- 相關(guān)推薦
淺析對提升重慶市法學(xué)本科教育質(zhì)量的思考
論文摘要：對重慶市本科的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了分析，根據(jù)法學(xué)本科教育質(zhì)量的目標(biāo)，提出了保障法學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量的對策。
論文關(guān)鍵詞：重慶市高校；法學(xué)本科；教育目標(biāo)；教育質(zhì)量；對策
一、重慶市法學(xué)本科教育現(xiàn)狀
(一)總體概況
據(jù)中國社科院法學(xué)研究所(2009年中圍法治發(fā)展報告》顯示：截至2008年11月，全國共設(shè)立法學(xué)院系634所，改革開放30年增長了105．67倍；法學(xué)本科在校生30萬人左右。椐重慶市教育委員會、重慶市教育科學(xué)研究院(2008年重慶教育發(fā)展報告》，重慶直轄以后，快速發(fā)展，其也得到了足發(fā)展。高校數(shù)量增長較快，從1997年的22所增加到2008年的50所，其中本科院�？倲�(shù)由16所增至25所(含部屬院校2所、獨(dú)立學(xué)院7所、軍隊(duì)院校3所)；辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，在校生總數(shù)從8．4萬人增至45萬人，本科在校學(xué)生總數(shù)達(dá)到279994人。法學(xué)專業(yè)作為傳統(tǒng)學(xué)科也是在近十年中得到了快速的發(fā)展。就專業(yè)培養(yǎng)而言，法學(xué)為重慶市培養(yǎng)規(guī)模第二大的號業(yè)，僅次于專業(yè)。
(二)院系設(shè)置
目前重慶市除西南政法大學(xué)以外．本科院校中設(shè)置法學(xué)院的有重慶大學(xué)、西南大學(xué)、重慶大學(xué)、重慶郵電大學(xué)。西南政法大學(xué)作為專業(yè)性院校設(shè)置了民商法學(xué)院、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)院、法學(xué)院、法學(xué)院、刑事偵查學(xué)院、應(yīng)用法學(xué)院等11個學(xué)院，有17個本科專業(yè)。重慶大學(xué)法學(xué)院依托重慶大學(xué)作為擁有研究生院的綜合性大學(xué)優(yōu)勢，加強(qiáng)了自然科學(xué)、工程科學(xué)與社會科學(xué)的交叉與融合，在與資源保護(hù)法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、法、民商法學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域形成了特色與優(yōu)勢。重慶工商大學(xué)法學(xué)院法下設(shè)經(jīng)濟(jì)法教研室、民商法教研室、法教研室、情景模擬實(shí)驗(yàn)室。建有專門的模擬法庭。法學(xué)專業(yè)下設(shè)民商法、經(jīng)濟(jì)法和知識產(chǎn)權(quán)法三個專業(yè)方向。重慶郵電大學(xué)的社會科學(xué)系于1999年開始招收法學(xué)專業(yè)本科學(xué)生，2003年更名為法學(xué)院，同時保留社會科學(xué)部，法學(xué)院設(shè)法學(xué)教學(xué)部、理論教學(xué)與思想品德教學(xué)部、人文科學(xué)教學(xué)部三個教學(xué)部。西南大學(xué)法學(xué)院設(shè)有理論法學(xué)、學(xué)、學(xué)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)、訴訟法學(xué)、實(shí)踐教育、雙語等6個教研室，“三農(nóng)”法制研究中心、社會政策與研究中心、刑事司法研究中心等3個科研機(jī)構(gòu)。該院司法技術(shù)實(shí)驗(yàn)窒和法律診所沒備先進(jìn)，可開展模擬、模擬仲裁、痕跡、法律診所等實(shí)踐教學(xué)活動。
二、重慶市法學(xué)本科教學(xué)存在的主要問題
(一)法學(xué)教育缺乏準(zhǔn)入機(jī)制
2009年中國法治藍(lán)皮書——《中國法治發(fā)展報告》指出：中國的法學(xué)教育至今沒有制定出統(tǒng)一的教育準(zhǔn)人制度，更缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制。因此，全國各地的法學(xué)院系以及法學(xué)專業(yè)的人數(shù)呈現(xiàn)出無序增長的狀態(tài)，導(dǎo)致畢業(yè)生人數(shù)也急劇增多。
