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研究我國都市農業(yè)的發(fā)展模式
摘要：都市農業(yè)充分發(fā)揮大中城市資金、技術、市場、信息和人力資源集中的優(yōu)勢，借助高新技術應用功能的多元化、經營的國際化、生產的智能化，成為現代農業(yè)發(fā)展的重要走向。都市農業(yè)將極大地帶動現代都市經濟社會發(fā)展，對我國農業(yè)的發(fā)展與新農村建設具有重要戰(zhàn)略意義。關鍵詞：都市農業(yè)；發(fā)展模式；農產品
作為現代農業(yè)的組成部分，我國都市農業(yè)的實踐始于20世紀90年代初期的城郊農業(yè)，最早將都市農業(yè)納入城市發(fā)展規(guī)劃的是北京、上海、深圳等一些經濟發(fā)達的大城市。經過近二十年的發(fā)展，都市農業(yè)已具備一定規(guī)模，發(fā)展態(tài)勢良好。
一、我國都市農業(yè)的發(fā)展模式
與傳統(tǒng)農業(yè)相比較，都市農業(yè)具有發(fā)展導向的差異性、農業(yè)功能的多樣性、產業(yè)間的融合性等特點，都市型現代農業(yè)是開放循環(huán)的產業(yè)。經濟社會發(fā)展，城鄉(xiāng)要素流動，一產必然向二、三產延伸，二、三產自然反哺農業(yè)，這種你中有我、我中有你的產業(yè)互促，是都市型現代農業(yè)的重要特征。隨著我國經濟社會的發(fā)展和城市化進程的加快，農業(yè)與第二產業(yè)、第三產業(yè)高度融合，農業(yè)的內涵不斷拓寬。我國都市農業(yè)的發(fā)展模式主要有以下幾種：
(一)設施農業(yè)。設施農業(yè)是通過采用現代農業(yè)工程和機械技術，改變自然環(huán)境，為動植物生產提供相對可控制甚至最適宜的溫度、濕度、光照、水和肥等環(huán)境條件，在一定程度上可擺脫對自然環(huán)境的依賴而進行有效生產的農業(yè)。設施農業(yè)具有高投入、高技術含量、高品質、高產量和高效益等特點，是最有活力的農業(yè)新產業(yè)。設施農業(yè)的發(fā)達程度是現代農業(yè)水平的重要標志之一。
(二)種苗業(yè)。充分利用城市科技、人才、資金和高校、科研院所的優(yōu)勢，大力開發(fā)具有自主知識產權的農業(yè)良種，提高自主創(chuàng)新能力。開發(fā)農業(yè)高端產品，積極發(fā)展農作物良種、蔬菜種苗、花卉苗木、優(yōu)質畜禽、名優(yōu)水產良種培育基地和現代化包裝業(yè)。
(三)農產品現代物流業(yè)。逐步在城市形成以大型物流企業(yè)為龍頭，以批發(fā)市場為中心，以集貿市場和超市為基礎，布局合理、輻射力較強的現代農產品流通網絡，促進現代都市農業(yè)健康發(fā)展。
(四)觀光休閑農業(yè)。觀光休閑農業(yè)是調整農業(yè)產業(yè)結構后出現的新型農業(yè)生產經營方式。它以農業(yè)和農村為載體，以田園景觀和自然資源為依托，利用農村設施與空間，結合農林漁牧生產、農業(yè)經營活動、農村文化及農家生活，經過規(guī)劃設計與建設，使其成為一個具有農業(yè)經營特色的經濟區(qū)域。
(五)農業(yè)科技園區(qū)。農業(yè)科技園區(qū)是集科技核心區(qū)、科技示范區(qū)和科技輻射區(qū)三種功能為一體，從事現代農業(yè)生產經營的新型農業(yè)企業(yè)。它以企業(yè)化的方式獨立運作，以農業(yè)科研、教育或技術推廣單位為技術依托，以市場為導向，以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為動力，以轉化科技成果為中心，以對農業(yè)新技術、新品種、新設施的示范、推廣為手段，進行農業(yè)現代化建設，并以促進區(qū)域農業(yè)結構調整和產業(yè)升級，實現企業(yè)利潤增長和農民富裕為目標，是現代農業(yè)發(fā)展的有效模式。
(六)循環(huán)農業(yè)。循環(huán)農業(yè)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、再循環(huán)等為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合循環(huán)經濟理念和可持續(xù)發(fā)展理念，滿足建設節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會要求的現代農業(yè)增長方式。
