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關(guān)系契約到規(guī)則契約:路徑依賴與模式轉(zhuǎn)變
【摘要】本文通過對關(guān)系契約內(nèi)涵的分析,說明關(guān)系契約有其兩面性:一方面建立在良好聲譽(yù)基礎(chǔ)上的關(guān)系契約能夠促進(jìn)規(guī)則契約的有效執(zhí)行;另一方面關(guān)系契約也可能因其壟斷和主導(dǎo)力量,破壞以市場為基礎(chǔ)的規(guī)則契約的執(zhí)行,表現(xiàn)為對交易一方或第三方權(quán)益的侵害,其結(jié)果使經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向“壞”的市場經(jīng)濟(jì)軌道上。在關(guān)系契約向規(guī)則契約轉(zhuǎn)變過程中,合理的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和均衡社會(huì)資源配置對于推動(dòng)規(guī)則契約的執(zhí)行有著重要意義。并通過經(jīng)濟(jì)交易各方的充分協(xié)商和談判,使規(guī)則契約成為普遍共識(shí),從而促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】關(guān)系治理 路徑依賴 轉(zhuǎn)變困境 功能凝聚 法律凝聚
在我國,無論是長期歷史積淀,還是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與轉(zhuǎn)軌期,關(guān)系始終是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中無法回避的重要因素,引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著人們行為取向。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,關(guān)系也發(fā)生著深刻變化。關(guān)系是否會(huì)隨著市場體制的建立而消失,在公司治理中關(guān)系的作用如何等等,針對上述問題,本文擬以制度經(jīng)濟(jì)學(xué)為研究視角,來認(rèn)識(shí)關(guān)系在公司治理中的作用和影響,以及關(guān)系治理到規(guī)則治理的變遷路徑。
一、關(guān)系治理的理論框架
1、交易、關(guān)系及關(guān)系治理
關(guān)系是在交易中形成的人和人之間的聯(lián)系,它是由交易而引起,由契約而連接。契約是界定交易過程中人們權(quán)利義務(wù)的一項(xiàng)制度安排,具體包括交易前的契約談判、承諾、簽約后的執(zhí)行和監(jiān)督、違約或中止的懲罰等。
威廉姆森(1996)以交易持續(xù)時(shí)間、不確定性和資產(chǎn)專用性為維度,將不同交易類型和三種契約治理機(jī)制相互聯(lián)系:分別為古典契約、新古典契約和關(guān)系契約。對于交易持續(xù)時(shí)間較短、資產(chǎn)專用性較低、交易各方依賴程度很弱或不存在時(shí),古典契約得以實(shí)施。新古典契約和關(guān)系契約的產(chǎn)生是由于契約的不完全性,投資專用性較高、交易的持續(xù)時(shí)間較長時(shí),價(jià)格已無法提供所需要的所有調(diào)節(jié),此時(shí),契約的治理機(jī)制更多依賴于雙邊治理和統(tǒng)一科層治理。
在承認(rèn)契約不完全的前提下,新古典契約認(rèn)為當(dāng)事人可以就重要條款進(jìn)行談判,如果契約各方在契約執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛,通過第三方力量的介入和調(diào)節(jié),保證契約公正執(zhí)行。關(guān)系契約的履行,相對于新古典契約更復(fù)雜,更接近我們現(xiàn)實(shí)中所面對著持續(xù)時(shí)間更長、不確定性更高和投資專用性更高的交易類型。這一類交易往往是難以被第三方所證實(shí),因此,其最大特點(diǎn)是“自我履行(selfenforcing)”,即交易在很大程度上是由參與者自行協(xié)調(diào)來完成的,沒有經(jīng)過制度、仲裁者等第三方的干預(yù)。關(guān)系契約廣泛存在于企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間,它往往以非正式規(guī)則形式出現(xiàn),約束著人們的行為。