重慶高校中法學(xué)院系的設(shè)立在近幾年內(nèi)猛增。重慶大學(xué)法學(xué)院于2002年恢復(fù)成立，由以前貿(mào)法學(xué)院法學(xué)系獨(dú)立成一個學(xué)院；重慶工商大學(xué)法學(xué)專業(yè)于1994年經(jīng)原國內(nèi)貿(mào)易部批準(zhǔn)、教育部備案成立，2002年9月成立法學(xué)院；重慶郵電大學(xué)社會科學(xué)系于1999年開始招收法學(xué)專業(yè)本科學(xué)生，2003年更名為法學(xué)院；西南大學(xué)法學(xué)院成立于2006年4月，以原西南師范大學(xué)政法學(xué)院法學(xué)系和原西南大學(xué)人院法學(xué)系為基礎(chǔ)組建而成。隨著法學(xué)院系的不斷設(shè)立，招生規(guī)模也隨之?dāng)U大．2003年重慶市就招收法律專業(yè)學(xué)生16544人。如此大規(guī)模地興辦法學(xué)院系、招收學(xué)生。對于法學(xué)教育的本質(zhì)和目標(biāo)來說無疑是一種沖擊，給法學(xué)本科教育帶來了巨大的壓力。
(二)辦學(xué)條件存在不足
由于近年來重慶市法學(xué)專業(yè)發(fā)展較快，而教學(xué)實(shí)施和條件建設(shè)具有長期性和復(fù)雜性，在重慶市高校法學(xué)專業(yè)的建設(shè)中，仍然存在辦學(xué)條件不足的問題在重慶市法學(xué)專業(yè)建設(shè)中，有的法學(xué)教學(xué)的條件不足沒有強(qiáng)大的師資力量，沒有足夠的專業(yè)性書籍可供學(xué)生借閱，沒有強(qiáng)大的教學(xué)設(shè)施后盾支持。有的實(shí)習(xí)基地建設(shè)不夠，學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)要靠自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，這會導(dǎo)致有些學(xué)生找不到法院、院或律師事務(wù)所等專業(yè)的實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)，就草率地將實(shí)習(xí)一帶而過。隨便找個單位蓋章了事。重慶開辦法學(xué)本科專業(yè)的高校中，除西南政法大學(xué)在全國許多地方建立了實(shí)習(xí)基地外，其他高校都沒有重慶地區(qū)以外的實(shí)習(xí)基地。因此，要建設(shè)好重慶市的法學(xué)本科專業(yè)，辦學(xué)條件亟待加強(qiáng)。
(三)教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際結(jié)合不夠
1．培養(yǎng)目標(biāo)不明確
要使教學(xué)內(nèi)容合理，首先要明確培養(yǎng)目標(biāo)，到底是通識教育還是，是大眾教育還是精英教育，是培養(yǎng)應(yīng)用型人才還是學(xué)術(shù)型人才，是人文教育還是科學(xué)教育或者是二者兼有，許多法學(xué)院系法學(xué)教育定位不明。由于定位不確定，導(dǎo)致對每個學(xué)生的培養(yǎng)方案雷同，課程設(shè)置大同小異，缺乏個性。從實(shí)際就業(yè)情況來看，法學(xué)專業(yè)人才屬于通才，現(xiàn)代社會對具有“復(fù)合知識結(jié)構(gòu)”的人才需求較大。
2．課程設(shè)置不合理
目前，各高校法學(xué)院的課程都是根據(jù)國家教育部規(guī)定的14門核心課程并且根據(jù)該院系特色而自主規(guī)劃和設(shè)置的。法學(xué)教材普遍存在觀點(diǎn)陳舊、知識老化教條空洞、新穎不夠等問題。因此，導(dǎo)致了部分法學(xué)院只結(jié)合自己院校的特色，著重設(shè)置某一方面的課程忽視了其它較為重要的法學(xué)課程，甚至是法學(xué)理論的教育。而大部分法學(xué)院設(shè)置的14門核心課程對將來要適應(yīng)社會的法學(xué)本科生來說只是在掃盲而已。課程設(shè)置本身會限定教師的教育方式，教師一般不會特意追求適合法律實(shí)踐科學(xué)的教育方式，而是按照并不一定合理的課程的設(shè)置來教學(xué)。即使有一些新的教育方法，因?yàn)闆]有達(dá)成共識，所以仍然不會在課堂上嘗試很多實(shí)用的法學(xué)課程在學(xué)校中僅僅作為選修課開設(shè)有的甚至連選修課都沒有。
(四)畢業(yè)生就業(yè)率過低
