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埇橋區(qū)水閘工程運維管理現(xiàn)狀和加強措施論文
在日常生活和工作中，措施不再是罕見的東西，措施是指針對問題的解決辦法、方式、方案、途徑，可以分為非常措施、應(yīng)變措施、預(yù)防措施、強制措施、安全措施。一般措施是怎么制定的呢？以下是小編幫大家整理的埇橋區(qū)水閘工程運維管理現(xiàn)狀和加強措施論文，歡迎大家分享。
摘要：
為了保證水閘工程自身效益能夠得到充分發(fā)揮，必須對水閘工程運行管理維護(hù)給予高度重視。結(jié)合工程實際運行情況，本文分析了宿州市埇橋區(qū)水閘工程運行管理維護(hù)中的有關(guān)問題，提出了相應(yīng)的處理措施建議，供有關(guān)部門參考。
關(guān)鍵詞:
水閘工程;運行管理;病險水閘;
1、前言
水利工程管理與我們?nèi)粘Ｉ詈蜕鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常密切的聯(lián)系，工程安全運行是確保防洪安全的基礎(chǔ)。通過對水閘工程進(jìn)行科學(xué)的維護(hù)與管理，保持工程建筑物和設(shè)備的完整安全，處于良好的技術(shù)狀況。正確運用工程設(shè)備，以控制、調(diào)節(jié)、分配、使用水資源，充分發(fā)揮其防洪、灌溉、供水、排水、環(huán)境保護(hù)等效益。正確操作閘門啟閉和各類機械、電機設(shè)備，提高效率，防止事故。改善經(jīng)營管理，不斷更新改造工程設(shè)備和提高管理水平，有效減少水閘工程的運行成本，保證運行質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更好的水利服務(wù)。
2、存在的主要問題
下面以一座中型水閘為例，分析宿州市埇橋區(qū)水閘工程運行管理維護(hù)中存在的問題。
草壩閘位于宿州市埇橋區(qū)時村鎮(zhèn)東部奎河與濉河匯流處下游，控制流域面積1465km2，是埇橋區(qū)管理的中型水閘之一。該閘建成于1979年5月，至今已運行40余年，兼有防洪、灌溉、養(yǎng)殖等綜合功能，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。草壩閘核定編制9人，但目前僅有管理人員2人（正式工1人，臨時工1人），管理人員及管理經(jīng)費嚴(yán)重不足，給水閘的管理與維護(hù)帶來了困難，加上管理設(shè)施及管理體系存在很大問題，直接影響工程正常運行，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。草壩閘的運行管理中暴露的問題，集中體現(xiàn)了目前宿州市埇橋區(qū)部分水閘工程的現(xiàn)狀，就其維護(hù)管理過程中存在的常見問題分析如下：
2.1、年久失修存在病險
宿州市埇橋區(qū)目前類似草壩閘的國管水閘共有21座，大多建設(shè)于上個世紀(jì)50年代至70年代。2009年埇橋區(qū)水利局組織對轄區(qū)水閘進(jìn)行安全鑒定，水閘運行管理、工程質(zhì)量、防洪標(biāo)準(zhǔn)、滲流性態(tài)、結(jié)構(gòu)安全、抗震安全、金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備等不同程度的存在問題，鑒定結(jié)論為三類閘或四類閘，均需進(jìn)行除險加固處理。
2.2、管理人員匱乏經(jīng)費不足
按照水管體制改革的統(tǒng)一部署，做到責(zé)權(quán)分明，本著管好、養(yǎng)護(hù)好工程的要求，維修養(yǎng)護(hù)管理工作堅持經(jīng)常性檢查、階段驗收，做到責(zé)任明確，使用中嚴(yán)格資金管理，實行陽光操作，確保資金、工程和人員安全。水閘維修養(yǎng)護(hù)工作一直圍繞“安全度汛”和“工程管理規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化建設(shè)”兩個目標(biāo)，全面實施維修養(yǎng)護(hù)，工程管理逐步走上規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化的軌道。但是，目前埇橋區(qū)21座水閘分屬15個水閘管理所，核定編制126人，實有86人（含臨時工7人），工作人員數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足管理任務(wù)的要求，管理經(jīng)費僅滿足發(fā)放人員工資。
2.3、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低管理不到位