與可由第三方執(zhí)行的正式合約,如企業(yè)激勵(lì)補(bǔ)償制度、債務(wù)合約等相比,關(guān)系契約內(nèi)容僅僅為契約各方所熟悉和掌握,同時(shí)契約內(nèi)容在交易執(zhí)行前是無法預(yù)知的。在關(guān)系契約執(zhí)行過程中,允許各方能夠根據(jù)自身特點(diǎn),吸收新的信息,來調(diào)節(jié)雙方關(guān)系。顯然,關(guān)系契約的這一特點(diǎn),決定了關(guān)系契約的履行,無法依賴于第三方的介入,這無疑也增加了關(guān)系契約執(zhí)行的不確定性。為此,人們探索了一套有關(guān)保證關(guān)系契約得以執(zhí)行的治理機(jī)制,即關(guān)系治理機(jī)制。
2、關(guān)系治理機(jī)制的運(yùn)作分析
關(guān)系治理是以雙方合意為基礎(chǔ),自我實(shí)施是關(guān)系契約能夠長期維系的重要特點(diǎn)。在不同社會(huì)形態(tài),關(guān)系契約得以維系的機(jī)制不同。關(guān)系契約和一定社會(huì)規(guī)范和社會(huì)規(guī)則相聯(lián)系,契約各方往往受到來自社會(huì)規(guī)范和社會(huì)規(guī)則的制約。
關(guān)系契約是以人們長期交往而積累的社會(huì)資本為基礎(chǔ),使人們在懲罰犯規(guī)者的利益趨于一致性,并在有限范圍內(nèi)形成了均一的政治和社會(huì)條件。因此,不難理解,在一些社會(huì)盡管存在模糊的產(chǎn)權(quán),人們?nèi)耘f會(huì)通過相互合作將外部性內(nèi)在化。
關(guān)系契約的維系同樣需要第三方的影響,關(guān)系契約的第三方,得到關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成員的普遍認(rèn)同,第三方則以自身的聲譽(yù)和所控制資源為擔(dān)保,確保關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中共同價(jià)值的存在。在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中,即使一方發(fā)現(xiàn)投資的凈現(xiàn)值為負(fù),但也會(huì)履行契約,因?yàn)橥顺銎跫s可能意味著第三方將施加更大的成本。關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中第三方強(qiáng)制實(shí)施是以長期關(guān)系為基礎(chǔ),共同享有關(guān)系租金是維系關(guān)系長期存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
3、關(guān)系治理和規(guī)則治理的關(guān)系
以社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ)維系的關(guān)系契約顯然受到來自以市場秩序?yàn)榛A(chǔ)的規(guī)則契約的影響。隨著市場交易范圍的擴(kuò)大,其會(huì)逐漸削弱整個(gè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的利益一致性,并減弱人們被逐出關(guān)系網(wǎng)絡(luò)而可能導(dǎo)致的威脅。在人類發(fā)展歷史中,規(guī)則治理是隨著產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化和明晰化而逐漸形成,自發(fā)秩序、第三方私人秩序讓位于有著更大規(guī)模效應(yīng)的正式司法秩序。規(guī)則治理拓寬了人們交易范圍,弱化了關(guān)系對人們的約束。然而,規(guī)則治理不可能完全取代關(guān)系治理,二者即存在一定替代性,同時(shí)也存在一定互補(bǔ)性。
規(guī)則治理的形成是以人們對產(chǎn)權(quán)保護(hù)等價(jià)值觀念普遍接受為前提,關(guān)系契約中人們的互信、自我實(shí)施合約有助于第三方正式機(jī)制的作用。在復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)更大的交易中,靈活、雙邊、持續(xù)的關(guān)系治理和明確的契約條款相結(jié)合,使交易履行更加順暢。
