行政管理論文(15篇)
在現(xiàn)實的學習、工作中，大家總少不了接觸論文吧，論文一般由題名、作者、摘要、關鍵詞、正文、參考文獻和附錄等部分組成。那么一般論文是怎么寫的呢？以下是小編為大家收集的行政管理論文，希望能夠幫助到大家。
行政管理論文1
大學教育，尤其是大學專業(yè)基礎課的教育，是令許多老師頭疼的事情，學生不愛聽、課堂氣氛不活躍、內(nèi)容枯燥乏味等一系列問題影響著學生的學習效果。而翻轉課堂的引入，改變了我們的教育理念，教學方式和學習方法。這場教育改革必將引起人們廣泛的關注，也必將影響高校的課程教學。
“翻轉課堂教學”在現(xiàn)階段已被廣大教育工作者認為是即將影響我國課堂教學的重大技術變革。在中國的教育界，翻轉課堂帶來的高效的教學成果影響著我國教育者的思考，一時間備受廣大教師的追捧。是堅守傳統(tǒng)教學模式還是與時俱進，自我改變，接受新的教學模式是擺在我們面前的一道難題。
傳統(tǒng)的教學模式分為兩個階段：首先由教師在課堂上講授新知識，然后老師給學生布置課后作業(yè)由其在課下完成，通過課后作業(yè)的練習來鞏固課堂所學。這種教學模式包含了知識的傳授和知識鞏固內(nèi)化兩個階段，被廣大教育工作者所采用。而本文所討論的“翻轉課堂”是指學生在家通過自學并觀看教師所錄制的微視頻來學習知識，課堂不再是老師一個人的舞臺，由老師一個人唱獨角戲，翻轉的課堂變成了師生和學生之間互動的場所，課堂上學生自主討論、提出問題、解決問題，學生在課堂上通過練習鞏固自學成果，老師負責答疑的一種教學模式。因此，在“翻轉課堂式教學模式”下，教師應在課堂結束后，對本次課堂活動進行分析，通過學生反饋，系統(tǒng)性地總結與反思，布置好下一次課的學習計劃。
一、設定“翻轉式”課堂主體及教學內(nèi)容
由于行政管理學課程的理論及實踐特殊性，我們在“翻轉式”課堂教學改革中采用了傳統(tǒng)課堂與翻轉課堂相結合的教學模式。在行政管理學的教學過程中，為了提高教學和學習效果，我們只選取出部分相對簡單易懂的章節(jié)進行翻轉教學。在翻轉教學中，學生是學習的主體，我們改變了往日填鴨式、滿堂灌的教學形式，改由學生在課下自主學習，通過觀看微視頻解決疑惑。在課下學習的過程中由學生提出自己在自主學習過程中遇到的問題并在課堂上匯總由學生討論。每一章節(jié)習題不再像傳統(tǒng)教學模式那樣由老師講解，學生記筆記的形式出現(xiàn)，而是學生自由討論并完成。
具體操作方式為：“學生自由分組”，“課下小組討論”，“課堂成果展示”三結合方式。具體做法是：“學生自由分組”，即學生采取自由組合的形式，每一個小組5人，以小組形式學習，這一模式可以有效帶動學生的學習熱情，提高學習效率�！罢n下小組討論”，即學生在自主學習過程中將無法解決的問題提出來，通過小組討論來解決，這一環(huán)節(jié)是對學生知識上的理解進一步加深�！罢n堂成果展示”，即在課堂上每一個小組對章節(jié)的內(nèi)容進行總結闡釋，并提出自己的問題，之后由小組之間相互解答疑惑，教師在這一個環(huán)節(jié)中主要對學生討論內(nèi)容的重點性、準確性進行把握，對于學生無法討論出的內(nèi)容進行引導性的解惑。最后老師將習題列出，由學生在課堂完成。
二、翻轉課堂學習效果檢驗
在采用翻轉教學過程中，并不是每一位學生都具有較強的自覺性，較強的自學能力，往往會發(fā)生偷懶的情況。為了盡可能地杜絕這種情形的出現(xiàn)，在課堂中，老師的作用不可忽視。雖然翻轉課堂學生是主體，學生在課堂中自由討論，但是在這個過程中，老師也應隨機參與到學生的討論中來。
在討論過程中，老師也應該拋出自己的問題隨機地讓學生來回答，并給出練習題，由學生來完成。在每一堂課后，老師根據(jù)學生課堂討論情形，小組整體表現(xiàn)以及課堂練習情況對每一位同學作出準確的評估。翻轉課堂為一些原來在課堂上對知識領悟力較差的同學，在課下提供內(nèi)化知識學習提供可能，有利于每一位同學發(fā)展。同時，通過翻轉課堂，通過學生在課堂的表現(xiàn)，老師也對學生有了更加理性清晰的認識，改變了以往老師靠印象評價學生，更加客觀公正地評價學生。
三、鼓勵機制的建立
布魯納曾說過：動力與激情是學習的源泉。因此，要讓學生對學習充滿熱情，激發(fā)出學生的學習激情就尤為重要。而要想激發(fā)學生學習動機，就應該建立必要的獎懲制度。為了充分調(diào)動學生的積極性，在課堂上，老師在布置課下任務的時候，知識點不宜直接展現(xiàn)在學生面前，如果知識點過難，直接導致學生失去學習的動力，因此老師應將知識點分解成若干小問題，由學生一個一個去解決，讓學生在學習中找到成就感和滿足感。
另一方面，為了鼓勵學生自主學習，每堂課老師可以選取一定的獎品帶上課堂。對于在不同的任務場景里，每一位表現(xiàn)好的同學可以任意選取一樣獎品。當然，不同難度的知識，對應的獎品也應該不同，總的來說，難度越大，獎品品質越好。當然，建立必要的懲罰制度也是必不可少的，有制度才會有規(guī)范，這樣也能夠提醒督促學生認真學習，有利于他們?nèi)〉脤W習上的進步。
以上三個步驟在“翻轉課堂”應用中缺一不可，缺少任何一個環(huán)節(jié)都必將導致這一教學模式最后流于形式，不能對行政管理學的教學產(chǎn)生積極的影響。
四、結語
“翻轉課堂”在實際教學中也存在諸多諸如學生能否自覺抵制網(wǎng)絡誘惑和學生學習自覺性的問題。但是，如何利用網(wǎng)絡資源，如何利用好網(wǎng)絡資源以及提高學生自覺性，需要老師、學生和家長的共同努力。需要說明的是，“翻轉課堂”并不是在線看視頻，而是一種學習的方法，是讓學生對自己學習負責的一種手段，老師不再是站在講臺上單純的傳道，負責講授知識，而是和學生一起討論、解決問題；“翻轉課堂”目的是讓學生能夠更好地學習，在學習中培養(yǎng)自己發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的能力。然而，在具體的實踐中，還需要老師和同學不斷地去探索，不斷地去完善翻轉教學的各個環(huán)節(jié)，找出適應我國教育發(fā)展和適合學生的教學模式。
主要參考文獻：
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行政管理論文2
1學校的獨立學院行政管理的重要意義
在辦學方面沒有太大的優(yōu)勢，就會給發(fā)展帶來很大的負面影響。學校的獨立學院在我們國家高等教育體系中是一股新生的力量，由于其辦學機制的靈活性，雖然存在各種先天的不足，但同時也存在更多發(fā)展的可能性。學校的獨立學院想辦出特色，樹立品牌，在激烈的競爭市場中保有一席之地，勢必要在辦學理念，管理模式、管理方法上推陳出新�？茖W的行政管理體制及高效的行政管理水平是學校的獨立學院能夠快速成長的重要推動力。
2目前我們國家學校的獨立學院行政管理中的問題所在
首先，在管理中新體制造成的問題。學校的獨立學院管理團隊主要通過三種途徑組成，有母體高校，學院出資方以及社會招聘。由于各利益團體的辦學動機各異及管理理念存在分歧，學校的獨立學院在組織管理方面存在各自為政的狀況。這往往導致行政管理的混亂，造成學校的獨立學院低質量運行。由于存在利益驅動，控制辦學成本變成行政管理的第一目標，工作人員配備嚴重不足，崗位職能嚴重缺失，服務質量大打折扣，行政管理最終偏離甚至背離服務教學、服務學生的根本宗旨，學校的獨立學院的健康發(fā)展受到嚴重影響。其次，機構與制度不健全造成的問題。學校的獨立學院在辦學之初，由于學生少，行政機構及崗位設置相對簡單，一人多職的現(xiàn)象非常常見，隨著規(guī)模的不斷擴大，舊體制及舊方法沒有相應改革創(chuàng)新，人員的精力有限，工作中應付了事，拆東墻補西墻的現(xiàn)象時有發(fā)生。另外，學校的獨立學院開始建立體制的時候，沒有可以借鑒的行政管理制度體系。機構與制度的不健全，往往會出現(xiàn)多頭領導、朝令夕改、職責不清的現(xiàn)象，造成低下的辦事效率。在對日常行政管理工作的問題進行解決的時候，無法真正解決一些問題，使得部門間出現(xiàn)互相推拖的現(xiàn)象。這些管理服務的不到位，對學校的獨立學院的教育教學工作帶來很大的影響。最后，管理團隊中人員結構造成的問題。學校的獨立學院在開始創(chuàng)辦時管理人員的年齡也出現(xiàn)嚴重的兩極分化，中層的管理者呈老年化，很多管理者到了退休的年齡才發(fā)揮出自己的余熱，這些管理者的思想與精力不會有太大的變化，而基層的管理人員都較為年輕化，很多大學生就業(yè)就做行政管理工作，并且都是被安排在管理角色。這種青黃不接的狀況，導致要不就是管理理念迂腐保守，要不就是管理行為雜亂無章，這對工作的效率與力度就帶來一定的影響。
3學校的獨立學院行政管理完善性策略分析
首先，要把新的管理理念建立起來，充分發(fā)揮學校的獨立學院管理機制的靈活性，結合公辦高校豐富的管理經(jīng)驗和民營企業(yè)高效的管理方式，通過全新的視角對管理體系的運行進行分析與思考，提出適合本校發(fā)展的管理理念。同時要統(tǒng)一思想，使行政管理的目標一致化，所謂同心同德，才能團結一致，發(fā)展進步。同時，新的管理理念必須是建立在學校的獨立學院長遠發(fā)展的目標基礎之上，不偏頗于任何一方的利益團體，實實在在以辦人民滿意的教育為己任。這樣的管理理念才能經(jīng)得起發(fā)展道路上的各種考驗。其次，通過內(nèi)部調(diào)整及借助外部監(jiān)管的方式實現(xiàn)學校的獨立學院管理機制和制度的優(yōu)化。創(chuàng)建科學精簡的行政管理層次，使組織結構更具扁平化，加快信息傳遞速度，最后做出有效的決策。與此同時，要把依法治校、依規(guī)辦學、依制管理作為學校的獨立學院行政管理工作的守則。把主管部門的檢查、評估視為推動學校的獨立學院改革發(fā)展的契機，把外部監(jiān)管機制和檢查評估指標轉變?yōu)閷W校發(fā)展的指導性意見，從而不斷健全和完善自身的管理制度，從根本上解決行政管理中無據(jù)可循，章法不一的現(xiàn)象，使學校的獨立學院走上科學化發(fā)展的道路。最后，要以人為本，把管理團隊的培養(yǎng)作為學校的獨立學院提高行政管理效能的重要途徑。學校的獨立學院要把人才培養(yǎng)工程做為學院發(fā)展的重要工作，制定人才培養(yǎng)計劃，并拿出專項資金作為方案實施的有力保障。人是核心競爭力，把行政管理人員的工作能力提高上去，調(diào)動行政管理人員付于實踐的積極性，使他們具有較強的寫作能力以及口頭表達能力，另外，還要具有較強的人際交往能力，對問題分析與解決的能力。給他們提供外出學習深造、交流經(jīng)驗的機會，使他們的視野更開闊，他們的思想更解放，使他們真正具備創(chuàng)新創(chuàng)造的能力。學校的獨立學院是高等教育的年輕力量，這里也聚集了許多有理想、有才華、有抱負的年輕人，他們雖然經(jīng)驗不足，但絕對充滿活力。學校只有舍得付出成本培養(yǎng)和塑造他們，他們才會樂于將自己的職業(yè)發(fā)展與人生規(guī)劃與學院發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，他們的成長成才也將最終成為學校的獨立學院未來發(fā)展的中堅力量。
4結束語
通過以上的論述可以總結，要使學校的獨立學院的行政管理工作有效的服務于現(xiàn)代大學教育教學的改革發(fā)展，首先要從管理的理念入手，從管理的制度入手，同時，還要把管理人員團隊的素質提高起來，這幾點是缺一不可的，對于行政管理工作的改革都具有非常重要的作用。學校的獨立學院行政管理工作的改革與創(chuàng)新，直接影響和推動學校的獨立學院的辦學質量。建立新的管理理念、完善制度建設、創(chuàng)建一支強有力的管理團隊，不斷提高服務意識和服務水平，學校的獨立學院的行政管理工作一定會得到質的改變，也一定會得到更加蓬勃的發(fā)展。
行政管理論文3
[摘 要] 行政管理是國家機關實施行政權力針對社會事務進行管理的行為過程，它是政府行使管理與服務職能的重要表現(xiàn)。新形勢下，建立科學的行政管理系統(tǒng)，運用高效的行政管理手段，有利于建構現(xiàn)代化管理理念，有利于推動現(xiàn)代社會經(jīng)濟的和諧與穩(wěn)定發(fā)展。
[關鍵詞] 行政管理 發(fā)展趨向 凸顯問題 實踐措施
行政活動是國家政治活動的重要組成部分，行政管理是伴隨著人類社會的發(fā)展而產(chǎn)生的人類特有的行為活動，它是社會組織或團體，針對相關事務進行規(guī)劃管理以及綜合治理的社會活動。行政活動對于推動政府主管部門的服務職責，協(xié)調(diào)國家政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展有著極其重要的導向作用和功能�，F(xiàn)代市場經(jīng)濟運行環(huán)境下，堅持科學發(fā)展觀，構建科學的行政管理系統(tǒng)，創(chuàng)新管理形式，優(yōu)化管理手段，積極推動與深化行政管理體制改革，是促進我國社會經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。本文針對我國行政管理的政府職能，闡述了我國當前行政管理存在的主要問題及改進措施。
一、行政管理的特點：
行政管理是國家行政機關運用國家權力對社會事務的管理活動。也是一切社會組織、團體對有關事務進行管理和執(zhí)行的社會活動。
行政管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，它有以下基本特點：
1、全面性、廣泛性
隨著社會的發(fā)展，行政管理的對象日益廣泛，包括經(jīng)濟建設、文化教育、市政建設、社會秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護等各個方面。行政管理涉及面廣。既有縱向聯(lián)系，又有橫向聯(lián)系，廣泛涉及到人事編制，政務文秘等工作，又包括資產(chǎn)財務，行政后勤等工作。
2、強制性、協(xié)調(diào)性
行政管理是國家機關為治理相關社會事務進行實施國家行政權力的行為，它必須建立在一定的法律法規(guī)制度保障之上，具有法制性特征，行政管理是人類改造社會實踐活動的一個特定領域，有它自身發(fā)展的客觀規(guī)律性，是協(xié)調(diào)社會關系的管理行為。
3、實效性、服務性
行政管理工作目標是保證機關工作正常順利地開展，具有一定的社會服務性特征。行政管理通過組織、控制、協(xié)調(diào)與監(jiān)督等方式，實現(xiàn)預定的國家任務，并達到應有的社會效果。行政管理要講究工作效率和質量，講究及時高效管理的實效性。
二、行政管理的功能
行政管理是根據(jù)國家法律推行政務的組織活動，行政管理的功能作用表現(xiàn)在以下方面：
1、參與政務功能
行政管理是為領導決策和領導工作運轉服務的，是領導的參謀和助手。它要協(xié)助領導者制定和實施決策，收集整理提供各種信息和資料，掌握和研究有關工作的方針，政策，提供各種決策的方案和建議。
2、協(xié)調(diào)事務功能
行政管理工作機構具有承上啟下，溝通督促的作用。同時，針對社會各項事務具有協(xié)調(diào)社會關系的功能，充分發(fā)揮其樞紐和綜合協(xié)調(diào)作用，保證行政工作的正常運轉。
3、提供服務功能
行政管理工作的基礎在于社會服務保障，良好的工作環(huán)境，工作秩序以及服務質量的高低直接影響行政任務的完成。行政管理工作起著溝通上下，協(xié)調(diào)左右，連結內(nèi)外，聯(lián)系群眾的服務作用。
三、行政管理的發(fā)展趨勢
現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展，促進了政府行政管理的職能轉型，行政管理的發(fā)展趨勢可以表現(xiàn)為以下幾點：
1、行政管理系統(tǒng)化
行政管理，就是通過合理設置機構、配備人員、采用一定的程序和方法，把管理活動有機結合起來。應用系統(tǒng)組織各項行政活動，要求對行政管理活動作定量的系統(tǒng)分析，建立相應的邏輯模型，通過分析和評價,選擇行政管理方案。
2、行政決策科學化
行政決策是為履行國家的行政管理職能而進行的決策活動。行政管理實踐活動，都要依靠行政決策提出解決辦法。行政決策體現(xiàn)國家的意志和利益，具有一定范圍的約束力，現(xiàn)代行政決策可遵照科學決策程序進行。
3、管理方法多元化
隨著現(xiàn)代管理理論的構建，現(xiàn)代行政管理，從管理方式角度上來說趨向于多元化發(fā)展的態(tài)勢，在管理預測、決策方面、控制協(xié)調(diào)方面、分析和評價方面等涌現(xiàn)了多種靈活高效的管理方法，推動了行政管理效果的最優(yōu)化。
4、行政管理信息化
行政管理實質上是對政務信息的收集處理、傳輸存儲和查詢變更等�，F(xiàn)代社會經(jīng)濟形勢下，計算機網(wǎng)絡信息技術的應用，推動了行政管理的信息化建設，建立行政管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)在線信息處理，是機關管理現(xiàn)代化和自動化的主要方向。
四、當前我國行政管理存在的問題
1、行政管理觀念意識滯后
現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境下，行政管理運行體制嚴重滯后于經(jīng)濟體制的改革與發(fā)展，社會保障機制有待完善，許多諸如直接干預、微觀管理、人治管理等行政管理意識仍然存在，民主管理、法治管理、自治管理等現(xiàn)代體系尚未成熟，管理體制缺乏競爭市場。
2、行政管理法律保障弱化
市場經(jīng)濟要求行政管理活動，必須堅持以法律依據(jù)為基礎，嚴格按政策辦事，與國際接軌。目前，各行政主管部門的法律法規(guī)管理政策有待于逐步進行修改、補充、完善。為此，必須盡快建立起一個統(tǒng)一的、穩(wěn)定的、健全的行政管理法律保障體系。
3、行政管理運行程序缺失
參與行政管理的公開程度，是行政程序民主化的重要體現(xiàn)。我國現(xiàn)行行政程序立法中，行政程序的參與性弱，公開度低，對違反行政程序的責任追究制度不健全。既缺乏行政程序的憲法規(guī)范，也沒有缺乏法典化的行政程序予以規(guī)則。甚至于當事人沒有申訴權
4、行政管理整體素質低差