法學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量直接影響畢業(yè)生的就業(yè)率。目前，法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生的就業(yè)率過低。我國首部就業(yè)藍(lán)皮書~2009中國大學(xué)生就業(yè)報告》顯示，法學(xué)大類畢業(yè)生就業(yè)率排名倒數(shù)第二，僅法學(xué)一個專業(yè)失業(yè)人數(shù)在全部本科專業(yè)小類中排名第一。全國法學(xué)類專業(yè)本科就業(yè)率前五名的省市依次是山西、北京、廣東重慶、河北。西南政法大學(xué)作為重慶市唯一的一所專業(yè)性法學(xué)院校，據(jù)不完全，該校本科學(xué)生就業(yè)率連續(xù)幾年接近90％，但這90％中包括了繼續(xù)讀研深造的以及畢業(yè)為找到工作暫時掛靠在律師事務(wù)所等多種情況，實(shí)際就業(yè)率與統(tǒng)計(jì)數(shù)字相差甚遠(yuǎn)。不僅西南政法大學(xué)如此，其他高校法學(xué)專業(yè)幾乎都存在如此問題。由此看來，重慶地區(qū)法學(xué)本科畢業(yè)生的就業(yè)率相對較高，但是與其它專業(yè)相比卻存在較大差距。
三、提升重慶市法學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量的對策
重慶作為西部地區(qū)唯一的直轄市，在教育方面得到了國家的大力支持，但是，由于客觀原因，辦學(xué)質(zhì)量始終不及北京、上海等教育事業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)。具體到法學(xué)專業(yè)來說，重慶開設(shè)法學(xué)本科專業(yè)的高校較多。前述問題也更存在于重慶地區(qū)的法學(xué)本科教育當(dāng)中。對此，如何從根本上提高法學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量，值得深入研究。
(一)明確法學(xué)教育準(zhǔn)入機(jī)制
根據(jù)各國法學(xué)院慣例與通說，法學(xué)院必須具備三個基本要素：一是法學(xué)教授；二是法學(xué)。這兩個要素是多數(shù)法學(xué)院重視的，也是多少或遲早都能夠辦到的。三是“法學(xué)院”的“場”。這可以說是以場所、場景、、氣氛、氛圍為表現(xiàn)形式的。也可以說是學(xué)意義上的“場”。2005年4月8日，孫笑俠教授在浙江大學(xué)第四屆法文化月開幕式上的講話中指出，興起于80年代法學(xué)教育初級階段的電大、業(yè)大、自考、夜大，以及現(xiàn)在的法律遠(yuǎn)程教育，都是沒有場所的，更是沒有法學(xué)院場景的，所以這些都是很難培養(yǎng)出合格人才的。目前，全國大學(xué)統(tǒng)一招生時各省教育部門會按照各個學(xué)校的歸屬將全國的高校劃分為幾個批次。國務(wù)院教育部門應(yīng)在此基礎(chǔ)上強(qiáng)制性規(guī)定本科等級以下的學(xué)校不得開設(shè)法學(xué)專業(yè)。對于本科以上的學(xué)校開設(shè)法學(xué)專業(yè)加以標(biāo)準(zhǔn)化的限制．即制定統(tǒng)一的法學(xué)教育評價標(biāo)準(zhǔn)，只有符合這個標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校才可開設(shè)法學(xué)專業(yè)。并定期對開設(shè)法學(xué)專業(yè)的學(xué)校進(jìn)行檢查，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校責(zé)令其改進(jìn)，直至取消其辦學(xué)資格。
(二)準(zhǔn)確定位本科教學(xué)的目標(biāo)
現(xiàn)階段我國法學(xué)本科本質(zhì)上屬于素質(zhì)教育。而素質(zhì)教育是以人文教育為基礎(chǔ)。包容和通識教育在內(nèi)的教育模式，即具有通識基礎(chǔ)和職業(yè)定向的教育模式。由此可見，素質(zhì)教育的最終目標(biāo)是培養(yǎng)具有通識基礎(chǔ)和職業(yè)技能的復(fù)合型法學(xué)人才，這就要求法學(xué)本科教育由以前的知識型教育向綜合型法律教育轉(zhuǎn)變。
法律調(diào)整社會生活的各個領(lǐng)域。因此法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生可能進(jìn)入到社會政治、、文化、內(nèi)政、外交各個領(lǐng)域，可以說，只要有法律存在或者涉及到法律的地方就會有法學(xué)專業(yè)的學(xué)生。法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生有一部分不會從事法律工作，或者從事和法律相關(guān)的工作．這就要求法學(xué)專業(yè)的學(xué)生在學(xué)習(xí)法律知識的同時學(xué)習(xí)其它專業(yè)知識，以拓寬法學(xué)專業(yè)學(xué)生的知識面。在以后的工作中發(fā)揮更好的效用。
