談高等學(xué)校學(xué)生管理主體及其創(chuàng)新
【論文關(guān)鍵詞】 學(xué)生 管理主體 創(chuàng)新
【論文摘 要】 文章概述了學(xué)生管理主體的內(nèi)涵、地位，探討學(xué)生管理主體的構(gòu)成，探索新時(shí)期學(xué)生管理主體管理行為和管理模式的創(chuàng)新:從傳統(tǒng)的集體中心主義向注重個(gè)體價(jià)值的轉(zhuǎn)變；從“人本管理”深化成為“能本管理”。
學(xué)生管理在高等學(xué)校的日常管理中占有重要地位。學(xué)生管理的好壞不僅直接關(guān)系到學(xué)生的前途命運(yùn)、學(xué)校教育的質(zhì)量和生存之本，還關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)的整體提高。隨著高等教育的飛速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，學(xué)生管理活動(dòng)的重要性日漸凸現(xiàn)。在學(xué)生管理過(guò)程中，管理主體不僅是管理的三個(gè)基本要素之一，也是管理最為重要的因素，其意義重大。
一、學(xué)生管理主體的內(nèi)涵及地位
主體首先是一個(gè)哲學(xué)概念。馬克思反復(fù)強(qiáng)調(diào)“人始終是主體”［1］，主體是“真實(shí)存在著的，活動(dòng)的人”［2］，他在批判西方傳統(tǒng)哲學(xué)的主體理論的基礎(chǔ)上，真正確立了人的主體地位，構(gòu)建了以“從事實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)人”為核心的科學(xué)的主體理論。學(xué)生管理是針對(duì)以學(xué)生為中心的管理客體進(jìn)行的實(shí)踐管理活動(dòng)，學(xué)生管理主體就是從事對(duì)象性的學(xué)生管理工作的人，是整個(gè)學(xué)生管理活動(dòng)的發(fā)動(dòng)者和承擔(dān)者，在學(xué)生管理活動(dòng)中處于主導(dǎo)地位。管理的對(duì)象是學(xué)生，這與其他的管理實(shí)踐活動(dòng)截然不同，與其他主要以人為對(duì)象的管理也存在著差異。“學(xué)生是在依法成立獲國(guó)家法律認(rèn)可的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)按規(guī)定條件具有或取得學(xué)籍，并在其中接受教育的公民”［3］，他們大多數(shù)處于青年時(shí)期，在心理和生理上都有別于成年人，他們?cè)谳^為集中的時(shí)間內(nèi)，有組織、高密度、大強(qiáng)度地對(duì)學(xué)科知識(shí)和技能進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)僅是個(gè)體全部實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)渡階段和組成部分，通過(guò)學(xué)習(xí)才能夠完全融入社會(huì)，從事社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，這也使得學(xué)生具有了與其他社會(huì)群體所不同的特征。
在學(xué)生管理過(guò)程中，學(xué)生是管理的基礎(chǔ)，在管理活動(dòng)中管理主體處于主導(dǎo)地位。正如馬克思所說(shuō)：“一切規(guī)模較大的直接社會(huì)勞動(dòng)或共同勞動(dòng)，都或多或少地需要指揮，以協(xié)調(diào)個(gè)人活動(dòng)，并執(zhí)行生產(chǎn)總體的勞動(dòng)——不同于這一總體的獨(dú)立器官的運(yùn)動(dòng)——所生產(chǎn)的各種一般職能，一個(gè)單獨(dú)的提琴手是自己指揮自己，一個(gè)樂(lè)隊(duì)就需要一個(gè)樂(lè)隊(duì)指揮。”［4］。他用樂(lè)隊(duì)指揮和樂(lè)隊(duì)小提琴手等樂(lè)手之間的關(guān)系比喻說(shuō)明了社會(huì)活動(dòng)需要指揮者，協(xié)調(diào)個(gè)體活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。在學(xué)生管理活動(dòng)中，管理者就扮演著樂(lè)隊(duì)指揮的角色，它通過(guò)其專(zhuān)門(mén)的學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，運(yùn)用特定的管理手段，推動(dòng)整個(gè)管理過(guò)程的實(shí)現(xiàn)。在學(xué)生管理主體運(yùn)用思想、紀(jì)律、行政等手段作用于學(xué)生的過(guò)程中，管理主體始終是管理的主導(dǎo)因素。
