絕對優(yōu)先原則與我國破產(chǎn)法的缺失的分析研究

　　導(dǎo)語：絕對優(yōu)先原則是對破產(chǎn)重整程序中的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公平分配和規(guī)范的法律制度，小編對絕對優(yōu)先原則與我國破產(chǎn)法的缺失的分析，希望對你們有幫助。

　　一、我國破產(chǎn)法的概況

　　(一)發(fā)展和突破

　　破產(chǎn)的出現(xiàn)是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，在商品經(jīng)濟(jì)社會繁榮發(fā)展到了一定的階段，就會出現(xiàn)破產(chǎn)這一法律現(xiàn)象。我國的破產(chǎn)法頒布于一九八六年，一九八八年正式實(shí)施。早期的理念過于單一，只考慮到了債權(quán)人的利益，有以下幾個(gè)特征，適用對象主要是全民所有制企業(yè);債權(quán)人和債務(wù)人在提交破產(chǎn)申請的時(shí)候，債務(wù)人所面臨的手續(xù)更多，需要獲得上級的批準(zhǔn);法院受理的案件在三個(gè)月內(nèi)，債務(wù)人隸屬的上級就可以對債務(wù)人進(jìn)行整頓。經(jīng)歷了一九九一年頒布的《民事訴訟案》和二〇〇七年頒布的《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》，我國破產(chǎn)法日趨完善，到了二〇〇七年，破產(chǎn)法所適用的范圍更為廣泛，從單一的企業(yè)拓展到了合伙企業(yè)，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)，不但有全民所有制企業(yè)，還有企業(yè)法人，不但有國內(nèi)的民營企業(yè)，也有外企。公司的類型也不再受到限制，新破產(chǎn)法的頒布，使破產(chǎn)法更加公平公正，債務(wù)人和債權(quán)人的利益也獲得了充分的保障。新破產(chǎn)法打破了傳統(tǒng)的程序設(shè)計(jì)，將清算、和解、重整獨(dú)立出來，分為三種相互獨(dú)立的程序，利于債務(wù)人和債權(quán)人提出申請。新破產(chǎn)法提出破產(chǎn)管理人的地位的無奈與不易，肯定其核心的地位。

　　(二)基本原則

　　我國破產(chǎn)法擁有四項(xiàng)基本原則：一是破產(chǎn)程序司法獨(dú)立原則，行政權(quán)利可以進(jìn)行的調(diào)解是在破產(chǎn)程序進(jìn)入司法審理之前，債權(quán)雙方在進(jìn)入司法程序之前，如果可以借助法律手段，通過調(diào)解達(dá)成一個(gè)令雙方都感到滿意的債務(wù)償還結(jié)果，當(dāng)然不用啟動司法程序，如果調(diào)解不成功，一旦啟動司法程序，破產(chǎn)程序開始通過審理，那么，行政權(quán)力就必須無條件退出，遵從破產(chǎn)程序司法原則，不得干擾司法審理。二是債權(quán)人自治原則，債權(quán)人為了自身利益，通過會議等方式，對程序中的債務(wù)問題展開討論。在破產(chǎn)后，股東會選擇風(fēng)險(xiǎn)低，收益低的投資，這個(gè)時(shí)候，債權(quán)人沒有獲取應(yīng)有的權(quán)益，只能進(jìn)行自治來得到應(yīng)有的保障。債權(quán)人債務(wù)清償?shù)囊�求要滿足，但也不是毫無根據(jù)的滿足，既要維護(hù)其利益，也要有根據(jù)的限制，這樣，才能使得債權(quán)人的利益得到公平對等，而不是濫用。三是破產(chǎn)債權(quán)平等原則，這是破產(chǎn)法都應(yīng)該遵守的最高原則。破產(chǎn)債權(quán)具有平等性，可能存在一個(gè)或多個(gè)債權(quán)人，他們都擁有同樣的法律效力，不會因?yàn)闀r(shí)間段前后有所更改。如果債務(wù)人不按照法律執(zhí)行，債權(quán)人可以依法進(jìn)行申請強(qiáng)制執(zhí)行，按照申請的順序進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。四是破產(chǎn)債權(quán)的最低清償原則，企業(yè)破產(chǎn)后，企業(yè)的擔(dān)保物就會成為清償財(cái)產(chǎn)，雖然，企業(yè)破產(chǎn)法是保護(hù)債務(wù)人的利益，但是，同時(shí)也保護(hù)債權(quán)人的利益不受損害。在實(shí)際破產(chǎn)的過程中，債權(quán)人中沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的一般債權(quán)人的利益更需要維護(hù)，工資結(jié)算，勞保資金也會優(yōu)先清償。因?yàn)橐话銈鶛?quán)人的利益會最后處理，所以會經(jīng)常處于在破產(chǎn)清償過程中，利益不易得到維護(hù)。所以，面對這種情況的發(fā)生，更應(yīng)該重視公平性，才會設(shè)立破產(chǎn)債務(wù)的最低清償原則，來維護(hù)這些人的基本利益。