關(guān)系治理和規(guī)則治理二者側(cè)重點(diǎn)不同,規(guī)則治理側(cè)重于產(chǎn)權(quán)明晰、控制權(quán)的配置;關(guān)系治理側(cè)重于一定社會(huì)規(guī)則和規(guī)范。但二者也存在一定矛盾沖突。首先,關(guān)系契約的實(shí)施往往是以雙邊合意為基礎(chǔ),一方面可以促成雙邊合作,但另一方面形成了雙邊壟斷,即任何一方都無法輕易退出聯(lián)盟,否則會(huì)導(dǎo)致雙邊利益的損害。從而,限制更有效率交易者的介入或替代。其次,在關(guān)系契約中,雙邊產(chǎn)權(quán)關(guān)系往往是模糊不清,長期合作固然使雙方通過協(xié)商分享關(guān)系租金,但模糊產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)顯然限制了任何一方面的退出,影響了產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和資源的重新配置。最后,相對于規(guī)則治理,關(guān)系契約而形成的雙邊壟斷者,往往為了維持這一關(guān)系,常常限制相關(guān)信息的發(fā)布,從而阻礙了第三方司法秩序的介入,影響了經(jīng)濟(jì)交易向以規(guī)則為基礎(chǔ)交易秩序的轉(zhuǎn)化。不透明、模糊性是關(guān)系治理中的一個(gè)重要特征。
二、關(guān)系治理的路徑依賴
以關(guān)系為基礎(chǔ)調(diào)節(jié)人們的行為取向是中國社會(huì)自古以來的一個(gè)重要特征。雖然歷經(jīng)時(shí)光變遷,關(guān)系的內(nèi)容和形式都發(fā)生著根本變化,然而作為中國社會(huì)的本質(zhì)特征,關(guān)系卻始終是我們揮之不去的事實(shí)。
1、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)時(shí)代關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)
。1)非正式契約的色彩較濃厚。在轉(zhuǎn)軌期,關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建是圍繞原有體制松動(dòng)可能帶來的利益“滲出”而建立起來的非正式網(wǎng)絡(luò)。通過親屬、朋友、同鄉(xiāng)等構(gòu)成的關(guān)系渠道和原有體制相聯(lián)系,利用體制內(nèi)和體制外不同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,獲得收益回報(bào)。在改革開發(fā)的最初階段,生產(chǎn)資料供應(yīng)的價(jià)格雙軌制使一部分掌握“批條權(quán)”的人獲得了先富起來的機(jī)會(huì),非正式關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與原有關(guān)系網(wǎng)絡(luò)相比,缺少第三方的強(qiáng)制實(shí)施機(jī)制,更多依賴于雙邊治理,與公開市場的本質(zhì)不同在于,非正式關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中交易對象常常是公共權(quán)力和金錢的交換,因而具有一定隱蔽性、非法性,而不能夠長久維持。
。2)行政權(quán)力參與網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。上世紀(jì)90年代末,隨著我國商品和服務(wù)價(jià)格市場化程度的提高,“舊的雙軌制”逐漸淡出歷史舞臺(tái),取而代之的是更深層次、更復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),其主導(dǎo)動(dòng)因和我國的經(jīng)濟(jì)改革路徑有著密切關(guān)系。80年代以后的中央和地方分權(quán)化改革大大調(diào)動(dòng)了地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,分權(quán)化將地方公共支出與地方的財(cái)政收入掛鉤,增加財(cái)政收入,擴(kuò)大稅收來源是地方政府追求的重要目標(biāo)。另外,1994年的分稅制改革,硬化了地方財(cái)政,地方政府作為一個(gè)“準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)主體”,一方面推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面以行政權(quán)力為主導(dǎo)的資源配置方式,形成了圍繞地方行政機(jī)構(gòu)多元的利益格局,地方政府享有較大的資源投放權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在諸如獲得銀行信貸支持、獲得上市資格、取得土地資源等等方面,地方政府有著實(shí)質(zhì)上的權(quán)力。