二、學(xué)生管理主體的構(gòu)成
我們?cè)诳疾旃芾碇黧w時(shí)，一般均按照不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管理主體進(jìn)行分類(lèi)，分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，分類(lèi)方法也不盡一致。
1、學(xué)生管理主體
目前各高校普遍沿襲著層級(jí)管理體系，管理主體區(qū)分為校極管理主體、院（系）級(jí)管理主體和班級(jí)管理主體。校級(jí)管理主體包括黨委、行政及團(tuán)委，絕大多數(shù)高校都把黨委系統(tǒng)的學(xué)生工作部和行政系統(tǒng)的學(xué)生工作處合二為一，學(xué)生工作部（處）在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。校級(jí)團(tuán)委受校黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)，扮演著黨的助手和后備軍的角色。和校級(jí)管理主體相適應(yīng)，院（系）級(jí)學(xué)生管理主體包括學(xué)生工作辦公室和院（系）團(tuán)委，院（系）級(jí)學(xué)生管理主體既受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)又受相應(yīng)上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)。班級(jí)學(xué)生管理主體是學(xué)生管理的基層主體，主要是輔導(dǎo)員或者班主任，他們直接面對(duì)管理客體，接受上級(jí)主體領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行具體的管理。高層、中層和基層三個(gè)不同層次的管理主體負(fù)有相應(yīng)的職責(zé)，它們之間既相區(qū)分，又是一個(gè)有機(jī)整體。上級(jí)與下級(jí)、同級(jí)之間的職責(zé)是相互銜接，相互配合的關(guān)系。
校級(jí)管理主體即是學(xué)校學(xué)生管理整體實(shí)踐過(guò)程的管理者，也是學(xué)校學(xué)生工作的總領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人，其既有管理者的性質(zhì)，更有領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)是為了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)組織內(nèi)的個(gè)體和群體進(jìn)行引導(dǎo)和施加影響的過(guò)程；管理則是通過(guò)協(xié)調(diào)他人活動(dòng)，充分利用各種資源而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于方針政策的制定和重大問(wèn)題的決策；管理側(cè)重于對(duì)方針政策的執(zhí)行和對(duì)決策的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)也是一種管理，是高層次的管理。［5］從一定意義上看，院（系）級(jí)學(xué)生工作管理者也負(fù)擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)的職能，但是他們側(cè)重于對(duì)決策的落實(shí)，致力于協(xié)調(diào)院（系）內(nèi)部學(xué)生工作各個(gè)環(huán)節(jié)，組織協(xié)調(diào)能力對(duì)中層主體來(lái)說(shuō)是十分重要的，正確處理好中層與高層、中層之間、中層與基層、基層之間的人際關(guān)系，是中層領(lǐng)導(dǎo)者最應(yīng)解決的問(wèn)題。
2、可以把學(xué)生管理主體區(qū)分為學(xué)生自主管理主體和學(xué)校行政管理主體
大學(xué)生是有理想、有道德、有紀(jì)律、有文化，擁有高級(jí)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的專(zhuān)門(mén)人才，自我管理是大學(xué)生群體的顯著特征。學(xué)生自治組織也是學(xué)生維護(hù)群體秩序，保護(hù)自身權(quán)利的重要手段。以學(xué)生會(huì)、班委會(huì)、社團(tuán)等為代表的學(xué)生自治組織是高校學(xué)生管理主體的重要組成部分，沒(méi)有他們的參與，學(xué)校學(xué)生管理的方針、決策無(wú)法通暢的傳遞到每個(gè)學(xué)生。學(xué)生會(huì)不是一級(jí)行政組織，但一般在設(shè)置上與高、中、基層管理者的層次管理一致，也分為校級(jí)、院（系）級(jí)和班級(jí)，班級(jí)學(xué)生會(huì)也就是班委會(huì)。學(xué)生社團(tuán)是以興趣愛(ài)好學(xué)生自主組織的活動(dòng)團(tuán)體，以性質(zhì)不同對(duì)社團(tuán)成員有一定的規(guī)范作用。
