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國有股減持的定價策略探討
[內(nèi)容提要] 在國有股減持勢在必行的今天，減持定價方案也是各方關(guān)心的焦點，目前國有股存量直接轉(zhuǎn)成A股高價發(fā)行上市不被市場接受，關(guān)鍵是定價不合理。本文評價了目前盛行的策略觀點，并提出自己的定價方案設(shè)想。[關(guān)鍵詞] 國有股 減持 市場定價 凈現(xiàn)值 內(nèi)在價值
國有股減持,已成為當前階段中國股市最敏感的問題,不僅管理層為此頗費周章,更牽動著數(shù)千萬股市投資者的心。其實，我國證券市場一直十分關(guān)心國有股的問題，最早的國有股減持案例可以追溯到94年珠海恒通收購棱光實業(yè)的“恒棱模式”，但是直至黨的十五大和十五界四中全會有關(guān)國有減持的具體政策出臺，提出“堅持有進有退，有所為有所不為”、“從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局和改組國有企業(yè)”的總體原則，這才真正為減持國有股給予了方向上的指引和政策上的保證。經(jīng)過多年對資本市場改革的探索和嘗試，我們深刻認識到國有股減持是當務(wù)之急、是必由之路卻也是任重道遠。
國務(wù)院今年６月１２日發(fā)布了《減持國有股籌集社會保障基金管理暫行辦法》。但此執(zhí)行辦法出臺數(shù)月，股市重挫數(shù)百點，業(yè)已形成利空影響。廣大投資者對現(xiàn)行減持辦法多抱反對態(tài)度，究其根源是定價策略的不妥。很顯然，國有股減持定價是比國有股減持的方式更復(fù)雜、更敏感的問題。對減持定價策略的分析和探討就是本文的重點。
現(xiàn)有減持方案定價策略評價
國有股減持的核心問題是價格問題。市場是由供需雙方構(gòu)成的，只要國有股減持的價格公允，市場是能接受的。而如果價格由單方面決定且不公平，投資者就還是只能選擇“用腳投票”。在價格不確定的情況下，市場只會增加不確定因素，投資者無法判斷能否獲得穩(wěn)定的預(yù)期，就會嚴重影響投資者的信心。
國務(wù)院６月１２日發(fā)布的《減持國有股籌集社會保障基金管理暫行辦法》，其中第六條規(guī)定“減持國有股原則上采取市場定價方式”。這種說法未免有些含糊，讓市場來定價這個大原則是好的，但我們目前的具體操作方法卻是把國有股減持與新股發(fā)行捆綁在一起，以市場定價方式存量發(fā)行。也就是說，現(xiàn)行的政策可以概括為將國有股存量直接轉(zhuǎn)成A股高價發(fā)行上市。應(yīng)該說，這一政策從國有股與社�；鸬睦孀畲蠡霭l(fā)，操作起來一步到位，簡便易行，比較符合市場化的大方向。但是，這種定價方式可能存在以下幾個問題：一是國有股當初以面值認購的股份現(xiàn)在直接以新股市價上市流通，這首先就是違背市場經(jīng)濟規(guī)律原則，強化了國有股的持有者、券商和行政主管機關(guān)行政權(quán)力干預(yù)市場的機制。國有股是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期的產(chǎn)物，是我國股份經(jīng)濟內(nèi)在機制扭曲的突出表現(xiàn)。在國有企業(yè)改制上市的過程中，國有資產(chǎn)經(jīng)過評估，已經(jīng)出現(xiàn)了較大幅度增值。即使按凈資產(chǎn)減持，國有股的持有者也已經(jīng)得到了比較多的溢價收入，但現(xiàn)在的減持方案卻根本不考慮國有股形成時的定價過程，相反，卻以幾十倍的市盈率向社會出售，市場又怎能接受呢。二是現(xiàn)行定價政策對廣大中小投資者來說有失公允，與投資者的心理預(yù)期價位存在較大偏頗，股民們可謂處于“騎股難下”的地步，最后只有買不起、躲得起。投資者的信心由此受到極大打擊。這也是導(dǎo)致數(shù)月來股市成交量急劇萎縮，股指狂瀉500點的主要原因之一。 三是這種定價方式又引出了一個新問題：現(xiàn)在國有股可以高價直接上市變現(xiàn)，按照同股同權(quán)的原則，其他民間機構(gòu)持有的為數(shù)不少的法人股是不是也可以引用這一定價權(quán)利？四是目前國內(nèi)股市市盈率已經(jīng)很高，泡沫較大，管理層一直強調(diào)要溫和的擠掉泡沫，實現(xiàn)“軟著陸”。但國有股直接以高價如此大規(guī)模的上市流通，對降低市盈率，減少股市泡沫是毫無益處的。
