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淺議現(xiàn)代企業(yè)制度下的內(nèi)部審計(jì)
內(nèi)部審計(jì) 企業(yè) 問題 對(duì)應(yīng)策略
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立,內(nèi)部審計(jì)日益成為企業(yè)管理體系中的重要組成部分,其作用也在逐步擴(kuò)大,越來(lái)越成為企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部有效控制和監(jiān)督的重要方式。但內(nèi)部審計(jì)從機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作重點(diǎn)、審計(jì)內(nèi)容的深度及廣度等方面,還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用,更無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,從而影響了內(nèi)部審計(jì)的控制和監(jiān)督效果。如何消除這些因素的影響以充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,是當(dāng)前企業(yè)迫切需要研究解決的一個(gè)重要課題。
一、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀及存在的主要問題
1、內(nèi)部審計(jì)職能定位較為模糊。關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的職能,目前主要有這樣幾種觀點(diǎn):①單一職能論。這種觀點(diǎn)認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),因此內(nèi)部審計(jì)的職能就是監(jiān)督。②二職能論。這其中有認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)具有監(jiān)督與服務(wù)兩種職能:也有認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)具有監(jiān)督與評(píng)價(jià)的職能。③多職能論。認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)具有監(jiān)督、評(píng)價(jià)、鑒證、反饋等職能。內(nèi)部審計(jì)職能定位上的模糊,不利于內(nèi)部審計(jì)的健康發(fā)展,使之越來(lái)越不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。
2、內(nèi)部審計(jì)的客觀性與獨(dú)立性不強(qiáng)。獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)的最大特點(diǎn),是其工作得以順利進(jìn)行的根本保證。內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性,就不可能進(jìn)行經(jīng)常、及時(shí)、有效的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性既表現(xiàn)在其機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系上,又表現(xiàn)在其職權(quán)的授予行使上,還表現(xiàn)在審計(jì)的客觀性上。從我國(guó)的形狀來(lái)看,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)大多設(shè)置于管理層之下,在高層管理人員的授權(quán)范圍內(nèi)開展工作,為管理經(jīng)營(yíng)者服務(wù),因此內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和客觀性不強(qiáng)。
3、對(duì)審計(jì)資源的分配不盡合理。審計(jì)效率不高。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)在考慮組織風(fēng)險(xiǎn)、管理需要及審計(jì)資源的基礎(chǔ)上,制定審計(jì)計(jì)劃,對(duì)審計(jì)工作做出合理安排。目前,我國(guó)內(nèi)部審計(jì)人員往往不能夠充分利用現(xiàn)有審計(jì)資源及時(shí)、準(zhǔn)確地判斷出高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和重要事項(xiàng),有針對(duì)性地進(jìn)行審計(jì),以發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞。
4、審計(jì)人員配備不盡合理。審計(jì)人員素質(zhì)參差不齊。內(nèi)部審計(jì)人員必須具備較高的素質(zhì)與水平,但我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)人員中不少人僅熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),相當(dāng)一些審計(jì)人員不了解本單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制,難以提高或保持其專業(yè)勝任能力。不僅如此,內(nèi)部審計(jì)在有些單位的地位不高也使內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)自身的工作缺乏足夠的信心與熱情,這不利于充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)人員繼續(xù)學(xué)習(xí)與開展工作的積極性和主動(dòng)性,也不利于進(jìn)一步提高他們的學(xué)識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)。
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