目前大多數(shù)高校法學(xué)專業(yè)都沒有明確的學(xué)科設(shè)立和人才培養(yǎng)的目標(biāo)，或者說有學(xué)科設(shè)立和人才培養(yǎng)目標(biāo)，但是都是紙上談兵，并沒有落實(shí)到教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中。知識型法律教育是大多數(shù)法學(xué)專業(yè)的教學(xué)類型，但是隨著社會和經(jīng)濟(jì)特別是社會法治化的發(fā)展，知識型法律教育并不能滿足社會對法律人才的需求�，F(xiàn)代社會要求的是綜合型法律人才，只單純懂得法律知識的人已經(jīng)不能滿足日益復(fù)雜的社會現(xiàn)實(shí)，因此，在以本科教育為主的高校教育體系中，對法律人才的培養(yǎng)需要從知識型法律教育向綜合型法律教育轉(zhuǎn)變。
(三)合理設(shè)置課程
法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生走向社會之后，無論是做法官、官、律師還是從事其他法律工作，他們要處理的問題無不涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的知識，職業(yè)的特點(diǎn)要求法科學(xué)生比其他學(xué)科的學(xué)生具有更扎實(shí)的人文科學(xué)知識和社會科學(xué)理論。而法學(xué)本科教育的質(zhì)量定位于培養(yǎng)具有法學(xué)專門知識并具備多項(xiàng)能力的復(fù)合型人才。所以。在本科教學(xué)課程設(shè)置當(dāng)中，要注意適當(dāng)開設(shè)與法學(xué)相關(guān)的專業(yè)課程．加強(qiáng)其它相關(guān)學(xué)科的教育。如：為經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)的學(xué)生開設(shè)基礎(chǔ)知識以及學(xué)基礎(chǔ)知識等課程；為專業(yè)學(xué)生加強(qiáng)基礎(chǔ)和法律英語教育，提高他們的英語閱讀、翻譯等能力。
目前，重慶地區(qū)除西南政法大學(xué)以外，許多高校本科都開設(shè)了法學(xué)專業(yè)，這些學(xué)�？梢岳帽容^優(yōu)勢為學(xué)生開設(shè)其它專業(yè)課程。如重慶大學(xué)，可以為法學(xué)專業(yè)的學(xué)生開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、會計(jì)學(xué)等專業(yè)課程；重慶交通大學(xué)。可以利用其在交通學(xué)方面的優(yōu)勢，為法學(xué)專業(yè)的學(xué)生開設(shè)交通法相關(guān)的專業(yè)課程．讓學(xué)生在學(xué)習(xí)法學(xué)基礎(chǔ)知識的同時，著重學(xué)習(xí)交通法，這樣即可培養(yǎng)交通法方面的復(fù)合型法律人才，學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)也不會因?yàn)槿狈I(yè)基礎(chǔ)知識而成為空中樓閣。如此，既充分利用了各高校的優(yōu)勢，也有效整合并節(jié)約了本校的資源．在實(shí)現(xiàn)各院校學(xué)科之問互補(bǔ)的同時。也有利于滿足社會對各種法學(xué)復(fù)合型人才的需求。
(四)豐富教學(xué)手段
法學(xué)本科教師的教學(xué)方法要得當(dāng)，并且不斷更新。對于西方法學(xué)教育廣泛實(shí)施的案例教學(xué)法、模擬法庭教學(xué)法的合理內(nèi)容進(jìn)行移植，并結(jié)合我國法學(xué)本科教育的具體教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合進(jìn)行創(chuàng)新。綜合運(yùn)用討論式、啟發(fā)引導(dǎo)式等多種教學(xué)方法來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性與主動性，推動學(xué)生創(chuàng)造性法律思維與能力的培養(yǎng)在教學(xué)手段上，教師在教學(xué)過程中應(yīng)充分利用投影儀、幻燈機(jī)、等現(xiàn)代電子設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)開展教學(xué)，并通過多媒體技術(shù)實(shí)現(xiàn)教學(xué)體系。實(shí)踐教學(xué)既可以檢閱、修正和鞏固已有的專業(yè)知識和理論體系．又有利于塑造法學(xué)專業(yè)思維、強(qiáng)化法律職業(yè)化修養(yǎng)，更有利于訓(xùn)練法律專業(yè)應(yīng)用能力，是一種有效的專業(yè)人才培養(yǎng)手段。
