論企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)集中同一治理的重要性

　摘要：本文從職員治理、工資報(bào)酬、職稱評(píng)定、福利待遇及同一會(huì)計(jì)核算、政策、制度等方面進(jìn)手，論述了企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)施集中同一治理的重要性，并對(duì)有效發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)視職能進(jìn)行了論述。　　關(guān)鍵詞：企業(yè)財(cái)務(wù)；同一治理；監(jiān)視職能　　1企業(yè)財(cái)務(wù)治理的現(xiàn)狀　　企業(yè)建立什么樣的財(cái)務(wù)治理體制，如何治理會(huì)計(jì)職員，是保證會(huì)計(jì)職能發(fā)揮作用的首要。，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)職員實(shí)行的是由使用單位、考核的治理方式，它包括會(huì)計(jì)的人事治理、職務(wù)提升、工資核定、職稱聘用及福利等全方位的治理。在這種治理模式下，會(huì)計(jì)職員的命運(yùn)是把握在企業(yè)治理者手中，不要說發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)視職能，就是會(huì)計(jì)信息的真實(shí)都難以保證。這是由于：　　1.1在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是由經(jīng)營(yíng)治理者負(fù)責(zé)完成的，而財(cái)務(wù)決算資料是經(jīng)營(yíng)成果的具體反映，一旦實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況與經(jīng)營(yíng)治理者追求的目標(biāo)有差距，就會(huì)要求會(huì)計(jì)職員做技術(shù)處理，以滿足“經(jīng)營(yíng)目標(biāo)”的需要。會(huì)計(jì)職員頂不住高管層的壓力就會(huì)使會(huì)計(jì)信息失真，這是由于會(huì)計(jì)職員的職務(wù)升遷、工資獎(jiǎng)金的發(fā)放及各項(xiàng)福利待遇等都是由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者掌管的，會(huì)計(jì)職員必須就范。這種情況在國(guó)有企業(yè)中表現(xiàn)得尤為突出；特別是一些經(jīng)營(yíng)承包企業(yè)，前幾年還是什么優(yōu)秀企業(yè)、模范企業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)支柱企業(yè)等，忽然間淪為績(jī)差、虧損、資不抵債企業(yè)。近年來證券市場(chǎng)上頻頻出現(xiàn)的銀廣夏、鄭百文以及猴王股份等違規(guī)造假事件，就是這種財(cái)務(wù)治理體制弊真?zhèn)�具體體現(xiàn)�！　�1.2這種治理體制不能保證會(huì)計(jì)職員站在公正、公平的態(tài)度，處理各種會(huì)計(jì)事項(xiàng)。由于，會(huì)計(jì)職員作為企業(yè)的一員總是要站在企業(yè)態(tài)度上來考慮處理題目的，而且企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與會(huì)計(jì)職員自身利益是息息相關(guān)的，這種經(jīng)濟(jì)依附關(guān)系，也是會(huì)計(jì)職員參與造假的動(dòng)因所在。因此，這種治理體制是不完善也是不公道的，應(yīng)進(jìn)行改革，創(chuàng)建一種新的治理體制，使治理者的經(jīng)營(yíng)治理權(quán)與治理任用會(huì)計(jì)職員的權(quán)力相分離，從體制上最大限度保證會(huì)計(jì)職員能夠站在公正、公平的態(tài)度來處理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，客觀公正地反映會(huì)計(jì)信息，保護(hù)投資人及有關(guān)各方面的利益，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)視職能，更好地為企業(yè)服務(wù)。　　2如何實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)集中同一治理　　企業(yè)建立一種什么樣的財(cái)務(wù)治理體制，才能保證會(huì)計(jì)職員做到客觀公正地處理各項(xiàng)會(huì)計(jì)事務(wù)，又能積極主動(dòng)從事企業(yè)的經(jīng)營(yíng)治理工作。筆者以為應(yīng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)行集中同一治理，既由投資人設(shè)立一個(gè)財(cái)務(wù)治理委員會(huì)（隸屬于董事會(huì)的一個(gè)機(jī)構(gòu)），專門治理企業(yè)所屬會(huì)計(jì)職員的任用升遷、工資核定、職稱評(píng)審、福利以及企業(yè)財(cái)務(wù)治理制度和會(huì)計(jì)核算辦法。為會(huì)計(jì)職員創(chuàng)造相對(duì)獨(dú)立的工作環(huán)境，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)視職能，具體做法是：　　2.1會(huì)計(jì)職員集中同一治理，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)治理權(quán)與會(huì)計(jì)職員的人事治理權(quán)相分離，使會(huì)計(jì)職員相對(duì)獨(dú)立，解除他們的后顧之憂，為會(huì)計(jì)職員創(chuàng)造出能公正、公平處理會(huì)計(jì)事項(xiàng)的工作環(huán)境，使其敢于行使監(jiān)視權(quán)，消除那種“領(lǐng)導(dǎo)定音調(diào)，會(huì)計(jì)填數(shù)子”的現(xiàn)象，進(jìn)步會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和正確性�！　�2.2會(huì)計(jì)職員的工資由財(cái)務(wù)治理委員會(huì)核定，總部財(cái)務(wù)處發(fā)放，使會(huì)計(jì)職員的工資報(bào)酬與所在企業(yè)相對(duì)分離，消除會(huì)計(jì)職員與造假的主動(dòng)性，尤其是在企業(yè)的工資資金與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤就更加明顯。