根據(jù)不同情況以靈活多樣的方法取得所需要的信息。激勵性原則。管理會計所提供的會計信息,應(yīng)有助于企業(yè)員工的努力方向與企業(yè)的總體目標一致,并激勵企業(yè)員工為完成既定目標而努力。相關(guān)性原則。指管理會計提供的會計信息,必須與企業(yè)管理當局所作的決策密切相關(guān)?煽啃栽瓌t。指管理會計提供的會計信息對于內(nèi)部信息的使用者能達到很高的信賴程度?山邮苄栽瓌t。是指管理會計提供的會計信息通俗易懂,便于內(nèi)部管理階層使用。及時性原則。指管理會計根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化,及時地加工和傳輸各種管理會計信息。以上九條,前五條是管理會計信息在加工過程中必須遵循的一般原則,后四條是對管理會計信息提出的質(zhì)量要求。
。ǘ┕芾頃嫷娜嵝栽瓌t,包括規(guī)劃與決策會計所遵循的一般原則和控制與業(yè)績評價會計所遵循的一般原則。前者又下屬規(guī)劃會計原則和決策會計原則,后者又下屬成本控制原則和責任會計原則。
1、規(guī)劃與決策會計的一般原則有:第一,目標管理原則。要求企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動都要有目標,不但要有時間上的長短期目標,而且要有層次上的全廠目標和各車間班組的責任目標,從而形成一個縱橫交錯的目標。第二,價值實現(xiàn)原則。管理會計不但要為企業(yè)提供如何提高內(nèi)部生產(chǎn)效率的會計信息,而且要提供如何實現(xiàn)這些產(chǎn)品價值的會計信息。第三,合理使用資源原則。管理會計在提供規(guī)劃和決策會計信息時,必須考慮現(xiàn)有資源能否滿足目標的實現(xiàn)及方案的要求,以及現(xiàn)有資源能否得到充分利用等。
在規(guī)劃與決策一般原則之下,又下屬有規(guī)劃會計原則和決策會計原則。
規(guī)劃會計原則有:目標利潤最大原則。本量利的所有都是圍繞著目標利潤最大而展開的。綜合平衡原則。全面預(yù)算把各個部門的分目標綜合在一起,組成的總體目標,為此,要對各個部門的活動綜合平衡,全面安排。預(yù)算編制要積極可靠,留有余地。積極可靠是指充分估計目標實現(xiàn)的可能性,不要把預(yù)算指標定得過低或過高。總成本與業(yè)務(wù)量依存關(guān)系的原則?砂芽偝杀痉譃楣潭ǔ杀竞妥儎映杀緝纱箢悺J杖牒唾M用配比原則。這是變動成本法所遵循的原則。
決策會計原則有:正確預(yù)測原則。預(yù)測是短期經(jīng)營決策和長期投資決策的基本前提。最優(yōu)化原則。管理會計無論是短期經(jīng)營決策,還是長期投資決策,都要選擇備選方案中效益最好的方案。成本相關(guān)性原則。在短期經(jīng)營決策中,只考慮與決策方案有直接聯(lián)系的、能導(dǎo)致不同方案差異的相關(guān)成本,而不考慮非相關(guān)成本。穩(wěn)健性原則。長期投資決策具有資金量大、時間長、不可逆轉(zhuǎn)的特點,決定了長期投資必須遵循穩(wěn)鍵性原則,它包括貨幣時間價值原則、投資風險報酬原則以及考慮通貨膨脹的原則。
2、控制與業(yè)績評價會計的一般原則有:第一,整體性原則。它要求把成本與質(zhì)量,把國家利益、企業(yè)利益和消費者利益,把當前利益和長遠利益當作一個整體來處理。第二,權(quán)責利相結(jié)合的原則。在成本控制和責任會計中,要求控制有權(quán),控制有責,對控制的結(jié)果要賞罰分明。第三,例外管理原則。就是在成本控制和責任會計中,管理當局應(yīng)負責處理脫離標準、差異較大的“例外”事項。在控制與業(yè)績評價會計一般原則下,又下屬有成本控制原則和責任會計原則。成本控制原則有:全面原則。指成本控制要全員控制、全過程控制、全方位控制。分級歸口管理原則。企業(yè)的成本目標,要層層分解,層層歸口,層層落實,落實到各車間、部門、工段、小組、個人,形成一個成本控制系統(tǒng)。成本控制三結(jié)合原則。就是以目標成本為依據(jù),把明確目標、實行調(diào)節(jié)和業(yè)績考核三者結(jié)合起來。
責任會計原則有:目標一致性原則。為了保證系統(tǒng)整體目標的實現(xiàn),系統(tǒng)內(nèi)各局部的分目標與系統(tǒng)內(nèi)的整體目標必須保持一致。可控性原則?己素熑螁挝坏闹笜耍钥煽刂频闹笜藶橄,責任單位沒有能力控制的指標,不應(yīng)考核。反饋性原則。企業(yè)各責任單位對責任預(yù)算的執(zhí)行,要有一套健全的反饋系統(tǒng),要建立記錄和報告制度,及時掌握責任預(yù)算的執(zhí)行情況,以確保責任預(yù)算的完成。適應(yīng)性原則。指責任中心的劃分,責任指標的考核,責任業(yè)績的評價都要適應(yīng)企業(yè)環(huán)境的變化。
管理會計原則是管理會計實踐所遵循的原則。管理會計實踐是管理會計主體為實現(xiàn)管理會計目標,運用專門的,遵循管理會計原則,作用于財務(wù)會計及其相關(guān)信息的管理會計對象,加工傳輸企業(yè)內(nèi)部管理階層所需要信息的過程。從管理會計實踐可見,由管理會計方法所構(gòu)成的管理會計內(nèi)容的實際,離不開管理會計原則的指導(dǎo)。管理會計原則體系中的縱向關(guān)系,體現(xiàn)了管理會計剛性原則的要求,管理會計的每一具體內(nèi)容的實際應(yīng)用,都遵循著管理會計的一系列剛性原則。
管理會計原則體系中的橫向關(guān)系構(gòu)成了管理會計的柔性原則體系。管理會計原則劃分類剛性原則和柔性原則,與企業(yè)內(nèi)部管理的基本目標、基本職能和企業(yè)各責任單位的具體目標、具體職能相適應(yīng),符合企業(yè)經(jīng)營管理的實際情況。更重要的是這種劃分有助于企業(yè)管理和各責任單位選擇管理會計方法和程序,指導(dǎo)管理會計方法的實際應(yīng)用。
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