受諸多因素影響，我國行政管理的整體素質和管理水平在很多方面還不能適應新時期市場經(jīng)濟建設和社會管理的要求。相對來說，我國行政管理隊伍素質不高，特別是各級政府的決策水平和行政領導的決策能力，這也是政府職能面臨的巨大挑戰(zhàn)。
五、完善國家行政管理的實踐措施
優(yōu)化和完善我國行政管理體制，實現(xiàn)政府行政管理的職能，是現(xiàn)代行政管理必須高度重視的創(chuàng)新性實踐：
1、建立和完善相關行政法律法規(guī)，嚴格落實依法行政管理
依法行政是行政管理的重要保障和基礎。新形勢下，要想充分實施行政管理，應當建立健全行政法律、法規(guī)，嚴格按照法律政策執(zhí)行管理；行政機關實施國家行政管理，必須遵循公平、公正的原則，采用合理適當?shù)拇胧┖褪侄危瑢崿F(xiàn)行政管理的目的
2、拓展和深化行政管理體制改革，切實轉變政府行政職能
行政機關應根據(jù)市場需要，運用科學手段依法履行市場監(jiān)管職能，拓展深化行政管理體制，規(guī)范和轉變經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務的管理職能；推進政企分開、政事分開，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，建設統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代行政管理體系。
3、加快與創(chuàng)新行政管理程序建設，有效保證行政程序權利
行政機關實施行政管理，應當嚴格按照法定程序行使權力、履行職責。要堅持公平、公正、公開原則，依法保障行政管理對象的知情權、參與權、申辯權以及行政訴訟權，通過法律化和制度化的完備規(guī)范，切實保護國家行政管理相對人的程序權利。
4、落實和優(yōu)化行政管理監(jiān)督機制，強化行政管理行為監(jiān)督
要完善司法審查制度，依法對行政管理活動實施監(jiān)督，對行政管理行為的合法性予以審查。同時，加強行政機關的內(nèi)部監(jiān)督，完善政協(xié)的民主監(jiān)督和社會監(jiān)督以及新聞輿論監(jiān)督。通過拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機制，保障行政管理工作的健康運行于發(fā)展。
六、結束語
總之，行政管理是政府針對社會事務實施國家權力進行有效管理的行為，是社會經(jīng)濟建設的有力保障。新時期下，轉變政府管理職能，創(chuàng)新行政管理措施，深化行政管理機制改革，是促進經(jīng)濟發(fā)展、建構現(xiàn)代和諧社會的重要實踐性措施。
參 考 文 獻
[1]《試論現(xiàn)代企業(yè)行政管理》杜建軍 山西煤炭管理干部學院 20xx
[2]《行政決策創(chuàng)新與發(fā)展》陳蔚濤 蚌埠黨校院報 20xx■
行政管理論文4
近年來，工商部門因失職、瀆職被問責而受黨紀政紀處分、追究行政責任、刑事責任的事件屢屢發(fā)生，并呈上升趨勢。工商行政管理職業(yè)風險事件影響工商執(zhí)法人員的個人前途，影響工商部門和執(zhí)法人員履行職能的主動性、積極性，影響工商執(zhí)法環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序。直接危及執(zhí)法人員的生命健康和安全，需要引起高度重視。
一、工商行政管理職業(yè)風險的類型和特點
(一)工商行政管理職業(yè)風險的含義及主要類型風險一詞的含義是指發(fā)生傷害、毀損、損失的可能性。工商行政管理職業(yè)風險是指從事工商行政管理職業(yè)的人員在履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職責過程中，承擔著與職業(yè)相關的各種責任追究、人身傷害、精神損害等方面潛在的可能性。工商行政管理職業(yè)風險可以劃分為以下四類：
1，行政許可風險。工商部門作為重要的行政許可部門，因主觀過失或者行政相對人的欺騙行為，很容易導致行政許可行為錯誤，特別是《行政許可法》規(guī)定對企業(yè)登記申請材料的審查以形式審查為主，同時又保留了對實質內(nèi)容的真實性審查要求，在具體的實際操作中是采取書式審查方式還是實質審查方式難于把握，從而導致行政許可執(zhí)法風險。因此，一旦當事人提交虛假資料騙取登記的企業(yè)出現(xiàn)問題，工商部門可能會承擔審查不嚴等責任風險。
2，監(jiān)管執(zhí)法風險。監(jiān)管執(zhí)法風險是基層工商部門目前面臨的最大風險，工商行政管理人員受到的責任追究往往發(fā)生在監(jiān)管執(zhí)法領域，主要表現(xiàn)為不作為、作為不當或不到位、亂作為。
3，服務關聯(lián)風險。由于現(xiàn)行經(jīng)濟管理體制和財政體制，地方政府為了促進當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展紛紛出臺相關扶持發(fā)展政策，在保證經(jīng)濟增長過程中，可能出臺一些與國家禁止或限制的項目和與國家法律法規(guī)相沖突的政策和規(guī)定，并要求工商部門予以執(zhí)行和落實。有的地方甚至專門出臺文件。限制甚至阻止工商部門對一些企業(yè)進行執(zhí)法檢查。如果工商部門不遵守當?shù)氐摹耙?guī)矩”，就要承受極大的壓力，如果違心地執(zhí)行“規(guī)矩”，則又可能要面臨隨時被問責的風險，導致服務地方經(jīng)濟發(fā)展的過程存在著潛在的職業(yè)風險。
4，職業(yè)關聯(lián)風險。即與工商行政管理職業(yè)相關聯(lián)的其他行為所引發(fā)的風險，這類風險與工商行政管理職業(yè)行為相關聯(lián)。但不是因為職業(yè)行為本身違反了工商行政管理法律法規(guī)的規(guī)定而引發(fā)的。主要表現(xiàn)為三類：一是執(zhí)法沖突風險，對工商執(zhí)法不正常、不合理的監(jiān)督，制約、阻礙和抗拒執(zhí)法所造成的風險。二是廉政風險，主要指索賄行為;三是其他與職務相關的行為風險，如在生活工作中違反“六項禁令”被問責的風險，在行風評議、機關作風建設中如果被評為不滿意，相關人員就會有受到問責的風險。
(二)工商行政管理職業(yè)風險的主要特點
1，職責伴生性。工商行政管理機關作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，履行法定的職權并負有相應的行政責任，行使職權就必須要承擔責任，沒有履行好職責自然會有風險。有職權就有責任，有責任就有風險，執(zhí)法權力越大，風險就越大。工商總局新“三定”方案中進一步明確了責任主體，在賦予工商部門權力的同時，強調(diào)了應承擔的責任，為責任追究提供了執(zhí)行依據(jù)。
2，可認知性。盡管造成職業(yè)風險的因素很多，有主觀因素、客觀因素、人員自身因素和外部環(huán)境因素，但本質上與其他風險是一致的，由于職權和責任是法定的，風險只是可能性。只要我們正確、全面地了解和掌握工商行政管理法定職權和責任，就能夠全面認識工商行政管理職業(yè)風險。
3，突發(fā)性。經(jīng)營者為自身的經(jīng)濟利益�；驈氖聡医沟慕�(jīng)營活動，或在未辦理有關前置審批手續(xù)前擅自開業(yè)，或未將安全生產(chǎn)管理制度落實到位，或以各種方式阻撓工商部門監(jiān)管執(zhí)法，從而常常會引發(fā)突然性的執(zhí)法沖突事件或安全生產(chǎn)責任事故，造成工商部門潛在的職業(yè)風險突然變成現(xiàn)實的職業(yè)風險。
4，可防控性。盡管工商行政管理職業(yè)風險是難以絕對避免的，但只要認真研究分析影響風險的各種因素，對存在的風險點進行梳理，遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，因勢利導，積極主動應對，這些風險是可以預防、控制、化解的，至少可以把它降到最低或可以接受的程度。
二、當前工商行政管理職業(yè)風險的主要表現(xiàn)
(一)“作為不到位”的職業(yè)風險所謂“作為不到位”風險，即在行政作為過程中，代表工商行政管理機關的人員雖然實施了行政行為，但因行為人實施的行政行為不完全徹底或不夠規(guī)范而顯現(xiàn)出來的執(zhí)法風險。此類表現(xiàn)形式有三個方面：一是行為人主觀上有過錯，即行為人根本不懂得如何實施規(guī)范的“作為”或者一知半解而無形中為之;二是行為人懂得如何實施規(guī)范的“作為”而怕麻煩故意“偷工減料”簡化“作為”。比如在高危行業(yè)的市場巡查和監(jiān)管中，常常出現(xiàn)有巡查有監(jiān)管但沒有做好巡查監(jiān)管的工作痕跡記錄并存檔、備案作為監(jiān)管到位的依據(jù)。三是行為人懂得如何實施規(guī)范的“作為”而故意為之。如在辦理案件過程中對有利害關系人員的故意不回避、詢問筆錄故意不請當事人簽名、采取先行登記保存超時限不依法采取進一步的處理措施等，這些工作上的細則問題，許多工商干部覺得無所謂，但在訴訟中或在責任追究過程中，往往這些“無所謂”的東西就會成為工商部門、工商干部的死穴。
(二)“不作為”風險
所謂“不作為”的執(zhí)法風險，即在履行工商行政管理職權過程中，代表工商行政管理機關的工作人員，應當依法作出行政行為，卻不作出行政行為而帶來的執(zhí)法風險。如對涉嫌應當移交司法機關的案件而不移交，應當對申訴舉報的案件進行處理而不處理，應當對已發(fā)現(xiàn)的違法行為查處而不查處，本屬職責監(jiān)管范圍而不去監(jiān)管等。
(三)“亂作為”的職業(yè)風險
所謂“亂作為”風險，即代表工商行政管理機關的工作人員在行政執(zhí)法過程中，不依據(jù)法定程序、職權等而隨意作出行政行為引起的執(zhí)法風險。如對不符合市場準入條件而隨意頒發(fā)證照，把繳納私協(xié)會員費作為年檢的前置條件，隨意超越法律法規(guī)規(guī)定案件自由裁量權的上下限。
(四)“不確定”的職業(yè)風險
在國家的行政法律體系中，工商部門是涉及法律法規(guī)最多的機關。國家工商總局新的“三定”方案，更加明確了工商部門的職能，擴展了工商職能的領域，無疑也加重了工商部門的行政責任，相應的職業(yè)風險就越來越大，在履行職權過程中由于諸多不確定因素可能導致的“不確定”職業(yè)風險也越來越多，有時盡職也未必能免責。如在實施行政許可過程中，由于行政相對人的欺騙行為而導致行政許可行為錯誤，就有可能產(chǎn)生被問責的風險。
三、工商行政管理職業(yè)風險成因分析
(一)不依法行政是工商職業(yè)風險的總根源
不論是工作人員執(zhí)法思想不端正，辦案執(zhí)法、簡化執(zhí)法程序、超越執(zhí)法權限或行政不作為、亂用自由裁量權、適用法規(guī)不當?shù)刃袨?還是一些政府部門職責“錯位”、“缺位”，出于地方利益的需要，而對工商執(zhí)法行為加以限制或干涉，都是不依法行政的表現(xiàn)。行政相對人法制觀念淡薄，追逐個人私利，而置國家法律法規(guī)不顧，與執(zhí)法機關進行對抗，其目的也是促使工商部門不依法行政。
(二)對職業(yè)風險防范的認識比較片面一是對防范職業(yè)風險的意識淡薄。市場經(jīng)濟已從發(fā)展初期的相對混亂階段，發(fā)展到現(xiàn)在的有序規(guī)范階段，但許多工商人員的思想意識還停留在以前的基礎上，缺乏對職業(yè)風險最基本的意識和危機感，對履職風險存在著模糊或錯誤的認識，有的盲目樂觀，有的無知無畏，有的僥幸輕視，有的故意而為，對實際存在的風險視而不見或者認為以前行現(xiàn)在也行，認為行政賠償、職務犯罪等問責風險離自己都還很遙遠。
二是對防范職業(yè)風險缺乏有效認知�？陀^來看，許多工商干部具有一定的職業(yè)風險防范意識，知道“吃、拿、卡、要、報”會導致對個人責任的追究，但對由于監(jiān)管執(zhí)法行為不當可能導致的風險和后果沒有明確認識，往往認為“沒有吃拿卡要就不怕”，但實際上許多執(zhí)法過錯行為也可以由過失導致，而且一旦后果嚴重，也可能追究刑事責任。主觀上的大意，很可能導致部分主觀惡性不大、一輩子勤懇做事的工商干部因為不能履行或者不正確履行職責而被追究刑事責任，給國家、單位、個人、家庭造成損失。同時，許多工商干部對如何防范監(jiān)管執(zhí)法風險沒有全面系統(tǒng)的認識，對于在執(zhí)法過程中如何避免風險的發(fā)生，也缺乏有效認知。
(三)對職業(yè)風險的教育管理缺失
目前整個工商行政管理系統(tǒng)對職業(yè)風險的防范缺乏系統(tǒng)性的管理，未將職業(yè)風險教育管理納入工商機關日常的決策和管理范疇。同時，現(xiàn)行各條工商業(yè)務線關于履行職責的制度不夠規(guī)范具體，對干部個人的崗位目標任務不夠明確清晰，對履職到位與否的內(nèi)部監(jiān)督機制運行不夠有力有效，對存在履職風險的總體評估和對策研究不夠重視，應對風險的成果大多還停留在個案的處理上，轉化成制度成果的不多。
(四)隊伍履行職能的能力局限性
一是履職出現(xiàn)偏差。一些工商干部因為年齡、知識結構、主觀態(tài)度等各種原因，對工商業(yè)務等知識技能學習不夠，對本崗位的法律法規(guī)知識掌握不夠，對本職工作的業(yè)務不精，對履職風險的感知能力比較弱，又缺乏具體有效的監(jiān)管執(zhí)法指引手冊，造成對法律政策理解各異，在具體監(jiān)管執(zhí)法過程中就可能出現(xiàn)偏差。
二是履職效率總體不高。由于當事人自覺遵守法律、誠實守信的意識還不夠高，使得行政執(zhí)法和市場監(jiān)管難以達到理論或法律規(guī)定的要求，在現(xiàn)實的監(jiān)管執(zhí)法中又缺乏相應的強制手段，使得監(jiān)管執(zhí)法的效率受當事人配合程度的極大牽制，即使是最簡單的日常巡查或無照經(jīng)營案件的查處，如果當事人不予配合或者采取各類軟方法阻礙工商行政管理人員執(zhí)法，巡查或查處也非常費時。
三是內(nèi)部責任制度執(zhí)行不力。現(xiàn)有的內(nèi)部責任制度執(zhí)行力度較弱，真正落實到位的不多，從而導致部分工商人員責任心不強，工作質量不高，勢必加大行政賠償、職務犯罪等各種職業(yè)風險出現(xiàn)的可能性。
(五)現(xiàn)行監(jiān)管執(zhí)法體制不夠健全
由于現(xiàn)行監(jiān)管執(zhí)法體制是脫胎于計劃經(jīng)濟條件下的行政管理體制，存在明顯的滯后性，導致現(xiàn)實的監(jiān)管執(zhí)法未能與社會經(jīng)濟發(fā)展同步，出現(xiàn)風險的不可預測因素，不同的利益主體之間不同的訴求產(chǎn)生出了不少矛盾，反映在對政府的要求上，導致工商部門在某些職能履職上的兩難境地。
一是地方政府利益的擠壓。為了利益最大化，一些地方政府往往要求工商部門在監(jiān)管執(zhí)法工作中予以權限制約或放大，過分強調(diào)“放寬搞活”，而忽視市場監(jiān)管執(zhí)法的重要性和必要性，甚至屢屢要求工商機關給予招商引資企業(yè)或地方利稅大戶突破法律底線的待遇，成為工商監(jiān)管執(zhí)法的一個難點。同時為了支持當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，工商部門也會制定比現(xiàn)有法律法規(guī)更為寬松的服務扶持政策措施，從而形成潛在職業(yè)風險。二是其他部門利益的擠壓。各部門還存在著比較嚴重的利益最大化趨勢，在現(xiàn)實工作中，有利益就上，沒有利益就推。由于工商部門的職能涉及面廣，很多政府行為都需要工商部門配合，工商部門往往需要承擔其他諸多部門推卸而來的履職風險，如果在配合其他部門執(zhí)法中缺乏靈活性和原則性，沒有掌握好分寸，稍不注意就會給后續(xù)監(jiān)管執(zhí)法留下不確定的風險隱患，往往會出現(xiàn)責任難以澄清、風險難以規(guī)避的情況。
三是管理相對人的利益擠壓。在市場經(jīng)濟條件下，資本的逐利性不斷增強，管理相對人違法獲利、擾亂經(jīng)濟秩序的行為屢禁不止，導致工商部門存在潛在的風險。
(六)工商行政管理職能的特殊性一是工商的具體職能廣而雜。相對于其他行政執(zhí)法部門而言，工商部門履行職能的執(zhí)法依據(jù)數(shù)量多而散，散見于各種復雜的實體法和程序法中。行政規(guī)范性文件大量存在并不斷修訂更新，需要監(jiān)管的行為紛繁復雜，即便具有相當執(zhí)法水平的工商執(zhí)法人員也難以全面、準確地把握，要真正做到規(guī)范執(zhí)法難度較大。同時監(jiān)管的對象數(shù)量眾多，在客觀上造成了某些職能的履職到位困難。二是工商職能與社會各界的聯(lián)系緊密。工商部門處于執(zhí)法監(jiān)管第一線，與社會各界的接觸面廣，執(zhí)法的正確和履職的到位與否容易被行政相對人和社會各界所感知，履職不到位所導致的后果也一目了然，容易被追究責任，產(chǎn)生了先天性的履職風險。
三是部分工商職能規(guī)定存在不合理性。有的法律法規(guī)設定的規(guī)范目標要求過高不符合現(xiàn)實國情，有些法規(guī)對部門責任的規(guī)定并不明確，導致部分不應由工商部門承擔的責任卻往往由工商部門“買單”。
(七)缺乏防范化解職業(yè)風險的有效機制
一是缺乏對工商人員職業(yè)風險的預警、防范和反應機制。如對工商人員遭遇外來的報復陷害、意外人身傷害、精神損害等情況缺少風險處置預案;對工商人員違規(guī)操作而產(chǎn)生的責任追究風險缺乏預警和疏導;對各類風險缺乏系統(tǒng)認識和應對思考，對意外突發(fā)事件或不可抗力因素造成的對工商人員的傷害處置能力不高。同時部分工商人員缺乏應有的職業(yè)謹慎，甚至不惜違反職業(yè)道德和法律法規(guī)的規(guī)定去履職。
二是缺乏有效的物質精神保障。基層工商行政管理人員由于與企業(yè)、個人的公務交往具有直接性、經(jīng)常性和規(guī)律性的特點，往往面對著更加隱蔽的、眾多的誘惑。再加上基層部門巨大的工作壓力和全面完成工作任務的難度。雙向的擠壓使得工商工作人員需要有更加堅定的意志力和拒絕誘惑的克制力來保持自身工作的廉潔性，而一旦“不拘小節(jié)”，往往就“千里之堤，潰于蟻穴”。
