農(nóng)戶經(jīng)濟行為理論視角的分析

  論文關鍵詞:財政農(nóng)業(yè)投資效果　農(nóng)戶理性經(jīng)濟行為　二元經(jīng)濟結構

   論文相關查閱：畢業(yè)論文范文、計算機畢業(yè)論文、畢業(yè)論文格式、行政管理論文、畢業(yè)論文 

    論文摘要:在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結構條件下，中國財政對農(nóng)業(yè)投資的目標與農(nóng)戶理性經(jīng)濟行為不兼容，財政支農(nóng)政策傳導機制不暢通，影響財政支農(nóng)政策效果。為改善財政支農(nóng)效果，必須優(yōu)化財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入結構，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和人們生活的環(huán)境。

　　一、問題提出:財政對農(nóng)業(yè)投資效益的反思

    財政對農(nóng)業(yè)投資在世界各國具有普遍性，其原因主要在于農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中獨特的地位、作用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性。政策目標主要包括穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證糧食安全，保護生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，促進社會公平等。財政支農(nóng)政策目標體系內部各項目標之間關系較為復雜，既存在一致性，也存在矛盾性。優(yōu)化財政支農(nóng)政策，協(xié)調財政政策目標，對于提高財政支農(nóng)績效，促進“三農(nóng)”問題解決和城鄉(xiāng)和諧發(fā)展具有十分重大的理論和現(xiàn)實意義。

    隨著我國經(jīng)濟總量的增長，財政對農(nóng)業(yè)的投人總量也逐年增長，但其占財政支出總量的比重卻在降低。從絕對量來看，財政對農(nóng)業(yè)投人從1978年的150. 66億元增加到2006年的3172. 97億元，增長了20. 1倍，而財政支農(nóng)支出占財政支出的比重則從1978年的13. 43%下降到7. 85 % 。與此同時，從財政支農(nóng)支出對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、主要糧食產(chǎn)量和農(nóng)民純收人增加的各項目標和各項目標協(xié)調程度來看，效果均還有較大改善空間。

    已有的關于財政支農(nóng)績效的實證研究都是檢驗財政支農(nóng)支出總量和結構對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民收入和主要糧食產(chǎn)量的影響。實際上，在市場經(jīng)濟條件下由于勞動力要素的流動、就業(yè)領域擴大和農(nóng)民收人來源的多元化，應該用財政支農(nóng)支出和農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)結構對農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收人和主要糧食產(chǎn)量等的影響來衡量。為此，利用1978一2007年財政支農(nóng)資金總量和結構數(shù)據(jù)以及農(nóng)民收人產(chǎn)業(yè)結構等數(shù)據(jù)，建立多元線性回歸模型對農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收人和主要糧食產(chǎn)量作實證分析，以真實反應財政支農(nóng)資金的績效，揭示財政支農(nóng)支出中的問題，尤其是通過分析財政支農(nóng)政策的傳導機制和微觀主體行為模式對財政支農(nóng)績效的影響，為提高財政支農(nóng)績效提供理論支撐。

    從影響農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收人的財政支出來看，財政支農(nóng)支出每增加1億元，農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收人增加0. 61億元;農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收人占總收人比重每提高一個百分點，農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收入減少2615. 75億元。主要糧食產(chǎn)量和財政收人對農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收人有顯著影響，但主要糧食產(chǎn)量對農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收人的彈性系數(shù)很小為0. 035，即主要糧食產(chǎn)量增加1億公斤，農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收人僅增加0. 035億元。財政支農(nóng)支出對滯后一期農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收人的彈性系數(shù)為0. 75，即財政支農(nóng)支出每增加1億元，農(nóng)民下一年第一產(chǎn)業(yè)收人增加0. 75億元。農(nóng)民收人結構對農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收人沒有顯著性影響。

