淺析企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制改革的思路和方法

　　一、會(huì)計(jì)管理體制的改革

　　我國(guó)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理體制存在著“兩重性結(jié)構(gòu)”特征。會(huì)計(jì)人員既是管理者，必須維護(hù)本單位的利益; 同時(shí)又要站在國(guó)家利益的立場(chǎng)上，履行監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)國(guó)家利益，在國(guó)家利益與單位利益相沖突的情況下，會(huì)計(jì)人員的立場(chǎng)勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)搖擺移位。盡管《會(huì)計(jì)法》賦予了會(huì)計(jì)人員依法行使監(jiān)督的權(quán)力，但真正敢于監(jiān)督的人并不多。許多事項(xiàng)還得按上司的意志去處理，甚至明知是違法的事也得去做，導(dǎo)致會(huì)計(jì)被動(dòng)違法。同時(shí)當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理改革的方式很多，會(huì)計(jì)集中核算是一種重要形式。目前，會(huì)計(jì)集中核算制下的會(huì)計(jì)信息管理存在的主要問(wèn)題如下： (1)會(huì)計(jì)信息使用者和收集者相互獨(dú)立;(2)會(huì)計(jì)信息傳遞無(wú)統(tǒng)一渠道;(3)會(huì)計(jì)信息獲得使用滯后;(4)會(huì)計(jì)信息分析薄弱，主體不明確等�，F(xiàn)階段，我國(guó)針對(duì)目前存在的會(huì)計(jì)職能獨(dú)立性和會(huì)計(jì)地位從屬性的固有矛盾，試行了三種改革思路：大型企業(yè)、集團(tuán)公司推行委派財(cái)務(wù)監(jiān)督制度;中型企業(yè)、母子公司內(nèi)部推行委派會(huì)計(jì)主管制度;小型企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)及必須建賬的個(gè)體工商戶(hù)推行代理記賬制度。

　　二、會(huì)計(jì)管理體制改革中提高會(huì)計(jì)信息管理質(zhì)量的措施

　　(一) 創(chuàng)造良好的會(huì)計(jì)信息管理法律環(huán)境

　　國(guó)家除應(yīng)盡快制定《會(huì)計(jì)法》實(shí)施細(xì)則外，還要制定有關(guān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的管理法規(guī)，對(duì)其管理方法、管理人員的責(zé)任與權(quán)力，以及提供虛假會(huì)計(jì)信息的懲處等方面做出明確的規(guī)定，為加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理提供法律依據(jù)。同時(shí)要維護(hù)《會(huì)計(jì)法》的權(quán)威，強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)計(jì)工作中的法律責(zé)任，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠，及時(shí)為會(huì)計(jì)信息使用者提供真實(shí)有用的會(huì)計(jì)信息。

　　(二)建立和完善內(nèi)部控制體系

　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)具有法律所規(guī)定的一切合法權(quán)利，但這種權(quán)利是與其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)相對(duì)應(yīng)的，因此，企業(yè)的行為也必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。為此我們需要建立政企分開(kāi)、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。改變激勵(lì)措施，防止管理者短期行為，完善公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，規(guī)范公司財(cái)務(wù)行為。明確單位領(lǐng)導(dǎo)人、總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)人員的具體分工和職責(zé)，確定單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算形式，強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督權(quán)，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。建立完善單位的內(nèi)部牽制制度、內(nèi)審制度，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤，防范財(cái)務(wù)造假。

　　(三)建立網(wǎng)絡(luò)化的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

　　在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，企業(yè)應(yīng)該廣泛推行會(huì)計(jì)電算化，特別是電腦網(wǎng)絡(luò)、電子貨幣和日新月異的核算及審核軟件的出現(xiàn)，使會(huì)計(jì)核算更加明晰快捷，更具有透明度，也使會(huì)計(jì)監(jiān)督更加直觀(guān)。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中的應(yīng)用，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)具有的安全、快捷的作用，達(dá)到較高的信息使用效益，使會(huì)計(jì)信息在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮真正的指導(dǎo)作用。但是實(shí)行會(huì)計(jì)信息化后，企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案資料除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案資料外，還增加了磁介質(zhì)電子檔案資料。

　　三、會(huì)計(jì)管理體制改革如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理

　　針對(duì)會(huì)計(jì)管理體制改革給會(huì)計(jì)檔案管理帶來(lái)的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)化以下方面工作：

　　一要加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理，理順會(huì)計(jì)檔案管理體制。實(shí)行委派制管理的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》、《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，明確會(huì)計(jì)檔案的所有權(quán)是委托單位，將委托單位的會(huì)計(jì)檔案整理規(guī)范，在核算中心暫保管一年，期滿(mǎn)后編制會(huì)計(jì)檔案的案卷目錄，連同打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案和存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案，向委托單位的檔案機(jī)構(gòu)移交。

　　二要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員崗位培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)檔案的案卷質(zhì)量。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)檔案整理的第一責(zé)任人。會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度，決定了會(huì)計(jì)檔案案卷質(zhì)量的高低。因此，必須將會(huì)計(jì)檔案管理及操作技能的培訓(xùn)，納入會(huì)計(jì)人員崗前培訓(xùn)，從會(huì)計(jì)檔案整理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)學(xué)起，使其熟練掌握會(huì)計(jì)檔案管理的基本知識(shí)與操作技能，進(jìn)而從源頭上做好會(huì)計(jì)檔案的整理規(guī)范工作。

　　三要讓財(cái)政部門(mén)與檔案部門(mén)共同加大對(duì)新會(huì)計(jì)管理體制下形成的會(huì)計(jì)檔案的監(jiān)管。結(jié)合實(shí)際，聯(lián)合制定包含新會(huì)計(jì)體制下會(huì)計(jì)檔案工作內(nèi)容的《會(huì)計(jì)檔案管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化會(huì)計(jì)檔案的分類(lèi)、組卷、排列、編頁(yè)、案卷目錄、裝訂、移交等操作規(guī)程。在各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作檢查中，將會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范化管理納入其中，加大對(duì)會(huì)計(jì)工作整體性和連續(xù)性的檢查與監(jiān)督。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　新時(shí)期，企業(yè)會(huì)計(jì)管理觀(guān)念需要摒棄傳統(tǒng)的滯后管理方式，充分遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀(guān)發(fā)展規(guī)律，在深化總結(jié)、不斷創(chuàng)新的發(fā)展中找出會(huì)計(jì)實(shí)踐中的不足、分析差距并努力完善從而以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)與管理為企業(yè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。創(chuàng)新的會(huì)計(jì)管理需要嶄新的管理觀(guān)念與完善的會(huì)計(jì)理論體系的科學(xué)支持，因此我們必須構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制充分吻合的企業(yè)會(huì)計(jì)管理體系與組織方法，深化轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單一式財(cái)務(wù)分析與往來(lái)統(tǒng)計(jì)管理模式，用深入的視角開(kāi)展企業(yè)財(cái)務(wù)管理、用現(xiàn)代化的信息手段輔助管理、用事前管理的思維幫助企業(yè)決策，才能促進(jìn)會(huì)計(jì)管理動(dòng)態(tài)、信息化體系的完善構(gòu)建。

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