　　二、破產(chǎn)重整制度的價(jià)值

　　破產(chǎn)重整的意思是企業(yè)無法償還債務(wù)的，遵守法律，使企業(yè)經(jīng)營下去，走出困境，重振企業(yè)，使企業(yè)有機(jī)會償還債務(wù)。企業(yè)在現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來越重要的角色，破產(chǎn)重整也是隨著慢慢發(fā)展而來的一種破產(chǎn)預(yù)防制度，為了使債權(quán)人的地位降低，將參與這一程序的范圍擴(kuò)大，綜合方方面面的能力，拯救企業(yè)從破產(chǎn)中走出來，實(shí)現(xiàn)社會利益的最大化。破產(chǎn)重整主要考慮債權(quán)人為主的利益，破產(chǎn)法將范圍拓展到債務(wù)人，但是制度仍然對某些社會利益維護(hù)不足。重整制度不僅僅維護(hù)債權(quán)人或者債務(wù)人的利益，也對其它與利益相關(guān)的提供重視，協(xié)調(diào)各方面的利益，督促債務(wù)人重整企業(yè)，將損失減少到最少。破產(chǎn)制度有社會性，將社會利益放在首位，注重社會利益與其他利益之間的平衡，通過一系列方法拯救破產(chǎn)的企業(yè)，維護(hù)秩序。維護(hù)秩序，就是維護(hù)人們生活的秩序，秩序意味著穩(wěn)定的有序的社會關(guān)系，這是人們生產(chǎn)生活的一項(xiàng)必要條件，是有法律制度來規(guī)范的。破產(chǎn)面臨著許多無法預(yù)測的結(jié)果，可能會造成無法估量的后果，企業(yè)破產(chǎn)，員工失業(yè)下崗，也許就會造成社會秩序的不穩(wěn)定，因此，要將一切可能會影響穩(wěn)定因素的問題扼殺在搖籃里。但是，如果企業(yè)拯救無望，法律還有規(guī)定，將停止破產(chǎn)重整，避免債務(wù)人躲避債務(wù)，延遲破產(chǎn)時(shí)間，給債權(quán)人造成利益上的損害，進(jìn)而演變成社會經(jīng)濟(jì)的損害。

　　三、絕對優(yōu)先原則

　　絕對優(yōu)先原則是對破產(chǎn)重整程序中的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公平分配和規(guī)范的法律制度，主要目的就是通過制定重整計(jì)劃，使負(fù)債公司在財(cái)產(chǎn)分配時(shí)需要按照一定的優(yōu)先順序進(jìn)行分配。絕對優(yōu)先原則包含全額清償和優(yōu)先受償兩個(gè)方面，重整計(jì)劃遵循了絕對優(yōu)先原則，指的是滿足了絕對優(yōu)先原則的兩個(gè)方面。全額清償是指重整計(jì)劃得到了所有人的一致同意的情況下，法院強(qiáng)制執(zhí)行，在計(jì)劃的有效時(shí)間內(nèi)，破產(chǎn)公司對債權(quán)人進(jìn)行完所有的清償活動。全額清償可以是現(xiàn)金，也可以用財(cái)產(chǎn)代替現(xiàn)金，例如股權(quán)也是被允許的。但是如用財(cái)產(chǎn)就要考慮到一個(gè)價(jià)值的問題，這個(gè)需要專業(yè)的機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評估來確定最后的價(jià)值。優(yōu)先受償是指如果一類債權(quán)人不接受重整計(jì)劃，那么債務(wù)人不能在清償順序靠后的任何人進(jìn)行清償行為，直到持反對票的債權(quán)人接受重整計(jì)劃，得到他們所認(rèn)同的債權(quán)。當(dāng)然，至少是一類債權(quán)人，如果重整計(jì)劃得到了大部分的認(rèn)同，滿足了利益最大化，清償順序靠后的債權(quán)人得到的清償要比順序靠前的債權(quán)人多也是可以的。優(yōu)先受償是維護(hù)債權(quán)人的利益底線，重整計(jì)劃不能違背債權(quán)人的意愿而破壞底線，法律是捍衛(wèi)債權(quán)人的武器。

