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芻議大學(xué)行政管理專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)論文
一、研究興趣分散，科研能力缺乏整合
從所調(diào)查的數(shù)據(jù)來(lái)看，具備副教授（包括高級(jí)講師及副研究員）職稱(chēng)的教師所占比例為29.11%，具備教授（包括研究員）職稱(chēng)的僅占2.62%。如此有限的高級(jí)職稱(chēng)群體其研究興趣與方向卻十分分散，其中涉及教育學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)、馬克思主義理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)管理、行政學(xué)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域與方向。一般而言，擁有高級(jí)職稱(chēng)的教師都是各個(gè)學(xué)校的科研帶頭人，在教學(xué)與科研中需要發(fā)揮示范帶頭作用，但分散的興趣與研究方向大大弱化了其科研引領(lǐng)能力，既不利于建成科研團(tuán)隊(duì)，又不利于形成科研合力，無(wú)法發(fā)揮電大自身的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。分散的科研興趣還直接導(dǎo)致學(xué)科研究能力整體較弱。被調(diào)查教師所參與以及主持的課題只有極少數(shù)為行政學(xué)領(lǐng)域的課題，課題級(jí)別也多以校級(jí)為主。這一局面不僅不利于教師自身的發(fā)展，同時(shí)也不利于國(guó)家開(kāi)放大學(xué)行政管理專(zhuān)業(yè)科研能力的塑造與提升。盡管很多教師結(jié)合遠(yuǎn)程教育開(kāi)展教學(xué)科研研究，有關(guān)遠(yuǎn)程教育的論文成果相對(duì)豐富，但其中與行政管理專(zhuān)業(yè)緊密結(jié)合的教學(xué)學(xué)術(shù)研究成果仍然很少，多數(shù)為遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域的公共問(wèn)題與普遍問(wèn)題的研究。
二、區(qū)域內(nèi)部缺乏交流，未形成系統(tǒng)合力
所謂的區(qū)域內(nèi)部主要是指各省內(nèi)部，即省級(jí)電大與地市級(jí)電大、縣級(jí)教學(xué)點(diǎn)的專(zhuān)職任課教師缺乏有效地溝通與交流。為了充分利用系統(tǒng)辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，此次調(diào)查除了在中央電大行政管理專(zhuān)業(yè)主頁(yè)和電大系統(tǒng)行政管理專(zhuān)業(yè)教師群發(fā)布調(diào)查通知之外，主要通過(guò)各省校的行政管理專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人向省內(nèi)各教學(xué)點(diǎn)發(fā)布信息并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與匯總。從實(shí)際的反饋來(lái)看，只有15所省級(jí)電大匯總有地市級(jí)電大及教學(xué)點(diǎn)的信息，占總數(shù)的42.9%。通過(guò)電話(huà)及網(wǎng)絡(luò)回訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有匯總地市級(jí)電大及教學(xué)點(diǎn)教師信息的省級(jí)電大絕大多數(shù)是因?yàn)闊o(wú)法與其取得有效聯(lián)絡(luò)或日常缺乏聯(lián)絡(luò)，進(jìn)而無(wú)法獲取確切的師資信息。如前文所述，在同一級(jí)電大不同的專(zhuān)職任課教師管理不同的課程，因此教師們很難在同事間尋求教學(xué)科研興趣相同的合作伙伴，這就要求各位教師到系統(tǒng)中尋找志同道合者。但內(nèi)部交流的缺乏使得原本應(yīng)發(fā)揮巨大積極作用的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)大打折扣，這在一定程度上會(huì)使專(zhuān)職教師形成對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)甚至是整個(gè)電大乃至國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的疏離感，不利于教學(xué)工作的開(kāi)展與教育質(zhì)量的提高。
三、加強(qiáng)行政管理專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職任課教師隊(duì)伍建設(shè)的思考與建議
此次調(diào)查所獲得的信息對(duì)于國(guó)家開(kāi)放大學(xué)行政管理專(zhuān)業(yè)師資整體狀況的改善與提升以及專(zhuān)業(yè)和課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)都提供了極為重要的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。據(jù)此，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。
（一）鼓勵(lì)并支持教師進(jìn)行學(xué)歷提升
針對(duì)電大系統(tǒng)師資學(xué)歷水平普遍偏低的情況，各級(jí)學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)并支持教師進(jìn)行學(xué)歷提升教育。一方面要制訂相應(yīng)的扶持政策，在制度上提供保障，另一方面要加大對(duì)教師職業(yè)生涯的規(guī)劃與引導(dǎo)。當(dāng)然，最為重要的是調(diào)動(dòng)教師自身的主觀能動(dòng)性，既要讓其明確現(xiàn)實(shí)的工作需求，又要讓其意識(shí)到未來(lái)可能會(huì)面臨的壓力與挑戰(zhàn)，從而做到居安思危，未雨綢繆。
（二）注重繼續(xù)教育，加強(qiáng)系統(tǒng)教師的學(xué)科專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)