因而,與政府搞好關(guān)系,通過利益交換機(jī)制建立與政府官員的非正式關(guān)系,則成為許多企業(yè)家的行為取向。關(guān)系決定了一個(gè)企業(yè)獲得市場機(jī)會(huì)的條件,企業(yè)與政府官員的關(guān)系決定了企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇,而政府官員和上級(jí)官員的關(guān)系決定了其自身權(quán)力的可持續(xù)性,由此類推,關(guān)系的價(jià)值正是在這種非正式契約中得到不斷加強(qiáng)。 2、轉(zhuǎn)軌時(shí)期關(guān)系治理的作用和路徑閉鎖
在我國的改革路徑中,國有企業(yè)和政府部門的關(guān)系在一定程度上左右著企業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)本身就是政府部門的一個(gè)重要決策參數(shù),政府部門的放權(quán)或收權(quán)在很大程度上取決于政府對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)水平、財(cái)政負(fù)擔(dān)等因素的綜合考量。受政府委托管理企業(yè)的經(jīng)理人深知政府部門的決策偏好,追求經(jīng)濟(jì)增長,將企業(yè)做大做強(qiáng),使大量經(jīng)理人不可避免成為風(fēng)險(xiǎn)愛好者,具有追求高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)主義傾向。政府部門為了維護(hù)局部經(jīng)濟(jì)利益,無疑會(huì)向企業(yè)追加資源和各種優(yōu)惠政策。在關(guān)系治理模式中,一個(gè)無效率的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)可能得到長期維持。
關(guān)系作為一項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的治理原則,在經(jīng)濟(jì)生活中逐漸處于主導(dǎo)地位。盡管在改革開放初期,關(guān)系對于擴(kuò)大交易規(guī)模、深化市場等方面有著重要作用。但關(guān)系的存在排斥了更有效率交易者進(jìn)入關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中,迫使經(jīng)濟(jì)主體將更多資源投資于關(guān)系網(wǎng)絡(luò),大大損害了整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)性活動(dòng)。關(guān)系治理開始時(shí)是以非正式隱性規(guī)則存在于企業(yè)和企業(yè)之間、企業(yè)和政府官員之間,但當(dāng)該非正式規(guī)則通過和正式規(guī)則相聯(lián)系,關(guān)系治理便有了堂而皇之存在的理由,依據(jù)關(guān)系進(jìn)行交易原則,逐漸擴(kuò)大到利益集團(tuán)和利益集團(tuán)之間,沒有進(jìn)入關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的集團(tuán),即沒有討價(jià)還價(jià)的機(jī)會(huì),也不可能分享關(guān)系網(wǎng)絡(luò)由此而帶來的聯(lián)合租金。處于關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的集團(tuán)會(huì)固化享有的租金,維持既有關(guān)系的長久性。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免為關(guān)系所主導(dǎo),市場經(jīng)濟(jì)由此而導(dǎo)入依托權(quán)力控制市場的權(quán)貴資本主義。
誠如以上分析,在轉(zhuǎn)軌型期關(guān)系治理實(shí)質(zhì)上是資源和權(quán)力相結(jié)合的結(jié)果。構(gòu)建龐大關(guān)系網(wǎng)絡(luò),從而享有關(guān)系網(wǎng)絡(luò)所提供的巨大租金,是關(guān)系治理能夠大行其道的重要原因。
三、關(guān)系治理到規(guī)則治理的模式轉(zhuǎn)變
1、關(guān)系治理到規(guī)則治理模式轉(zhuǎn)變困境
