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淺論經(jīng)濟法的觀點評價及內(nèi)容論文
經(jīng)濟法的基本原則經(jīng)濟法宗旨和本質(zhì)的具體體現(xiàn),是經(jīng)濟法作為一個獨立部門法的標(biāo)志,對發(fā)展和健全經(jīng)濟法有重要意義。本文主以經(jīng)濟法基本原則為研究對象,闡述了確立經(jīng)濟法基本原則的“高度標(biāo)準(zhǔn)”、“普通標(biāo)準(zhǔn)”和“特色標(biāo)準(zhǔn)”三個標(biāo)準(zhǔn),分析了目前學(xué)界對于經(jīng)濟法基本原則的主要觀點,在此基礎(chǔ)上提出了經(jīng)濟法基本原則應(yīng)包括“國家適度干預(yù)原則”和“可持續(xù)發(fā)展原則”。
隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展壯大,我國經(jīng)濟法的研究也欣欣向榮,對經(jīng)濟法理論研究不斷走向深入。一個學(xué)科基本原則的確立對于促進本學(xué)科的繁榮發(fā)展有重要意義,民法確立了“平等原則、意思自治原則、公平原則、誠實信用原則、公序良俗原則”,刑法確立了“罪刑法定原則、適用刑法平等原則、罪刑相適應(yīng)原則”等,而經(jīng)濟法作為市場經(jīng)濟中重要的部門法,不同學(xué)者對經(jīng)濟法基本原則的看法各不相同,至今未確立基本原則。
一、經(jīng)濟法基本原則的界定
1.經(jīng)濟法基本原則的內(nèi)涵
法在規(guī)范人們行為、調(diào)整社會關(guān)系時,需要遵循一定的原則,此即法的調(diào)整原則,簡稱法的原則!恫既R克法律辭典》將法律的原則解釋為:“法律的基礎(chǔ)性真理或原理,為其他規(guī)則提供基礎(chǔ)性或本源的綜合性規(guī)則或者原理,是法律行為、法律程序、法律決定的決定性規(guī)則!
經(jīng)濟法,作為國家干預(yù)社會經(jīng)濟生活的各種經(jīng)濟法律規(guī)范,其基本原則,應(yīng)該是對經(jīng)濟法所調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系的各個方面和全過程都具有普遍意義的指導(dǎo)思想,是經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法、經(jīng)濟法的實施等一切經(jīng)濟法制工作都必須遵循的指導(dǎo)方針。
2.經(jīng)濟法基本原則的確立標(biāo)準(zhǔn)
法的原則是為實現(xiàn)法的調(diào)整任務(wù)服務(wù)的。不同法的調(diào)整對象,以及調(diào)整對象的特點和功能決定了法的原則的差異。經(jīng)濟法是適應(yīng)生產(chǎn)社會化及其引起的社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制和國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能的需要而產(chǎn)生的,它調(diào)整國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)中的社會關(guān)系,以維護和促進社會經(jīng)濟總體結(jié)構(gòu)和運行的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。
對于經(jīng)濟法基本原則的確立的標(biāo)準(zhǔn),張守文教授的觀點值得借鑒。他認為,經(jīng)濟法基本原則應(yīng)具有一定高度,既要體現(xiàn)經(jīng)濟法的宗旨,又要高于經(jīng)濟法的具體規(guī)則,它應(yīng)同時體現(xiàn)經(jīng)濟法律規(guī)則和經(jīng)濟法的價值,任何經(jīng)濟法的具體規(guī)則,不能與經(jīng)濟法原則相抵觸;經(jīng)濟法的基本原則還應(yīng)當(dāng)具有基礎(chǔ)性的地位,具體體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法等各環(huán)節(jié)普遍遵循;最后,經(jīng)濟法基本原則應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟法所特有,而不應(yīng)是各舉部門法所通用的一般法律原則。
二、目前學(xué)界關(guān)于經(jīng)濟法基本原則的主要觀點及其評價
1.“市場競爭原則;宏觀調(diào)控原則”
將經(jīng)濟法特定部門的原則與經(jīng)濟法的基本原則弄混,經(jīng)濟法的基本原則取決于對經(jīng)濟法調(diào)整對象的認知。雖然經(jīng)濟法體系包括計劃法和反壟斷法兩部分,但是計劃原則與反壟斷原則僅僅是經(jīng)濟法部門法的原則,無法涵蓋經(jīng)濟法之全部和整體,與前述經(jīng)濟法原則需具備的普遍性標(biāo)準(zhǔn)相違背;
2.“責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則”
將法律的一般性原則表述為經(jīng)濟法所特有的原則,筆者認為,任何法律必然是權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一,既使它們所調(diào)節(jié)的豐}會關(guān)系不同。因此,“責(zé)任利相統(tǒng)一原則”不是經(jīng)濟法所特有的原則,不能作為經(jīng)濟法的原則。