(七)生態(tài)農業(yè)。生態(tài)農業(yè)是按照生態(tài)學原理和生態(tài)經濟規(guī)律，因地制宜地設計、組裝、調整和管理農業(yè)生產和農村經濟的系統(tǒng)工程體系。它要求把發(fā)展糧食與多種經濟作物生產，發(fā)展大田種植與林、牧、副、漁業(yè)，發(fā)展大農業(yè)與第二、第三產業(yè)結合起來。利用傳統(tǒng)農業(yè)的精華和現代科技成果，通過人工設計生態(tài)工程，協(xié)調發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護之間的矛盾，形成生態(tài)上與經濟上兩個循環(huán)，實現經濟、生態(tài)、社會效益的統(tǒng)一。
二、我國都市農業(yè)發(fā)展中存在的問題
(一)農村基礎設施落后。農村的基礎設施建設近年來并無太大改觀，而都市農業(yè)的發(fā)展離不開農村基礎設施的配套建設，尤其是交通運輸條件的改善。實踐表明，農村落后的基礎設施將成為制約我國都市農業(yè)發(fā)展的瓶頸，在一定程度上制約都市農業(yè)產業(yè)化的形成，影響都市農業(yè)科技的應用和推廣。
(二)市場運行機制不完善。政府對農產品在市場運行中還存在較多的行政干預。農副產品的產銷信息相對閉塞，其生產經營組織、營銷手段和方式不適應現代市場經濟要求。
(三)資金、科技投入不足。資金來源單一，資金的使用缺乏規(guī)劃。都市農業(yè)是依靠大城市提供的高科技來發(fā)展的，目前我國農業(yè)科研經費占農業(yè)總產值比重不到0.1％，農業(yè)技術推廣費用占農業(yè)總產值比重不到0.2％，這不僅低于發(fā)達國家水平，也低于發(fā)展中國家平均水平，科技投入不足。資金的使用缺乏規(guī)劃表現為開發(fā)項目沒有重點，融資渠道不暢。另外，目前我國發(fā)展都市農業(yè)的科技投入不夠，主要表現在科技原創(chuàng)及突破性創(chuàng)新少，技術集成不夠，新型資源整合平臺缺乏，科技核心競爭力有待提高。
(四)政府規(guī)范和扶持力度不夠。伴隨都市農業(yè)在發(fā)展過程中出現的新問題，需要政府以新的經濟活動規(guī)則來規(guī)范和扶持。到目前為止，我國尚沒有一個權威的主管部門來統(tǒng)管都市農業(yè)發(fā)展的相關工作。地方政府也不大重視制定都市農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，更缺乏具體的法規(guī)政策，使都市農業(yè)發(fā)展艱難。三、我國都市農業(yè)的發(fā)展對策
未來中國都市農業(yè)的發(fā)展趨勢應呈現“五個化”：一是功能發(fā)展多元化；二是產業(yè)發(fā)展集中化；三是手段科技化、智能化、信息化；四是經營國際化；五是農民高素質化�；诖耍l(fā)展都市農業(yè)應采取以下對策：
(一)改變農業(yè)單一生產功能的局面，迅速拓展農業(yè)的多功能性。都市農業(yè)的多種功能包括：一是產品功能為市民提供優(yōu)質鮮活的農產品。即使都市農業(yè)不能完全滿足市民副食品的需求，也可起到補充調控作用，特別在發(fā)生突發(fā)事件時，為保證城市供給安全發(fā)揮了重要作用。二是生態(tài)功能為城市提供綠色生態(tài)屏障。如，水稻田既是耕地又是濕地，能有效改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。三是服務功能通過完善科技、認證、物流、會展、信息等服務平臺，構架起大中城市服務全國農業(yè)的橋梁。四是就業(yè)功能使農產品供應鏈連接起各行各業(yè)，這不僅可為未來的都市農業(yè)開拓新的發(fā)展空間，也將為農村勞動力提供新的就業(yè)機會。圍繞農業(yè)的多功能性進行農業(yè)經營模式的轉換。
(二)立足區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，發(fā)展有地方特色的都市農業(yè)。都市農業(yè)的發(fā)展要因地制宜，根據城市總體規(guī)劃和各區(qū)縣功能定位，結合本地區(qū)自然稟賦優(yōu)勢來發(fā)展本地區(qū)的優(yōu)勢、特色產業(yè)。利用現代化的物質手段和區(qū)域內獨特的優(yōu)勢農業(yè)資源，開發(fā)和生產出品質優(yōu)、價值高、市場競爭力強的農產品及其加工品，具有綠色或無公害特點的特殊農業(yè)類型。特色現代農業(yè)以“特”、“優(yōu)”、“名”、“精”、“新”等為基本特點，具有更強的市場競爭力和盈利性。都市近郊地區(qū)發(fā)展以科技、精品、觀光為特色的都市農業(yè)，其建設模式以市民農園、農業(yè)公園、景觀綠地、花卉公園等為市民體驗農耕和休閑娛樂提供場所的觀光型農業(yè)為主。遠郊地區(qū)是農產品的主產地，以“優(yōu)質、高產、高效”都市農業(yè)為重點，建設觀光農園、教育農園、垂釣樂園、少兒農莊等。
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