三是缺乏抵抗“人情關”的有效機制。平時積累的私人關系、工作關系甚至是能直接影響到工商部門利益的政府領導等等，一旦出現(xiàn)問題，工商人員往往缺乏能夠有效保護自己的有力證據(jù)。
四、強化工商行政管理職業(yè)風險防范的幾點建議
(一)樹立正確的職業(yè)風險觀和責任觀
首先，要正確認識權力和責任的辯證關系�？朔楸运枷耄瑘猿忠允姑鼮橹�、責任為先，不斷增強責任意識和憂患意識。其次，不能因為風險客觀存在而杯弓蛇影，惶惶不可終日，被風險嚇倒。只要盡力盡責，職業(yè)風險是可以防范和避免的。第三，要以奉獻精神對待工作中的責任、風險和成敗榮辱。要堅定工商職業(yè)信仰，自發(fā)地認同工商事業(yè)和目標，明確自身所扮演的角色和所肩負的責任與使命，明白擔負起這些責任所應具備的能力和所應達到的水平。
(二)加強職業(yè)風險的教育管理
要把職業(yè)風險教育防范工作融入日常的業(yè)務學習培訓教育中，運用多種方式扎實開展工商履職風險思想教育活動，使風險防范意識人心入腦，讓每個工商人員明確不能對發(fā)現(xiàn)的問題視而不見，也不能見事不管，放任違法行為的繼續(xù)和擴大，否則就是玩忽職守或者瀆職犯罪，在工作中要自覺增強四種意識，切實提高自身的防范和化解職業(yè)風險的能力。一是要增強依法行政意識。依法行政是工商工作的靈魂和基礎，它既要求當事人守法經(jīng)營。更強調(diào)工商部門要依法依規(guī)管理、依章辦事，體現(xiàn)出雙方權利義務對等。若有違背，雙方都要承擔相應的法律責任。二是要增強服務意識。工商工作既是執(zhí)法，也是服務，優(yōu)質的服務可降低監(jiān)管執(zhí)法工作的矛盾發(fā)生率，從而規(guī)避執(zhí)法風險。三是要增強責任意識。在嚴謹工作中化解風險，做到貫徹上級文件不出偏差，落實上級指示不打折扣，履行工作職責不走過場。確保政令暢通;恪守職業(yè)道德，工作認真負責、細致嚴謹，避免因不作為、亂作為和隨意性作為而產(chǎn)生的風險。四是要增強學習意識。經(jīng)濟和社會的發(fā)展日新月異，工商人員必須與時俱進，及時更新知識結構，準確把握政策要領。不斷提高業(yè)務技能。以規(guī)范操作來防范職業(yè)風險。
(三)建立多層次的職業(yè)風險防控體系
一是在系統(tǒng)內(nèi)專門成立一個防范化解職業(yè)風險組織領導機構。充分發(fā)揮工商部門省以下垂直管理的體制優(yōu)勢，加強對防范化解職業(yè)風險工作的組織領導，同時將職業(yè)風險管理納入各級工商機關決策的重要內(nèi)容，逐步開展并加強對履職風險點的管理，加強防范和化解履職風險的制度建設，建立健全各項具體的風險防范和化解制度。
二是建立健全職業(yè)風險防范體系，提高對工商職業(yè)風險的識別能力、預測能力和應急處理能力。首先，要提高對工商系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法風險的識別能力。通過對具體風險防范和化解的措施進行梳理和提煉，建立具體的監(jiān)管執(zhí)法指引手冊，使廣大基層工商部門及其工作人員知曉具體職能規(guī)定和具體風險規(guī)定，明確應作何為、應不作何為和應作為到什么程度，找準防范和抵抗風險的最低底線，明確具體的風險點，在這個最低底線上，既不能搞擦邊球，也不能去觸動，否則就會受到懲罰，從而降低由于理解差異造成的執(zhí)法風險。在條件成熟時，建立全國或一定區(qū)域內(nèi)工商系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法風險案例庫，方便基層工商人員更加直觀地識別防范風險。其次，要提高工商監(jiān)管執(zhí)法風險的預測能力。運用科學的方法，對掌握的統(tǒng)計資料、風險信息及風險的性質進行系統(tǒng)分析、研究和評估，進而確定各項風險的頻度和強度，根據(jù)不同時期的實際情況定期或不定期發(fā)布監(jiān)管執(zhí)法風險預測公告，及時明確界定具體的履職風險，按輕重緩急對風險點進行項目管理，及時提出具體的風險防范和化解措施，并指導基層單位和干部正確應用防范和應對風險的措施。同時要建立風險排查機制，建立健全對各項工作的監(jiān)督檢查、質量評價和風險評估制度，鼓勵倡導廣大干部積極參與，主動發(fā)現(xiàn)工作中存在的漏洞和問題，提出好的防范意見和建議，及時防范和化解風險。再次，要提高工商監(jiān)管執(zhí)法風險的應急處理能力。抓緊建立健全職業(yè)風險事件及時報告、介入、協(xié)調(diào)、處置等應對機制，提高系統(tǒng)對工商職業(yè)風險事件的應急處理能力。通過建立經(jīng)常性的工作溝通聯(lián)系機制，建立日常執(zhí)法工作通報制度和專項執(zhí)法的協(xié)作制度，加強與地方公安、法院、檢察院、紀檢等部門的聯(lián)系溝通，對工商監(jiān)管執(zhí)法中遇到的困難和問題，共同研究，商議解決。對已經(jīng)出現(xiàn)或發(fā)生的職業(yè)風險事件，要及時啟動應急機制，采取有效補救措施，暢通溝通渠道，以爭取當?shù)攸h委、政府支持，防止宣傳異化，與相關職能部門形成監(jiān)管合力，最大程度爭取公眾理解，切實避免危害的擴大，及時防止社會影響的無限度漫延，以利事件的調(diào)查處理。同時要及時對應對職業(yè)風險的經(jīng)驗進行總結提煉，以指導意見、操作規(guī)程等方式轉化成為長效管理制度。
三是加強現(xiàn)行制度有效運行落實的體系和機制建設。要進一步完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制，把防控職業(yè)風險工作納入到日常的行政監(jiān)察和執(zhí)法檢查項目。并探索建立對各類行政行為進行監(jiān)督制約的制度，加強系統(tǒng)內(nèi)部的剛性監(jiān)督，切實落實內(nèi)部事務和政務管理中的錯誤責任追究制度，及時對存在苗頭性、傾向性但又不構成違紀違法問題的執(zhí)法辦案人員，采取誡勉糾錯手段。幫助和督促他們及時糾正工作中的失誤和偏差，對已構成違紀違法的執(zhí)法辦案人員，要嚴格按照相關規(guī)定，予以責任追究，防止職業(yè)風險的擴大。特別是對重點、熱點、風險點執(zhí)法工作進行督查和專項檢查時，要及時對存在的職業(yè)風險進行提示或警示，并提出具體的風險防范和化解措施。同時，要處理好激勵機制與約束機制的平衡，最大限度地發(fā)揮責任追究制度對實際工作的監(jiān)督和促進作用，更好地推進職能的履行到位。
四是探索建立監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作制度。對跨部門、跨區(qū)域的監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作問題，要立足職能積極主動探索建立聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、協(xié)助調(diào)查、信息共享等行之有效的監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作形式，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法效率，使部門之間能無縫對接，責任界限清楚，不斷消除因職能交叉和監(jiān)管執(zhí)法盲區(qū)所引發(fā)的職業(yè)風險。同時要把握好依法行使職權與執(zhí)法協(xié)作問題。做到“不越位”、“不錯位”、“不缺位”。
(四)講究監(jiān)管執(zhí)法策略一要堅決服從地方黨委、政府和上級機關的領導。自覺接受人大、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督，重大業(yè)務活動和重要案件查處，要多請示匯報，積極與當?shù)攸h委、政府溝通，主動匯報工作，實心實意為地方經(jīng)濟發(fā)展出力，用真心誠意贏得地方的支持和信任，讓當?shù)攸h委政府正確理解監(jiān)管與服務之間的關系。推動工作的順利開展。
二要做好對部門、對群眾的解釋、溝通和協(xié)調(diào)工作。虛心聽取群眾的意見，及時解答群眾的疑問和解決群眾反映的實際問題，充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員、企業(yè)工商聯(lián)絡員、個私協(xié)會的作用，通過其宣傳工商法律法規(guī)和政策，收集管理對象對工商部門的意見、建議，并把工商部門的改進措施、處理意見及時反饋給管理對象，減少執(zhí)法中可能出現(xiàn)的矛盾和沖突。
三要妥善處理暴力抗法等執(zhí)法沖突引起的突發(fā)事件。要慎重、冷靜、克制，本著文明、依法、靈活、實事求是的原則。講究藝術和技巧的方法妥善處置，現(xiàn)場處置人員不要有過激的語言和行為，防止事態(tài)的進一步擴大和升級。
四要做好監(jiān)管執(zhí)法的工作細節(jié)。在工商監(jiān)管執(zhí)法過程中有很多方面的細節(jié)，如果對這些細節(jié)稍不注意就可
能導致行政決定的失效，導致行政復議或者行政訴訟案件的發(fā)生。因此要在日常工作中逐步改變習慣的、傳統(tǒng)的、粗放式工作思維和方式，要養(yǎng)成嚴謹細致的工作作風，保持強烈的責任感，做到重視細節(jié)。要善于利用抄告抄送、執(zhí)法建議、問題調(diào)研報告、函件等手段，向上級政府或部門及時報告反映轄區(qū)內(nèi)存在的問題，適當?shù)霓D移和分擔風險，增強解決風險的合力。同時要強化履職的“痕跡”管理意識，對各種巡查、執(zhí)法等的過程和結果一定要留下并固定執(zhí)法“痕跡”，作為監(jiān)管執(zhí)法到位的證據(jù)，實現(xiàn)自我保護。
(五)提高干部的履職能力
一要建立學習激勵機制。采取以考促學、學習培訓情況與干部提拔使用掛鉤等激勵機制，提高基層執(zhí)法人員學習有關法律法規(guī)和業(yè)務知識的積極性和主動性。在系統(tǒng)內(nèi)大興學習之風，促進由“要我學習”向“我要學習”轉變，在學習中實踐，在實踐中總結提高，讓系統(tǒng)執(zhí)法人員能更準確地把握工作要領和工作重點，不斷提高業(yè)務技能。同時要適時邀請專家學者到基層工商局講授工商的核心職能、執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法風險等與工商職業(yè)風險防范相關的內(nèi)容，從而進一步提高基層工商執(zhí)法隊伍的專業(yè)水平和職業(yè)風險防范能力。
二要加強工商文化建設。通過開展豐富多彩的工商文化建設活動，以工商文化活動塑造人、激勵人、鼓舞人，堅定工商職業(yè)信仰，自發(fā)地認同工商事業(yè)和目標，培養(yǎng)工商干部良好的職業(yè)操守，自覺摒棄不思為、不知為、不敢為、不愿為的錯誤觀念，通過積極主動的作為來消除和化解職業(yè)風險，保護廣大工商干部和維護工商部門的形象。
三要加強公職律師等專業(yè)人才隊伍建設。建立一批法律和業(yè)務水平高，專業(yè)經(jīng)驗豐富的人才庫，提高對系統(tǒng)內(nèi)復雜疑難執(zhí)法風險問題的攻關能力。
四要實行工商執(zhí)法人員的定期交流制度�？蓪υ谕坏胤綇氖卤O(jiān)管執(zhí)法工作滿一定年限的人員進行輪崗，具體可以分為職期交流、地區(qū)交流和崗位交流，避免久任一職而產(chǎn)生的玩忽職守心理或久居一地而陷入“人情網(wǎng)”。
(六)加強調(diào)查研究，不斷促進工商行政管理相關法律法規(guī)和政策的完善
作為基層工商部門，針對法律法規(guī)和政策中的缺陷漏洞、不合理不完善部分，雖然沒有修改權力，但可結合工商行政管理職業(yè)風險的防范理論和工作實踐加強調(diào)研，重點對工商行政管理的履職風險點、廉政風險點、人身安全風險點進行調(diào)研，并積極向上級提出解決完善的對策，用輿論造勢推動工商行政管理相關法律法規(guī)和政策的不斷完善，從而防范或減少工商部門潛在的職業(yè)風險。
行政管理論文5
一、引言
所謂企業(yè)的行政管理通常指的是企業(yè)行政系統(tǒng)為了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展而制定的相關制度和原則以及發(fā)展方向，其主要功能包括了管理、服務和協(xié)調(diào)三個層面。從管理角度來看，要處理好企業(yè)相關的日常事務，確保企業(yè)能夠正常的運作，同時要做好企業(yè)文化管理，宣傳企業(yè)精神，教育培訓員工，促進他們和企業(yè)未來的發(fā)展目標保持一致。從服務角度來看，行政管理部門要做好企業(yè)的后勤保障工作。從協(xié)調(diào)角度上來看，則需要從垂直和水平兩個角度來進行協(xié)調(diào)，垂直角度要注重上下級的協(xié)調(diào)，而水平方向則注重部門之間的協(xié)調(diào)。從這些功能來看，充分顯示了現(xiàn)代企業(yè)行政管理的重要性。然而我國很多企業(yè)的行政管理依然沿用傳統(tǒng)黨政機關的行政管理思路，產(chǎn)生了各種各樣的問題，對此本文通過分析當前我國企業(yè)行政管理所存在著的問題，并由此出發(fā)提出相應的改革策略，從而為我國的現(xiàn)代企業(yè)行政管理發(fā)展提供一定的參考。
二、當前現(xiàn)代企業(yè)行政管理所展現(xiàn)出來的問題分析
1、存在著明顯沿用傳統(tǒng)黨政機關行政管理模式
由于我國自建國以來，實施計劃經(jīng)濟長達近半個世紀，所以計劃經(jīng)濟時代的影響至今并沒有完全消除，特別是在企業(yè)的行政管理方面，很多企業(yè)都沿用傳統(tǒng)的黨政機關的行政管理模式，而不是從企業(yè)的實際需求以及企業(yè)單位行政管理的特點進行設置。行政管理的很多工作都消耗在高形式主義、表面文章。這種方式的行政管理不僅浪費員工的精力，同時也是浪費大量的時間，而在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展思想上，時間的重要性顯然極為突出，如果不能夠充分利用時間，就很難提升企業(yè)的核心競爭力。而且這種教條主義的行政管理模式也難以滿足現(xiàn)代企業(yè)行政管理在協(xié)調(diào)、服務以及管理三個方面的功能設定。
2、現(xiàn)代企業(yè)行政管理主觀性明顯
要想提升行政管理水平，就必須要提升管理的客觀性，通過制定相關的原則和制度來對企業(yè)的所有員工進行約束。但是現(xiàn)在很多企業(yè)的行政管理卻存在著明顯的主觀性。在企業(yè)內(nèi)部并沒有完善的行政管理規(guī)章制度，相關的部門以及員工的職責和分工沒有明確。對于公司的日常事務也沒有相關的工作程序，往往通過領導或者各個部門領導主觀性的意愿來執(zhí)行，而且這些意愿往往會因為領導以及部門領導所處環(huán)境的不同，而導致不同的處理辦法，導致下屬對于同一件事情往往無所適從，而且過多的依賴領導的主觀性意愿，也會導致企業(yè)的大事小情都會向上級領導請示，行政管理的基層人員的工作效率難以提升，而與之對應的領導則是忙碌異常。進而產(chǎn)生行政管理是一個可有可無的工作，他們工作的內(nèi)容太少，但是工資卻一分不能少。而對應的行政管理人員的工作積極性也會大打折扣，進而導致領導和員工之間的隔閡，不能夠產(chǎn)生上下同心的發(fā)展格局。另外這種主觀性的行政管理模式也會很容易導致相關人員形成相互推諉的習氣，給企業(yè)帶來巨大的人力、物力以及財力等方面的浪費。
3、現(xiàn)代企業(yè)行政管理人員的工作時常脫離實際
現(xiàn)代企業(yè)行政管理工作還存在著一種普遍的問題，企業(yè)的行政管理工作人員并不能夠充分的了解企業(yè)所從事的具體業(yè)務，而且相關的產(chǎn)品功能、技術環(huán)節(jié)、供應鏈等方面都不能夠很好的了解，那么在實際的管理過程中，就難以緊密結合企業(yè)的相關業(yè)務生產(chǎn)實際來進行，導致有些規(guī)定根本不能夠推行，或者是不宜推行，進而會引起其他相關部門的抵制和排斥。久之就會讓企業(yè)的很多其他部門覺得行政管理人員不能夠成為自身發(fā)展的有力支持者，還是一個掣肘者，于是漸漸的和行政管理部門產(chǎn)生疏遠，除非必要的事情讓行政管理部門解決，否則是不會和行政管理部門進行溝通。這種環(huán)境下又會進一步造成行政管理部門難以深入了解其他部門，從而造成行政管理部門在管理上的脫離實際，難以促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
4、現(xiàn)代企業(yè)行政管理缺乏相關的體系
當前我國企業(yè)行政管理的主要工作內(nèi)容更多集中在一些具體的工作事務上，比如辦公室的管理、文書檔案的管理、總務后勤方面的管理等。而這種管理思路明顯帶有計劃經(jīng)濟時代下的管理風格。這種方式的管理更多借鑒了政府機關的行政管理模式。并將政府機關的行政管理內(nèi)容延伸到企業(yè)的行政管理方面。這就導致了企業(yè)的行政管理更多集中在事務性的活動方面。這種單一性的管理模式顯然不具有體系性，進而嚴重影響到企業(yè)的行政管理水平的提升。企業(yè)的行政管理不僅要處理具體的事務，同時還需要管理和協(xié)調(diào)，只有充分做好這三個方面的事情，而且將這些日常事務通過行政管理制度進行明確，形成體系才能夠提升行政管理水平，但是這一點很多企業(yè)都沒有做到。
三、我國現(xiàn)代企業(yè)行政管理的改革思路分析
由于傳統(tǒng)的行政管理模式難以適應現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，行政管理在企業(yè)的管理方面具有重要的作用，能夠有助于企業(yè)凝聚力的形成，提升企業(yè)的核心競爭力。因此要對落后的行政管理模式加以革新。
1、選擇與企業(yè)相適應的行政管理模式
