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三峽旅游船業(yè)發(fā)展對策研究
內(nèi)容摘要：三峽庫區(qū)的形成使得三峽旅游發(fā)生了質(zhì)的變化，游船已不再是解決該地區(qū)交通問題的旅行方式，而成為長江三峽獨具特色的旅游項目和三峽旅游的主體。游船業(yè)的發(fā)展必須進行深入改革，才能適應新三峽旅游的變化，在長江三峽旅游中真正發(fā)揮主體作用�！ ￡P鍵詞：三峽旅游 變化 游船業(yè) 現(xiàn)狀 發(fā)展對策游船業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)品特征及在三峽旅游中的主體作用
長江三峽旅游船業(yè)，是指從事長江三峽水上旅游觀光客運及接待服務，經(jīng)營三峽旅游航線的旅游客運企業(yè)。游船業(yè)屬于旅游服務型企業(yè)，既具有旅游交通的功能，又具有為游客提供旅游組織、食宿、觀光、游覽、娛樂、購物等旅游服務的功能。旅游六大要素全都集中體現(xiàn)在其業(yè)務中，因而，游船業(yè)又屬于綜合型旅游服務企業(yè)。
游船產(chǎn)品是指由游船專門為滿足游客觀光游覽、休閑度假等需要而設計并提供的，被現(xiàn)有和潛在的游客所認同的東西，它由有形的（如游船、船上服務設施、游樂項目）和無形的（服務、游客感受）兩種成分組成。游船產(chǎn)品從本質(zhì)上說是旅游服務產(chǎn)品，它具有旅游服務產(chǎn)品的所有特點，還具有一些特殊性質(zhì)：
服務內(nèi)容的多樣性和綜合性
游船服務既包括提供為滿足游客游覽、觀光、休閑等核心利益的核心服務，也包括滿足游客在游覽過程中維持正常生活的基本服務，以及在意外情況下為游客提供的應急服務。另一方面，游船服務是通過為游客提供一種愉悅的經(jīng)歷來完成的，游客的經(jīng)歷是由多個游船服務細節(jié)組合而成，游船服務實際上是由設施加服務組成的綜合體。
服務所借助的設施的特殊性
游船服務所借助的設施是航行的游船，由于受地域環(huán)境和地質(zhì)地貌的限制，游客若想觀賞長江三峽沿途的美景，在目前的情況和條件下，只有借助游船這一載體才能得以實現(xiàn)，這是游船服務產(chǎn)品的特殊性所在。
長江三峽兩岸懸崖陡峭，山勢險峻奇絕，是其他交通工具所不能到及的峽谷地帶，游船便無可爭議地成為三峽旅游不可缺少的、最主要的旅游載體。
庫區(qū)形成后三峽旅游的變化及對游船業(yè)的影響
航運條件的改善
庫區(qū)形成，高峽平湖顯現(xiàn)，航道增寬、水流平穩(wěn)，船只航行可取直線，相對縮短了航行距離，加上江水阻力減緩，航行更為快捷方便，相對縮短了旅游時間。這為動力更強、形體更寬大舒適的大型豪華游船提供了運行保障。
此外，庫區(qū)內(nèi)絕大部分的長江支流稍加整治均可開發(fā)成5、6級標準航道。到2010年，庫區(qū)航道的布局將形成“以長江干線為主軸，嘉陵江、烏江為主支的‘一軸兩支’航道主骨架，以其它航道為基礎的干支相通、通江達海的葉脈型航道體系”。這又為深入庫區(qū)腹地的旅游提供了航運條件。
旅游資源更加豐富
盡管水位上漲使約10%的原有景點被淹沒，但又托出一大批新的景點。水流沿支流向三峽腹地進一步延伸，使三峽旅游空間范圍擴大，形成更多高品位的旅游資源。
游客需求、旅游方式和旅游產(chǎn)品的多樣性變化
今天的旅游者越來越不滿足于單一的觀光游覽，休閑度假、探險運動旅游應運而生，并為人們所鐘愛。乘游船觀光度假必將成為了十分流行的休閑方式。庫區(qū)的形成為休閑度假旅游提供了物質(zhì)條件，新的景觀景點的涌現(xiàn)，又為休閑度假、水上運動旅游提供了資源優(yōu)勢和理想的場所。傳統(tǒng)的三峽旅游正在由單一的直通式為主的游船觀光型產(chǎn)品，向以游船觀光為主，集休閑度假、水上運動、商務會議、科考探險于一體的復合型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，從“一線游”向“一片游”轉(zhuǎn)變。
市場環(huán)境的變化
