認知映射在全球化時代對福利資本主義的影響論文
全球化社會來臨，各個福利資本主義國家為迎接政治經(jīng)濟中的新浪潮而做出一系列反應(yīng)，后福特時代的強烈要求資本主義在工業(yè)、社會、福利結(jié)構(gòu)方面進行一系列轉(zhuǎn)型，福利資本主義國家的轉(zhuǎn)型需要一個符合時代特點的認知映射來指引，本文對認知映射概念進行了詳細闡釋以及其如何運用到資本主義社會的改革中去。
一、“認知映射”
“認知映射“不單包含對一個整體環(huán)境空間位置的單純展現(xiàn)，而是應(yīng)該包含關(guān)于空間關(guān)系，以及環(huán)境的面貌、信息、屬性等多個因素的融合，其中因素的意義、功能、需要、目的都不是獨立的而是結(jié)合在一起的。
“認知映射”幫助人們建立了一個體系：可以不斷根據(jù)環(huán)境變化作出反應(yīng)，調(diào)整自己的行為，并且將已存在的環(huán)境因素形成框架，并且這個框架可以隨時加入新的因素�！罢J知映射”本身是不能獨立于特定的時間空間的，其實是幫助我們理解行為出現(xiàn)的原因和背后權(quán)力，而不單是描述行為本身，幫助我們將復(fù)雜問題簡化、編碼、排序以應(yīng)對日益復(fù)雜的世界和人類與環(huán)境的互動。實際上，在認識世界過程中，“認知映射”不斷指引我們改善生存環(huán)境，通過一系列的政策、方案的制定、實施，但是卻不會干擾這些機制的正常運行。
本文對“認知映射”有宏觀和微觀兩個理解，宏觀方面即是國家層面對當(dāng)今的政治經(jīng)濟變化的認識以及進行福利結(jié)構(gòu)調(diào)整;微觀方面則是個人的認識以及根據(jù)世界政治經(jīng)濟變化、國家政策的改變對個人福利行為進行調(diào)整。
二、政治經(jīng)濟學(xué)視角下的福利資本主義
1.焦點聚集：全球化帶來的政治經(jīng)濟變動
當(dāng)今時代政治經(jīng)濟的基本特征是全球化。全球化自20世紀80年代以來日益凸顯，政治經(jīng)濟文化因素都已打破國界，市場、資本、勞動力、資源、文化等進行世界范圍內(nèi)的交換與融合，生產(chǎn)分散，不再限制于國家之內(nèi)，全球的聯(lián)系緊密，也因此衍生出了社會問題全球化，社會政策全球化的現(xiàn)象。
2.時代特征：后福特主義
全球化背景下，福特主義大規(guī)模生產(chǎn)模式不能滿足日益激烈的競爭，服務(wù)業(yè)、信息科學(xué)技術(shù)蓬勃發(fā)展，福特主義時代逐步過渡到后福特主義時代。
生產(chǎn)與消費以彈性化、專業(yè)化為主要特征。在全球化的背景下，企業(yè)拋棄了大規(guī)模、流水線、機械化的刻板生產(chǎn)模式，而是根據(jù)市場需求，尋求合作，以顧客為導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)自身最大優(yōu)勢，制造出最符合消費需求的商品。
第三產(chǎn)業(yè)興起，勞工結(jié)構(gòu)與技能要求變化。后福特主義模式下，服務(wù)業(yè)比重超過制造業(yè)，服務(wù)就是消費產(chǎn)品，生產(chǎn)與消費者的聯(lián)系更加緊密，必須滿足彈性化的生產(chǎn)模式。在此情況下部分生產(chǎn)線過剩的勞動力轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，與此同時，企業(yè)生產(chǎn)對勞動力的要求提升，改變福特主義下以資本和生產(chǎn)工具為主要競爭資產(chǎn)，忽視勞動力素質(zhì)的提升的情況，具有高素質(zhì)，高技能并且具有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工成為競爭有利因素。組織趨于扁平化，去官僚化，彈性化。福特主義時期科層制垂直的管理體系弊端顯現(xiàn)，后福特時期逐漸向水平組織過渡，強調(diào)自我引導(dǎo)，各部門之間通力合作，組織各階層之間聯(lián)系緊密，且以服務(wù)對象為導(dǎo)向。
3.后福特時代的福利資本主義