由于企業(yè)的行政管理模式和計劃經(jīng)濟時代下的黨政機關的行政管理模式存在著明顯的差異，若一味的照搬照抄，顯然不能夠適應企業(yè)的發(fā)展和管理。所以需要緊密結合企業(yè)的行政管理特點來選擇與之適應的行政管理模式。對于企業(yè)行政管理而言，其核心工作職責就是促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，這就需要企業(yè)行政管理部門要當好幕后英雄。做好為企業(yè)其他部門服務工作，并且和其他部門充分配合和協(xié)調(diào)，而不是變成一個企業(yè)內(nèi)部的“門難進、事難辦”的官府衙門。企業(yè)的行政管理還需要具備企業(yè)管理職能，企業(yè)的行政管理不僅僅是企業(yè)的總務，同時還應該從事企業(yè)的法務管理，比如制定相關的企業(yè)管理制度和原則，而不是將企管部和行政部進行分離，而是要將這兩個部門進行合二為一，這樣才能夠充分發(fā)揮行政管理部門的職責，而不會形成兩個管理部門都來管理，最后都管理不好的問題。另外對于企業(yè)而言，僅僅要求企業(yè)行政管理部門做好服務工作，克服衙門習氣通常效果較弱。因為行政管理人員在服務于其他部門時，通常沒有一個切入口，做好在管理和服務方面都會覺得難以入手。如果介入的生硬，就會造成對其他部門的干擾，進而引起其他部門的反感。當明確行政管理職能之后，行政管理人員加強和其他部門的溝通，以及深入他們的工作就變得有據(jù)可循，而在相互溝通過程中制定的相關制度就能夠符合相關部門的具體實際，于是就能夠在實際過程中被執(zhí)行。因此對于企業(yè)行政管理而言，其選擇的管理模式更加注重互動和溝通和協(xié)調(diào)和服務。這樣才能夠讓企業(yè)的行政管理部門和其他部門形成管理合力，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2、規(guī)范企業(yè)行政管理模式
針對現(xiàn)代企業(yè)有的行政管理部門存在著主觀性問題，只有通過加強行政管理的規(guī)范工作才能夠遏制這些主觀行為，讓行政管理工作能夠納入到統(tǒng)一的框架下進行，這樣就能夠讓行政管理少一些主觀管理，多一些客觀管理。從而促進企業(yè)行政管理的規(guī)范性。對于企業(yè)而言，行政管理是其管理內(nèi)容的重要構成，對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用，如果缺乏規(guī)范性的管理，那么相關的制度就難以得到有效執(zhí)行，企業(yè)的領導也難以在很短的時間里就能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)在管理中所存在著的問題，甚至會造成企業(yè)決策的失誤，給企業(yè)帶來巨大的風險。所以為了解決這個問題，企業(yè)行政管理的核心工作就需要在實際的管理過程中，制定統(tǒng)一的行政管理規(guī)章制度以及結構體制，讓不同的部門以及工作崗位，甚至到每一位員工都能在行政工作人員的協(xié)調(diào)下進行良好的運作，而且這些運作和協(xié)調(diào)工作都是基于良好的制度，而不是通過管理人員的主管意志來進行管理。當然要做到這一點一個非常關鍵的基礎就是讓每一位員工都要有明確的職責和權力，這樣就消除相互推諉，工作效率低下的問題。
3、緊密聯(lián)系企業(yè)管理實際開展工作
企業(yè)行政管理的核心就是要支持企業(yè)競爭力的提升，提升企業(yè)的經(jīng)濟利潤，而不是為了管理而采用的所謂管理，要堅決抵制傳統(tǒng)的形式主義式的管理。在行政管理上要遵循勤儉節(jié)約的原則，反對奢侈浪費。關鍵是要結合企業(yè)的實際需求來適當?shù)母淖兿嚓P的管理方式，以企業(yè)利益至上的原則來指導行政管理工作。不能夠一味的因循守舊，受到條條框框的束縛，當然此時也要反對主觀主義，如果發(fā)現(xiàn)舊條款影響到企業(yè)管理，那么需要通過相關的協(xié)調(diào)和討論，對這個條款進行修改，而不是隨意的破壞條款來進行管理。另外行政管理工作必須要緊密結合企業(yè)文化，同時還需要加大對行政管理人員的培訓，提升他們的責任意識和忠誠度，以及他們的職業(yè)素養(yǎng)。行政管理人員作為企業(yè)管理制度的監(jiān)督者和管理者，必須要做到以身作則，這樣才能夠提升行政管理制度的執(zhí)行力。最后行政管理工作人員需要市場和相關部門進行溝通，制定符合不同業(yè)務部門實際情況的管理制度，包括一些績效考評制度等，通過這種緊密聯(lián)系實際的管理方式，才能夠有效促進行政管理作用的提升。
4、構建現(xiàn)代企業(yè)行政管理新體系
現(xiàn)代企業(yè)行政管理體系必須要符合企業(yè)管理的實際情況，通過緊密聯(lián)系實際來設計企業(yè)的行政管理架構。而行政管理架構的設計具有一定的動態(tài)性，對于企業(yè)而言不是一成不變的。行政體系架構的設計所涉及到的內(nèi)容包括組織概念、治理機構以及設計原理和內(nèi)容以及行政流程結構設計、職能分解以及和人力資源及崗位設置等相關內(nèi)容進行結構。隨著現(xiàn)代管理思想以及科學技術的緊密結合，行政管理新體系還應該包括技術體系，其中內(nèi)容有：第一，企業(yè)行政管理中的領導和管理。這些內(nèi)容更多是結合企業(yè)現(xiàn)狀來總結和制定管理內(nèi)容，并且明確行政管理人員進行管理的相關內(nèi)容。第二，涉及到的企業(yè)行政管理的相關溝通及協(xié)調(diào)內(nèi)容。第三，涉及到有關行政管理的監(jiān)督和控制等內(nèi)容。第四，還需要涉及到事務管理內(nèi)容。這是行政管理體系的關鍵內(nèi)容之一，其中事務體系涉及到的內(nèi)容包含了各種事務性的工作，如后勤管理、辦公室管理以及會議管理、行政信息系統(tǒng)管理等。
四、結語
現(xiàn)代企業(yè)行政管理工作必須要緊密結合企業(yè)的實際情況來制定相關的管理制度和內(nèi)容，同時要選擇與企業(yè)相適應的行政管理模式。在管理上要做到有章可循、有據(jù)可依，同時還需要緊密和企業(yè)文化建設，員工的思想培訓緊密結合起來，只有這樣才能夠充分發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)行政管理的功能，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展做出重要的貢獻。
行政管理論文6
摘要：路橋施工企業(yè)負責的項目工程多、施工周期長、人員流動性大、事務分散，給辦公室行政管理工作增加了難度。為提升辦公室行政管理水平與業(yè)務水平，路橋企業(yè)領導人員必須加大對辦公室行政工作的重視，協(xié)調(diào)好辦公室管理工作與企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略之間的關系，培養(yǎng)高素質工作人員，充分發(fā)揮辦公室行政管理工作在企業(yè)運營過程的效能，實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定長遠發(fā)展。
關鍵詞：路橋企業(yè)；辦公室；行政管理；創(chuàng)新方式
1引言
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體系的逐步建立與完善，路橋企業(yè)之間的競爭壓力越來越大，為獲取更多施工機會，擴大企業(yè)市場份額，必須加大對企業(yè)辦公室行政管理工作的重視程度，結合企業(yè)戶外施工等特征，以項目實際情況為基礎，引進新型辦公室管理理念與機制。在做好本職工作的同時，協(xié)調(diào)好企業(yè)其他部門之間的關系，提升辦公室服務質量，為企業(yè)的運營注入新的活力，保障企業(yè)各項施工工程的順利開展。
2路橋企業(yè)辦公室行政管理職能
路橋企業(yè)負責的施工工程項目繁多，辦公室工作任務重�；谑袌鼋�(jīng)濟體系不斷完善的時代背景下，必須不斷改進企業(yè)辦公室行政管理工作，在明確其職能的基礎上，突出辦公室行政工作的服務性，提升企業(yè)運轉效率。2.1輔助決策職能辦公室是路橋施工企業(yè)的重要組織部門，具有輔助決策的職能，其體現(xiàn)：（1）辦公室每天都會收集各類企業(yè)運營、施工信息，工作人員須對其進行整理后及時反饋給領導人員，并提供對應的建議；（2）辦公室人員在工作過程中需要調(diào)查各項工作，如某個施工項目的投資情況等，其須確保相關數(shù)據(jù)的準確性與可靠性；（3）辦公室須負責起草各項施工項目、企業(yè)運營過程的不同文件，合理表述出領導意見，提升領導重要決策的執(zhí)行性；（4）辦公室應快速處理好路橋企業(yè)運轉過程中發(fā)生的突發(fā)事件，如施工項目延期等，則須調(diào)查好原因，并給出針對性解決措施。2.2協(xié)調(diào)企業(yè)各個部門關系辦公室在路橋企業(yè)中扮演著溝通橋梁的角色，在開展行政管理工作過程中，辦公室能夠連接領導人員與其他職能部門，其須順利傳達上層領導人員的信息，并及時收集基層員工的意見，充分發(fā)揮辦公室協(xié)調(diào)企業(yè)不同部門關系的職能。從某種意義上而言，辦公室的行政管理工作有統(tǒng)籌全局的作用，能夠有效促進企業(yè)的正常運行。2.3體現(xiàn)企業(yè)文化辦公室是展現(xiàn)路橋企業(yè)文化的重要窗口，領導人員應特別重視企業(yè)文化，通過加強行政手段的方式，轉變企業(yè)員工對于文化的認識，贏得員工對企業(yè)文化的支持，形成企業(yè)凝聚力與向心力。
3做好路橋企業(yè)辦公室行政管理工作的創(chuàng)新途徑
做好路橋企業(yè)辦公室行政管理工作，需要領導人員與辦公室工作人員工作努力，立足于路橋企業(yè)的實際情況，處理好工作過程中遇到的不同行政事務，提升整體工作效率與質量。
3.1樹立良好的服務意識，協(xié)調(diào)管理行政事務
路橋企業(yè)辦公室行政管理工作的關鍵在于以“生產(chǎn)經(jīng)營”為基本中心，應堅持“三個服務”的宗旨，增強企業(yè)運轉過程的服務力度，強化其辦事手段，保障企業(yè)各個生產(chǎn)運營環(huán)境的順利進行。首先，領導人員應轉變對于辦公室行政管理工作的理念，將其當成協(xié)調(diào)企業(yè)部門關系、確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行的`基礎，樹立起辦公室人員“為人民服務”的良好意識，要求其端正自身工作態(tài)度，協(xié)調(diào)好路橋企業(yè)中行政事務的關系，保障企業(yè)不同行政事務的有序開展。其次，在開展辦公室行政工作時，應樹立“走一步、想三步”的通盤考慮意識，每個事務都應有計劃性，及時回看事務的落實情況，提升行政管理事務的工作效率，干好分內(nèi)事的同時，注重事務的完成質量、重視創(chuàng)新，真正做到讓那領導、同事都滿意。
3.2構建高素質工作團隊，提高管理工作效率
構建高素質辦公室工作團隊，提升辦公室行政管理工作效率與質量的重要途徑。首先，公司應定期將員工派遣到其他企業(yè)進行學習，了解其他企業(yè)辦公室行政管理工作的運行模式，根據(jù)自身實際情況，學習其先進之處；其次，通過培訓、講座等方式，提升員工專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德意識，及時解決好辦公室行政工作中出現(xiàn)的問題。
3.3動態(tài)管理行政工作，采納工作人員的有效意見
通常而言，路橋企業(yè)辦公的行政管理工作僅在年初進行安排，實行季度檢查或者年終檢查的方式，但大多數(shù)路橋施工項目的行政管理工作影響因素較多。為提升其業(yè)務水平、管理效率，必須實施動態(tài)管理的方式，辦公室人員應深入到工程項目的施工區(qū)域，聽取基層人民的意見，了解其對于辦公室行政管理工作的需求，及時解決行政管理工作中存在的問題。同時，辦公室人員應主動關心員工生活，解決好實際問題，主動采納其建議，從而提高管理的有效性。
3.4建立健全獎勵機制，加快基地建設的步伐
建立健全路橋企業(yè)辦公室獎勵機制，提升行政管理工作整體效能。首先，辦公室應根據(jù)自身特征，完善崗位責任制度，從辦公室負責人到普通員工，都規(guī)定好不同崗位的職責，作為日后考察員工工作情況的標準；其次，不斷激發(fā)辦公室工作人員的潛能與創(chuàng)造力，通過經(jīng)濟杠桿等手段，調(diào)動員工工作積極性與主動性；最后，制定完善的獎勵方式，發(fā)揚勤儉節(jié)約的作風，要求辦公室人員遵守相關規(guī)定，如辦公用品發(fā)放規(guī)定等，對于表現(xiàn)優(yōu)異的員工，應通過物質、精神等手段進行獎勵。加快基地建設步伐，主要目的在于逐步解決職工的住房問題，基地建設應當不斷走向規(guī)范化、精細化，節(jié)省企業(yè)在建、分、管房方面的投入，對于表現(xiàn)優(yōu)異的員工，可采取住房獎勵方式，科學解決員工住房難的問題。
4結語
綜上所述，辦公室行政管理工作在路橋企業(yè)運營過程中占據(jù)著重要地位，為優(yōu)化路橋企業(yè)內(nèi)部組織結構，必須加大對辦公室行政管理工作的重視程度，以企業(yè)長遠發(fā)展目標與項目實際情況為基礎，改善辦公室行政管理工作，推進辦公室管理工作朝著精細化、規(guī)范化的方向發(fā)展，提升辦公室為其他部門的服務能力，為企業(yè)的全面發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。
參考文獻
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行政管理論文7
服務型政府行政管理的工作革新
【摘要】政府行政管理改革是政府職能轉變，從而使政府行政管理轉變成服務型政府。改變以往的行政管理理念，做到以人為本，為人民辦實事，讓人民群眾更能感受政府對人民的關懷與重視，從而使中華民族繁榮昌盛。
【關鍵詞】服務型；政府行政管理；革新策略
一、建設服務型政府的重要性
服務型政府成為了當今社會轉變與潮流的重要發(fā)展途徑，從而也是各級政府與理論界在加強行政體制中指出的政府重要改革模式。服務型政府是為人民服務的政府，是以“社會本位、公民本位為理念的指揮下，在社會民族秩序下，把政府行政管理定位在服務人民的角色，從而通過法定程序，遵照人民意志組成的為人民服務的政府行政部門�！狈⻊招驼⒉皇歉吒咴谏系模膊皇欠笱芴氯墓倭艡C構，它是擔負責任感與使命的服務者與管理者。必須以為人民服務為基礎，以人民的需要為依歸，為人民提供必要的優(yōu)質服務，從而成為責任政府、法治政府、高效政府。因此，建設服務型政府對國家及人民都有著至關重要的意義。在社會經(jīng)濟條件下，政府的職能是有限的，管理方法需有指揮經(jīng)濟轉變?yōu)榉⻊战?jīng)濟。隨著社會發(fā)主義發(fā)展的不斷完善，政府理應發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)整與市場監(jiān)管職能，從而為企業(yè)發(fā)展建設公平競爭與經(jīng)濟環(huán)境的模式。通過不斷地加強社會管理，從而改善社會環(huán)境，努力營造人民發(fā)展事業(yè)、支持人民能干成事業(yè)的現(xiàn)代主義風氣，從而讓創(chuàng)建社會的經(jīng)濟源泉進行充分的涌流。因此，完善社會公共服務體系，能提供社會組織、企業(yè)、公民所需求的質優(yōu)價廉的公共產(chǎn)品，從而來促進人民的物質生活、健康水平以及文化生活的全方面的提高。只有建立服務型政府，以服務市場和服務人民為己任，才能真正體現(xiàn)全心全意為人民服務的宗旨，從而達到手中的權為民所用，利為民所謀、情為民所系，為人民全心全意辦實事，盡心盡力解難事，從而堅持不懈地為人民做好事。再者要改變政府機關與其工作人員的服務質量與辦事效率，從而提高人民的滿意度，以便更好地樹立人民政府優(yōu)良的形象。
二、我國政府行政管理工作存在的問題
我國以往的政府行政管理業(yè)務是建立在官僚主義基礎上的，然而在時代的進步下，這種以往的政府行政管理不太適合社會發(fā)展的需要，局限了服務型政府的創(chuàng)建�？傊�，我國在政府行政管理業(yè)務流程上存在幾方面問題：其一，以往的政府行政管理業(yè)務由于缺少使整個政府行政管理業(yè)務連接起來的技術聯(lián)系，開展公共服務與公共管理的整個信息流與價值流，不得以地理與專業(yè)位置被分散多個層級和多個部門，形成明顯的層級化與部門化的工作平臺。很顯然，任何一個部門及其部門下的職工都無法掌握與了解全部政府行政管理的全部信息。最終使解決公共問題的價值流與信息流分布各個行政部門，從而使信息在傳播過程出現(xiàn)過濾以及選擇型傳遞，信息失真現(xiàn)象就出現(xiàn)，信息失真問題就會嚴重。其二，就是以往的政府行政管理太過于機械性，政府行政部門做事情都是以“按部就班”“照章辦事”的形式來工作，從而關注點在事物的輕重緩急上，以至于有一些人民的事情被這種模式所耽誤。因此，在以往的政府行政管理上，由于陳舊的、按部就班的流程，從而使政府行政職員辦事效率低下。其三，由于職能細化分割體系下，每一個職能部門最關心自己部門的管轄范圍與業(yè)務，從而對其他部門的情況漠不關心，更不關心整個業(yè)務流程最好的結果。信息的分散、職能的分割，使政府行政管理對外界需要及環(huán)境的變遷，都無從了解。因此，政府行政管理內(nèi)部存在的封閉性，從而導致辦事效率底下。其四，政府行政業(yè)務流程的壓抑限制職員的積極性，政府行政管理組織是效率最高的組織，它能迅速、精確地服務，節(jié)約物資費用與人力，使各方面的要求都達到標準。然而恰恰是它的固守模式，使員工只能按章辦事，形成不茍言笑，刻板的態(tài)度。從而使員工的積極性減退，他們最開始的熱誠都消除掉了，感覺工作越來越?jīng)]有意義，從而導致政府行政管理組織的人力資源不能良好地利用與開發(fā)。
三、建設服務型政府，改善行政管理建議