3.“平衡協(xié)調(diào)各種關(guān)系和利益”
其他部門法也具有這項職能,例如,民法對民事主體相互利益關(guān)系之衡平,行政法對行政主體與行政相對人利益之調(diào)整。所以,以平衡協(xié)調(diào)作為經(jīng)濟法的基本原則并沒有體現(xiàn)經(jīng)濟法的本質(zhì)特征,該原則主要強調(diào)的是國家對豐}會經(jīng)濟生活進行干預(yù)所使用的方法或手段,是經(jīng)濟法的功能。
4.類似“經(jīng)濟民主、經(jīng)濟公平、經(jīng)濟效益、經(jīng)濟秩序、經(jīng)濟自由與秩序、經(jīng)濟效率與公平”等
將類似“經(jīng)濟民主、經(jīng)濟公平、經(jīng)濟效益、經(jīng)濟秩序、經(jīng)濟自由與秩序、經(jīng)濟效率與公平”等經(jīng)濟法的價值、宗旨誤認為是經(jīng)濟法的基本原則。宗旨誤認為是經(jīng)濟法的基本原則。經(jīng)濟法的價值是經(jīng)濟法作為一個獨立的法律部門所追求的目標(biāo)和理想,經(jīng)濟法的價值目標(biāo)很多,如公平、效益、自由、秩序等,經(jīng)濟法價值與經(jīng)濟法基本原則是不同的,不能將二者混淆。
三、經(jīng)濟法基本原則的內(nèi)容
1.國家適度干預(yù)原則
(1)確立適度干預(yù)原則的原因。市場機制中“看不見的手”有時會引導(dǎo)經(jīng)濟走上錯誤的道路,有時會出現(xiàn)種種失靈的情況,在這些情況下,國家的職能之一就是通過國家適度干預(yù)彌補市場失靈。當(dāng)市場機制失效時,應(yīng)加強國家干預(yù),而當(dāng)市場機制功能恢復(fù)時,國家干預(yù)則需遞減,在此條件下,提出了“適度干預(yù)原則”
(2)國家適度干預(yù)的主要內(nèi)容。國家適度干預(yù),是指現(xiàn)代國家依法對社會經(jīng)濟生活進行總體的、適度的決策、管理、調(diào)控和指導(dǎo)的總稱。對于國家干預(yù)經(jīng)濟的范圍,應(yīng)限制在市場失靈的及關(guān)系國計民生的領(lǐng)域,同時,國家進行經(jīng)濟干預(yù)時應(yīng)充分尊重私人領(lǐng)域,私人力量所不能及的領(lǐng)域才進行國家適度干預(yù)。適度干預(yù)原則,應(yīng)包括依法授權(quán)干預(yù)和有效干預(yù)兩方面內(nèi)容。
2.可持續(xù)發(fā)展原則
(1)可持續(xù)發(fā)展的理論概述。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,許多國家相繼走上了以工業(yè)化為主要特征的發(fā)展道路由于對自然資源的濫用,引發(fā)了環(huán)境污染、資源枯竭、水土流失等一系列問題?沙掷m(xù)發(fā)展的完整涵義包括生態(tài)的持續(xù)性、經(jīng)濟的持續(xù)性、社會的持續(xù)性幾個方面,其中強調(diào)社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境應(yīng)是可持續(xù)發(fā)展的核心。持續(xù)發(fā)展的核心是協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系,協(xié)調(diào)人與人的關(guān)系,以做到既滿足當(dāng)代人的需要,又不損害后代人滿足其需要的能力,既不是單純的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展或社會持續(xù)發(fā)展,也不是單純的自然生態(tài)的持續(xù)發(fā)展。
(2)可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟法的基本原則。經(jīng)濟法的本質(zhì)特征決定了可持續(xù)發(fā)展成為經(jīng)濟法的基本原則法以發(fā)展公平和社會整體效益作為其價值取向,經(jīng)濟法的產(chǎn)業(yè)公平、資源公平、地區(qū)公平、以及整體經(jīng)濟效益等各種具體價值,靠其他法律部門基本的原則進行調(diào)節(jié)是難以保障其實現(xiàn)的。然而可持續(xù)發(fā)展原則,可以直接或間接地糾正產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡,地區(qū)發(fā)展的不平衡,自然資源、環(huán)境資源、人力資源的浪費與濫用行為和各種限制、破壞正常競爭的市場保障,達到個體經(jīng)濟效益與整體經(jīng)濟效益,當(dāng)代經(jīng)濟效益與代際經(jīng)濟的有機契合。
四、結(jié)論
隨著對經(jīng)濟法認識的深化以及對經(jīng)濟法的部門法研究的深入,相關(guān)的概括也可能會有所變化,經(jīng)濟法的基本原則不是一成不變的,法律是為統(tǒng)治階級的需要而服務(wù)的,在不同的歷史時期,國家主權(quán)者有不同的利益追求,那么經(jīng)濟法所調(diào)整的國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)關(guān)系也會有不同的變化,其指導(dǎo)性原則也就隨之變動,經(jīng)濟法的基本原則在實踐中需不斷的總結(jié)和完善,同時經(jīng)濟法的基本原則是帶有國別色彩的,但在對經(jīng)濟法理論的系統(tǒng)理解不變的情況下,對于基本原則的構(gòu)成應(yīng)是相對穩(wěn)定的。
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