隨著20世紀70年代主要資本主義國家、福利國家出現(xiàn)經(jīng)濟危機，福特時代趨于終結(jié)，后福特主義逐漸在主流資本主義國家推行，除了生產(chǎn)方式發(fā)生變革以更適應(yīng)資本主義的發(fā)展外，福利領(lǐng)域也掀起了一場對福利國家的批判，指出福特制度下福利政策是自上而下制定的，官僚色彩濃厚，沒有為民眾留下真正的個人空間，沒有考慮到其真正的需求。后福特主義的興起，生產(chǎn)領(lǐng)域一系列技術(shù)革新對凱恩斯主義民族福利國家是一個巨大挑戰(zhàn)。新的國家積累方式，新的調(diào)節(jié)模式推動凱恩斯制度向熊彼特式的競爭國家模式轉(zhuǎn)變(肖揚東&劉卓紅，2013)。在此情況下，國家為提高包括生產(chǎn)、科技、創(chuàng)新能力在內(nèi)的經(jīng)濟競爭力，可能會減少對再分配福利的關(guān)注，比如國家不再關(guān)注充分的就業(yè)，而是更多的關(guān)注可以自我促進的掌握專業(yè)技能的素質(zhì)人才的培養(yǎng)，然而后工業(yè)社會出現(xiàn)的諸如人口老齡化，家庭個體化等問題使得單純的減少福利是行不通的，主要福利國家出現(xiàn)的問題也不是單靠政府減少福利財政支出就能的到緩解。
三、來自于后福特視角下福利資本主義的“認知映射”
實際上在后福特主義框架下，政治經(jīng)濟不同領(lǐng)域(political-economic sectors)的變化都是相互聯(lián)系的。而福利的更加合理分配不僅僅是工業(yè)發(fā)展的副產(chǎn)品、被動產(chǎn)物，而是一個對社會政治經(jīng)濟各個方面發(fā)展產(chǎn)生影響的重要機制。
正如人頭腦中的映射正是現(xiàn)實的反映，福利國家和主要資本主義國家在后福特時代、全球化浪潮來臨時也迅速作出了一系列反應(yīng)，在已有的基礎(chǔ)認知上加入了跟隨時代而做出的策略與指示。正是來自“認知映射”的引導(dǎo)，國家、個人制定一份計劃并確�？偸窃诔_的方向前進。后福特角度理解福利國家改革重組實質(zhì)上是與社會經(jīng)濟方面的變化緊密聯(lián)系的，并且更加重視國家的形式和功能。生產(chǎn)積累方式由大規(guī)模生產(chǎn)與消費到彈性化生產(chǎn)與定制模式的消費，而原有的調(diào)節(jié)方式“廣泛的就業(yè)，廣泛的福利以保證穩(wěn)定”該如何轉(zhuǎn)變才能使得福利既要保證社會的穩(wěn)定和諧又防止因勞動者勞動去商品化而離開市場?在這一過程中，實際上是國家和個人對整個時代的“認知映射”發(fā)揮作用，而這一映射正是來自對后福特時代福利國家的系列變化而做出，這個映射不僅在國家和個人頭腦中形成了對時代政治經(jīng)濟的整體認知，也指示人們做出價值改變，不少國家開始發(fā)展出更有彈性及個性化的福利政策，并且政府放權(quán)給私人領(lǐng)域的福利機構(gòu)，更加重視市場的調(diào)節(jié)，在此情況下市民可以根據(jù)自己的需要去購買社會私人領(lǐng)域的福利服務(wù)，更加適應(yīng)后福特時代經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。
另外，對于社會工作者，必須重視后福特時代來臨后社會工作領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)，全球化背景下，社會工作不再完全的是國家政策的副產(chǎn)品，而是更多的是向私營化，企業(yè)化方向發(fā)展，國家更多的采取購買服務(wù)的方式發(fā)展社會工作，這種改變使得社會工作機構(gòu)也會不斷的提高自身競爭力而獲得政府的支持以維持更好的發(fā)展。另外，全球化使得各個國家不同的文化、宗教、價值觀、精神等相互交流碰撞，在這一過程中，應(yīng)該注意社會工作的本土化過程(郭景萍，2005)，西方的社會工作模式由于發(fā)展較早較為完善，因此會影響他國的社會工作模式，但是每個國家發(fā)展社會工作時，應(yīng)該以本國的特點為前提，包括政治、經(jīng)濟、文化各個方面，然后在有規(guī)劃有針對性的結(jié)合國際共同的社會工作價值理念與社會工作方法，總之，社會工作應(yīng)該以開放的姿態(tài)敏銳的眼光迎接全球化帶來的種種影響。
由此，可以看出，在全球化日益加深的情況下，國家要想保持自身競爭力，必須有一個認知框架指引國家的政治經(jīng)濟及福利政策導(dǎo)向，這個認知框架就是“認知映射”，包含國家對時代的整體認識，以及根據(jù)這一認識做出的判斷，也就是福利國家前進的方向。而這一“認知映射”不是憑空捏造，必須是國家根據(jù)政治經(jīng)濟視角在福利體系上的體現(xiàn)做出。
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