改善政府行政管理的建議可以從以下兩個方面敘述：其一創(chuàng)新與變革政府行政管理理念，思想是行動的前提，改變政府行政管理理念是建設服務型政府行政管理的基礎與前提�，F(xiàn)如今我國已經(jīng)提出以人為本的方針很多年了，但是并沒有將服務人民的宗旨規(guī)范化與制度化，沒有認識到為人民服務的主體，沒有建立為人民服務的機制與操作體系。以至為人民服務更多的是在宣傳上體現(xiàn)，沒有落實到政府與公務人員的行動與思想上去。因此，在今后的政府行政管理理念上，還需要改觀。實現(xiàn)政府行政管理不僅是政府與民族的政府，還應該是一個法治政府和高效的政府以及清廉的政府。其二，改善管理方式，創(chuàng)新運行機制，建設服務型政府行政管理，應實現(xiàn)制度創(chuàng)新，完善運行機制，從而靠制度與機制來確保政府行政管理行為事物協(xié)調(diào)一致與高效運行。因此，合理的運行機制可以為建設服務型政府行政管理奠定良好的基礎。四、結語總而言之，建立服務型政府行政管理，實現(xiàn)政府行政業(yè)務的再造與重塑，不是幾個人以及幾個部門就能實現(xiàn)的，形成新服務制度也不是一朝一夕的事情。建立服務型政府管理需要政府與社會等方面的配合以及參與。我們相信，只要廣大干部與人民群眾齊心合力、群策群力、腳踏實地，我們一定會早日實現(xiàn)服務型政府，從而建立起更加科學、高效、合理的政府業(yè)務流程。
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行政管理論文8
摘要：本文主要是對公共管理理論在稅務行政管理應用中的價值進行研究。我國當前正處于經(jīng)濟全球化時期，稅務行政管理是國家專門為政府部門的稅收而設立的，公共管理理論促進了我國稅收行政管理的改革發(fā)展，為我國的稅收行政起到了重要作用。
關鍵詞：公共管理；稅務行政管理；應用價值
國家在不斷的發(fā)展，社會在不斷的進步，人們的生活水平、經(jīng)濟水平在不斷的提高，稅務行政管理隨著時代的不同也在不斷的改變，它直接聯(lián)系著國家的經(jīng)濟管理大權，是具有行政執(zhí)法權和行政管理權的國家行政單位，由稅務職能專業(yè)的干部所組成的一個政府管理部門，是國家為實現(xiàn)稅收職能而設立的，是國家行政管理的一個重要組成部分。公共管理理論在稅務行政管理中起到了不可忽視的價值，公共管理對國家稅務行政作進一步的完善，如果沒有稅務行政管理這一行業(yè)，我們國家的經(jīng)濟會受到威脅，公共管理能使稅務行政管理工作充分發(fā)揮它的職能，對于完成各項稅收工作奠定了良好的基礎，從而完善各項稅務行政的管理工作，使稅務行政管理得到改善和發(fā)展。
一、公共管理理論的主要內(nèi)容和基本特征
（一）公共管理管理的主體。公共管理由政府部門的管理與其他公共管理兩項主體部分組成，對政府部門的管理就是對國家公共機關進行的管理，其他公共管理指的是對除了政府部門以外的其他公共組織部門。簡單的理解就是，人們在日常生活中的公共場所，如果不對其進行嚴格管理，社會將會變得混亂不堪。
�。ǘ┕补芾淼幕咎卣鳌９补芾砭褪蔷哂泄卜⻊招�，一切從群眾的角度考慮，從群眾的經(jīng)濟利益出發(fā)，把群眾看作是顧客，顧客的滿意程度作為對社會公共管理的衡量標準，從而進一步提高公共管理能力。公共管理就是對政府部門進行嚴格的管理，把政府部門與國家經(jīng)濟發(fā)展與群眾利益結合起來，充分發(fā)揮政府對社會該盡的責任和義務，而且對政府部門的成績效益也進行嚴格要求。并且公共管理對政府部門的教育目標具有很強的社會實踐性，同時公共管理是一種具有公共服務能力的職業(yè)，把公共管理的人員當做對職業(yè)的實踐者，這些都是公共管理的主要特征。
二、公共管理理論在稅務行政管理中所體現(xiàn)的應用價值
（一）公共管理能夠完善稅務行政組織機構，進行合理布局。一個合格的稅務行政組織機構是在進行稅收管理應用工作時，能夠有一個合理的布局，把稅務行政機構的每個人員應做的工作能夠進行具體的安排，對稅收進行合理布局是對稅務行政以前的布局進行重新整合，把具有相同工作的部門合并成一個管理幅度大的組織機構，以便于稅收人員之間對稅收任務進行相互溝通與合作，遷移各項稅收任務，簡化稅收的程序，從而減輕行政管理的稅收負擔。
�。ǘ┕补芾砟軌驅Χ悇招姓䞍�(yōu)化稅收服務。由于稅務行政管理一般都是把國家賦予的稅收執(zhí)法權體現(xiàn)在了為群眾進行公共服務上，公共管理由于對群眾的了解，要求稅務行政機關在對群眾進行稅收時，能夠更加人性化，對于各個企業(yè)的老板，領導以及許多賺錢能力強的人群，他們所納的稅要比員工以及賺錢能力低的人群納的稅要高，能夠使稅務行政管理應用中實現(xiàn)人性化稅收。
�。ㄈ┕补芾眢w現(xiàn)稅務行政改進運行機制，提高工作效率的價值。公共管理能夠提高稅務行政工作效率，保證機構能夠高效運轉，使稅務行政必須按照整個稅收流程而設定具體崗位，必須保證在每一個崗位上都有工作人員堅守，還得保證新增的崗位上也有人員堅守，把稅務行政人員進行合理分工，加強對部門的管理，避免員工相互換位以及缺位，影響稅務行政的工作效率。公共管理使稅務行政建立合理的稅收成本合算制度，加強成本控制和對成本進行分析，對納稅成本進行計算，從而構建一個具有高效率的稅收行政機構。
�。ㄋ模┕补芾硪蠖悇招姓芾響脤嵤┤吮竟芾�。在稅務行政管理機構進行招聘員工時要對員工進行嚴格要求，不僅注重員工的實踐能力，還要注重員工的綜合素質能力，考慮員工的各個方面能力，招聘一批對機構作出貢獻的人才，同時人員在稅收行政這一行業(yè)，一般比較容易枯燥，為了調(diào)解人員的工作氛圍，行政機構應經(jīng)常舉辦一些娛樂性的有益于身心健康，積極向上的活動，創(chuàng)造一個良好的行政管理環(huán)境。
三、結語
公共管理是公共行政理論和管理的一種模式，公共管理在稅務行政管理中起到了重要作用，對稅務行政管理作進一步的完善，促進了我國稅收行業(yè)的改革發(fā)展的同時能使稅務行政充分發(fā)揮它的職責，而且能從群眾角度出發(fā)，使稅務行政管理更多地注重管理的結果,而不是只專注于過程，尤其重視政府的成績效率，把人民群眾的評價作為對社會公共管理的衡量標準，使稅務行政管理成為一個具有高效率的稅務行政機構。
參考文獻：
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行政管理論文9
摘要：高中教育是整個教育系統(tǒng)里面的關鍵階段，是進入高等教育的重要的過渡期，不可忽視。隨著新課改的實施，高中教育在自身發(fā)展的情況下對新課改的適應也呈現(xiàn)一定的差異。因此在高中教育行政管理方面就會暴露出相當部分的問題，本文主要分析高中教育中行政管理出現(xiàn)的問題，并提供一定的對策，旨在讓高中行政管理更加合理，和文化教育更加契合，一起推進我國高中教育在新課改的引領下不斷向前發(fā)展。
關鍵詞：高中教育；行政管理；課程改革；解決辦法
教育不只是針對學生的文化教育以及德育等教育方面的內(nèi)容，學校的行政管理也很重要，行政管理是教育的領頭羊，只有行政管理到位得當，教育才能在這一平靜的大背景下順利向前，行政管理在高中教育階段尤其如此。高中是學生整個學習過程中的轉折階段，關系著學生的未來，因此對高中教育中行政管理出現(xiàn)的問題要予以重視并及時提出對策解決這些問題，方能讓高中教育健康發(fā)展。
一、高中教育行政管理存在的問題
目前新課改在盡力實施，目的是解決高中教育中出現(xiàn)的這樣那樣的問題，引導教育平穩(wěn)發(fā)展，利于學生，利于政府，利于社會。隨著新課改的深入，部分老舊的問題得到了解決，但是那些根深蒂固的問題仍然沒有得到解決，并且新的問題不斷浮現(xiàn)。其中主要面臨的行政管理的問題有：盲目擴大規(guī)模，忽略了特色；資金短缺導致的教育質量下降；高中教育所處在的復雜而敏感的社會位置。由于人民生活水平提高，對受教育的條件也相對增加，對于教育環(huán)境和教育設施的要求也不斷拔高。因此目前很多高中學校盲目的擴大辦學規(guī)模，增加校區(qū)，擴大校區(qū)面積，大力招聘教師，合并學校。這樣一來，學校的特色被稀釋或者消失不見了，生源雜亂，管理方式回溯到傳統(tǒng)的模式，只是為了學習而學習。這樣的做法從反面削減了教育質量，失去了本來引以為傲的教學特色。還有一種情況便是教育模式的多元化趨進，很多高中現(xiàn)在都合民辦，綜合高中為一體，從目前的情況看，這樣的合并讓學生在畢業(yè)時有了更多的選擇，既可以選擇繼續(xù)深造，也可以選擇就業(yè)。但是這種相對中庸的做法讓教育質量得不到保障，教育資源分配方式不合理，衍生了高中教育中各種新的問題。另一個方面是學校的辦學資金方面的問題。目前我國高中教育的資金主要有三個來源，一是社會資金的注入；二是學生學費；三是政府撥款。這其中的政府撥款是主要的資金來源，由于政府撥款并不是不竭之源，因此在高中教育行政管理方面，特別是資金管理方面就會出現(xiàn)問題，教育質量隨之下降。同時也由于資金的不足導致很多民辦高中學生的家庭的負擔增加，整個教育鏈出現(xiàn)問題。最后一個問題是目前高中教育在國民社會中所處的復雜而敏感的位置。高中階段，學生的生理開始成熟，心智處于羞澀懵懂的青春期，從而決定了這個時期受教育學生的復雜性，管理成本增加，教育成本增加。同時人們生活水平提高，受教育意識得到空前解放，家長和社會各方對高中教育的關注程度與日俱增，因此高中教育像被放在放大鏡下面一樣，所有的不好和問題都被放大，所處的這樣的位置給高中教育的行政管理帶來的壓力也與日俱增，管理難度空前上升。此外就是高中教育處在初中教育和大學教育之間，大學屬于高等教育，初中屬于義務教育，這就給夾在中間的高中教育提出了更高的要求，需要高中教育起到承上啟下、完美銜接的作用。因此高中教育便不知不覺被放到了一個及其敏感的位置上，所帶來的行政管理難度可想而知。
二、高中教育行政管理的對策
針對高中教育所處的位置，社會大環(huán)境所決定的發(fā)展方向，出現(xiàn)的各種問題，在行政管理方面應當給予足夠的重視并盡快得出相應的措施，出臺相關政策，在保證高中教育行政管理良好運行的情況下平穩(wěn)地發(fā)展文化教育，促進學生全面發(fā)展，同時不辜負社會和各界人士的希望。本文提出的對策主要有：優(yōu)化高中教育行政管理體制；建設高質量的管理隊伍；科學合理地利用各方教學資源。行政管理中最重要的部分便是管理體制，也就是各個管理階層的職能規(guī)劃，明晰每個管理部門的職能，各個部門各執(zhí)其事，做到管理中的清晰明了。在每一個方案實施之前都應該有相關部門經(jīng)過一定的流程，提出方案，討論方案，評估方案的可行性，表決、執(zhí)行、反饋是這一流程的主要步驟。優(yōu)化職能之后，從內(nèi)部看來，管理人員的素質便是決定管理水平的一個重要因素。為行政管理提供一個優(yōu)良的人文環(huán)境是行政管理良好向前的保障，國家或是政府部門通過有效的措施對高中教育中的行政管理人員進行培訓，問答，考核，對管理成果進行評估。建立一個高素質、高質量的行政管理隊伍，是提高行政管理質量的關鍵一步。最后就是整合教育資源，優(yōu)化資源配置，科學合理地利用各方資源，提高管理的效率。在新課改的大環(huán)境下，作為適應性的第一人，教師便成為了管理中的重點，科學的培訓會讓教師在適應新課改的過程發(fā)揮重要的帶頭作用，保障高中教育的順利向前發(fā)展。
三、結語
高中教育階段是一個敏感而多變的階段，處在義務教育和高等教育中間，處在一個復雜的位置上，因此對于高中教育的行政管理要提起十二分的精神，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中需要各方共同努力，一同打造一個良好的高中教育的環(huán)境。
參考文獻：
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行政管理論文10
摘要：在一個企業(yè)當中，辦公室是非常重要的管理部門之一，是一個進行綜合服務的機構，在企業(yè)發(fā)展和運營的過程中往往能夠起到溝通上下、協(xié)調(diào)左右的作用，被稱作企業(yè)運營的中樞。企業(yè)辦公室承擔著公司的一些日常行政管理工作，是推動各項工作快速前進的服務中心；是企業(yè)進行內(nèi)部溝通的紐帶和橋梁；也是企業(yè)進行外部聯(lián)絡的一個重要窗口。因此，理清辦公室管理職能，提高辦公室管理措施，是擺在辦公室管理面前一個必須要解決的問題。
關鍵詞：企業(yè)辦公室;行政管理;職能;措施
一、企業(yè)辦公室行政管理的職能
1.協(xié)調(diào)內(nèi)外關系的職能
在企業(yè)的行政管理過程中，企業(yè)辦公室是一個中間環(huán)節(jié)，他可以對上層領導和不同職能的員工進行有效的連接，其最大的用處就在于將上層的信息向下層進行順利傳達，并且把一些基層員工的需求和建議向上層的管理部門傳送，另外還具有一定的統(tǒng)領全局的作用，也就是說是一個綜合的指揮、執(zhí)行決策的重要部門，在這個部門運轉的過程中，辦公室需要對各項信息進行匯總和整理，保證這些信息具有調(diào)理性和準確性，另外辦公室還需要對企業(yè)基層組織運轉的情況進行監(jiān)督和管理，如果出現(xiàn)一定的問題，就需要立刻進行協(xié)調(diào)和處理，這樣才能保證日常運行過程中處于一種高效的狀態(tài)。
2.輔助領導決策職能
企業(yè)辦公室作為整個企業(yè)的核心系統(tǒng)，一定要注意對領導決策進行輔助和幫助。企業(yè)辦公室在處理日常行政事務的過程中，需要注意分擔領導的部分工作，讓領導在工作的過程中可以減輕壓力，首先因為企業(yè)辦公室需要接觸很多的人員，既有高層的領導者，也會有很多基層的員工，長期累積的過程中，企業(yè)辦公室是各類人員進行信息傳達和反饋的一個重要位置，企業(yè)領導在對公司發(fā)展方向和戰(zhàn)略籌劃的過程中，需要獲取基層的一些意見和建議。這時候企業(yè)辦公室就需要發(fā)揮其重要作用，另外企業(yè)辦公室在工作過程中，需要注意了解基層員工的問題，并且注意協(xié)助他們進行解決，這樣能夠對員工的工作狀態(tài)心理預期進行了解，所以，能夠給領導提供很多相關的行政策劃和調(diào)整方面的建議。綜上所述，辦公室管理過程中具有很大的參謀功能，主要表現(xiàn)在以下四點，首先，辦公室需要及時將獲得的信息向企業(yè)領導進行反饋，并且提供一定的決策建議；其次，辦公室管理過程中需要注意進行各項調(diào)查工作，確保所獲取的數(shù)據(jù)具有可靠性；接著，辦公室管理過程中需要對各種文件進行起草，能夠準確地對領導的意見進行表述，讓領導的重要決策可以很快的得到執(zhí)行；最后辦公室管理過程中需要對公司發(fā)生的重要事件進行快速處理，并且提供相應的解決方案。
3.體現(xiàn)企業(yè)文化功能
在一個企業(yè)當中，企業(yè)辦公室也是企業(yè)文化進行展示的一個重要窗口，是踐行企業(yè)文化的一個非常重要的機構，企業(yè)管理層需要注意積極加強企業(yè)文化的建立，只有通過加強行政手段才可以逐步實現(xiàn)。企業(yè)辦公室不單單是企業(yè)文化的一個執(zhí)行者，也是確保企業(yè)文化能夠體現(xiàn)出來的監(jiān)督者，只有內(nèi)部的管理層和基層員工都對企業(yè)文化充分了解和認同，才能在精神上讓員工真正的為企業(yè)樹立口碑。
二、企業(yè)辦公室行政管理的提高措施
1.增強服務意識，注重協(xié)調(diào)管理
企業(yè)辦公室在日常工作過程中會遇到很多繁雜的行政事務管理，辦公室管理人員需要對日常事務進行具體執(zhí)行，所以他們的服務意識和工作態(tài)度對企業(yè)辦公室行政事務管理產(chǎn)生直接影響。企業(yè)辦公室在進行行政事務管理的過程中，每一位辦公室的管理人員需要對自己的態(tài)度進行端正，有的時候還需要進行主動服務。辦公室行政事務管理在一個企業(yè)當中是展開各項活動的一個橋梁，可以確保企業(yè)的各項行政事務有效地進行，企業(yè)還要加強整個辦公室綜合協(xié)調(diào)方面的能力，只有這樣才能建立起一套全面協(xié)調(diào)管理的機制，確�？梢宰屍髽I(yè)的規(guī)劃目標可以很快完成。
2.加強綜合協(xié)調(diào)能力
加強企業(yè)辦公室行政管理是企業(yè)進行各項活動的一個紐帶，只有這樣才能確保政令通暢。企業(yè)辦公室每天需要處理繁雜和突發(fā)的事情，只有注意讓辦公室的綜合協(xié)調(diào)能力加強，并且注意建立權威，才能讓協(xié)調(diào)機制可以自如的運轉，才能保證企業(yè)計劃進行不折不扣地執(zhí)行。
3.工作創(chuàng)新是核心，建設高效隊伍
現(xiàn)在辦公室管理過程中的核心任務是為企業(yè)的發(fā)展提供相應的服務，讓各個部門能夠科學合理地進行自身的工作，因此從這種工作要求和思路上來分析，辦公室管理一定要進行推陳出新，并且注意對員工的潛能進行挖掘，還需要積極對員工進行其積極性和熱情的挖掘，在這個過程中創(chuàng)新是需要不斷改變的，需要在知識的運用和累積過程中進行，辦公室人員需要清醒地注意到只有對自己不斷充電和學習，才能讓自己更好的工作，不單單需要進行辦公室業(yè)務邏輯方面的學習，還需要進行進行相應的政治理論學習，以及積極總結他人的工作經(jīng)驗和思路，來開拓自己的眼界，讓自己的知識結構進行改變，技能不斷得到增強。只有這樣才能敢于思考，勇于實踐，解放思想，進行高效管理隊伍的建設，讓整個辦公室行政管理充滿活力。
4.完善激勵機制
需要對激勵機制進行完善，首先可以進行彈性的薪酬管理制度和人事管理制度的制定，并且需要給辦公室人員一定的自身價值的發(fā)揮平臺，另外還需要注意從不同的角度對問題進行分析，采取人性化管理的態(tài)度，并且需要協(xié)助員工在實踐的過程中解決各種各樣的問題，解除掉員工的后顧之憂，讓他們能夠全身心的在工作崗位中發(fā)揮自己的才能，共同營造出一個良好的工作氛圍，讓人員的流動率降低，只有這樣才能在根本上得到提升辦公室工作效率的目的。
5.提高辦公室行政管理人員的素質
行政事務需要涉及很多的工作，如果不能進行學習工作，并且對自己的知識進行更新，就無法勝任這項工作。辦公室管理人員需要注意加強自己的管理能力，并且需要注意提升自己的綜合素質，在工作方面需要積極拓展各種有利條件對管理人員進行培訓，保證辦公室管理人員能夠樹立起一個良好的工作態(tài)度，并且，進行高效的組織管理，讓辦公室人員的積極性得到調(diào)動。
