推進基層央行會計財務(wù)轉(zhuǎn)型的思考論文
近年來國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢發(fā)生巨大變化,金融改革迅速推進,人民銀行在經(jīng)濟、社會發(fā)展中的地位和作用越來越突出,在國際金融事務(wù)中的影響也越來越大,同時面臨的挑戰(zhàn)和問題也越來越多。為適應(yīng)新形勢解決會計財務(wù)工作中的突出矛盾,2012年初人民銀行總行提出“牢牢把握央行履職需要,加快推進會計財務(wù)工作轉(zhuǎn)型”的總體要求,倡導各級央行大力開展會計財務(wù)工作轉(zhuǎn)型,推動轄內(nèi)會計財務(wù)工作科學發(fā)展,以充分發(fā)揮會計財務(wù)工作的服務(wù)保障功能。為此,基層央行必須嚴格貫徹落實上級行總體部署,抓住機遇,與時俱進,立足當前,著眼長遠,轉(zhuǎn)變理念,創(chuàng)新手段,透過會計財務(wù)工作轉(zhuǎn)型實踐,全面拓展會計財務(wù)工作的支撐和服務(wù)功能,使基層央行會計財務(wù)工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展,為基層央行各項事業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更加堅實的保障。
一、圍繞履職大局,明確轉(zhuǎn)型方向
要緊緊圍繞中央銀行履職和基層央行中心工作要求,把轉(zhuǎn)型實踐自覺融入到科學履職的工作大局中。要追隨經(jīng)濟金融形勢發(fā)展的步伐,強化會計反映、分析、管理、研究、評價、參謀等作用,實現(xiàn)會計財務(wù)工作向“主動型”、“管理型”、“研究型”轉(zhuǎn)變。要認真分析總結(jié)并借鑒發(fā)達國家中央銀行調(diào)整資產(chǎn)負債表規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方式,應(yīng)對危機、實施宏觀調(diào)控的經(jīng)驗,密切關(guān)注中央銀行資產(chǎn)負債變化給貨幣政策帶來的效應(yīng)和影響,做好轄區(qū)金融機構(gòu)會計財務(wù)信息收集、監(jiān)測及分析、研究工作。持續(xù)加強對宏觀調(diào)控政策成本效應(yīng)、社會資金運動情況的分析,及時反映轄區(qū)經(jīng)濟金融形勢及影響。
二、明確項目任務(wù),掌握轉(zhuǎn)型重點
要落實轉(zhuǎn)型具體項目的選擇,明確轉(zhuǎn)型的重點及切入點,確保轉(zhuǎn)型取得實效。要在綜合考量基層央行會計財務(wù)工作實際需求、資源配置、風險管控、會計隊伍力量、管理效果等因素的基礎(chǔ)上,科學選擇關(guān)鍵領(lǐng)域和具體項目作為轉(zhuǎn)型對象,并做好立項、審核、評估、總結(jié)等工作。重點關(guān)注會計風險評估、財務(wù)績效評價、會計監(jiān)督體系、資產(chǎn)效能管理、會計文化建設(shè)、深化調(diào)查研究、復合人才建設(shè)等轉(zhuǎn)型任務(wù),解決當前會計財務(wù)工作面臨的困難和問題,著眼宏觀,細處入手,順應(yīng)形勢,積極有為。
三、拓展會計視野,探索轉(zhuǎn)型路徑
要探索轉(zhuǎn)型的有效路徑,須在健全規(guī)范會計財務(wù)工作制度、操作規(guī)程,夯實會計財務(wù)工作基礎(chǔ)的前提下,擺脫固有思維桎梏,以扎實的態(tài)度和創(chuàng)先爭優(yōu)的精神,探尋轉(zhuǎn)型工作規(guī)律,開展轉(zhuǎn)型實踐。要拓展、延伸會計財務(wù)視野至整個金融體系,探索開展中央銀行資產(chǎn)負債表管理、中央銀行財務(wù)實力研究、國際會計準則趨同、商業(yè)銀行會計創(chuàng)新業(yè)務(wù)、央行會計參與宏觀金融決策等重大問題和新課題的研究,并結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟金融發(fā)展形勢與金融機構(gòu)運作態(tài)勢,落實課題跟蹤調(diào)查,充分運用網(wǎng)絡(luò)化、信息化數(shù)據(jù)資源,開展定量或定性的前瞻性調(diào)查研究分析,促進會計財務(wù)工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展。同時積極構(gòu)建和完善會計財務(wù)信息 交流機制,共享最新信息,共商典型問題。
四、提升隊伍素質(zhì),凝聚轉(zhuǎn)型合力
要推進會計財務(wù)轉(zhuǎn)型,基層央行會計財務(wù)人員必須用發(fā)展的思路來審視原來的會計財務(wù)工作理念、工作模式、工作內(nèi)容,積極轉(zhuǎn)變工作觀念,要樹立效益觀念,節(jié)約履職成本;要樹立市場觀念,合理投資理財;樹立法制觀念,轉(zhuǎn)型合法合規(guī)。要適度增強轉(zhuǎn)型壓力,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)復合型人才。要開展全方面的人員教育培訓,增強針對性和實用性,以著力提升專業(yè)知識、崗位技能、工作規(guī)劃、管理水平和協(xié)調(diào)服務(wù)能力。要正確把握央行會計文化的深刻內(nèi)涵,拓展會計人才的成長機會和發(fā)展空間,用文化的感召力塑造會計人員形象、鍛造品質(zhì)、凝聚人心。
五、營造良好氛圍,共享轉(zhuǎn)型成果
要做好轉(zhuǎn)型宣傳動員工作,建立健全轉(zhuǎn)型領(lǐng)導機制,實施“一把手”負總責,會計財務(wù)部門具體運作、協(xié)調(diào),努力在廣大干部職工中營造會計財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的輿論氛圍,使其充分認識會計財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的重要意義、必要性以及現(xiàn)實性。要統(tǒng)籌兼顧、循序漸進的做好轉(zhuǎn)型方案、計劃的擬定和組織和實施工作,要突出重點,細化轉(zhuǎn)型措施,并依托具體的活動安排,充分發(fā)揚民主,集思廣益,支持創(chuàng)新,鼓勵先進,增強轉(zhuǎn)型工作的積極性和主動性。同時要重視積累轉(zhuǎn)型經(jīng)驗,做好相關(guān)成果的總結(jié)、宣傳和交流,共促形成轉(zhuǎn)型長效機制,使轉(zhuǎn)型工作真正落地生根。
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