(五)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)
社會對法律人才的需求量大，但是法學(xué)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)率卻很低，究其原因在于現(xiàn)階段法學(xué)本科的教育與職業(yè)技能的需求銜接不上。因此，在法學(xué)本科教育中要適當(dāng)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。學(xué)校應(yīng)多組織學(xué)生開展模擬法庭，組織學(xué)生去法院旁聽案件審理。在有條件的情況下，讓學(xué)生去律師事務(wù)所實(shí)習(xí)，跟著律師學(xué)習(xí)具體的案件辦理，以此來鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力。學(xué)校也應(yīng)該有自己固定的實(shí)習(xí)場所，可供學(xué)生自主選擇。重慶各高校法學(xué)院都與市內(nèi)法院、檢察院等相關(guān)單位有固定的合作，為學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)創(chuàng)造條件。西南政法大學(xué)不僅與重慶市內(nèi)部分法院、檢察院合作，還在全國許多地方有實(shí)習(xí)基地．這就為學(xué)生自主選擇提供了便利條件；重慶大學(xué)在近幾年的發(fā)展中也與重慶市沙坪壩區(qū)人院、檢察院、市中院等相關(guān)單位合作，建立了固定的實(shí)習(xí)基地，在每屆學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)的時為其提供固定的實(shí)習(xí)場所。除此以外，重慶工商大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、西南大學(xué)等高校也在重慶市內(nèi)有相對固定的實(shí)習(xí)基地，當(dāng)然．越多的實(shí)習(xí)基地越能為滿足學(xué)生不同的個人需求提供便利。在實(shí)踐中加強(qiáng)教學(xué)是保證教學(xué)質(zhì)量的有效途徑，因此，要使重慶市整個法學(xué)教育質(zhì)量在根本上得到提高，就必須注重教學(xué)實(shí)踐，增強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合。
綜上所述，當(dāng)前以重慶為代表的整個西部高校法學(xué)教育除了要從以上方面進(jìn)行改進(jìn)以外，還面臨辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足、師資短缺以及生源質(zhì)量等客觀條件的制約，處于重慶的高校法學(xué)教育要走出困境，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜地依靠特色培養(yǎng)創(chuàng)新法學(xué)人才的發(fā)展思路。高校法學(xué)教育要辦出特色。就必須結(jié)合本校法學(xué)的教學(xué)科研實(shí)力和長遠(yuǎn)發(fā)展．準(zhǔn)確定位法學(xué)院系的特色，探索出具有特色的法學(xué)人才培養(yǎng)模式：結(jié)合本校優(yōu)勢和本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)對法律人才的實(shí)際需求，從本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)本地的法治建設(shè)發(fā)展對法科畢業(yè)生的需要。
【淺析對提升重慶市法學(xué)本科教育質(zhì)量的思考】相關(guān)文章：
淺談關(guān)于提升高等院校教育質(zhì)量的新思考03-18
法學(xué)本科畢業(yè)論文03-22
對于法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)論文的“前伸性”問題的思考及對策12-07
淺析品牌競爭力的提升對策03-21
尋訪法學(xué)的問題立場-兼談“論題學(xué)法學(xué)”的思考方式03-18