6.建立健全辦公室的管理制度
需要注意對辦公室的日常管理制度進行建立健全，讓辦公室管理工作有制度可依，有跡可循，讓一些員工行為更加規(guī)范，防止內(nèi)部腐敗的發(fā)生，只有這樣讓辦公室管理的工作更為透明，工作效率更加提高，以便從本質上規(guī)范辦公室綜合管理的工作。
三、結束語
隨著企業(yè)發(fā)展的不斷需求，企業(yè)辦公室管理工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。要提高企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標，就需要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，推動企業(yè)辦公室管理工作的健康發(fā)展，開創(chuàng)企業(yè)高效發(fā)展的新局面。
參考文獻
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行政管理論文11
一、我國物業(yè)管理行業(yè)中行政管理的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展速度很快，人們的生活水平也有了顯著提高，而人們對生活服務行業(yè)提出了新的要求，這些要求與我國物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀之間的矛盾也越來也大，降低了居民對物業(yè)管理行業(yè)的滿意度，加重了兩者之間的利益沖突。目前，由于物業(yè)管理公司的行政管理落實不到位、物業(yè)管理行業(yè)的管理水平有限、居民的維權意識不斷增強，使社區(qū)居民與物業(yè)管理公司之間的矛盾沖突不斷�，F(xiàn)階段物業(yè)管理行業(yè)仍然存在著一些不足之處。
1、對物業(yè)管理行業(yè)進行行政管理的政府部門職能模糊，管理理念落伍
在我國，政府部門的行政管理方式轉變較慢，服務型的管理方式還未形成，服務意識淡漠和管理理念落伍的問題還比較突出，并且存在職能定位不清晰和管理越位等問題，這直接導致了政府行政管理工作效率低、效果差。通過行政管理部門的改革歷史我們可以發(fā)現(xiàn)，行政管理的改革發(fā)展還是取得了很大的成績的，但是其中仍然存在著行政管理的越位、缺位和錯位的問題。職能的越位主要體現(xiàn)在行政管理部門的經(jīng)濟職能上，對物業(yè)管理企業(yè)自身的經(jīng)營活動加以干預，這不僅限制了市場作用的發(fā)揮，還會浪費政府的財力人力，進而影響了其它職能的履行。職能的缺位是指本應由行政管理部門提供的管理和服務的缺失，這直接導致了行業(yè)的無序成長和混亂競爭，嚴重影響了物業(yè)管理行業(yè)的正常發(fā)展。職能的錯位是指行政管理部門職能劃分不清，導致相互重疊，主要體現(xiàn)為職能多家分管和職能相互重合，使得物業(yè)管理公司無所適從和無法應對，這嚴重影響了行業(yè)的正常發(fā)育。
2、法律法規(guī)不健全，無法適應我國物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展
物業(yè)管理公司與房地產(chǎn)開發(fā)公司和其它相關企業(yè)有著復雜的業(yè)務來往和利益關系。物業(yè)管理公司如何承接驗收，如何進行日常的經(jīng)營管理，如何與相關企業(yè)業(yè)務對接、與業(yè)主發(fā)生糾紛如何解決等等都需要有詳細的法律法規(guī)加以規(guī)范。但是由于我國立法工作的落后，產(chǎn)生了大量懸而未決的問題，導致了許多問題沒有辦法去加以解決或者解決方式不當，造成了不好的社會影響。因此我國立法機構和物業(yè)管理的行政管理部門應該盡快發(fā)布詳盡的物業(yè)管理辦法、準則、程序、內(nèi)容等，對我國的物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展加以引導�？v觀近年來我國發(fā)生的多起物業(yè)糾紛事件，都造成了極壞的社會影響，也正是這些事件加速了一批與物業(yè)管理緊密相關的法律法規(guī)的出臺，還有一批相關法規(guī)正加緊制定之中。這些物業(yè)管理糾紛事件也暴露了相關立法滯后的弊端。在我國現(xiàn)行法律體系下立法工作落后于社會需求成為了一種常見現(xiàn)象，這也是我國依法治國的實踐過程中需要特別注意的問題。立法總在問題與矛盾暴露之后，立法工作缺乏主動性，這所造成的影響將使整個國家和社會付出沉重的代價。我國的立法機關和人民群眾之間缺乏有效溝通，沒有從廣泛的、宏觀的群眾討論發(fā)現(xiàn)人們的現(xiàn)實意愿，立法與當前現(xiàn)實缺乏有效聯(lián)系，造成了立法滯后。
3、物業(yè)管理公司與居民糾紛不斷，糾紛的解決途徑不暢
物業(yè)管理行業(yè)的行政管理涉及多個行政部門，而各部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)，尤其是在居民群眾特別關心的物業(yè)管理收費方面缺乏詳細的規(guī)章制度和有效的監(jiān)管，加劇了社區(qū)居民與物業(yè)公司之間的矛盾。而且當糾紛出現(xiàn)時，爭議雙方發(fā)現(xiàn)沒有行之有效的解決途徑，可以在兼顧彼此利益的前提下圓滿的解決問題。物業(yè)管理行業(yè)屬于生活服務業(yè)，該行業(yè)的發(fā)展是為了使人民獲得更多的生活幸福感，但是公司的逐利性決定了物業(yè)管理公司會采取降成本、增收入的措施，這同居民不斷增強的維權意識形成了強烈的矛盾。在現(xiàn)實中的表現(xiàn)就是在整個物業(yè)管理公司的工作中，從接管、裝修、設備的維護、環(huán)境清理、安保等方面，居民與物業(yè)管理公司矛盾不斷。在我國目前的物業(yè)管理水平下，社區(qū)居民對物業(yè)管理公司的印象是只負責收費，對居民的服務工作不上心。尤其是物業(yè)管理行業(yè)部分從業(yè)人員文化水平不高、形象素質不佳更是增添了糾紛的產(chǎn)生。
二、從行政管理角度出發(fā)，探討物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展意見
1、加快立法，完善規(guī)章制度，指導行業(yè)健康發(fā)展
我國正在不斷推進各項工作的法制化建設，物業(yè)管理行業(yè)也應該有相關的法律法規(guī)去遵循。物業(yè)管理行業(yè)要想長期健康的發(fā)展就離不開完善的法律法規(guī)加以規(guī)范引導。但是適應我國物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)較少，有大量需要法律來規(guī)定和限制的內(nèi)容沒有說明，這阻礙了行業(yè)的發(fā)展。可喜的是，我國正在不斷加強相關方面的立法，其中《物業(yè)管理條例》就是借鑒了其它國家的先進管理經(jīng)驗頒布實施的，而且伴隨著我國相關立法工作的不斷推進，我國在物業(yè)管理方面的法制體系將會不斷的完善起來。
2、規(guī)范居民c物業(yè)管理公司的行為，雙方依據(jù)規(guī)章制度履行責任 社區(qū)居民和物業(yè)管理公司簽訂物業(yè)管理合同是在雙方自愿的基礎上的，居民委托物業(yè)管理公司依據(jù)合同進行房屋建筑、設備設施、衛(wèi)生、綠化、安全等管理項目進行修繕或維護等。但在實際生活中，經(jīng)常出現(xiàn)物業(yè)管理公司不按照合同進行設施的管理，衛(wèi)生環(huán)境維護不及時，對于個別居民的私搭亂建、侵占公共空間的行為不及時制止，水電的突然停供導致居民生活受到嚴重影響。物業(yè)管理公司要熟練掌握物業(yè)管理的具體流程，認真學習物業(yè)管理的相關法律法規(guī)，認真的履行簽訂的合同。而社區(qū)居民也要按照規(guī)章制度辦事，不做對其它居民的生活造成困擾的事情，由于物業(yè)管理公司的過錯造成的損失要按合同規(guī)定索要合理的賠償。
3、行政部門加強行政監(jiān)管和企業(yè)考評，加強社會監(jiān)督力度
健全物業(yè)管理企業(yè)檔案制度，逐步完善物業(yè)管理企業(yè)的資質管理和信用管理，促進我國的物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。逐漸完善物業(yè)管理企業(yè)的誠信體系制度，綜合各種數(shù)據(jù)建立企業(yè)的誠信檔案，對于誠信檔案中評價較差的企業(yè)要在政策和資質方面加以限制，促使各物業(yè)管理企業(yè)重視社會誠信，更好的服務于居民。引入市場競爭機制，向社會定期公布各物業(yè)管理企業(yè)的檔案信息和評價結果，在市場競爭中實現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)行業(yè)的健康發(fā)展。對物業(yè)管理企業(yè)進行經(jīng)營水平和服務水平方面的考評，考評結果及時對外公布。不斷完善企業(yè)收費項目的透明化，使V大居民清晰明了的知曉收費標準和收費內(nèi)容。加強輿論監(jiān)督建設，物業(yè)管理企業(yè)要自覺接受社會監(jiān)督，對服務質量差和不按規(guī)章制度辦事的企業(yè)進行有效懲罰。
4、物業(yè)管理企業(yè)按照規(guī)定進行項目接收，減少居民和物業(yè)管理公司間的糾紛
完善相應的法律法規(guī)，明確物業(yè)管理企業(yè)項目接收的規(guī)則和標準，以及出現(xiàn)特殊情況時的處理辦法，為物業(yè)管理行業(yè)的規(guī)范化承接驗收提供法律依據(jù)。在相應的法律法規(guī)中應該明確的規(guī)定承接的時間限制、所要承接的設備設施、承接的范圍、承接所需的流程等等，為以后的物業(yè)管理工作的開展奠定基礎。涉及物業(yè)管理企業(yè)與房地產(chǎn)公司和其它相關的業(yè)務時，法律法規(guī)也需要加以明確規(guī)范，使承接驗收工作的各項工作的開展都有法可依，按章辦事，以減少由于承接驗收工作引起的物業(yè)管理公司和居民之間的糾紛。物業(yè)管理公司要嚴格按照相應的規(guī)章制度辦事，保障各項承接驗收工作順利的開展，對進行承接驗收工作的一線員工要加強業(yè)務培訓，使之熟練整個承接驗收工作的規(guī)范化流程以及特殊情況下的處理辦法。
5、暢通糾紛解決途徑，物業(yè)管理雙方按照規(guī)定行使權力、履行義務
目前我國的物業(yè)糾紛不斷，而糾紛的解決途徑不暢加劇了彼此之間的矛盾激化。所以我們應該暢通途徑，促進矛盾的解決，減少此類事件對社會產(chǎn)生的不良影響。依照法律法規(guī)，設立專門的糾紛解決部門，在照顧雙方的利益訴求的前提下，秉持公正公開的辦事原則，合理合法的化解彼此的矛盾。物業(yè)管理公司也應該加強自身員工隊伍的建設，提升員工的業(yè)務水平和個人素養(yǎng)，對于居民的合理要求盡量滿足，對于不合理的要求要進行積極勸導。社區(qū)居民也要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)反應自己的訴求，不要超過法律所允許的范圍，積極通過正當?shù)耐緩脚c物業(yè)管理公司進行溝通，不可采取過激行為，導致矛盾的升級。只有居民和物業(yè)管理公司之間的糾紛順利化解才能推進我國物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展。
三、結論
物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展是我國人民對高品質生活的客觀要求，也是促進社會和諧、人民幸福的重要基礎。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民的生活水平有了顯著提高，人們對于生活服務也提出了新的要求，這也就對我國的物業(yè)管理行業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)，我們要積極的研究與思考，引進先進的管理經(jīng)驗和經(jīng)營模式，促進物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。在工作中，要不斷的加強行政管理體系的建設，完善各種規(guī)章制度，明確各個部門的分工與職責，加強輿論監(jiān)督，暢通糾紛解決途徑，提高員工素養(yǎng)和業(yè)務水平，為居民的幸福生活和國家的穩(wěn)定發(fā)展服務。
行政管理論文12
摘要：黨在十六屆五中全會通過的《“十一五”規(guī)劃》建議中,提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務,在十屆全國人大四次會議的政府報告中,溫總理再次強調(diào)了這項任務。那么,怎樣才能更好更快地建設好社會主義新農(nóng)村呢?筆者認為,一是找問題——找出新農(nóng)村建設存在的問題;二是查“病因”——為何存在這些問題;最后才是“開藥方”——因地制宜地制定出建設新農(nóng)村的具體規(guī)劃。
關鍵詞：新農(nóng)村 社會主義 人才流失
生活寬裕，是新農(nóng)村建設的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建設才能取得實實在在的成果。 鄉(xiāng)風文明，是農(nóng)民素質的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設才是全面的、完整的。 村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設最直觀的體現(xiàn)。 管理民主，是新農(nóng)村建設的政治保證，顯示了對農(nóng)民群眾政治權利的尊重和維護。只有進一步擴大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農(nóng)民群眾當家做主，才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，真正建設好社會主義新農(nóng)村。
一、新農(nóng)村建設背景
當前，國家與農(nóng)民之間的分配關系以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制正在發(fā)生重大變化，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)的增長方式也在相應改變，“三農(nóng)”問題的解決面臨新的形勢，建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，必須充分認識其長期性，艱巨性和復雜性，必須堅持從實際出發(fā)。在社會主義新農(nóng)村建設過程中，各地涌現(xiàn)出各具特色的新農(nóng)村發(fā)展模式，梳理，研究和思考這些模式的發(fā)展，必須對正在開展的社會主義新農(nóng)村建設產(chǎn)生有益的借鑒。
二、目前我國新農(nóng)村建設存在的問題
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占全國人口近七成。在黨和政府的關懷下,經(jīng)過二十多年的改革開放,我國農(nóng)村建設已取得了歷史性的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認的偉大成就,呈現(xiàn)出一系列明顯而積極的趨勢。但是,在總體上看,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然面臨很多挑戰(zhàn),仍處在艱難的爬坡過坎階段,存在許多問題。
(一) 投入嚴重不足,資金遠遠跟不上
當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形式20xx年全社會固定資產(chǎn)投資達88607億元,比上年增長25.7%。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資75096億元,增長27.2%;農(nóng)村增長18%,與城鎮(zhèn)投資相比,差距明顯。(1)投資的不足,一是嚴重影響農(nóng)村水利設施的維修和建設。二是影響農(nóng)業(yè)投資。當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化應用程度較低,農(nóng)業(yè)裝備技術水平不高,生產(chǎn)方式落后,大多地方仍舊是以“鋤頭加扁擔”和家庭單干為主的傳統(tǒng)方式。最主要的原因就是農(nóng)業(yè)投資太少,特別是農(nóng)業(yè)研究和推廣缺乏足夠的投入保障。(2)影響農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展。我國農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展一直落后于城市,盡管近年來,這個問題已引起了國家的高度重視,對農(nóng)村社會事業(yè)的投資一直呈上升趨勢,但是,與城市相比,農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展仍顯滯后。(3)城市與農(nóng)村在教育資源配制上也存在巨大差異。如河南省20xx年全省生均教育事業(yè)費城市初中平均值為601元、小學為768元,而農(nóng)村則分別為539元和728元。河南農(nóng)村小學的生均教育經(jīng)費支出不足城鎮(zhèn)的三分之一。(4)我國農(nóng)村很多家庭因為無力承擔子女受教育的費用,導致大量農(nóng)村學生失學輟學。據(jù)統(tǒng)計,在我國的中西部地區(qū),已有5%到10%的適齡兒童沒機會入小學,更有15%到30%的小孩未能上初中。(5)高輟學率在農(nóng)村的初中階段已經(jīng)很明顯,有的地方甚至高達20%—30%.
