中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)縱深發(fā)展探討

　　 　　摘要：如何應(yīng)對中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)建進(jìn)程的不斷深入，推動區(qū)域內(nèi)各個經(jīng)濟(jì)實體的發(fā)展，有些制約性的問題亟待解決。從自由貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)狀入手，分析了在自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)向縱深發(fā)展的進(jìn)程中存在的問題，并嘗試著提出自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)采取的一些對策。?
　　關(guān)鍵詞：中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)；制約性問題；區(qū)域合作 ? ?
　　
　　1中國東盟自由貿(mào)易區(qū)向縱深發(fā)展存在的問題?
　　從這幾年中國東盟自由貿(mào)易區(qū)（以下簡稱自貿(mào)區(qū)）在建設(shè)過程中取得的成效來看，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)正在穩(wěn)步向縱深發(fā)展，比如“早期收獲”計劃的實施和中國東盟博覽會的成功舉辦。但是，隨著發(fā)展的深入，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)必將接觸到很多制約其發(fā)展的因素，因此，首先我們必須清楚地認(rèn)識到以下一些問題：?
　　1.1經(jīng)濟(jì)實體實力的差異性?
　　自貿(mào)區(qū)地跨東亞與東南亞各國，由于各種因素的制約，各國與各地區(qū)的發(fā)展必然存在著顯著的差異性。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，會有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度十分高的新加坡，也存在著經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的緬甸，老撾；在我國，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度也很不平均，例如，香港是世界上最大的金融、物流和商貿(mào)中心之一，而廣大的西部地區(qū)發(fā)展仍然很落后。這樣的局面勢必造成自貿(mào)區(qū)的發(fā)展不平衡，發(fā)達(dá)成員有可能利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的便利優(yōu)勢和自身的經(jīng)濟(jì)實力，進(jìn)一步擴(kuò)大自己的優(yōu)勢地位；而欠發(fā)達(dá)成員的經(jīng)濟(jì)利益有可能會受到進(jìn)一步的損害。?
　　1.2自貿(mào)區(qū)內(nèi)本身的復(fù)雜性和不確定性?
　　在自貿(mào)易內(nèi)，存在著不同的社會制度、貨幣形式和多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。再加上自貿(mào)區(qū)幅員遼闊，各種發(fā)展水平的經(jīng)濟(jì)實體和社會制度交錯縱橫，這就給區(qū)域合作和經(jīng)濟(jì)一體化的整合帶來不小的難度，由于產(chǎn)業(yè)級差的存在，對于欠發(fā)達(dá)成員而言，不公平的合作難以避免。更由于自貿(mào)區(qū)內(nèi)的各成員對于合作的目標(biāo)有不同的解讀，也就難以形成各成員利益均能一致的合作模式和機(jī)制。?
　　同時，各種不確定因素的存在不僅影響各國自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且也影響到了自貿(mào)區(qū)的建設(shè)與向縱深發(fā)展的進(jìn)程。這些不確定的因素包括菲律賓存在的分離主義分子的活動，印尼的恐怖主義組織的擾亂，南沙群島的歸屬紛爭等等，這使得各國在實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)時受到一些不確定因素的干擾，從而影響自貿(mào)區(qū)建設(shè)的進(jìn)程。?
　　1.3自貿(mào)區(qū)內(nèi)各國面臨的競爭問題?
　　自貿(mào)區(qū)內(nèi)各國都實施以外向型經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展戰(zhàn)略，都以歐美和日本為主要出口市場，從而使雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致相似、出口產(chǎn)品也大致雷同。因此，雙方在彼此的市場上存在著較大的競爭。同時，自貿(mào)區(qū)內(nèi)各國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，吸引投資方面也存在著激烈競爭的情況，這些競爭關(guān)系如果在自貿(mào)區(qū)內(nèi)得不到很好的理順，就容易誘發(fā)雙方在經(jīng)貿(mào)交往中競爭無序甚至惡性競爭。?
　　1.4金融合作程度仍然落后?
　　首先，跨國跨區(qū)域的金融服務(wù)不配套，金融產(chǎn)品缺乏，針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的金融創(chuàng)新不足，跨區(qū)域的結(jié)算渠道不暢，中間業(yè)務(wù)占的比重小，服務(wù)效率低；其次，由于在吸引資金方面各成員存在著激烈的競爭，導(dǎo)致一些國家并不熱衷于資金的流出，而只關(guān)注資金的流入。這樣也就造成本國吸收到的資金只能由本國的金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營使用，外國的銀行機(jī)構(gòu)難以跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)，因此也就限制了區(qū)域金融合作的擴(kuò)大與發(fā)展。再次，跨區(qū)域間金融監(jiān)管不配套，層面也不夠深入。?
　　1.5東盟的結(jié)構(gòu)建設(shè)的限制?
　　由于東盟實行的是國家代表制，這使得東盟的組織機(jī)構(gòu)沒有超越國家的能力，形成的決策也不具備超國家的功能。而反觀歐盟的發(fā)展，首先是經(jīng)濟(jì)合作的成功，其次才提出政治合作與組建政治聯(lián)盟的要求。東盟這種在制度上的差異既為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了機(jī)會，但也加大了東盟各國之間采取貿(mào)易自由化決策的難度，使得東盟各國的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)能力低下，決策緩慢。目前，東盟自由貿(mào)易區(qū)在貿(mào)易投資自由化程度上已經(jīng)落后于歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)。這就使得在整合自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程上增加了更加困難的結(jié)構(gòu)因素的限制。?

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