目前，從事三峽旅游航運的游輪公司約10余家，其資產(chǎn)規(guī)模已超過30億。擁有各種游輪達90艘，其中，涉外豪華型游船約60艘，另有高速船、普通客班輪約200艘，年運力上千萬人次，而且游船數(shù)量還在不斷增加。三峽旅游運力過剩與客源不足的矛盾十分突出，游船業(yè)的市場競爭進入了一個新的更為激烈的階段。其競爭趨勢正朝著以市場競爭為主體的集團化、系列化方向發(fā)展。
隨著沿江高速公路的開通延伸，公路運輸開始爭搶新三峽客運。高速公路汽車運輸相對于游船來說，其花費低、時間快，無疑具有極強的競爭力。此外，隨著庫區(qū)萬州五橋機場正式通航，達（縣）萬（州）鐵路的開通、萬（州）宜（昌）鐵路的開工建設，游船業(yè)還面臨著來自航空業(yè)和鐵路的競爭，這對三峽游船業(yè)來說也是一大挑戰(zhàn)。
長江三峽旅游船業(yè)現(xiàn)狀問題分析
政出多門，多頭管理
游船業(yè)既受交通和旅游部門的交叉管理，還有地方港務、港監(jiān)、航道、碼頭等部門的介入，導致行業(yè)管理弱化。交通和旅游部門對游船的管理和服務標準不統(tǒng)一，比如旅游部門的星級評定，交通部門的等級評定，使游船企業(yè)無所適從。
管理模式的局限性
三峽游船業(yè)的管理模式主要可以分為：
大公司管理模式 三峽游船主要集中于2—3家大型游船公司，前身是大型國營水運企業(yè)，基本是采用行政干預式管理模式，難以適應市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)發(fā)展要求。盡管一些公司實行了總經(jīng)理負責制，但其體制改革滯后、內(nèi)部組織機構、人事制度、分配制度改革缺少實質(zhì)性的變動，與市場經(jīng)濟要求脫節(jié)。其經(jīng)營手段、組織結構等方面難以適應交通型客運向旅游觀光型客運的轉(zhuǎn)變要求，企業(yè)管理的重心并沒完全實現(xiàn)向以旅游經(jīng)營為重心的轉(zhuǎn)變。
小公司管理模式 三峽游船公司的數(shù)量雖多，但多數(shù)規(guī)模較小，僅擁有1—3艘船。這類公司多是上世紀80年代后期成立的民營、合資或合伙人公司。在管理模式上，主要采用隨機化（獨裁式）或友情化管理模式。這類公司機構精簡、經(jīng)營方式靈活、經(jīng)營手段豐富，這是大公司所不可比擬的優(yōu)勢，但也存在規(guī)模小、資本弱、凝聚力散、短期逐利性強等弊端。其旅游組團的連續(xù)性差、資本弱、抵御市場經(jīng)濟風險能力差、短期趨利動機突出，往往易利用其經(jīng)營方面的靈活性，轉(zhuǎn)移和卸除自身的經(jīng)濟風險，對游船業(yè)的正常經(jīng)營秩序具有較大的負面影響。
其它管理模式 主要指一些外資游船公司（含外方長期包租公司）和國內(nèi)個別有大資金作背景的公司。這類游船公司由于資本雄厚、職工待遇高、船舶檔次高，主要經(jīng)營境外游客市場，管理模式上主要采用制度化管理，其市場經(jīng)營行為，手段都較為規(guī)范，公司立足長遠發(fā)展的指導思想明確。
經(jīng)營模式的弊端
一直以來，三峽旅游船業(yè)在經(jīng)營模式上，采用的是以水上客運為主體的一線貫通式順道游的分散經(jīng)營模式。船務公司、旅行社、沿途景點各自為陣，船務公司與旅行社一般采取簽定協(xié)議分配艙位或臨時包租游船。這種經(jīng)營模式存在著諸多的弊端：
以水上客運為主體的順道游，船舶的硬件設施和軟件服務及管理不是以旅游為標準設置，表現(xiàn)在艙位空間狹小、娛樂設施及活動缺乏、服務不規(guī)范、服務質(zhì)量不高、安全隱患突出，因而，游客投訴較多�！捌浜叫芯�路、停泊站點、停泊時間等游客都沒有異議權和選擇權，只能按交通線路參與三峽旅游。其旅游接待、游客服務、景點導游以及船上的吃、住、游、娛等滿足不了游客的需求�！�
由于經(jīng)營分散，中間環(huán)節(jié)增多，加之市場環(huán)境差，各種名目的稅費繁多，使得其經(jīng)營成本高，導致游船游覽三峽的價格居高不下，又失去了競爭的價格比較優(yōu)勢。
在游船的銷售方面，主要通過客運中心售票網(wǎng)點和旅行社進行銷售，沒有建立起自己廣泛而完善的營銷網(wǎng)絡，旅行社如果組團困難，往往會取消包船計劃或臨時退船，游船公司因而受制于人。加之游船產(chǎn)品設計的單一、市場開發(fā)投入不足，使得游船的經(jīng)營績效不高。
