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經(jīng)濟效益審計指標(biāo)評價體系淺析
一、經(jīng)濟效益審計評價現(xiàn)狀經(jīng)濟效益審計是由獨立的審計機構(gòu)和審計人員執(zhí)行,對被審計單位或項目的經(jīng)濟活動進行綜合、系統(tǒng)的審查分析,對照一定的標(biāo)準(zhǔn)客觀評價單位的經(jīng)濟效益狀況和潛力,確定其經(jīng)濟管理的效率性、效果性和經(jīng)濟性,并提出合理化建議的審計活動。然而,目前我國審計理論和實踐工作中沒有可用的統(tǒng)一的經(jīng)濟效益審計指標(biāo)評價體系,評價存在一定的局限性。
(一)評價缺乏成熟、明確的專業(yè)指南經(jīng)濟效益審計的對象千差萬別,衡量審計對象經(jīng)濟性、效率性和效果性的標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一,甚至同一項目會有多種不同的衡量標(biāo)準(zhǔn),而采用不同的衡量標(biāo)準(zhǔn),得出的結(jié)論也會有所差別。在進行經(jīng)濟效益審計評價時,評價標(biāo)準(zhǔn)單一、多重視定量評價等情況,造成了經(jīng)濟效益審計結(jié)果不全面、準(zhǔn)確性差。
(二)評價標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性與客觀性評價標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于經(jīng)濟效益審計能否深入有效進行的最直接的因素,是完整意義上的經(jīng)濟效益審計必不可少的技術(shù)要件,其功能在于為保證審計人員的專業(yè)判斷的一致性和可觀性提供指導(dǎo)。沒有科學(xué)可行的經(jīng)濟效益評價標(biāo)準(zhǔn)就不能科學(xué)地衡量經(jīng)濟效益的高低,審計人員就無法作出經(jīng)濟效益高低、優(yōu)劣的結(jié)論,無法對經(jīng)濟活動的合理性、有效性進行評價,也無法監(jiān)督評價活動中存在的損失浪費現(xiàn)象和只顧本單位微觀效益,而忽視國家宏觀效益的情況的發(fā)生。
二、經(jīng)濟效益審計評價指標(biāo)確定原則
要使企業(yè)經(jīng)濟效益審計工作有章可循,審計結(jié)果較為客觀、全面和準(zhǔn)確,就須建立經(jīng)濟效益審計評價指標(biāo)體系,并在構(gòu)建中遵循一系列原則。
(一)全面性原則要客觀而全面地評價被審計單位的經(jīng)濟效益狀況,必須確定其具有綜合的衡量指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn),即指標(biāo)的設(shè)計既能反映企業(yè)財務(wù)成果和經(jīng)營狀況,又能反映企業(yè)管理水平和經(jīng)營能力;既反映當(dāng)期微觀經(jīng)濟效益,又考慮評價長期宏觀經(jīng)濟效益的需要,并且盡可能滿足各部門、多方位、各階段的需要。因此,審計評價既要有財務(wù)指標(biāo),又要有非財務(wù)指標(biāo);既要有靜態(tài)指標(biāo),又要有動態(tài)指標(biāo)。這樣才可避免審計評價工作出現(xiàn)遺漏,才能從不同角度對企業(yè)進行全面、綜合地考核和評價。
(二)先進合理性原則評價經(jīng)濟效益的審計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)先進與合理,即在技術(shù)上先進,在經(jīng)濟上合理。技術(shù)指標(biāo)要先進但不應(yīng)高不可攀,要通過努力可以達到;經(jīng)濟指標(biāo)要合理,但這種合理并不排斥先進性,關(guān)鍵是要切合實際,這樣才可起到發(fā)揮動員群眾,激勵積極性,挖掘潛力的作用。
(三)促進性原則確定的評價經(jīng)濟效益的審計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)對被審計單位具有促進作用,即選用比被審計單位已經(jīng)達到的水平更高的指標(biāo),只要選用比目前已經(jīng)達到的水平稍高的指標(biāo)就會產(chǎn)生促進作用,這樣也有利于鞭策落后的審計標(biāo)準(zhǔn)予以改進提高。
(四)可比性原則在制定經(jīng)濟效益審計評價指標(biāo)中,要考慮一定范圍內(nèi)的統(tǒng)一。有的還應(yīng)在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一,尤其是同類企業(yè)能夠相互評比,起到相互推動、相互促進的作用,促使其共同提高,這樣有利于橫向比較;同時,選擇、確定經(jīng)濟效益評價指標(biāo)時,要便于本單位的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在不同時期互相比較,從而也有利于縱向比較。
(五)可操作性原則評價指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)該簡略、清晰,便于操作和考核。無論是指標(biāo)所包含的內(nèi)容,還是指標(biāo)的計算,均應(yīng)力求簡單,易于使用。
三、經(jīng)濟效益審計評價指標(biāo)體系
企業(yè)經(jīng)濟效益審計評價標(biāo)準(zhǔn)體系主要包括六個方面的指標(biāo)。
(一)反映管理水平與能力的指標(biāo)評價企業(yè)管理水平和能力的高低,可從管理人員的技術(shù)構(gòu)成水平(如職稱比例、學(xué)歷比例等),管理機構(gòu)是否健全、有效,決策程序是否科學(xué)、合理等方面進行判斷,也可以將其分為各種要素,并采用評分法加以量化,通過橫向和縱向比較來評價企業(yè)管理水平和能力的高低。
(二)反映償債能力的指標(biāo)根據(jù)負(fù)債期限的長短,分別設(shè)置短期和長期償債能力評價指標(biāo)。結(jié)合企業(yè)現(xiàn)金流動情況進行運作,具體設(shè)置包括流動比率、速動比率、資產(chǎn)負(fù)債率及現(xiàn)金比率。資產(chǎn)負(fù)債率是反映經(jīng)營水平效果的指標(biāo),用于衡量企業(yè)負(fù)債水平高低情況,企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率應(yīng)保持在合理的限度之內(nèi);流動比率是衡量企業(yè)在某一時點償付即將到期債務(wù)的能力;速動比率是指速動資產(chǎn)與流動負(fù)債的比率,是衡量企業(yè)在某一時點上運用隨時可變現(xiàn)資產(chǎn)償付短期債務(wù)的能力;速動比率是對流動比率的補充,影響速動比率可信性的重要因素是應(yīng)收賬款的變現(xiàn)能力;現(xiàn)金比率是指現(xiàn)金資產(chǎn)與流動負(fù)債的比值,它是用來衡量可以直接償債的資產(chǎn)的償債能力,該比率反映企業(yè)實際償付短期債務(wù)的能力,比率越高,實際償付短期負(fù)債的能力就越強。
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