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市場經(jīng)濟條件下火電廠經(jīng)濟管理的路的探討
摘要：通過對市場經(jīng)濟條件下火電廠的安全與經(jīng)濟、經(jīng)營與生產(chǎn)、運行管理與設(shè)備管理的關(guān)系進行分析，提出了安全工作應圍繞經(jīng)濟效益進行，應建立生產(chǎn)與經(jīng)營相聯(lián)系的指標體系和管理體系，在自動化程度較高的電廠中，發(fā)電生產(chǎn)的經(jīng)濟管理應以設(shè)備管理為主，技術(shù)人員要學習經(jīng)濟學等具有實際指導意義的觀點。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟效益，利潤最大化，供電煤耗
0 引言
隨著電力體制改革的深化，目前廠網(wǎng)已經(jīng)分開，發(fā)電競爭的格局已經(jīng)形成，發(fā)電企業(yè)實行竟價上網(wǎng)已是必然趨勢，發(fā)電企業(yè)必將全面走向市場。在電力工業(yè)幾十年的發(fā)展過程中，長期堅持“安全第一”的方針，在經(jīng)濟效益管理上形成了一套以供電煤耗為中心的管理體系和思想體系。這在原來的計劃經(jīng)濟體制下對提高電力企業(yè)的經(jīng)濟性發(fā)揮了重要作用，但在市場經(jīng)濟條件下，原有的體系已不能適應新的形勢。因此，對市場經(jīng)濟條件下火電廠的經(jīng)濟管理需要進行全面的探索和實踐，轉(zhuǎn)變觀念，在管理上要有所創(chuàng)新，建立一套適應新形勢的管理體系和思想體系。
1 轉(zhuǎn)變觀念，正確處理安全和經(jīng)濟的關(guān)系
在市場經(jīng)濟中，決定一個企業(yè)生存的關(guān)鍵是企業(yè)創(chuàng)造利潤的能力，即盈利能力�！鞍踩腔A(chǔ)，效益是中心”，這已是人們的共識，說明了安全與經(jīng)濟的關(guān)系。但在實際工作中，由于有關(guān)方面過多地將安全與企業(yè)及領(lǐng)導的責任和利益聯(lián)系起來，使得很多企業(yè)不能正確地處理安全與經(jīng)濟的關(guān)系，過度地重視安全，將經(jīng)濟效益放在從屬地位，使企業(yè)的經(jīng)營活動與市場經(jīng)濟的要求不相適應。因此，對安全與經(jīng)濟效益的關(guān)系需要重新認識，重新定位。
1.1 突出中心，圍繞經(jīng)濟效益開展安全工作
要真正做到以經(jīng)濟效益為中心，安全工作就要圍繞經(jīng)濟工作開展，將各種安全問題對經(jīng)濟效益的影響量化，根據(jù)各種安全問題對經(jīng)濟效益的影響進行決策。
設(shè)備安全本身就是經(jīng)濟問題，對設(shè)備事故要建立事故經(jīng)濟損失計算的標準，將事故造成的經(jīng)濟損失進行量化，從而準確地掌握不同的安全問題與經(jīng)濟的關(guān)系，根據(jù)其對經(jīng)濟效益的影響分出主次。在計算事故對經(jīng)濟效益的影響時，要明確直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失的計算范圍，將事故造成的全部經(jīng)濟損失都計入企業(yè)的經(jīng)濟損失。
如鍋爐受熱面爆破，不僅要將其修復費用及因受熱面爆破造成的汽水損失、熱量損失計人直接經(jīng)濟損失，還要將在供電緊張地區(qū)不能補發(fā)損失的電量所造成的利潤損失計人直接經(jīng)濟損失。這樣，才能完整地體現(xiàn)每一次事故對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響情況，同時也有利于在制定安全措施時充分地考慮經(jīng)濟效益。
人身安全雖然不是簡單的經(jīng)濟問題，但對每一次人身傷害事故處理的經(jīng)濟損失也應做出準確計算，使人身安全對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響有一個量化的概念。
