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淺談企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部契約化管理論文
企業(yè)集團(tuán)實(shí)施內(nèi)部契約化管理，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則在集團(tuán)內(nèi)部和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的開(kāi)拓延伸，是依法規(guī)范企業(yè)集團(tuán)自身經(jīng)營(yíng)行為的重大舉措，是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)管理的創(chuàng)新之作。
一、企業(yè)集團(tuán)契約化管理定義和特點(diǎn)
�。ㄒ唬┢髽I(yè)集團(tuán)的定義和特點(diǎn)：企業(yè)集團(tuán)是一種以大企業(yè)為核心，以經(jīng)濟(jì)技術(shù)或經(jīng)營(yíng)聯(lián)系為基礎(chǔ)、實(shí)行集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)模巨大、多角化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)聯(lián)合組織或企業(yè)群體組織。其特點(diǎn)：企業(yè)集團(tuán)在結(jié)構(gòu)形式上，表現(xiàn)為以大企業(yè)為核心、諸多企業(yè)為外圍、多層次的組織結(jié)構(gòu)；在聯(lián)合的紐帶上，表現(xiàn)為以經(jīng)濟(jì)技術(shù)或經(jīng)營(yíng)聯(lián)系為基礎(chǔ)、實(shí)行資產(chǎn)聯(lián)合的高級(jí)的、深層的、相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)聯(lián)合組織；在聯(lián)合體內(nèi)部的管理體制上，表現(xiàn)為企業(yè)集團(tuán)中各成員企業(yè)，既保持相對(duì)獨(dú)立的地位，又實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分層管理的制度，建立了集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制；在聯(lián)合體的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)方式上，表現(xiàn)為規(guī)模巨大、實(shí)力雄厚，是跨部門(mén)、跨地區(qū)、甚至跨國(guó)度多角化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)聯(lián)合體。
�。ǘ┢跫s化管理定義和特點(diǎn)：契約化管理就是依據(jù)《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部單位之間的經(jīng)營(yíng)往來(lái)行為采用書(shū)面契約的形式固定下來(lái)，以明確雙方的權(quán)利義務(wù)，便于規(guī)范管理和監(jiān)督，從而建立起具有鋼性約束力和較強(qiáng)激勵(lì)作用的經(jīng)營(yíng)管理方式。
二、實(shí)行契約化管理的必要性和重要性
契約化管理是企業(yè)市場(chǎng)化的必然選擇，經(jīng)濟(jì)的全球化以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立要求我們?nèi)谌胧袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，與外部市場(chǎng)對(duì)接，同時(shí)伴隨著企業(yè)內(nèi)部改組、改制，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻變化，多法人、多投資主體的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，多種經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)和交往日益復(fù)雜，需要我們對(duì)外要應(yīng)付購(gòu)買(mǎi)者或供貨方在時(shí)間、空間、質(zhì)量、價(jià)格等方面的背離，維護(hù)企業(yè)利益；更要改變傳統(tǒng)的管理方式，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的市場(chǎng)化，傳遞市場(chǎng)壓力和風(fēng)險(xiǎn)，形成集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)鏈，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部的公平交易、合法經(jīng)營(yíng)和規(guī)范管理。契約化管理是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)健康發(fā)展的必由之路。實(shí)行契約化管理，通過(guò)規(guī)范契約，履行契約，嚴(yán)格按契約辦事，把過(guò)云上指下派、行政命令式的管理變成契約化管理，變成法律經(jīng)濟(jì)手段的管理，讓依法治企精神滲透于經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)和層面，逐步形成各類(lèi)經(jīng)營(yíng)行為全面的契約化管理體系，形成一個(gè)富有集團(tuán)特色的新的管理平臺(tái)。這樣就可以堵塞經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞，防范集團(tuán)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)集團(tuán)在法制的軌道上健康發(fā)展。
三、實(shí)施契約化管理是推進(jìn)集團(tuán)法制建設(shè)的重要體現(xiàn)