使會(huì)計(jì)職員少一些制約，多一些責(zé)任，讓他們能有種超脫感，保持平常心，做到公正、公平，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整、正確和及時(shí)，維護(hù)投資者的利益，為企業(yè)服務(wù)。　　2.3同一會(huì)計(jì)核算、政策、制度，能更好地維護(hù)企業(yè)整體利益，便于解決全局與局部利益關(guān)系。只有同一的會(huì)計(jì)政策、制度，才能保證企業(yè)各項(xiàng)制度、政策和重大決策的層層落實(shí)，維護(hù)企業(yè)整體利益，也只有同一會(huì)計(jì)核算方法，才能有效防止下屬企業(yè)濫用會(huì)計(jì)處理方法調(diào)節(jié)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，欺瞞投資人。保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、正確、完整，進(jìn)步會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，維護(hù)各方利益。　　3實(shí)施財(cái)務(wù)集中同一治理需要解決的　　3.1財(cái)務(wù)治理委員的職責(zé)　　財(cái)務(wù)治理委員主要負(fù)責(zé)企業(yè)所有職員的聘任、工資核定、職稱評(píng)定及會(huì)計(jì)核算、政策、制度制定，而日常的會(huì)計(jì)治理工作可交由總部的財(cái)務(wù)部分來負(fù)責(zé)，包括對(duì)所屬企業(yè)會(huì)計(jì)職員的委派，制定職責(zé)權(quán)限，會(huì)計(jì)職員考核賞罰的實(shí)施，內(nèi)部監(jiān)視機(jī)制的建立及會(huì)計(jì)職員專業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)道德，工資發(fā)放等工作。　　3.2會(huì)計(jì)職員工資水平的確定　　工資水平確定可以從以下兩個(gè)方面考慮：（1）可以從企業(yè)總體水平來確定。（2）可以參照企業(yè)當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)從業(yè)職員的工資水平來確定。　　3.3建立公道有效的考核和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制　　要制訂具體考核目標(biāo)，明確會(huì)計(jì)職員職責(zé)權(quán)限，認(rèn)真履行、制度賦予的權(quán)力，防止會(huì)計(jì)職員與企業(yè)治理層出現(xiàn)對(duì)立，其目的是要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。具體考核辦法可從以下幾方面考慮制訂：（1）會(huì)計(jì)職員實(shí)際工作能力、業(yè)務(wù)水平及參與經(jīng)營(yíng)治理的能力。（2）企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)職員的評(píng)價(jià)。（3）會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)評(píng)價(jià)�！　∫�進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的目的就是要讓會(huì)計(jì)職員樹立危機(jī)感，不斷進(jìn)步專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，防止產(chǎn)生安逸思想。并通過公正、公然、公平競(jìng)爭(zhēng)的方式，把德才兼?zhèn)涞臅?huì)計(jì)職員選派到重要會(huì)計(jì)崗位，同時(shí)淘汰分歧格的會(huì)計(jì)職員，使會(huì)計(jì)隊(duì)伍始終保持旺盛生命力和戰(zhàn)斗力。　　3.4加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)行職業(yè)道德教育　　會(huì)計(jì)工作是一個(gè)專業(yè)性和政策性很強(qiáng)的一個(gè)行業(yè)，不僅需要有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來應(yīng)對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)，更需要有良好的職業(yè)道德和高品質(zhì)的人才，這是由他的工作性質(zhì)所決定的。會(huì)計(jì)職員是為企業(yè)服務(wù)的，他們要對(duì)投資人及各方負(fù)責(zé)，更要對(duì)自己負(fù)責(zé)。既要服從經(jīng)營(yíng)治理者的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助經(jīng)營(yíng)者做好各項(xiàng)治理工作，積極參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)治理，又要敢于對(duì)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、正當(dāng)性進(jìn)行監(jiān)視。既要敢于堅(jiān)持原則，要站在公正、公平的態(tài)度來處理有關(guān)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，要真實(shí)、客觀地反映企業(yè)財(cái)務(wù)的真實(shí)狀況，又要樹立起對(duì)投資人負(fù)責(zé)，維護(hù)投資人的利益，為企業(yè)服務(wù)的觀念。從而不斷增加個(gè)人品德修養(yǎng)，為企業(yè)的民說職盡責(zé)�！　【C上所述，企業(yè)要多方位實(shí)施財(cái)務(wù)同一治理，來強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)視職能，特別應(yīng)從財(cái)務(wù)職員的治理、工資報(bào)酬的核定、專業(yè)培訓(xùn)、道德教育等方面加強(qiáng)治理，進(jìn)步他們的業(yè)務(wù)水平和道德素質(zhì)，牢固樹立對(duì)投資人負(fù)責(zé)，為企業(yè)服務(wù)的觀念，公正、公平處理各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)事務(wù)，積極維護(hù)投資人的利益，為社會(huì)各方提供高質(zhì)量的財(cái)務(wù)信息，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力報(bào)效。

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