游船業(yè)從業(yè)人員結構及素質(zhì)的不足
游船的管理與服務人員隊伍存在著諸多不足之處，具體表現(xiàn)在：缺乏現(xiàn)代旅游管理理論和知識；對游船產(chǎn)品的特征認識不清；管理與服務技術水平不高；文化水平偏低；觀念落后、服務意識差、素質(zhì)不高；多數(shù)管理和服務人員不懂外語。這嚴重影響到游船旅游接待與服務質(zhì)量，制約了游船業(yè)的發(fā)展，并在某種程度上制約了三峽旅游的發(fā)展。
游船業(yè)發(fā)展對策和建議
管理體制的改革
由于游船業(yè)跨地區(qū)、跨部門經(jīng)營的特點，應從行業(yè)主管部門著手，理順關系，明確職責范圍，避免政出多門。交通和旅游部門應加強溝通、協(xié)調(diào)與合作，進行綜合管理、共同執(zhí)法。政府行業(yè)主管部門應從游輪的準入資格和準入制度上考慮，提高準入門檻，控制游輪總量，并通過市場競爭擇優(yōu)汰劣，以杜絕短期經(jīng)營行為對市場的擾亂。
管理模式的構建
游船管理模式的構建可以從目前的三種模式的組合考慮，采用股份制、聯(lián)營或集團化方法，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求組建。核心在于制度的設計和安排上，強調(diào)企業(yè)內(nèi)部設計所有利益主體的制衡關系。其內(nèi)部管理體制的改革，首要前提是機構改革，應根據(jù)游船業(yè)的特點、游船公司的性質(zhì)和游船產(chǎn)品特征，改變按生產(chǎn)要素為對象設置部門機構的管理機制，從企業(yè)的生產(chǎn)過程或業(yè)務流程考慮設置組織機構，并突出營銷功能；以機構精簡、突出主業(yè)為原則，建立企業(yè)內(nèi)部“效益共創(chuàng)、利益共享”機制。
經(jīng)營模式創(chuàng)新
加強游船軟、硬件升級提檔 游船的功能定位必須目標化，在硬件上按游輪星級標準設置，包括游船的外部裝修、內(nèi)部布局設計和設施的配置，使之功能齊全、設施先進、更具現(xiàn)代水準，適合旅游要求。在軟件方面應嚴格按照星級游輪的服務和管理標準，加強游船服務和管理人員的崗位培訓，強化服務意識、服務技能和管理能力，嚴格管理、規(guī)范服務、提高服務質(zhì)量。
強化營銷功能 現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營實質(zhì)上是一個營銷的過程。強化營銷是提高游船產(chǎn)品的知名度，引發(fā)旅游者乘坐游船前往三峽觀光游覽、休閑度假的愿望，從而獲得經(jīng)濟效益的一種行之有效的手段。
經(jīng)營產(chǎn)品多元化、經(jīng)營方式多樣化 既然新三峽旅游正在發(fā)生質(zhì)的變化，游船產(chǎn)品也必須進行多元化經(jīng)營。游船業(yè)也應當介入庫區(qū)景點的開發(fā)，使庫區(qū)尤其是庫區(qū)腹地的旅游資源與游船產(chǎn)品對接。
實施品牌戰(zhàn)略 品牌是游船業(yè)和游船產(chǎn)品的形象。它代表著游船產(chǎn)品的品位、實力和服務質(zhì)量。游船業(yè)必須樹立自己的品牌，才能適應三峽旅游的發(fā)展，保持良好的旅游吸引力，獲得良好的效益。游船業(yè)在下一步的發(fā)展中應根據(jù)自己的發(fā)展方向、文化背景和自身的實際情況、行業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)品特征等，在品牌的定位、包裝、傳播和品牌的管理方面多加思考和努力，在政府主管機構的幫助下，共同培育市場品牌，使游船業(yè)真正成為三峽旅游的核心，使長江三峽真正成為“世界的三峽、永遠的三峽”。
參考資料：
1.魏小安，《產(chǎn)業(yè)發(fā)展新論》，中國旅游出版社[M]，2002
2.重慶市交通委員會，《重慶市航運發(fā)展規(guī)劃》[Z]，2003
3.王任祥，《三峽旅游船社結合新型業(yè)態(tài)模式研究》，《水運管理》[J]，2002,11
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