論當(dāng)代誠信文化與治國方略

　　【內(nèi)容提要】人無信不立，國無信不昌，誠信文化在治國方略中處于基礎(chǔ)地位。為了全面建設(shè)小康社會(huì)，講誠信才能促發(fā)展。誠信文化是依法治國和以德治國的結(jié)合，體現(xiàn)了治國方略的重要思想。

　　【關(guān) 鍵 詞】誠信文化/信用體系/德治與法治/治國方略

　　“依法治國和以德治國相輔相成。要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律體系相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系�！币�以“誠實(shí)守信為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)公德和家庭美德教育�！�(注：《全面建設(shè)小康社會(huì) 開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》，《新安晚報(bào)》2002年11月18日。)

　　誠信文化正是法律與道德的結(jié)合體，推進(jìn)誠信文化必須要把法治與德治相結(jié)合。誠信文化的建設(shè)不僅在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有重要作用，而且在建立政治秩序、生活秩序中都有重要作用，從多方面體現(xiàn)了治國方略的重要思想。

　　一、誠信文化是我國先進(jìn)文化的重要內(nèi)容

　　1.誠信文化是我國傳統(tǒng)文化的精髓

　　誠實(shí)信用一詞在我國古代典籍也有出現(xiàn)。據(jù)《商君書·靳令》記載，“誠信”與“禮樂、詩書、修善、孝弟、貞廉、仁義、非兵、羞戰(zhàn)”并稱“六虱”。另據(jù)《新唐書·刑法志》記載，唐太宗于貞觀六年“親錄囚徒，閩死罪者三百九十人，縱之還家，期以明年秋即刑。即期，囚皆諧滿堂，無后者。太宗嘉其誠信，悉原之�！�(注：梁慧星：《民法總論》，法律出版社1996年版，第253頁。)這里兩處出現(xiàn)的“誠信”即誠實(shí)信用，均指人際關(guān)系中的誠實(shí)不欺。正如xxx2002年10月24日在美國喬治·布什總統(tǒng)圖書館的演講中所指出的，“中華民族自古就有以誠為本、以和為貴、以信為先的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國在處理國際關(guān)系時(shí)始終遵循這一價(jià)值觀�！蔽覈�社會(huì)數(shù)千年深受儒家思想的影響，在歷史上是非常注重講究信用的，“自古皆有死，民無信不立”誠實(shí)信用的道德倫理觀念深受人們所崇尚，誠信成為人的立身之本。人們言必行，行必果，視誠信為生命。孔子主張，講究信用足以教化民眾，進(jìn)而形成良好風(fēng)俗，使國家強(qiáng)盛。

　　2.明禮誠信是公民道德的基石

　　文化是一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)的反映，又對(duì)一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。正如《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》指出，在全社會(huì)倡導(dǎo)包括“明禮誠信”公民基本道德規(guī)范。誠信是一切道德的基礎(chǔ)，明禮誠信的倡導(dǎo)又具有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能。道德具有不同的層次與要求，表現(xiàn)為不同的道德境界，是廣泛性與先進(jìn)性的統(tǒng)一，法律是道德的底線，是道德作用賴以發(fā)揮的保證。道德建設(shè)要處理好弘揚(yáng)主旋律與允許一定的多樣化、先進(jìn)性和普遍性相結(jié)合等關(guān)系�！耙钥茖W(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”(注：《偉大的理論創(chuàng)新》，解放軍出版社2002年1月第1版，第9頁。)為主要內(nèi)容的德治在弘揚(yáng)主旋律方面可以發(fā)揮更大的影響，而在允許一定的多樣化方面，法治是各種多樣化所要嚴(yán)守的底線。德治在反映道德的先進(jìn)性方面的作用要比法治大，而法治在維系道德的普遍性方面的作用又是德治不能替代的，因?yàn)榉�律是大多�?shù)人都可以做到的行為規(guī)范，因此，德治和法治雙管齊下，實(shí)為治國之良策。德治不是萬能的，法治也不是萬能的，必須相互結(jié)合，德治和法治相結(jié)合必須要進(jìn)行信用建設(shè)。

　　可見，誠信文化是我國民族精神、民族凝聚力、道德教化力的重要體現(xiàn)，也是有中國特色社會(huì)主義文化的體現(xiàn)。

　　二、誠信文化是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)