1.2 以經(jīng)濟效益為中心，全面提高管理和技術(shù)水平
過度地強調(diào)安全，不僅淡化了經(jīng)濟效益這個中心，同時也使企業(yè)對管理和技術(shù)的標準要求降低，因為在技術(shù)和管理上，達到保證安全的標準要遠低于保證經(jīng)濟效益最大化所需的標準。
例如：對鍋爐蒸汽吹灰器的投入問題，由于投得不正確則有可能造成鍋爐受熱面管子的爆破，在安全第一的原則下，很多電廠就選擇了長期不投入，甚至將其拆除。這樣雖然從表面上看來減少了鍋爐受熱面管子爆破的機率，但實際上造成鍋爐效率下降，嚴重影響發(fā)電機組的經(jīng)濟性。若以提高經(jīng)濟效益為原則，就會去探索改進吹灰器的可能性，使其能正常投入，從而不僅提高了機組和電廠的經(jīng)濟性，安全性也會更有保障。
以經(jīng)濟效益最高為原則，可提高設(shè)備的健康水平和員工的技術(shù)水平。以泵和風機檢修為例，各部件之間的間隙調(diào)整是檢修過程中一項重要工作。在安全第一的原則下，檢修人員會適當加大各部件間隙來確保能安全地投入運行。若以經(jīng)濟效益最高為原則來要求，檢修人員就需要將各部件間隙調(diào)整到最佳值，這就意味著將要付出更多的勞動，需要具備更高的技術(shù)水平，同時設(shè)備的整體性能也會有較大幅度地提高。
在保證安全的前提下，以經(jīng)濟效益為中心，對人員管理能力和技術(shù)水平的要求也將更高，這樣會使企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平升上新的臺階。
1.3 調(diào)整相關(guān)政策，為企業(yè)以經(jīng)濟效益為中心提供良好的環(huán)境
在對待安全和經(jīng)濟效益的問題上不僅需要企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，同時也要有相應的外部環(huán)境和政策。國家有關(guān)部門、電網(wǎng)公司及電廠的上級公司，要修改過去在安全第一原則下制定的相關(guān)政策。如對機組非計劃停運事件的管理應區(qū)別對待，提高電廠經(jīng)濟運行的積極性。
這里以低負荷運行時機組送、引風機的調(diào)整為例。一般情況下，鍋爐的單臺送、引風機可以滿足鍋爐在70%額定負荷及以下運行的要求，與目前大多數(shù)電廠采用的雙臺送、引風機同時運行、互為備用的運行方式相比，發(fā)電效率得到較大的提高。而單臺送、引風機運行時機組的可靠性下降，發(fā)生非計劃停運的機率增大，但事實上其停運的機率增加得很小。據(jù)統(tǒng)計，2004年全國200MW以上機組送、引風機非計劃停運率分別為0.04%和0.06%。而多數(shù)電廠及運行人員都不愿為這一點點的風險在低負荷時實行單臺送、引風機運行，其主要原因是對電廠發(fā)生非計劃停運事件不加區(qū)別的處理所造成的�，F(xiàn)在電網(wǎng)都已達到了相當大的規(guī)模，對電網(wǎng)來說，在用電低谷時段多數(shù)機組都處于低負荷運行狀態(tài)，即使有一兩臺機組發(fā)生停運，其出力也會很快得到補充，對電網(wǎng)安全沒有任何影響。如果對電廠在用電低谷時段發(fā)生的非計劃停運給予區(qū)別對待，就會極大地提高電廠以經(jīng)濟運行為目標進行操作的積極性。因此，突出經(jīng)濟效益為中心，需要對有關(guān)政策和規(guī)程進行必要的調(diào)整。
2 建立以追求利潤最大化為目標的管理體系
電廠傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理思想是在計劃經(jīng)濟體制下形成的，在經(jīng)濟上火電廠管理所追求的目標是最大的發(fā)電量和最低的供電煤耗。這一思想體現(xiàn)了最大程度地滿足全社會對電力的需求和最大限度地節(jié)省全社會能源的目標。目前這一思想仍深深影響著火電廠的管理。多數(shù)電廠在管理上實行生產(chǎn)和經(jīng)營相分離，以生產(chǎn)為主導，生產(chǎn)方面以節(jié)能管理為主線，以追求最低的供電煤耗為目標。但事實上，電量多并不等于利潤高，煤耗低并不等于成本低。所以，這種管理思想背離了市場經(jīng)濟的基本原則。