學(xué)校管理主體和學(xué)生自主管理主體之間的銜接由各級(jí)共青團(tuán)委員會(huì)完成。團(tuán)委是溝通學(xué)校和學(xué)生之間的橋梁和紐帶，各級(jí)團(tuán)委對(duì)學(xué)生的自我管理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，但它們分屬兩個(gè)管理系統(tǒng)，因此沒(méi)有組織上的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。
3、學(xué)生管理體系現(xiàn)狀
在學(xué)生管理主體系統(tǒng)內(nèi)部，除了橫向的層級(jí)管理外，也應(yīng)該包括縱向的具有不同職能的子系統(tǒng)。學(xué)生管理的特殊性決定了其子系統(tǒng)的構(gòu)成不僅包括一般意義上的決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)及咨詢(xún)系統(tǒng)等，也應(yīng)該建立重大事件預(yù)警系統(tǒng)、學(xué)生工作理論研究系統(tǒng)、心理健康輔導(dǎo)系統(tǒng)、紀(jì)律管理系統(tǒng)、宿舍管理系統(tǒng)、社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)系統(tǒng)、教學(xué)咨詢(xún)系統(tǒng)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理系統(tǒng)等子系統(tǒng)。不同的子系統(tǒng)之間分工合作，共同構(gòu)成及彼此分工，又彼此聯(lián)系的管理整體。傳統(tǒng)的學(xué)生管理體系在這方面還存在著各種欠缺，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理主體的立體化，在面對(duì)新形勢(shì)學(xué)生管理的新特點(diǎn)時(shí)疲于奔命，充當(dāng)著救火隊(duì)的角色。從管理的角度講，這不能說(shuō)不是一種體制的缺憾，這也是我國(guó)學(xué)生管理的重要發(fā)展方向之一。各個(gè)子系統(tǒng)的建立不是重新鋪新攤子，而是在對(duì)原來(lái)個(gè)體管理者的調(diào)整和整合的基礎(chǔ)上完善管理主體構(gòu)成結(jié)構(gòu)。各高校都有一支堅(jiān)強(qiáng)有力的學(xué)生工作隊(duì)伍，應(yīng)該在專(zhuān)業(yè)和學(xué)歷層次等方面進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，打破原有體制的束縛，以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。
三、學(xué)生管理主體行為模式的創(chuàng)新
在當(dāng)前工業(yè)社會(huì)即將向信息化社會(huì)過(guò)渡的歷史變革中大學(xué)生群體始終走在時(shí)代的前列，親身參與并推動(dòng)新興科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展。在這樣的時(shí)代背景下，學(xué)生管理者們傳統(tǒng)的管理行為模式已經(jīng)受到現(xiàn)實(shí)的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。以往行之有效的管理行為和管理模式在變化了的歷史條件下，并不必然向著適應(yīng)新變化的有效管理方向發(fā)展，而往往因?yàn)槁浜笥跁r(shí)代發(fā)展成為無(wú)效的勞動(dòng)甚至成為阻礙時(shí)代進(jìn)步的障礙。學(xué)生管理主體是管理創(chuàng)新的承擔(dān)者和發(fā)動(dòng)者。因此，學(xué)生管理主體的管理行為和管理模式的創(chuàng)造性發(fā)展能否隨著社會(huì)歷史條件的變化而變化是學(xué)生管理者們面臨的重要課題之一。