　　“加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，是發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容的中心環(huán)節(jié)，因?yàn)樗枷氲赖陆ㄔO(shè)是精神文明建設(shè)的核心，是保證先進(jìn)文化的性質(zhì)和方向�！�(注：《偉大的理論創(chuàng)新》，解放軍出版社2002年1月第1版，第119頁。)誠實(shí)信用原則作為一種價(jià)值觀念有助于市場(chǎng)參加者道德人格的培養(yǎng)和形成良好的交易風(fēng)氣，道德對(duì)人們行為的規(guī)范作用是通過每個(gè)人的義務(wù)感和責(zé)任感來實(shí)現(xiàn)的，是價(jià)值觀念的一種體現(xiàn)。誠實(shí)信用原則要求人們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中講究信用，恪守諾言，誠實(shí)不欺，在不損害他人利益和社會(huì)利益的前提下追求自己的利益。它為一切市場(chǎng)參加者樹立了一個(gè)誠實(shí)商人的道德標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.誠信文化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值觀念

　　在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，國有經(jīng)濟(jì)、民私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)都參與競(jìng)爭(zhēng)，因市場(chǎng)主體不同，必須要樹立誠信的價(jià)值觀念才能公平競(jìng)爭(zhēng)，才能共同致富，才能促進(jìn)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，誠信是實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的保證。民法上的誠實(shí)信用原則是誠信在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的道德原則。它要求人們?cè)谑袌?chǎng)活動(dòng)中講究信用，恪守諾言，誠實(shí)不欺，在不損害他人利益的前提下追求自己的利益，以善良的方式履行其義務(wù)，不得濫用權(quán)利及規(guī)避法律或合同規(guī)定的義務(wù)，以維持當(dāng)事人之間的利益的平衡。堅(jiān)持誠實(shí)信用，就是要求市場(chǎng)參加者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)保持對(duì)一定道德承諾的敬重。這種主體行為的道德自律意味著市場(chǎng)主體在作出一定的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，必須充分考慮社會(huì)利益，意識(shí)到并且能夠履行其對(duì)社會(huì)的責(zé)任。這種社會(huì)責(zé)任意味著市場(chǎng)主體必須用市場(chǎng)運(yùn)行的基本規(guī)則來衡量自己的行為及其后果。因此，要引導(dǎo)主體正確處理競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作、效益與公平、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益之間的關(guān)系，做到義利兼顧，反對(duì)見利忘義、唯利是圖和欺詐行為，形成把國家利益、社會(huì)利益放在首位而又充分尊重市場(chǎng)主體合法利益的社會(huì)主義義利觀。要培養(yǎng)適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德人格，以利于增進(jìn)主體義務(wù)感和責(zé)任感，形成良好的交易風(fēng)氣，從而建立一個(gè)公正有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和平衡有序的社會(huì)利益系統(tǒng)。

　　2.誠信文化在經(jīng)濟(jì)生活中表現(xiàn)為信用體系建設(shè)

　　無論是西方發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期都面臨信用重建的問題�，F(xiàn)代社會(huì)都需要一套嚴(yán)格的信用管理體系。因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們的交易，由事物交易發(fā)展到貨幣交易，而現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用交易為主的信用經(jīng)濟(jì)。正如中國入世談判首席代表龍永圖所講，信用是入世第一通行證。經(jīng)過20多年改革和開放，我國經(jīng)濟(jì)已基本上步入了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道，市場(chǎng)交易關(guān)系和交易行為更多地表現(xiàn)為信用關(guān)系，不僅銀行信用關(guān)系日益廣泛，而且工商企業(yè)之間的商業(yè)信用規(guī)模也不斷擴(kuò)大。適應(yīng)其需要，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用關(guān)系發(fā)展緊密相聯(lián)的社會(huì)信用的作用機(jī)制也開始發(fā)揮重要作用，成為維系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各主體之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要紐帶。從一定意義上說，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)化程度越高，客觀上對(duì)社會(huì)信用體系的發(fā)育程度的要求也越高。尤其是在我國加入世界貿(mào)易組織之后，社會(huì)信用體系建設(shè)更為重要。信用環(huán)境不良，企業(yè)整體信用程度低，將嚴(yán)重制約我國企業(yè)在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建立規(guī)范的社會(huì)信用體系就是最基本的市場(chǎng)規(guī)則和制度之一，是規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。而良好的市場(chǎng)信用環(huán)境下，一國的市場(chǎng)規(guī)模會(huì)因信用交易而成倍增長，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大就業(yè)。

　　三、誠信文化是德治與法治的結(jié)合

　　xxx在2002年全國宣傳部長會(huì)議上指出，我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國特色社會(huì)主義，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)

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