建立在一定信任、合作基礎(chǔ)上的關(guān)系治理,無疑會(huì)有助于更復(fù)雜、持續(xù)時(shí)間更長的契約的執(zhí)行,良好的關(guān)系治理不僅不會(huì)破壞以規(guī)則為基礎(chǔ)的治理秩序,反而能夠補(bǔ)充規(guī)則治理的不足。然而,當(dāng)經(jīng)濟(jì)交易為關(guān)系治理所主導(dǎo)和壟斷,規(guī)則治理原則在關(guān)系契約中被任意踐踏,表現(xiàn)為交易關(guān)系雙方對第三方產(chǎn)權(quán)的侵害時(shí),關(guān)系治理不僅僅無助于規(guī)則治理的形成,而且由于關(guān)系合約各方對租金的固化,而使整個(gè)社會(huì)導(dǎo)入關(guān)系治理的路徑而無法自拔。
歷史上各個(gè)國家都經(jīng)歷過關(guān)系治理的階段,規(guī)則治理的形成,在許多國家是一個(gè)自發(fā)演化的過程,各種力量的討價(jià)還價(jià),逐步普遍接受了有關(guān)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等治理規(guī)則,從而使社會(huì)發(fā)展路徑導(dǎo)向以市場規(guī)則為基礎(chǔ)的治理環(huán)境中。
我國的市場經(jīng)濟(jì)體制確立僅十來年,在這一過程中,既存在計(jì)劃體制下原有關(guān)系的調(diào)整,也出現(xiàn)了在新的體制下形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。在巨大關(guān)系租金誘惑下,關(guān)系治理規(guī)則以利益為導(dǎo)向,產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則并沒有得到普遍認(rèn)同和尊重。缺乏交易各方的討價(jià)還價(jià),而使以市場為基礎(chǔ)的規(guī)則作為外部強(qiáng)加秩序,在實(shí)際運(yùn)行時(shí)往往不盡人意。
2、關(guān)系治理到規(guī)則治理轉(zhuǎn)變的路徑選擇
相互制衡的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和完備的制度體系。關(guān)系治理到規(guī)則治理是制度變遷的過程,實(shí)質(zhì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、利益分配結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程,是社會(huì)對有效率制度需求和制度供給相互作用的過程。在20世紀(jì)初,俄羅斯的改革家認(rèn)為只要通過產(chǎn)權(quán)改革和經(jīng)濟(jì)自由化,就會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生強(qiáng)烈的制度需求,如對于產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的需求、對第三方司法程序的要求等等,然而“大爆炸式”的產(chǎn)權(quán)改革并沒有給俄羅斯帶來經(jīng)濟(jì)增長,相反是持續(xù)近十年的經(jīng)濟(jì)衰退。俄羅斯的例證說明產(chǎn)權(quán)改革并不必然帶來對制度需求,相反一些大富豪反對提高公司透明度等保護(hù)股東權(quán)益的舉措,之所以會(huì)產(chǎn)生這一結(jié)果,是由于產(chǎn)權(quán)保護(hù)降低了這些企業(yè)內(nèi)部控制人通過關(guān)聯(lián)交易掠奪公司資源的可能性。因此,在20世紀(jì)90年代,俄羅斯無論是寡頭公司、傳統(tǒng)國企都沒有積極性支持保障私有產(chǎn)權(quán)的制度實(shí)施。1998年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后俄羅斯內(nèi)部開始產(chǎn)生對有效率制度的需求,許多企業(yè)家愿意通過支付稅金等方式換取產(chǎn)權(quán)的公共保護(hù),一些企業(yè)開始通過法律解決商業(yè)爭端。波里什丘克(2003)認(rèn)為快速的私有化,使原有體制的租金迅速耗散,大量企業(yè)相互爭奪資源和尋租機(jī)會(huì),當(dāng)“社會(huì)已沒有剩余可供竊取”,利益各方尋求相互協(xié)調(diào),愿意共同建立可接受的行為規(guī)則。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資源分配的均衡,能夠促使社會(huì)各種力量通過討價(jià)還價(jià)方式,來尋求一個(gè)共同的解決方案。只有達(dá)到一種均衡,相關(guān)方剝奪另一方權(quán)益的活動(dòng)才可能受到抑制,對他人產(chǎn)權(quán)的尊重才可能得到普遍接受。