(二)人才流失嚴重
目前,我國農(nóng)村面臨著這樣一種困境:一方面是農(nóng)村富余勞 動力不斷增加,需要國家采取各種方式轉移這些剩余勞動力,另一方面是能夠帶領農(nóng)村發(fā)展的有學歷、有專長、高素質的人才極度缺乏,人才流失相當嚴重。這種人才的流失可以包括如下幾個方面:一是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢勞動力外流,使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質普遍下降。二是農(nóng)村原有教師的調(diào)離和農(nóng)技人員的改行。三是通過高考,使農(nóng)村特別優(yōu)秀的人才跳出了農(nóng)門,而國家又沒有相應的政策,使這部分人返回農(nóng)村。
(三)農(nóng)民平等權利得不到保障
從總體上來說,我國農(nóng)民的平等權利得不到保障。首先,由于財政投資的不足, 農(nóng)村的社會發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民不能與城市居民同等地享 有社會保障、教育、文化生活等公共資源,農(nóng)村廣泛存在“看病難、讀書難”的現(xiàn)象。其次,農(nóng)民工的權益也屢屢受到侵犯。這幾年來,由于黨和政府的重視,農(nóng)民工的處境較以前有了很大改善。但是,侵犯農(nóng)民工利益的事件仍然不斷發(fā)生,特別是農(nóng)民工的社會保障權利得不到保證。三是改革過程中農(nóng)民被侵權事件也不斷發(fā)生。隨著城市建設的擴大,農(nóng)村土地被征用的現(xiàn)象越來越多,在征地過程中也存在很多侵犯農(nóng)民權益的問題,如征地中對農(nóng)民的補償標準過低、失地農(nóng)民缺乏生活保障、地方部門和企業(yè)征地過程違規(guī)操作等現(xiàn)象。
(四)人口增加,資源浪費、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴重
目前,在我國農(nóng)村建設的過程中,存在著經(jīng)濟發(fā)展與人口、環(huán) 境、資源不協(xié)調(diào)的嚴重問題。據(jù)第五次全國人口普查公報(第1號)文件公布的數(shù)字,我國人口同第四次全國人口普查相比,共增加了13215萬人,增長11.66%,平均每年增加1279萬人,年平均增長率為1.07%。具體到農(nóng)村的話,每年增長近750多萬人。同時,在農(nóng)村建設的過程中,片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的重要性,忽視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和資源的保護,導致我國農(nóng)村生態(tài)急劇惡化、環(huán)境污染嚴重,農(nóng)村能源短缺。
三、我國農(nóng)村發(fā)展中存在一系列問題的原因
(一) 體制上的原因
我國在發(fā)展過程中,從體制上形成了重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)象。從20世紀80年代中期開始,改革的重心轉移到城市,黨在政策上對城市實行傾斜,主要表現(xiàn)在:第一,財政政策的傾斜。第二,設置嚴格的戶籍制度。戶籍制度的設置將數(shù)以千萬計的農(nóng)業(yè)剩余勞動力禁錮在農(nóng)村的土地上,農(nóng)民不得隨意遷往城市。這種城鄉(xiāng)二元結構的存在,在城鄉(xiāng)之間筑起了一道道資金、市場、技術、勞動力等壁壘,阻礙了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的交流,農(nóng)民收入的增加受到嚴重影響,使城鄉(xiāng)居民的收入水平與消費水平的差距不斷拉大。還帶來了農(nóng)村居民受教育、就業(yè)、投保等機會的不平等,從而引起收入不平等,并形成一種惡性循環(huán)。第三,用人機制的不健全。農(nóng)村干部中大量存在不重視、不尊重知識和人才的現(xiàn)象,敢于堅持真理、說真話、辦實事、講實效的人才得不到提拔和重用,甚至受到打壓排擠。
(二) 改革的負面影響
第一,造成了農(nóng)技人員沒有發(fā)揮應有的作用。實行企事業(yè)單位改制分流后,農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)技站幾乎成為一個空殼,主要原因是工資得不到保障。第二,造成了農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)定。由于資金、地理位置等因素的影響,我國城市比農(nóng)村發(fā)展要快,東部地區(qū)比西部地區(qū)發(fā)展要快,城鄉(xiāng)之間、東部和西部地區(qū)之間在工資待遇上存在很大差異,農(nóng)村教師待遇普遍低于城鎮(zhèn)或城市教師,部分農(nóng)村教師生活比較困難,許多青年教師都想方設法離開農(nóng)村,或“攀高枝”調(diào)離農(nóng)村,或以升學的方式脫離農(nóng)村教育事業(yè),造成骨干教師的嚴重流失。
(三)基層黨組織領導不力,作用發(fā)揮不夠
基層黨組織的領導不力是農(nóng)村建設滯后的一個關鍵因素。當前,農(nóng)村基層黨組織存在眾多問題,影響了黨組織作用的發(fā)揮。第一,農(nóng)村黨員年齡偏大,青年黨員新增人數(shù)不多,因此,一些支部班子缺乏獨立工作的能力,解決新的矛盾的能力不強。第二,農(nóng)村基層黨組織黨內(nèi)生活不健全,對黨員的教育和管理不力,凝聚力不強。第三,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠,帶領群眾脫貧致富的能力較弱,威信不高。第四,一些基層黨組織的干部隊伍存在嚴重的知識貧困,不能擺正經(jīng)濟建設與黨的建設二者之間的關系,把主要精力用于自己致富和迎來送往上,對村黨建工作不是一抓到底,而是時緊時松,工作也只是停留在開會和一般號召、發(fā)文件上,缺乏具體措施和督促檢查。
四、建設社會主義新農(nóng)村的新思路
(一)加強基層黨組織建設,充分發(fā)揮其領導核心作用
建設新農(nóng)村必須堅持黨的領導,這是加快新農(nóng)村建設的關鍵。針對目前基層黨組織所存在的眾多問題,我們必須把加強基層黨組織的建設作為重點。首先,必須充實農(nóng)村基層黨組織的力量,一是加大吸收優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨的力度,優(yōu)化年齡結構。二是加大對一把手的培養(yǎng)力度,挑選好帶頭人,可以采取黨員選舉與上級組織舉薦相結合的方式。其次,必須健全基層黨組織的民主生活,加強對農(nóng)村黨員的教育和管理,增強黨員的群眾觀點和政策觀念。第三,基層黨組織成員必須加強學習,更新觀念,掌握市場經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)業(yè)科技知識,才能有針對性地帶領群眾致富,更好更快地建設好社會主義新農(nóng)村.
(二)突出“以人為本”的思想,保護農(nóng)民權益,增加農(nóng)民收入
在建設社會主義新農(nóng)村中堅持以人為本,就是必須把農(nóng)民的利益作為建設新農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點,著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題,不斷滿足農(nóng)民的多方面的需求和促進他們的全面發(fā)展。當前,農(nóng)民增收困難,農(nóng)民工生存和生活條件惡劣,是農(nóng)民所面臨的一個最重大的問題,因此,我們必須廣泛開辟農(nóng)民增收渠道,千方百計增加農(nóng)民收入,把增加農(nóng)民收入作為一項重大戰(zhàn)略任務來抓。必須關注農(nóng)民工進城務工的生存問題,切實保障他們的合法權益,對已制定的各種保護性的政策法規(guī),要貫徹落實,已經(jīng)落實的則要不斷完善。同時要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓,提高農(nóng)民就業(yè)技能,增強就業(yè)優(yōu)勢。對新農(nóng)村建設的方式方法的選擇,要認真聽取群眾意見,尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造性。
(三)改革農(nóng)村人才機制,充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有人才資源的作用
我們必須采取有效措施,加強對農(nóng)村專業(yè)人才的培養(yǎng)和充分利用。一要不斷培養(yǎng)建設社會主義新農(nóng)村所需要的人才。要達到這個目標,不僅需要加大發(fā)展農(nóng)村基礎教育事業(yè)的力度,確保農(nóng)村九年制義務教育的實施,提高農(nóng)村的總體科學文化素質,而且還要不斷發(fā)展針對農(nóng)民所設置的職業(yè)教育和技能培訓,培養(yǎng)大量有知識、懂技術的新型農(nóng)民。二是要充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的人才資源。針對農(nóng)村原有人才流失嚴重的情況,筆者認為,黨和政府必須采取有效措施,確保農(nóng)村人才能夠充分發(fā)揮作用。
參考文獻：
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推進社會主義新農(nóng)村建設 陳錫文 - 發(fā)展, 20xx.
國家整合與社會主義新農(nóng)村建設 徐勇 - 社會主義研究, 20xx.
行政管理論文13
信息社會的快速發(fā)展不僅改變著人們的思想觀念，也深刻影響著人們的需求，現(xiàn)如今，人們的需求已經(jīng)更多從物質層面轉移到精神層面。信息社會的發(fā)展也影響著農(nóng)村基層工作人員的工作效率和工作熱情，需要農(nóng)村基層領導及時掌握工作人員的思想動態(tài)和行為變化，正確認識基層工作人員的心理狀態(tài)和心理需求，以更好地提高其工作積極性和工作效率。在農(nóng)村基層管理中運用激勵方法，從基層行政人員內(nèi)心深處激發(fā)起他們干事創(chuàng)業(yè)和促發(fā)展的積極性，是農(nóng)村基層單位改善工作效率、提升工作主動性的有效方法。
農(nóng)村基層管理體制存在的問題及原因
改革開放以來，農(nóng)村基層單位的體制改革在不斷進行，取得了比較好的效果。然而，在政治體制改革過程中，農(nóng)村基層管理體制中仍然存在一些問題。
基層管理體制存在的問題。第一，農(nóng)村基層行政單位管理成本較高。從農(nóng)村基層發(fā)展現(xiàn)狀看，我國多數(shù)農(nóng)村基層單位經(jīng)濟實力較弱，人員多而復雜，而且基層人員數(shù)量與基層業(yè)績不成比例。當前，農(nóng)村基層單位招待費超支已成為一個比較普遍的違規(guī)現(xiàn)象，雖然中央三令五申要求壓縮招待費支出，但招待費超支的問題仍未得到有效控制，部分農(nóng)村基層單位超標嚴重。我國農(nóng)村基層單位債務也比較多，有些農(nóng)村債務問題還比較嚴重，整體來說管理成本比較高。
第二，農(nóng)村基層單位管理方式缺乏靈活性。部分農(nóng)村基層領導管理手段單一，管理方式陳舊，工作方法簡單機械，缺乏靈活性和創(chuàng)造性。有的基層干部習慣于開會發(fā)文件，布置多落實少，缺乏檢查督促機制。有的農(nóng)村基層的管理辦法過于簡單，導致管理過程中出現(xiàn)問題和差錯，這都會影響農(nóng)村基層行政單位在基層人員和群眾中的形象。①
第三，社會發(fā)展現(xiàn)狀導致了農(nóng)村基層管理出現(xiàn)更多問題。社會資源的分布不均、地區(qū)的歷史和現(xiàn)實原因及管理的缺陷造成很多農(nóng)村地區(qū)發(fā)展日益滯后，兩極化現(xiàn)象越來越明顯，這也造成了管理上的諸多困難和問題，也會導致惡性循環(huán)持續(xù)發(fā)生，需要社會給予農(nóng)村基層更多關注和支持。
基層管理體制問題產(chǎn)生的原因。造成基層管理體制產(chǎn)生問題的原因有很多方面，主要有以下幾個：
第一，領導者自身因素。導致管理方面出現(xiàn)問題的因素有很多，管理者自身因素極為重要，農(nóng)村基層領導長期生活在基層，普遍缺乏管理中應具備的現(xiàn)代管理理念和管理藝術，缺乏必要的法律和管理知識，缺乏創(chuàng)新意識和積極進取的精神。還有部分領導不注重工作方式變化，一味強迫命令，引起基層人員的抵觸情緒。
第二，歷史和社會的因素。隨著中國現(xiàn)代化和改革開放的進程，城鄉(xiāng)兩極分化現(xiàn)象也越來越明顯，在交通、經(jīng)濟、教育、文化等資源上，城市地區(qū)都要好于農(nóng)村地區(qū)，在管理方面同樣如此，城市有優(yōu)秀的管理者，有高比例、高素質的城市人群，而農(nóng)村基層管理者水平及農(nóng)民群體素質和城市相比差距甚遠。
第三，管理體制本身的問題。雖然目前在農(nóng)村基層領導崗位選拔中采取了民主選舉方式，但現(xiàn)行體制中的一些弊端仍阻礙了基層政府形象和領導素質的提升。現(xiàn)行基層行政管理過程中缺乏合理的競爭上崗機制，農(nóng)村基層管理人員的職位和人際關系比較穩(wěn)定，容易造成干部拉幫結派和一家親的現(xiàn)象，雖然有民主選舉，但論資排輩、拉幫結派、賄選等現(xiàn)象仍隨處可見，阻礙了優(yōu)秀人群進入到領導崗位，導致基層干部隊伍整體水平較低。
激勵機制的理論依據(jù)
激勵即激發(fā)和鼓勵，主要是指根據(jù)行政人員的心理需要，通過建立適當?shù)哪Ｊ剑砸欢ǖ男袨橐?guī)范和思想激勵等措施來激發(fā)、疏導行政人員思想行為，以有效地實現(xiàn)成員管理的目標活動。對于農(nóng)村基層單位而言，激勵機制改革過程中應該考慮以下幾個因素：第一，激勵的主要目的是滿足基層人員的各種需要；第二，激勵的形式是獎罰并存，形式多種多樣，以精神激勵為主，物質激勵為輔；第三，激勵的最終目的是實現(xiàn)農(nóng)村基層行政單位的長遠發(fā)展，同時達到個人、單位及社會的和諧統(tǒng)一。
根據(jù)美國心理學家馬斯洛的需要層次理論，人類的需要是以層次的形式出現(xiàn)的，且從低級層次到高級層次依次是生理需要、安全需要、社交和情感需要、尊重需要、自我價值實現(xiàn)的需要。第一個層次是生理需要，也是最基本的需要，即人對食物、空氣、水等的生理需求；第二層次是安全需要，即人人都希望生活在安全、有秩序和熟悉的環(huán)境中；第三個層次需要是社交需要，即人要求與社會人群建立情感聯(lián)系，并享有社會地位的需要；第四個層次需要是尊重需要，即人希望得到他人高度評價，受到他人認可和他人尊重的需要；第五個層次，也是最高層次的需要，是自我價值實現(xiàn)的需要，指每個人都希望最大限度地發(fā)揮自己的潛在能量，不斷去發(fā)展自己和完善自己，從而實現(xiàn)自己理想的需要。馬斯洛把人的需要分為五個層次，簡單明了并且清晰地說明了人類需求的多樣性、層次性、潛在性和可變性。②
動機是由于人內(nèi)在的需求及外部事物刺激的影響下形成的，動機產(chǎn)生于人自身的需要并支配著人的思想和行為③。因此，由于人內(nèi)在需要產(chǎn)生的動機在一定條件刺激下可以改變?nèi)说乃枷耄龑е麄兊娜松^、世界觀和價值觀及對生活和工作的認識。對農(nóng)村基層領導干部而言，滿足基層行政人員對自身需要的渴望能夠激發(fā)他們的工作熱情，調(diào)動他們工作的主動性和自覺性。因此基層領導干部要想調(diào)動大家工作熱情，更有效地做好群眾工作，就應當從基層人員心理需求出發(fā)，想方設法去滿足農(nóng)村基層人員的內(nèi)在需求。
激勵機制在農(nóng)村基層管理中的作用
激勵機制是當前社會不斷創(chuàng)新和發(fā)展的源泉，是促進農(nóng)村基層單位及我國行政領導管理和發(fā)展的必然趨勢。激勵機制對于適應我國行政管理干部以人為本的要求和廣大農(nóng)村基層地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展以及提高群眾的滿意度有著深刻的影響，激勵機制有助于發(fā)揮基層人員的主觀能動性，有助于形成良性競爭機制，也有助于深化農(nóng)村基層單位改革。
激勵機制有助于發(fā)揮基層人員的主觀能動性。激勵機制是依據(jù)員工的全方面能力和性格特點等將他們安排在適當?shù)墓ぷ鲘徫簧�，使其可以更好發(fā)揮自己的優(yōu)點素質和各方面能力。在現(xiàn)實工作中，基層員工的素質和才能并未充分展示出來，通過正確認識和分析影響基層人員才能發(fā)揮的諸多因素，然后充分運用合適有效的激勵措施，可以更好地激勵和鼓舞基層人員繼續(xù)奮發(fā)努力和積極工作。激勵是持續(xù)不斷地激發(fā)個人積極性的心理過程，每個人的行為都是由動機支配的，需要促使動機產(chǎn)生，動機又不斷驅使著人們?nèi)ヌ剿骱蛣?chuàng)新。由于兩極分化越來越明顯，當前大部分農(nóng)村基層工作人員對生活條件及工作環(huán)境的不滿而產(chǎn)生厭倦情緒，對于工作只是簡單應付。農(nóng)村基層領導通過建立激勵機制去滿足基層工作人員的需要，引導他們的動機，可以充分發(fā)揮他們的主觀能動性，從而更好調(diào)動基層行政人員的工作熱情和創(chuàng)新意識，促使他們?yōu)槟繕瞬粩嗲斑M和奮斗。
激勵機制有助于形成良性競爭環(huán)境�？茖W的激勵機制包含合理的競爭理念和思想，它的良性運行能夠創(chuàng)造出一種合理的和有效的競爭環(huán)境，從而促進良性、積極的競爭。競爭機制是調(diào)動基層行政人員積極性的一大法寶，建立嚴格的行政人員競爭機制，能給行政人員以動力和壓力，有利于調(diào)動行政人員積極性，使基層單位更富有朝氣和活力。適當?shù)奈镔|激勵和精神獎勵能夠提升基層人員的積極性，使基層行政內(nèi)部產(chǎn)生一種競爭的氛圍，這樣在促進自身價值實現(xiàn)的同時也選拔了優(yōu)秀人才，促進了良性競爭，也提升了基層單位自身的工作效率，從而有利于推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。競爭主要有正當競爭和不正當競爭兩種形式，正當?shù)母偁幘褪沁\用合理的手段正向對比，不正當競爭主要是指采取不合理的手段和方式限制和擠壓競爭對手。在農(nóng)村基層管理過程中，管理者要時刻關注基層人員的心理和思想變化，及時采取合理有效措施，杜絕不正當競爭的產(chǎn)生，還要采取措施大力推進正當競爭。農(nóng)村基層領導還要有完善合理的評估考核機制，要以工作業(yè)績和能力去考核工作人員，而不是根據(jù)領導的喜歡和人際關系來評價基層工作人員，從而使基層工作人員的考核評價更加具有公正性和客觀性。