　　四、絕對優(yōu)先原則

　　與我國破產(chǎn)法的缺失其實(shí)，對于破產(chǎn)法是否有關(guān)于絕對優(yōu)先原則的規(guī)定，不同的專家學(xué)者也是持有不同的看法。有的專家學(xué)者認(rèn)為在第八十七條第二款第一項(xiàng)體現(xiàn)了絕對優(yōu)先原則，現(xiàn)展開來分析。第一項(xiàng)中規(guī)定到，對異議擔(dān)保債權(quán)組的待遇應(yīng)該被強(qiáng)制執(zhí)行的重整計(jì)劃來負(fù)責(zé)。絕對優(yōu)先原則，設(shè)計(jì)的初衷是為了規(guī)范無擔(dān)保債權(quán)組和股權(quán)組的順序問題，在清償時(shí)需要按照這個(gè)先后順序來獲取。在破產(chǎn)重整的過程中，擔(dān)保債權(quán)人是有一個(gè)可以優(yōu)先獲取清償?shù)臋?quán)利，可這個(gè)權(quán)利是由于擔(dān)保物權(quán)的規(guī)定，跟絕對優(yōu)先原則沒有關(guān)系。所以，不能就這么籠統(tǒng)的認(rèn)為在第一項(xiàng)中體現(xiàn)了出了絕對優(yōu)先原則。絕對優(yōu)先原則，在進(jìn)行破產(chǎn)重整程序或者展開重整計(jì)劃的時(shí)候，可以制約當(dāng)事人具有正當(dāng)?shù)膭訖C(jī)，有利于統(tǒng)籌兼顧破產(chǎn)重整的費(fèi)用和最后利益的分配，對財(cái)富進(jìn)行了公平的分配。少了絕對優(yōu)先原則，我國破產(chǎn)法就減少了無擔(dān)保債權(quán)組在談判時(shí)應(yīng)有的地位分量，使得在破產(chǎn)重整時(shí)的財(cái)富分配減少了公平性，這個(gè)導(dǎo)致有些人會利用重整程序的漏洞，獲取暴利。首先，在我國相關(guān)破產(chǎn)重整的案件中，通過強(qiáng)制批準(zhǔn)而生效的計(jì)劃，還有通過各投票組同意而被法院批準(zhǔn)生效的計(jì)劃，這兩個(gè)計(jì)劃被簡稱為兩類計(jì)劃，在兩類計(jì)劃下獲取清償時(shí)一般都是通過普通債權(quán)，得到一部分，或者比例很低的清償，而舊股東會擁有公司經(jīng)過重整后較大部分的股權(quán)。如果公司有財(cái)務(wù)方面的困境，甚至現(xiàn)有資金不能償還債務(wù)時(shí)，就會進(jìn)入清算環(huán)節(jié)，可是在這一環(huán)節(jié)，股東不會得到清償，而這個(gè)時(shí)候，擔(dān)保債權(quán)可能獲得全部的的清償，就是普通債權(quán)人也有獲得部分清償?shù)目赡�。公司因�(yàn)榉�律的缺失，而躲過清算，直接進(jìn)入到破產(chǎn)重整的過程中時(shí)，債權(quán)人會為公司承擔(dān)相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)時(shí)候，股東沒有任何風(fēng)險(xiǎn)，可以輕易的躲避過去。所以，在進(jìn)行破產(chǎn)重整時(shí)，股東不能首先應(yīng)該獲取清償，而是債權(quán)人，不能讓其承擔(dān)本不應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。缺少了絕對優(yōu)先原則的我國破產(chǎn)重整法律制度，使承擔(dān)重整成本與利益分配的關(guān)系沒有得到應(yīng)有的對待，使得在重整程序中，股東和債權(quán)人的財(cái)富分配沒有得到應(yīng)有的公平對待。其次，有人會鉆缺失絕對優(yōu)先原則的破產(chǎn)法的漏洞，在進(jìn)行破產(chǎn)重整過程中謀取自己的利益。我國破產(chǎn)法通過強(qiáng)制批準(zhǔn)條件的規(guī)定，會對當(dāng)事人造成一個(gè)暗示: 如果想對股東有利，需要重整的公司在進(jìn)入重整過程之前，所占的負(fù)債比是越高越好。

　　那么，在發(fā)現(xiàn)一個(gè)盈利前景非常好的項(xiàng)目，股東就會想盡辦法，創(chuàng)造一個(gè)公司負(fù)債的現(xiàn)象，資金已經(jīng)不能抵還債務(wù)，不得不面臨破產(chǎn)的形象，這樣就可以輕松拋開無擔(dān)保債權(quán)，堂而皇之的進(jìn)入重整。在重整計(jì)劃中，只要在股東的運(yùn)作下得到清算，使清償比例高于債權(quán)人的清償比例，該重整計(jì)劃就可以不顧普通債權(quán)組的反對意見，最后被強(qiáng)制批準(zhǔn)執(zhí)行。由于破產(chǎn)法缺失了絕對優(yōu)先原則，破產(chǎn)重整會成為負(fù)債企業(yè)合法甩掉普通債權(quán)的一個(gè)合法的工具，順利將虧損轉(zhuǎn)變?yōu)橛�利，這一定會造成重整程序被惡意的濫用，使破產(chǎn)重整成為躲掉普通債權(quán)的一種途徑。

　　五、結(jié)語

　　絕對優(yōu)先原則是對破產(chǎn)重整程序中的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公平分配和規(guī)范的法律制度，主要目的就是通過制定重整計(jì)劃，使負(fù)債的公司在將財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配時(shí)，必須依法按照一定的優(yōu)先順序。而現(xiàn)行的我國破產(chǎn)法對這方面還不夠完善，為了維護(hù)債權(quán)人的利益，維護(hù)社會秩序，避免不良后果的產(chǎn)生，希望可以得到及時(shí)的補(bǔ)充和完善。

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