3、法律凝聚到功能凝聚的路徑選擇
拉波特、勞佩茲-斯蘭尼斯、施雷佛和維史尼(1998)研究表明,以規(guī)則治理為主導(dǎo)國家法律規(guī)則往往從普通法系演變而來,而關(guān)系治理主導(dǎo)的國家,法律規(guī)則往往從大陸法系演變而來。在普通法系中,法官有相對獨(dú)立性,能夠按照信托和公平原則對公司內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易的公允性進(jìn)行識(shí)別,從而限制了公司內(nèi)部人的侵吞行為;而在大陸法系,法官嚴(yán)格按照成文法規(guī)定進(jìn)行判決,如果關(guān)聯(lián)交易有表面合理的商業(yè)目的,法院是無權(quán)干涉的。在大陸法系法官更多受到來自政府行政權(quán)力的干預(yù)。普通法系下法官的獨(dú)立性和一個(gè)國政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。如英國“光榮革命”以后,議會(huì)就不再受國王的支配;而美國在建國之前,相對獨(dú)立的民主自治,都為以后制度的形成奠定了必要的政治和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
在制度演變過程中,人們認(rèn)為有兩種不同的路徑選擇,一種是法律凝聚(Legal Convergence),一種是功能凝聚(function Convergence)。法律凝聚是指整個(gè)社會(huì)規(guī)則和執(zhí)法機(jī)制向成功范式發(fā)生轉(zhuǎn)變,這意味著整個(gè)國家在立法、司法和行政體系的徹底變革;而功能凝聚則是以市場為基礎(chǔ),通過分散的、零巧碎達(dá)式的變革,來促進(jìn)制度的演變。顯然法律凝聚會(huì)導(dǎo)致來自社會(huì)各個(gè)方面巨大的壓力,而使改革徹底夭折;功能凝聚能夠通過局部的變革,而帶來整體的變化。如施雷佛和維史尼(1998)所言,法律規(guī)范的制定并不一定按照最理想的模式進(jìn)行構(gòu)建,而是應(yīng)考慮其在現(xiàn)有制度框架下的可實(shí)施性;其次,當(dāng)法院不能保證私人合約執(zhí)行的有效性時(shí),政府對金融實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管,仍可促進(jìn)金融市場的發(fā)展。
我國的資本市場無疑為功能凝聚的變革,提供了實(shí)驗(yàn)場地,為關(guān)系治理向規(guī)則治理提供了路徑選擇。然而,如果資本市場仍舊成為特殊利益集團(tuán)所“編織”巨大關(guān)系網(wǎng)的一部分,特殊利益沒有被公共利益所代替,那么這一路徑選擇未必會(huì)實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。
四、研究結(jié)論
本文通過關(guān)系治理理論內(nèi)涵的分析,顯示建立在良好聲譽(yù)基礎(chǔ)上的關(guān)系治理能夠促進(jìn)規(guī)則治理的有效執(zhí)行,而當(dāng)經(jīng)濟(jì)交易中關(guān)系治理成為主導(dǎo)和壟斷力量時(shí),關(guān)系治理規(guī)則會(huì)破壞以市場為基礎(chǔ)的規(guī)則治理,表現(xiàn)為對交易一方或第三方產(chǎn)權(quán)的侵害,其結(jié)果使市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向“壞”的市場經(jīng)濟(jì)軌道上。在關(guān)系治理向規(guī)則治理轉(zhuǎn)變過程中,社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和社會(huì)資源均衡配置往往會(huì)推動(dòng)規(guī)則治理的形成,允許經(jīng)濟(jì)交易各方進(jìn)行充分協(xié)商和談判,使規(guī)則治理成為普遍共識(shí),無疑會(huì)增強(qiáng)規(guī)則治理的執(zhí)行效率。最后,功能凝聚式的改革,對于減少改革成本提供了路徑選擇。
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