1、從傳統(tǒng)的集體中心主義向注重個(gè)體價(jià)值的轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來(lái)，每個(gè)獨(dú)立的自然人參與到社會(huì)的實(shí)踐中，既是社會(huì)生物的個(gè)體，又是社會(huì)活動(dòng)的參與者。在相同的環(huán)境中，不同的個(gè)體之間存在著共同的特征，但是人與人之間的心理和行為畢竟各不相同，每個(gè)不同的社會(huì)個(gè)體都有區(qū)別于其他的個(gè)體的特點(diǎn)。學(xué)生管理者堅(jiān)持傳統(tǒng)的思想政治教育為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)出了大批“思想過(guò)硬，政治合格”的優(yōu)秀人才，但是其徘徊在舊有體制框架內(nèi)，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下信息化的時(shí)代要求形成了鮮明的反差。傳統(tǒng)的學(xué)生管理教育過(guò)分強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)把個(gè)人價(jià)值融入到集體價(jià)值中去的“螺絲釘”精神，并把它作為人生價(jià)值追求的楷模，某種程度上忽視了對(duì)個(gè)體的尊重和保護(hù)，阻礙了個(gè)性的發(fā)展。
注重個(gè)體價(jià)值要求避免用集體的名義侵害個(gè)體的權(quán)利，其是對(duì)人本身價(jià)值的尊重和弘揚(yáng)。注重個(gè)體價(jià)值并不是走向集體的對(duì)立面，只注重個(gè)體而不注重集體，它強(qiáng)調(diào)的是個(gè)體價(jià)值和整體價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一，否則就會(huì)走向極端的個(gè)人主義。
個(gè)性是個(gè)體具有穩(wěn)定性的特征，個(gè)性一旦形成就不易發(fā)生改變。青年大學(xué)生的心理發(fā)展正處于走向成熟的過(guò)渡時(shí)期，他們的個(gè)性既有穩(wěn)定的一面，又有相對(duì)可塑性的一面，隨著社會(huì)環(huán)境的變化個(gè)性也會(huì)發(fā)生改變。基于大學(xué)生個(gè)性的可塑性，學(xué)生管理者們應(yīng)針對(duì)不同學(xué)生個(gè)性的特點(diǎn)，因材施教。
當(dāng)代大學(xué)生中普遍存在著自我意識(shí)較強(qiáng)，注重自我權(quán)利保護(hù)等特點(diǎn)，學(xué)生管理者們可以運(yùn)用管理行為的連續(xù)帶模式理論有彈性地把握尊重個(gè)性和塑造個(gè)性之間的關(guān)系［6］。從而選擇是做出決策后由學(xué)生服從，或是做出初步?jīng)Q策允許下屬提出意見(jiàn)，或是授權(quán)學(xué)生在一定范圍內(nèi)自行識(shí)別問(wèn)題做出決策，從一般意義上看，一統(tǒng)到底的獨(dú)斷專(zhuān)橫和放任自流、不作約束的管理對(duì)大學(xué)生群體都是不適用的。
2、從“人本管理”深化成為“能本管理”
人本管理一方面強(qiáng)調(diào)要把“以人為本”的理念貫穿于管理的過(guò)程之中，另一方面要求人在管理客體中居以主導(dǎo)地位。尊重學(xué)生個(gè)體價(jià)值就是人本管理的集體體現(xiàn)，“以人為本”的管理客觀上要求對(duì)個(gè)人的權(quán)利觀念和價(jià)值訴求予以特別的關(guān)注和培養(yǎng)。
然而，高等學(xué)校學(xué)生管理的責(zé)任不但要尊重學(xué)生的權(quán)利和價(jià)值的訴求，更要教育學(xué)生成為對(duì)社會(huì)有用的高級(jí)人才。因此僅僅強(qiáng)調(diào)人本管理是不夠的，教育功能要求學(xué)生管理者們從人本管理中引申出更為深刻的內(nèi)涵。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，能力人不斷地超越自身能力向前發(fā)展，人類(lèi)自身發(fā)展的要求與社會(huì)發(fā)展對(duì)人的要求在“能力”的發(fā)展上趨于一致，人的自身能力建設(shè)業(yè)已成為時(shí)代發(fā)展的本質(zhì)要求。社會(huì)對(duì)知識(shí)型、能力型勞動(dòng)者的渴也要求人才能力的提高，學(xué)生管理者在對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)上發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，有力地推進(jìn)了社會(huì)主義人的現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程，提高學(xué)生各方面的能力素質(zhì)是高等學(xué)府責(zé)無(wú)旁待的義務(wù)，對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)和發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代學(xué)生管理者的重要職責(zé)之一。
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