激勵機制有助于農(nóng)村基層單位深化改革。激勵機制是采用現(xiàn)代化的合理措施方法，對于和物力要素相結合的人力要素進行合理的安排和組織調(diào)配等，使人力要素和物力要素時常處在合理的分配比例，同時通過對激勵對象的思想心理和行為心理進行有效引導和監(jiān)控，做到人盡其才和事競功成，從而更好的實現(xiàn)組織目標。人力資源各構成要素效能的發(fā)揮相互影響，相互作用，要想發(fā)揮效能最大，就必須采取適當?shù)募钤瓌t。當前我國社會主義市場經(jīng)濟體制已確立，但農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展卻存在一些問題和不足，注重基層單位人員的激勵有助于合理配置人力和物力等各種資源，有助于提高大家的工作積極性，促使其思想、心理和行為發(fā)生積極正面的改觀，可以提高行政工作人員的形象，也有助于農(nóng)村基層單位繼續(xù)深化改革，促使他們堅持以人為本，重視改善民生，轉變工作思路，提高工作效率，大力推進社會主義新農(nóng)村建設及和諧社會的構建發(fā)展。
農(nóng)村基層管理中激勵方法和途徑
改革開放首先從農(nóng)村開始，包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶，以個人為基點來調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)和生活的積極性，當個人需求得到滿足后，就會致力于本地區(qū)的共同發(fā)展�，F(xiàn)如今，農(nóng)村基層領導仍要重視建立和利用激勵機制，并要在激勵過程中科學地運用各種激勵方式，并且要注重把握激勵的程度，以最大程度地調(diào)動基層工作人員在學習、生活和工作中的積極性，為新農(nóng)村建設多作貢獻。
首先，要注重建立創(chuàng)新管理機制。激勵工作同人力資源管理中其他工作一樣，也有一定的方式和方法，農(nóng)村基層管理中要有規(guī)范的管理機制，完善的管理機制可以更有效調(diào)動農(nóng)村基層人員的工作主動性和創(chuàng)造性。針對當前農(nóng)村基層單位數(shù)量龐大這一現(xiàn)狀，農(nóng)村基層領導可以學習“全民創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展理念，積極鼓勵基層工作人員在崗帶領大家一起創(chuàng)業(yè)，形成與農(nóng)村發(fā)展相適應的管理發(fā)展體系，營造一個基層領導干部和人民群眾共同發(fā)展的和諧氛圍。大家齊心共同致力于新農(nóng)村經(jīng)濟建設，創(chuàng)造一切機會促進經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展。管理機制創(chuàng)設中還應該包括考核機制，基層考核機制應當堅持“以人為本”的思想，對考核結果要做到獎懲分明，突出貢獻的要予以適當表彰，還可以起到明顯的表率作用，對工作中出現(xiàn)錯誤的員工也要及時處罰。④管理機制還要結合基層行政工作的重點，注重民生和民權的落實，不流于形式，積極鼓勵基層一線員工創(chuàng)造性的開展工作，到群眾中去，不斷引導基層人員積極為地區(qū)謀發(fā)展多做貢獻�；鶎訂挝贿�可以建立基層激勵情況評估制度，通過及時有效分析基層單位的激勵水平和激勵效果，及時對激勵體系的內(nèi)容、結構和過程做出調(diào)整。
其次，要注重對基層人員的全方面激勵。在對農(nóng)村基層人員激勵過程中，除了傳統(tǒng)經(jīng)常采用的物質激勵和精神激勵外，還可以采用情感激勵、期望激勵和公平激勵等等。情感激勵具有兩極性，積極的合理的情感可以提高人的能力和情緒，消極的情感則會減弱和降低人的活動能力和情緒，基層領導要善于使基層員工保持積極情感，消除和抑制消極情感。⑤期望激勵指是通過調(diào)節(jié)對所追求目標或結果的期望心理來調(diào)動激勵對象積極性的措施，如果認識到某個目標的定位過高，而且通過自己的刻苦努力也很難實現(xiàn)，那么運用這一目標來激勵則會導致失敗，因此激勵機制中確定目標也非常重要。公平感是每個人都具有的，在分配過程中存在公平感他們會努力工作，而如果存在不公平感他們則會消極應對。農(nóng)村基層單位管理者要遵循客觀、公正和民主的原則，使員工在工作中產(chǎn)生公平感，從而可以有效調(diào)動他們工作積極性。在激勵過程中，要少些物質獎勵，多注重精神激勵，農(nóng)村基層領導要善于發(fā)現(xiàn)基層人員的閃光點，及時給予表彰；⑥要利用身邊的先進案例教育單位工作人員，發(fā)揮典型示范的作用；基層領導自身也要注重提高素質和修養(yǎng)，在工作上要和基層人員共進退；要轉變領導工作方式，積極走進群眾中，認真聽取群眾的意見建議，徹底改變辦公室命令的管理方式，共同致力于基層隊伍的建設。
再次，要合理掌握對農(nóng)村基層人員的激勵程度。激勵程度是激勵過程中的重要因素之一，激勵程度和激勵效果有著緊密的關系。農(nóng)村基層管理者能否恰當?shù)剡\用和掌握激勵程度如何，直接影響基層人員積極性和主動性的發(fā)揮，激勵過度和激勵不夠都不能起到真正的激勵作用，還會對工作的積極性造成影響。如果激勵程度過低就會導致激勵對象產(chǎn)生失落感甚至產(chǎn)生抵觸心理，但如果激勵程度過高則會使被激勵者感到容易而不珍惜，也會喪失繼續(xù)前進的動力，因此激勵程度一定要恰到好處�？傮w來看，由于基層一線工作人員長期與群眾接觸，工作壓力較大，各種物質津貼補助不能滿足正常的生活需求，要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實際給予基層人員一定補貼。要制定相應的激勵和補貼政策，采用績效考評的方法鼓勵基層人員提升工作熱情，努力搞好農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。激勵頻率在激勵過程中也非常重要，只有采取合理有效的激勵頻率，才能充分發(fā)揮基層人員激勵的積極性。在激勵過程中，激勵頻率會受到很多因素的影響，包括工作內(nèi)容、激勵目標、工作環(huán)境等，在具體的激勵機制管理過程中，應根據(jù)環(huán)境和個人具體問題具體分析，采取恰當和合理的激勵頻率。
在當前政治體制改革和經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，農(nóng)村基層管理中的激勵機制涉及到生活和工作的方方面面，面對農(nóng)村基層這一復雜的大環(huán)境，科學界定基層領導干部職能，適當使用激勵機制，能夠提升基層工作人員的積極性和工作熱情，提高工作效率及群眾的滿意度，這對于全面推進我國新農(nóng)村建設、全面建成小康社會及和諧社會構建都有積極影響。
【注釋】
�、偻鹾陚ィ骸皽\析基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)行力的提高”，《經(jīng)濟師》，20xx年第9期。
�、冖踇美]馬斯洛：《動機與人格》，許金聲等譯，北京：中國人民大學出版社，20xx年。
�、芡跣罇|：“事業(yè)單位人力資源管理中的激勵機制探究”，《中國管理信息化》，20xx年第1期。
�、蓐惸龋骸靶姓芾碇械募顧C制”，《中國集體經(jīng)濟》，20xx年第25期。
�、迯埶蓸I(yè)：“淺論行政管理中的激勵”，《地方政府管理》，1998年第10期。
行政管理論文14
一、高職行政管理工作現(xiàn)狀分析
一直以來，我國的高校都屬于政府或行業(yè)主管，行政管理模式和體制多是參照行政單位，在其機構設置、人員配備、運作和管理方式理念等各方面存在一些不合理現(xiàn)象。行政部門分工不夠細化，不夠明確，權責不夠分明，不夠透明，部門(院系)之間配合不夠密切，溝通不順暢，造成了行政效率低下的出現(xiàn)，并嚴重地堵制了行政工作的成效。學校行政化問題日趨嚴重，行政領導干部臃腫，副職和虛職不少;在行政權力和學術權力上的分配上不平衡，學術權力遠遠比不上行政權力，因為干部權力過于集中，大多數(shù)決策都是領導說了算，在決策上不夠科學民主，在溝通上也存在不暢優(yōu)，再者管理方式缺乏創(chuàng)新，嚴重制約了工作人員的積極性和創(chuàng)造性。行政人員和教學人員沒有完全分開，“雙肩挑”問題嚴重，導致工作人員“頭重腳輕”，社會壓力頗大，行政管理人員擔任課程多，從而影響了其行政管理工作，教學與行政都無法全面兼顧。但是行政管理人員如果少參與教學科研活動，而其科研成果少，這與教學科研人員相比，評職稱缺乏優(yōu)勢。職稱上不去的行政管理人員，就會自我成就感較低，地位不如高職稱的員工，使得個別行政人員產(chǎn)生消極情緒，而影響工作能力和效率。行政管理工作是一個輔助教學和服務性的常規(guī)事務，看似簡單，無需過高的綜合素質和創(chuàng)新能力。因此，行政管理人員普遍素質不是很高，在一所學校，同個崗位工作多年，機械式的工作程序和老化的工作心態(tài)，加之領導不重視員工關懷和發(fā)展，不能及時給予員工認同感和先進的職業(yè)培訓，員工看不到明確的發(fā)展，就容易產(chǎn)生一些懈怠厭倦。同時，在國有單位中的員工，由于工作的穩(wěn)定和存在發(fā)展的排資論輩問題，導致多數(shù)人缺乏開拓創(chuàng)新的激情和精神;但實際是所有的行政管理人員都是學校的一份子，是學校這一大機器運轉的一部分，他們的辛勤勞動息息相關到學校的教學科研和社會服務等等，因此也關系到整個學校的綜合實力和長遠發(fā)展。
二、高職院校行政管理工作效率提高的策略
2.1實行行政管理理念創(chuàng)新，進行行政管理體制改革。作為培養(yǎng)應用型技能人才的高職院校，必須創(chuàng)新培養(yǎng)人才理念，改變固有的觀念，引進新穎創(chuàng)新的時代精神，確立正確、合理的行政管理目標。根據(jù)學校特色，探討新的培養(yǎng)模式，如“工學結合、校企合作”等。學校畢竟是一個公益性服務機構，所以要淡化官本位、防止官僚化和權利過于集中，堅持以人為本和服務至上不可或缺，提倡一切以教學和科研為中心的理念�？茖W合理設置機構和定崗定編管理人員，對管理人員實行績效考核，構建高效節(jié)能的服務型行政管理體系，實行垂直管理和延伸管理，特別是多校區(qū)的院校，更應摒棄多重領導，重復設置機構。進行有效的改革，確保行政管理的質量，以增強行政管理的效益，完成行政管理工作的價值，實現(xiàn)高效的服務型的優(yōu)質高職院校。
2.2改革管理方式和制度，加強行政溝通，合理平衡權力。我國絕大多數(shù)公辦高職院校具有副廳或正廳級的行政級別，下設機關機構也具有相應的行政級別。因此，作為高職院校必須改革延續(xù)下來的落后管理制度，轉變官本位思想意識;考慮成立質量監(jiān)控辦公室，實行規(guī)范化及制度化管理。科學化和民主化決策，鼓勵員工發(fā)揮自身積極性和豐富創(chuàng)造力，大大提高了行政管理的質量和組織的工作效率。為保障高職院校的管理工作的正常和平穩(wěn)運行，各個行政管理機構和各系(部)等必須明確職能和責任，加強溝通和團隊合作，防止不必要的誤會發(fā)生，以提高管理效率和服務質量為目標。學校各部門間責任職能明確的同時，科學處理行政權力與學術權力的關系，正常合理平衡權力，防止官僚化和權力過度集中，可建立教授委員會等教授治學和協(xié)助治校，使各種決策更具科學性和合理化。
2.3明確人員職責，提高人員素質，改善行政管理環(huán)境。明確分清專職教學人員和行政管理人員的職責，制定完善人事制度，改變行政人員“雙肩挑”現(xiàn)象。因此，嚴格控制行政人員兼課的課時量，杜絕因兼課而影響行政管理工作現(xiàn)象，而授課質量和科研水平又因行政管理工作繁忙等受影響，造成顧此失彼現(xiàn)象的發(fā)生。
三、小結
合理制定完善行政管理人員的培訓和發(fā)展制度，激勵行政管理人員積極參加各種學習和實踐，可外派企業(yè)學習鍛煉和掛職，及時學習先進知識，提高行政管理人員素質。才能適應社會發(fā)展，加強信息化建設，推進無紙化合網(wǎng)絡化辦公，提高行政辦事效率和行政管理質量。同時，積極改善行政管理環(huán)境，營造一個良好的競爭環(huán)境和人文氛圍。
行政管理論文15
任何單位想要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，都必須要不斷地加強對于行政管理工作的重視程度，因為行政管理工作時保證企業(yè)能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。行政管理工作不僅僅工作內(nèi)容十分的復雜，同時還涉及到企業(yè)內(nèi)部的眾多部門，只有集合企業(yè)眾多部門的力量才能夠做好行政管理工作。企業(yè)承擔的市場競爭壓力越來越大，同時企業(yè)的行政管理工作在企業(yè)中具有的位置越來越為重要。
一、對辦公室管理工作的內(nèi)容
（一）服務性
辦公室作為行政管理工作的部門，對于具有的服務職能必須要給予嚴格的保證，同時也是行政管理工作的主要目的。辦公室是單位所有工作匯集的重要控制中心，每天與眾多部門的溝通和聯(lián)系都是依據(jù)辦公室行政管理工作具有的服務職能實現(xiàn)的。第一就是領導服務職能，行政管理工作是辦公室具有的根本職能，是幫助領導人員落實各項決策的關鍵，所以辦公室行政管理工作的開展一定要具有大局觀，能夠對領導人員的意識清楚、明確的了解，同時，不斷的提升自身具有的責任感，嚴格做好領導人員的幫手。第二就是部門服務，辦公室是單位各項工作匯集的控制中心，所以必須要不斷地協(xié)調(diào)單位各個部門之間的關系，保證各個部門的溝通，使得各個部門能夠達到良好的協(xié)作狀態(tài)，并且創(chuàng)建系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學的工作機制，為企業(yè)的健康發(fā)展增加源源不斷地動力。第三就是員工服務職能，員工是企業(yè)具有的靈魂，是企業(yè)一些工作能落得到落實的關鍵，辦公室具有的服務職能在員工身上也有著良好的體現(xiàn)，單位所有的物質資源都在辦公室的統(tǒng)籌范圍內(nèi)，所以辦公室有責任為單位的眾多工作人員提供一個健康、舒適的工作環(huán)境，切實的解決工作單位的工作人員在工作中遇到的問題，同時，對單位工作人員的合法權益進行有效的維護。這樣對于提升單位工作人員工作的積極性有著不可忽視的影響力，能夠幫助企業(yè)員工排憂解難，增強企業(yè)具有的凝聚力和向心力，員工對于自身的工作也會存在一定的奉獻精神，會將自身更多的精力投入到工作崗位中去，同時也將辦公室行政管理工作具有的服務職能展現(xiàn)的淋漓盡致。
（二）復雜性
辦公室行政管理工作是就非常復雜的，其工作包含的內(nèi)容眾多，并且各項工作之間的關系非常的復雜，涉及到的人員也十分的防范，行政管理工作的目標也存在一定模糊的概念。首先需要注重的就是工作落實，因為辦公室涉及到的工作內(nèi)容眾多，很多的事情都需要派遣專門的人員對事物進行處理，對于上級領導人員的接待，單位內(nèi)部關系的聯(lián)絡等，甚至關于單位相關工作人員生活用品的購買等等，這些內(nèi)容都在辦公室行政管理的范圍內(nèi)，每一方面的內(nèi)容要給予一定的重視程度，不能夠對其進行忽略，不然就會對單位的正常運行造成極其不良的影響。行政工作與其它的工作有著很大的差異性，行政工作沒有具體的規(guī)范的范圍，所以不能夠像其它的工作一樣只要是完成相應的工作計劃就可以了。行政工作沒有工作時間上的約束，同時也沒有具體的工作目標，很多工作的執(zhí)行具有隨機性和偶然性，同時工作的地點也沒有十分明確的界定。
二、做好辦公室行政管理工作的關鍵
�。ㄒ唬┰鰪姺⻊账囆g，直面面對各種矛盾和問題
對于辦公室行政管理工作，在較為復雜，并且相對繁瑣的工作中，相應的辦公室人員必須要保持清醒的頭腦，能夠堅守自己的崗位，為自己的工作盡職盡責，不怕吃苦，本身具有一定的奉賢精神。任何工作的規(guī)劃和落實要講究嚴責，并且持有高度嚴謹認真的態(tài)度，應用各項法律法規(guī)和各種制度對自身的行為進行規(guī)范，對于工作而言沒有輕重，每一項工作都是非常重要的，對于單位的正常運轉都有著不可忽視的影響力，要堅持精細化的做事原則，避免因為人為的事物導致工作與預期的標準存在一定的差距。
（二）提升工作人員的綜合能力，滿足辦公室行政管理工作的需求
辦公室行政管理工作涉及到的內(nèi)容眾多，工作本身具有一定的難度性，同時也就代表著辦公室行政管理工作有一定的崗位需求，并不是每一名工作人員都能夠承擔此工作的。要求工作人員對于辦公室行政管理工作不僅能夠高效的完成，同時還能夠做好單位領導人員的協(xié)助工作，在協(xié)助的過程中不能夠存在任何松懈的態(tài)度，在被動的服務內(nèi)容中找尋主動的方式，積極的挖掘做好辦公室行政管理工作的相關措施，對于工作中存在的問題要不斷的加強研究力度，在其工作服務范圍之內(nèi)對于各項工作的主動性需要不斷的加強[2]。
（三）提升團隊合作意識，與辦公室同事建立良好的合作關系
辦公室行政管理工作人員雖然各自有著各自的子這，但是對于一些工作有些是依靠個人的力量能夠獨立完成的，但是一些工作的開展必須要經(jīng)過團隊的努力，只有集合眾多人員的力量才能夠將工作良好的完成。要保證整個辦公室所有人的力量都能夠集合在一起，使得每一個辦公室工作人員的目標都能夠統(tǒng)一。辦公室的每一名工作人員都要與辦公室存在的其他人員建立良好的合作關系，每一個人的工作分工不同，但是要吸取別人的長處，彌補自身存在的缺點，做好與其他同事工作的良好銜接，集合眾多人員的力量，使得工作效率和工作質量得到切實的提升。
三、結語
辦公室行政管理工作是企業(yè)正常運轉的重要基礎，企業(yè)在實際生產(chǎn)經(jīng)營的過程中必須要對辦公室行政管理工作給予高度的重視，并且認識到辦公室行政管理工作對于企業(yè)發(fā)展的重要性，并且不斷的找尋辦公室行政管理工作中存在的問題，并且積極的找尋相應的措施對其進行有效的改善，提升工人員的綜合素質，加強工作人員之間的配合，這樣才能夠有效的保證辦公室行政管理工作效率，保證企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展道路。
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