在提升學(xué)歷水平的同時(shí)，還需要注重非學(xué)歷的繼續(xù)教育。這一方面是由電大系統(tǒng)行政管理專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職任課教師的專(zhuān)業(yè)背景多元、行政學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)較差的現(xiàn)狀所決定的，同時(shí)還與行政管理學(xué)科本身發(fā)展迅猛、知識(shí)更新較快的特點(diǎn)緊密相關(guān)。目前，部分省級(jí)電大已經(jīng)或正在借助電大系統(tǒng)內(nèi)部和普通高校的資源針對(duì)省內(nèi)尤其是基層教學(xué)點(diǎn)的專(zhuān)職教師開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，獲得教師們的一致好評(píng)，取得了令人滿(mǎn)意的成效。筆者認(rèn)為，對(duì)于專(zhuān)職任課教師專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的補(bǔ)償性教育或培訓(xùn)可以借助系統(tǒng)內(nèi)部的師資及資源完成，而對(duì)于專(zhuān)業(yè)發(fā)展所形成的知識(shí)更新訴求則可由國(guó)家開(kāi)放大學(xué)總部牽頭借助普通高校及科研院所的師資及資源完成，在補(bǔ)充與學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上逐漸形成自身的力量。此外，進(jìn)行學(xué)歷的繼續(xù)教育也是由教育信息技術(shù)日新月異的變化所決定的。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)是一所借助現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行學(xué)歷與非學(xué)歷教育的新型大學(xué)，因此僅就教育技術(shù)而言，就對(duì)每一位教師提出了更高的要求，只有熟練掌握現(xiàn)代化的教育技術(shù)并實(shí)時(shí)更新才有可能為學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源與學(xué)習(xí)支持服務(wù)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。筆者認(rèn)為，目前中央電大舉辦的青年骨干教師培訓(xùn)是一種非常好的形式，希望可以在未來(lái)得到進(jìn)一步的鞏固與發(fā)展。
（三）加大師資引進(jìn)力度，合理分配課程
對(duì)于師資數(shù)量不足的電大及教學(xué)點(diǎn)必須加大師資引進(jìn)的力度，尤其是那些具備一定招生規(guī)模的學(xué)校必須配備合理數(shù)量的專(zhuān)職任課教師，以保證基本的人才培養(yǎng)質(zhì)量。在具體的引進(jìn)過(guò)程中，要將應(yīng)屆畢業(yè)生與具備高級(jí)職稱(chēng)的人才相結(jié)合引入，滿(mǎn)足任課教師梯隊(duì)建設(shè)的需要，進(jìn)而促進(jìn)行政管理專(zhuān)業(yè)的良性發(fā)展。同時(shí)，還要對(duì)專(zhuān)職任課教師所管理的課程資源進(jìn)行重新梳理與劃分。首先，必須滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)核心課程全覆蓋的要求；其次，要結(jié)合教師自身的研究興趣與方向分配其它課程，爭(zhēng)取建立以課程群組為單位的管課模式。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)總部則應(yīng)制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，還要加強(qiáng)對(duì)師生比、課程資源方面的監(jiān)督檢查，切實(shí)督促各分部將人才培養(yǎng)質(zhì)量放在首要的地位。
（四）組建科研團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化科研引領(lǐng)
要充分挖掘系統(tǒng)內(nèi)部資源并借助先進(jìn)的技術(shù)手段建立國(guó)開(kāi)行政管理專(zhuān)業(yè)及課程教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)，逐步提升國(guó)開(kāi)行政管理專(zhuān)業(yè)教師的科研水平與能力。在實(shí)踐中可以考慮打破地域界限，以中心教研組為依托建立實(shí)體及虛擬的專(zhuān)業(yè)教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)構(gòu)成以具備一定學(xué)術(shù)威望的系統(tǒng)內(nèi)部教師為帶頭人、普通高校和科研院所及行業(yè)的資深專(zhuān)家為顧問(wèn)、系統(tǒng)內(nèi)部青年教師為骨干。借助面對(duì)面的實(shí)地交流以及網(wǎng)上的遠(yuǎn)程互動(dòng)實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研的創(chuàng)新與改革，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“以老帶新、以外促內(nèi)”的教學(xué)科研發(fā)展格局。
（五）建立系統(tǒng)內(nèi)部交流機(jī)制，提升系統(tǒng)合力
廣播電視大學(xué)自設(shè)立之初就建立了中央、省、市、縣多級(jí)辦學(xué)系統(tǒng)，國(guó)開(kāi)也借助電大系統(tǒng)建立總部—分部制的基本架構(gòu)，因此要積極探索并構(gòu)建行政管理專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職教師系統(tǒng)內(nèi)部的交流機(jī)制，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，形成系統(tǒng)合力。要切實(shí)發(fā)揮行政管理專(zhuān)職教師QQ群的作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)開(kāi)總部與分部、分部與分部、分部?jī)?nèi)部的及時(shí)溝通與交流；要充分利用行政管理的專(zhuān)業(yè)主頁(yè)，及時(shí)發(fā)布并更新專(zhuān)業(yè)發(fā)展與變化的動(dòng)態(tài)；要認(rèn)真把握每一次專(zhuān)業(yè)及課程的網(wǎng)上教研會(huì)議，與各地教師展開(kāi)廣泛而深入的研討，把握師資隊(duì)伍的整體動(dòng)態(tài)。
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