契約化管理的實(shí)施，無(wú)論是傳統(tǒng)的行政權(quán)威對(duì)它的硬性有礙，還是慣性的推諉扯皮對(duì)它的敷衍應(yīng)對(duì);無(wú)論是秩序的調(diào)整必然帶來(lái)的逆向摩擦，還是觀念上的習(xí)慣勢(shì)力的無(wú)形沖擊，都不能抵毀契約化這一法制機(jī)制特有的約束性、規(guī)范性、強(qiáng)制性的作用彰顯。從從某些集團(tuán)契約化實(shí)施以來(lái)取得的初步效果我們不難看出，上道工序?yàn)橄碌拦ば蜇?fù)責(zé)的權(quán)利義務(wù)意識(shí)得以強(qiáng)化，明明白白做事，認(rèn)認(rèn)真真負(fù)責(zé)的制度體系正在完善，良性循環(huán)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序已經(jīng)形成。即將全面推開(kāi)的契約化管理正在集團(tuán)內(nèi)部諸多經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域中顯示出它的強(qiáng)大的生命力。
(一)契約化管理是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的有效保障。企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)遷由內(nèi)部運(yùn)行和外部運(yùn)行兩個(gè)部分構(gòu)成。集團(tuán)內(nèi)部的產(chǎn)、供、銷(xiāo)是一個(gè)相互銜接有機(jī)結(jié)合的循環(huán)網(wǎng)，各環(huán)節(jié)之間的接鏈?zhǔn)欠窨茖W(xué)、有序，不僅關(guān)系到內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正常化，也關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量。契約化管理運(yùn)用法律規(guī)則約束各運(yùn)行環(huán)節(jié)雙方的權(quán)利義務(wù)，有效彌補(bǔ)政令不暢、效率低下等行政手段難以克服的不足，實(shí)踐已經(jīng)證明，實(shí)行契約化管理是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要保障。
(二)契約化管理是調(diào)整企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的有效手段。集團(tuán)內(nèi)部有著縱橫交錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)關(guān)系，由于科技手段的限制和行政手段的局限性，很多經(jīng)濟(jì)糾紛往往得不到及時(shí)妥善的解決。用契約化的形式作為內(nèi)部縱橫經(jīng)濟(jì)關(guān)系的橋梁和樞鈕，使往來(lái)的雙方不僅依據(jù)合同明確各自的責(zé)任和義務(wù)，而且明確維護(hù)自身利益的權(quán)利和途徑。在相互制約中自覺(jué)履行合同，而且明確維護(hù)自身利益的權(quán)利和途徑。在相互制約中自覺(jué)履行合同，自我調(diào)整相互關(guān)系；在糾紛處理中有章可遵有序可循，能夠?qū)崿F(xiàn)公開(kāi)、公平、公正，使生產(chǎn)力各要素配置處于最佳狀態(tài)。
(三)契約化管理是改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有效措施。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的一切風(fēng)險(xiǎn)最終幾乎都表現(xiàn)為法律形態(tài)，運(yùn)用法律手段有效預(yù)防和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，已成為提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必要前提。集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)的規(guī)范化動(dòng)作是保證集團(tuán)在外部市場(chǎng)立于不敗之地的重要前提。契約化管理是集團(tuán)法制建設(shè)的一個(gè)創(chuàng)造性的發(fā)展，是運(yùn)用法律手段強(qiáng)化集團(tuán)管理的有效措施，也是依法規(guī)范管理者和員工自身行為的法制目標(biāo)，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的有效形式。在集團(tuán)全面預(yù)算管理下的契約化管理是把法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段有機(jī)結(jié)合的一個(gè)新的管理平臺(tái)，是改善和加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一條重要途徑。
(四)契約化管理是企業(yè)利益的根本保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從某種意義上說(shuō)就是法治經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)必須運(yùn)行在法制軌道上，用法律界定和調(diào)整各種關(guān)系，靠法律來(lái)保障經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。實(shí)行契約化管理，供需雙方的權(quán)利和義務(wù)被精確化了。通過(guò)法律手段規(guī)范雙方的形為，可以有效地避免推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，解決責(zé)任不清的問(wèn)題。因此，作為集團(tuán)的各級(jí)管理人員要解放思想，正確認(rèn)識(shí)契約化管理在集團(tuán)中的作用。要明確實(shí)行契約化管理是集團(tuán)經(jīng)營(yíng)方式的重大變革，現(xiàn)在的契約不是過(guò)云的計(jì)劃命令書(shū)，而是法律概念上的權(quán)利和義務(wù)。要拓寬視野，把運(yùn)用法律手段管理集團(tuán)作為集團(tuán)發(fā)展的生命線(xiàn)對(duì)待，通過(guò)全面推行契約化管理，將學(xué)習(xí)法律、運(yùn)用法律作為一種自覺(jué)的經(jīng)常性行為，真正做到依法治企。
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