水閘管理應(yīng)制定詳細(xì)的崗位制度，明確崗位職責(zé)，健全各項操作規(guī)程和養(yǎng)護(hù)制度。工程建筑物、金屬結(jié)構(gòu)和機電設(shè)備得到有效維護(hù)，維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費應(yīng)按需求足額撥付。管理設(shè)施應(yīng)基本滿足需要，確保工程的安全運行。由于埇橋區(qū)的水閘工程建設(shè)時間久、問題多，簡單的維修養(yǎng)護(hù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際需要，加上工程數(shù)量多，財政資金有限，每年只能撥付基本經(jīng)費作簡單的擦洗養(yǎng)護(hù)，大大降低了維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，以致未能按要求定期開展有效的運行管理與維護(hù)工作。
2.4、管理手段落后制度不健全
為科學(xué)規(guī)范工程管理，提高工程管理水平，確保工程運行安全，發(fā)揮工程綜合效益，全面了解工程設(shè)施運行情況，制定相應(yīng)的檢查工作制度、巡視檢查制度。每年汛前、汛后都嚴(yán)格按照“查實、查細(xì)、查全”的原則對工程進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時治理，消除安全隱患，并如實做好記錄。埇橋區(qū)大多數(shù)水閘工程年久失修存在質(zhì)量安全隱患，缺乏先進(jìn)的管理設(shè)施，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不足，管理手段落后，未建立健全有效的管理制度。
3、處理措施建議
3.1、積極爭取水閘除險加固
十二五、十三五期間，埇橋區(qū)水利局積極向上申報大中型水閘除險加固計劃，并將21座大中型水閘全部列入計劃。但十二五期間實施4座，十三五期間僅實施2座，目前尚有15座大中型水閘亟待除險加固。十四五期間，我們將采取分年上報、分批實施的原則，爭取至十四五期末完成全部21座大中型水閘除險加固。
3.2、充實管理人員補足管理經(jīng)費
每年采用招考的方式，招錄一批專業(yè)技術(shù)人員，充實管理隊伍。積極做好管理預(yù)算，在確保人員工資足額按期發(fā)放的同時，力求滿足基本的辦公經(jīng)費需要。符合申請條件的水閘將申請財政專項資金，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理單位。
3.3、提高維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)確保管理到位
針對各個水閘的具體情況制定維修養(yǎng)護(hù)計劃，采用逐年遞增的方式提高維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，上報區(qū)政府，并結(jié)合除險加固，確保維護(hù)到位。每年對管理人員進(jìn)行水利知識技能培訓(xùn)，提高管理人員專業(yè)水平和意識，確保管理到位。按照省廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，委托第三方進(jìn)行水閘管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和運行管理維護(hù)，從而建立健全管理制度，提高管理水平。
3.4、積極推進(jìn)運行管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
2021年埇橋區(qū)政府積極籌措資金90萬元，對已完成除險加固的祁縣閘、張樹閘、符離閘進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭年底通過市級驗收。同時制定了埇橋區(qū)水閘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，進(jìn)一步規(guī)范水閘運行管理，確保到2023年底完成全區(qū)水閘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
4、結(jié)語
水閘工程在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為了保證水閘工程自身效益能夠得到充分發(fā)揮，必須對水閘工程運行管理維護(hù)給予高度重視，結(jié)合實際運行情況，及時找出管理中存在的問題。針對不同問題，制定科學(xué)有效的處理措施，建立健全維護(hù)管理制度，完善運行管理維護(hù)體系，為水閘工程運行管理維護(hù)工作順利進(jìn)行提供支持，減少水閘工程運行問題，提高水閘工程運行管理維護(hù)質(zhì)量，促進(jìn)水利工程更好發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]駐其其格,石盤淺談水利工程渠道維護(hù)及管理措施[J].內(nèi)蒙古水利,2019(6):70-71.
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