在市場經(jīng)濟學中一個最基本的假說就是：市場中的所有廠商都以追求利潤最大化為目標。有關(guān)市場經(jīng)濟學的基本理論完全是建立在這一假說的基礎(chǔ)上。所以要實現(xiàn)利潤最大化，企業(yè)必須由現(xiàn)在的生產(chǎn)主導型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營主導型，生產(chǎn)工作要圍繞經(jīng)營工作進行，生產(chǎn)指標的管理要服從于經(jīng)營指標管理的需要。
2.1 增強經(jīng)濟意識，合理處理能源和資源的節(jié)約問題
由于火電廠是一個能量轉(zhuǎn)換企業(yè)，其主要原料和產(chǎn)品都是能源，因此特別強調(diào)節(jié)能。節(jié)能是一項僅次于安全的工作，人們普遍認為節(jié)能就能提高效益。而事實上節(jié)能也需要成本，節(jié)能也需要消耗其它資源。能源和各種資源(如土地、淡水、鋼鐵等)都是有限的，都需要節(jié)約，不能因為節(jié)能而浪費其它資源。那么如何正確評價節(jié)能和節(jié)約其它資源的效益呢?在市場經(jīng)濟中就要看哪一個方案的經(jīng)濟成本更低，利潤更大。因為用貨幣表示的成本是資源消耗的度量，最低的成本綜合表示消耗的各種資源最少，最大利潤表示資源得到最合理的分配。最省錢的方案也是最節(jié)約一切資源的方案，利潤最大的方案就是資源分配最合理方案。
火電廠生產(chǎn)要消耗多種資源，每個環(huán)節(jié)生產(chǎn)方.式的改變都要涉及到多種生產(chǎn)要素的變化。通常在調(diào)整過程中追求供電煤耗最低，而在技術(shù)上將電和煤折算成熱能進行分析確定，而不考慮它們的經(jīng)濟價值。電和熱均是能量，在技術(shù)上有可比性，而對于涉及到其它資源的消耗時技術(shù)上是無法比較的。如循環(huán)水的調(diào)整不僅涉及煤和電，還有涉及到水的消耗；煤粉細度的調(diào)整在與煤和電相關(guān)的同時，還涉及到金屬的消耗。
從這里就可以看出以利潤最大為原則進行經(jīng)濟調(diào)整的合理性，也可明顯看出將煤和電折成熱能的技術(shù)處理方法在經(jīng)濟上顯然是不合理的。如發(fā)熱量為20MJ／kg的原煤價格為260元九，單位能價折0.013元/MJ，而價格為0.33元／kW·h的電能其單位能價折0.0917元／MJ，兩者相差7倍，也就是說，從經(jīng)濟上看，節(jié)約1NJ的電能相當于節(jié)約7NJ的煤，在經(jīng)濟效果上差別是巨大的，說明了以供電煤耗最低為目標的管理思想，與市場經(jīng)濟所要求的追求利潤最大化是經(jīng)常存在矛盾的。
事實上，根據(jù)國家的宏觀政策，我國要建設(shè)節(jié)約型社會，實現(xiàn)能源行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，絕大部分燃油電廠已經(jīng)關(guān)停和燃煤電廠將節(jié)約助燃油為重點，這些都是從效益角度來考慮的。因此，微觀上當然也應按經(jīng)濟規(guī)律辦事。
2.2 以經(jīng)營指標為中心建立經(jīng)營和生產(chǎn)統(tǒng)一的指標體系
要使企業(yè)經(jīng)營在追求利潤最大化上有明確的目標，首先必須要有一個明晰的能使生產(chǎn)指標和經(jīng)營指標緊密聯(lián)系的指標體系《火電廠技術(shù)經(jīng)濟指標計算方法》(DL/T904-2004)是用于火電廠技術(shù)經(jīng)濟指標的統(tǒng)計計算和評價的標準，其中沒有一項是貨幣化的指標，全部為技術(shù)指標，用這樣一個標準來指導火電廠的指標管理工作，必然導致生產(chǎn)人員追求最高的技術(shù)效率，而不是利潤的最大化。由此可以看出，要使企業(yè)的管理符合市場經(jīng)濟的要求，還有大量工作要做。