由此可見，《暫行辦法》之所以得不到良好的市場反響，不為投資者所贊同，癥結(jié)就是定價策略的不妥當。吳曉求認為：國有股減持方案不應(yīng)該成為市場大起大落的根源，如果一種方案成為市場大起大落的根源，那么這個方案、這個辦法、這個措施本身就存在問題，需要修改。我很同意這個觀點。其實，無論什么時候，廣大投資者從來也沒有反對過減持國有股，只是高價減持的方案無疑有失公允，有“圈錢”之嫌，投資者們才紛紛采取“用腳投票”的方法來加以反對。于是無奈之下，管理層于10月22日宣布首發(fā)增發(fā)股票停止執(zhí)行《暫行辦法》�？墒�，雖然國有股減持方案的暫停執(zhí)行，意味著國有股高價減持的方案暫時被擱置，但國有股減持的具體操作辦法，日后還會出臺。除非新的減持方案與定價辦法能夠完美處理好國有股股東、中小投資者的利益關(guān)系，做到多贏，否則后市的變數(shù)和隱患仍舊存在。那么，到底我們的減持定價應(yīng)遵循怎樣的原則呢？
國有股減持方案的定價原則
很顯然，國有股減持定價是比國有股減持的方式更復(fù)雜、更敏感的問題。我認為，在研究國有股減持定價的時候，應(yīng)該綜合考慮以下幾個原則：
第一、定價方案必須堅持公平原則。
這是我們國有股減持定價方案首要遵循的原則。所謂公平，是指凡是參與國有股減持的交易各方享有平等的法律地位，按照市場經(jīng)濟規(guī)律處理相關(guān)事物，各自相應(yīng)的權(quán)益得到公平的保護，機會均等。這一點體現(xiàn)在國有股定價上就表現(xiàn)為既要保證國有資產(chǎn)的保值增值，也要考慮到二級市場的預(yù)期；既不能以犧牲社會公眾投資者的利益為代價，也不能造成國有資產(chǎn)的流失�，F(xiàn)行的減持定價方案就是沒有把握好這一原則，廣大投資者普遍認為購買按市場定價配售的國有股并不是“股有所值”，沒有投資價值。
第二、定價方案必須以市場穩(wěn)定為前提。
市場的穩(wěn)定以及持續(xù)發(fā)展是我們的根本目的，所以我們必須重視市場穩(wěn)定。如果一種方案的實施會造成市場巨大的動蕩，無疑這種方案本身就存在著問題。我們要盡量采用多渠道、多元化的定價方式，充分考慮市場的承受能力，既要保證國有股減持順利進行，又要保護市場健康發(fā)展。
定價策略探討
我國加入WTO后，證券市場將在今后5年內(nèi)逐步對外開放，因此時間上是不允許中國證券市場仍然保持如此大的國有股控制比例，減持是迫在眉睫的。政府與管理層也表現(xiàn)出積極與客觀的態(tài)度：11月15日，證監(jiān)會開始公開征集國有股減持方案, 證券會首席顧問梁定邦也曾對媒體稱，關(guān)于減持的國有股如何定價，政府會請包括承銷商在內(nèi)的專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人員去操作。有理由相信，在政府、專業(yè)人士以及市場參與各方努力下，國有股減持將在一個各方面都能接受的方式與價格水平上進行。
首先我們來討論一下比較能代表市場各方意見的目兩類定價策略：一種是以公司凈資產(chǎn)為依據(jù)；一是以公司股票價值為依據(jù)。
首先我們來探討一下以公司凈資產(chǎn)為依據(jù)的定價方式。今年以來，關(guān)于如何科學(xué)合理定價，實現(xiàn)國有股減持平穩(wěn)過渡的說法、建議很多，其中投資者最能接受的是按凈資產(chǎn)減持的辦法，或曰以略高于凈資產(chǎn)的價格按比例配售給原流通股持有者。持這種觀點的人普遍認為，國有股在形成時，經(jīng)過資產(chǎn)評估和溢價發(fā)行股票，已至少得到兩次增值，就是按凈資產(chǎn)來減持國有股，那國有股東也都賺了不少，所以國有股應(yīng)以凈資產(chǎn)價格甚至更低的價格出售。
對于這種觀點，我們不得不說是中小投資者的單方意愿，未免考慮問題過于片面和主觀 。其實，以凈資產(chǎn)為依據(jù)的方法，是靜態(tài)的觀點，過
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