要建立使生產(chǎn)指標與經(jīng)營指標相聯(lián)系的指標體系，首先要明確企業(yè)的主要經(jīng)營指標是利潤總額。這一點明確以后才能以利潤總額為中心，分層次地建立指標體系，通過分析各項指標對成本和收入的影響，分析各項指標變化對利潤的影響。
由于火電廠各個系統(tǒng)和指標的調(diào)整是相互影響的，所以每一項指標調(diào)整的結(jié)果要通過綜合分析才能確定其對利潤的影響。而在這方面還沒有一個系統(tǒng)的方法和成熟的理論，現(xiàn)有的火電廠生產(chǎn)過程分析均是技術(shù)分析，追求最高技術(shù)效率，因此，面對市場化改革的火電廠急需一套以經(jīng)濟學理論為指導、以追求利潤最大化為目標、以技術(shù)分析為基礎(chǔ)、通過技術(shù)經(jīng)濟分析來指導火電廠生產(chǎn)和經(jīng)營的理論和方法，這一工作還有待于專業(yè)人員去研究。
2.3 建立經(jīng)營和生產(chǎn)統(tǒng)籌的管理體系
目前，多數(shù)電廠在指標管理上沒有一個能綜合協(xié)調(diào)經(jīng)營和生產(chǎn)的指標管理部門。在指標管理上仍然是更注重發(fā)電量和供電煤耗。不僅電廠如此，各大發(fā)電公司和國家的管理部門也是如此。因此，在管理上應進一步加強利潤管理。
要以利潤最大化為目標進行經(jīng)營，則必須要有一個部門能夠?qū)⑸a(chǎn)指標與經(jīng)營指標統(tǒng)籌起來，在具體管理中圍繞利潤制定企業(yè)的各項管理和技術(shù)措施，這就需要對現(xiàn)有的管理體系進行必要的整合和創(chuàng)新。
要按利潤最大化的目標進行生產(chǎn)，則生產(chǎn)人員不僅要改變傳統(tǒng)的思維方式，還需要掌握一定經(jīng)濟知識，能夠在了解企業(yè)經(jīng)營指標的基礎(chǔ)上，準確地做出分析。但是，要讓所有的生產(chǎn)人員掌握這些是不現(xiàn)實的，而且不再追求供電煤耗的最低，也會使得生產(chǎn)人員無所適從；同時生產(chǎn)設(shè)備的狀態(tài)和各個系統(tǒng)的運行方式以及煤和電的價格也是經(jīng)常變化的，需要根據(jù)市場和生產(chǎn)的實際情況，經(jīng)常地進行技術(shù)經(jīng)濟比較，才能保證始終按利潤最大化的目標進行生產(chǎn)。
3 正確認識設(shè)備對經(jīng)濟性的影響
3.1 對指標管理的重點由運行管理轉(zhuǎn)向設(shè)備管理
過去，火電廠通常都把經(jīng)濟管理的重點落在運行管理上，認為運行管理對經(jīng)濟指標的影響最大。這主要是因為：過去電廠自動化率低，要實現(xiàn)各項經(jīng)濟指標，需要運行人員經(jīng)常地對設(shè)備進行人工調(diào)整，其中不乏重體力勞動。而現(xiàn)代化的火電廠自動化率已經(jīng)很高，在計算機上就能完成多數(shù)調(diào)整工作。因此，設(shè)備健康狀況對經(jīng)濟指標的影響已轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獑栴}。如減溫水調(diào)節(jié)閥漏流大將直接影響汽溫；吹灰器的故障將造成鍋爐效率的下降；真空嚴密性的下降將造成汽輪機效率下降；汽動給水泵故障必然造成廠用電率的大幅度上升；發(fā)電機漏氫嚴重時將直接造成發(fā)電機效率降低。而這些問題是運行人員無法解決的。因此，良好的設(shè)備狀況是取得經(jīng)濟效益的保障，指標管理的重點應轉(zhuǎn)向設(shè)備管理。
3.2 重視節(jié)能技術(shù)改造，嚴謹評價技改的經(jīng)濟效益
隨著技術(shù)的發(fā)展和進步，一些新技術(shù)的應用對提高電廠經(jīng)濟效益具有很大的作用。如變速調(diào)節(jié)技術(shù)應用于泵和風機的調(diào)節(jié)，少油點火和等離子點火用于鍋爐點火系統(tǒng)等。同時隨著運行時間的增加、設(shè)計上的不足等也需要對已有設(shè)備進行必要的改造。技術(shù)改造是提高現(xiàn)有設(shè)備效率的一個重要途徑，在技術(shù)改造中應遵循經(jīng)濟效益最高這一原則，綜合考慮，嚴謹論證，確保其技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，避免盲目地追求高新技術(shù)。
對于有多種技術(shù)可以解決某一問題的技改，就要重點論證不同技術(shù)在經(jīng)濟上哪一種更合理。如電動機變速調(diào)節(jié)有變頻調(diào)節(jié)、液力偶合器調(diào)節(jié)和雙速電機。實踐證明，在一般情況下，對于中小電機變頻調(diào)節(jié)最合理，對于大電機液力偶合器更經(jīng)濟，對于經(jīng)常在2種負荷間變換的設(shè)備采用雙速電機即可，而對于負荷變化范圍較小的設(shè)備則無需進行改造。在新型點火方式的選擇上，等離子點火技術(shù)水平更高，但少油點火技術(shù)更成熟，經(jīng)濟上更合理。
因論證不充分、不嚴謹而造成技改失敗的例子是很多的。如某廠為降低排煙溫度，在省煤器改造中將受熱面積加得過大，結(jié)果不僅造成了排煙溫度過低，而且造成了主蒸汽溫度偏低的后果。
嚴謹?shù)恼撟C不僅保證合理性，也可以避免不必要的改造。如某廠由于灰場灰壩加高，灰渣泵揚程不足，決定更換灰渣泵。由于技術(shù)人員在論證過程中確認原有灰渣泵葉輪為切削葉輪，其電機配備是按未切削配備的。因此，決定將葉輪更換為未切削的葉輪，相當于沒有任何花費就達到了預期目的。
4 提高全員經(jīng)濟意識，在技術(shù)人員中普及經(jīng)濟學知識
在計劃經(jīng)濟體制下，大多數(shù)電廠都是重生產(chǎn)輕經(jīng)營，重技術(shù)輕經(jīng)濟。工程技術(shù)人員掌握經(jīng)濟學知識不夠，對工作中遇到的經(jīng)濟問題只是按通常思維進行簡單的處理。事實上，技術(shù)與經(jīng)濟之間存在著互動關(guān)系，兩者相互促進、相互制約，任何技術(shù)的應用都不僅僅是一個技術(shù)問題，還是一個經(jīng)濟問題。技術(shù)作為企業(yè)生產(chǎn)的強有力手段，具有十分明顯和突出的經(jīng)濟目的性，生產(chǎn)中的每一項工程技術(shù)問題都涉及經(jīng)濟問題，所以工程技術(shù)人員的工作都離不開經(jīng)濟知識，工程技術(shù)人員必須掌握常用、基本的經(jīng)濟常識。這樣才能保證企業(yè)進行每項生產(chǎn)活動時都能考慮經(jīng)濟效益問題以追求企業(yè)利潤的最大化。解決上述問題的辦法就是在經(jīng)濟管理上實行精英制。企業(yè)要培養(yǎng)一部分既熟悉生產(chǎn)又掌握較多經(jīng)濟學知識的高級技術(shù)人員，設(shè)立專門的管理部門，由這個部門根據(jù)電價、燃料價格和生產(chǎn)設(shè)備的實際特性來確定生產(chǎn)方案，指導生產(chǎn)人員進行生產(chǎn)，并在競價上網(wǎng)的報價方案制定方面發(fā)揮作用，從而將生產(chǎn)和經(jīng)營緊密地結(jié)合起來，使發(fā)電企業(yè)由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營型。
5 結(jié)語
在市場經(jīng)濟條件下，電力生產(chǎn)企業(yè)全面走向市場已是必然，只有追求利潤最大化的企業(yè)才能長期生存，才能具有較強的生命力。由于電力行業(yè)是由計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制較晚的一個行業(yè)，人們的經(jīng)濟意識不強，經(jīng)濟學知識不足，因此，必須全面地增強經(jīng)濟意識，將企業(yè)的重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟效益上來，按經(jīng)濟學規(guī)律在市場中追求利潤的最大化。
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