    從影響主要糧食產(chǎn)量的財政支出因素來看，財政支農(nóng)支出絕對額對主要糧食產(chǎn)量沒有顯著影響;農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收人比重提高對主要糧食產(chǎn)量有顯著負面影響，即農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收人比重提高導致主要糧食產(chǎn)量大幅度減少。

    從以上實證結果可以看出，財政支農(nóng)支出能夠在一定程度上增加農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收人，但對增加主要糧食產(chǎn)量的效果并不明顯，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加對農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收入增長的作用非常有限。財政支農(nóng)效果有待改善，支農(nóng)政策目標系統(tǒng)內容各子目標兼容性較差，主要體現(xiàn)在農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收人增加和主要糧食產(chǎn)量增加之間的關系不密切。

　　二、財政支農(nóng)微觀基礎和政策傳導機制

    農(nóng)戶是農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營主體，是財政支農(nóng)政策的微觀基礎和政策傳導機制的重要組成部分，農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營行為對財政支農(nóng)政策的反應模式直接影響財政支農(nóng)資金運行的效果。研究我國特殊城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結構背景下的農(nóng)戶行為目標、約束和模式是深人理解財政支農(nóng)政策績效的重要突破口。

    從財政支農(nóng)政策目標看，宏觀上包括增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，增加農(nóng)民收人，縮小城鄉(xiāng)差距，保護生態(tài)環(huán)境等。財政支農(nóng)政策應該為農(nóng)戶經(jīng)濟行為提供穩(wěn)定的、目標明確的、預期穩(wěn)定的導向，要盡量減少政策目標間的沖突，增強協(xié)調性。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源配置的主體，是財政支農(nóng)政策落實的主體，其經(jīng)濟行為對財政支農(nóng)政策的反應方式直接影響著政策的效果。

    農(nóng)戶是我國農(nóng)村經(jīng)濟的微觀基礎。受要素察賦結構等因素影響，小農(nóng)經(jīng)濟是我國農(nóng)村家庭經(jīng)營的主要特征。改革開放以來，隨著社會的發(fā)展，農(nóng)民商品意識逐漸增強，家庭經(jīng)濟市場化程度不斷提高，農(nóng)戶的非農(nóng)化經(jīng)營不斷發(fā)展，甚至成為家庭的主要收人來源。但是，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)內部以家庭為單位、小規(guī)模、分散經(jīng)營仍然是我國農(nóng)村家庭經(jīng)濟的主要特征，所以，農(nóng)戶經(jīng)營行為必然包含著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中農(nóng)戶經(jīng)濟行為與整體經(jīng)濟市場化的矛盾，以致影響財政支農(nóng)支出政策的效果。

    在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)戶理性經(jīng)濟行為模式表現(xiàn)為在制度和要素約束下追求家庭收人最大化。在行為目標上，農(nóng)戶追求家庭收入最大化為主的效用最大化。家庭效用函數(shù)包括收人、穩(wěn)定、尊重等，由于收人以外變量具有相對的穩(wěn)定性，或者是收人的函數(shù)，追求收入增加成為農(nóng)戶的主要經(jīng)濟行為目標。在約束條件上，包括外在于家庭的政治、經(jīng)濟、文化因素，社會保障、要素流動、產(chǎn)權保護等制度和家庭可支配的資金、勞動力、技術、土地等實體要素。行為模式是在服從市場經(jīng)濟邏輯的條件下，適應、利用外部條件，合理配置家庭資源，實現(xiàn)家庭效用(主要是經(jīng)濟收人)最大化。

    作為傳統(tǒng)農(nóng)戶經(jīng)濟行為最為重要的外部條件—城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結構，從公共財政角度看，具體表現(xiàn)為，城鄉(xiāng)二元的公共品和基礎設施供給制度和機制，包括文化、教育、衛(wèi)生醫(yī)療、社會保障、法律制度等農(nóng)村公共服務和生產(chǎn)生活用的基礎設施嚴重不足，這直接約束了農(nóng)戶的經(jīng)濟行為，導致獨特的經(jīng)濟行為模式，影響財政支農(nóng)政策的效果，具體體現(xiàn)在:

    第一，財政支農(nóng)的宏觀目標與農(nóng)戶經(jīng)濟行為的微觀目標不兼容，是財政支農(nóng)效果不好的重要原因。從農(nóng)戶家庭效用函數(shù)與財政支農(nóng)目標的關系來看，農(nóng)戶收人最大化目標與財政支農(nóng)目標是兼容的，即財政支農(nóng)增加農(nóng)民收入的目標能夠通過農(nóng)戶追求家庭收人增加目標的行為得到實現(xiàn)。但農(nóng)民增收目標與農(nóng)產(chǎn)品供給增加目標存在不協(xié)調。受政府農(nóng)業(yè)投人等政策影響，我國農(nóng)業(yè)內部農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然是以傳統(tǒng)手段為主，這導致農(nóng)業(yè)、工商業(yè)和農(nóng)業(yè)內部不同生產(chǎn)領域較大的比較經(jīng)濟效益差別，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為的扭曲。在農(nóng)戶經(jīng)濟活動中，農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)構成其經(jīng)濟活動集。增加糧食產(chǎn)量是增加農(nóng)戶收人途徑之一，但從事工商業(yè)活動的要素收益率遠遠超過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，且風險較低，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)在內的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)內部，傳統(tǒng)種植業(yè)收益率最低，包括糧食作物、經(jīng)濟作物、飼料作物在內的種植業(yè)中，傳統(tǒng)糧食作物經(jīng)濟效益又最低。因此，從追求經(jīng)濟效益目標出發(fā)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的農(nóng)戶在要素約束允許的條件下將偏離增加農(nóng)產(chǎn)品供給的目標，這導致農(nóng)戶增加收人目標與增加糧食產(chǎn)量的財政支農(nóng)政策目標不兼容和沖突。

    第二，增加收人和農(nóng)產(chǎn)品供給增加目標的經(jīng)濟執(zhí)行主體錯位。農(nóng)戶要素察賦與其經(jīng)濟行為的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)選擇密切相關，不同經(jīng)濟領域對主體要素數(shù)量和質量要求不同，理性的農(nóng)戶都根據(jù)家庭要素察賦選擇綜合收益率高的經(jīng)濟領域。一般地，資金充足，文化水平高，經(jīng)營管理能力強的農(nóng)戶選擇要素收益率高的工商業(yè)為其主要經(jīng)濟活動;資金實力弱，文化水平較低，經(jīng)營管理能力差的農(nóng)戶被迫選擇收益率低、經(jīng)營風險較小的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，尤其是傳統(tǒng)糧食種植業(yè)。前者有利于收人增加，不利于農(nóng)產(chǎn)品供給增加;后者有利于農(nóng)產(chǎn)品供給增加，但不利于收人增加。因此，財政支農(nóng)增加農(nóng)產(chǎn)品供給和增加農(nóng)民收人的目標實現(xiàn)主體分離，影響目標的實現(xiàn)。

    突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下財政支農(nóng)目標和農(nóng)戶經(jīng)濟目標沖突的出路在于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)采取新的、高效率生產(chǎn)方式，生產(chǎn)高附加值的、高收人需求彈性的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和收益率高，能夠實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供給增加、農(nóng)民收入增加和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善的和諧統(tǒng)一，即既有利于財政支農(nóng)目標達到，也有利于農(nóng)戶收人增加和家庭效用增加，使財政政策有堅實的微觀主體基礎，政策傳導機制順暢。

    第三，財政農(nóng)業(yè)投資與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求錯位，不利于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉化要求勞動者知識技能、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)對象、生產(chǎn)方式等諸要素整體協(xié)調和層次的提升，任何一個方面的落后都將制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素構成來看，勞動力、土地、勞動工具、農(nóng)產(chǎn)品品種、基礎設施、技術等要素的有機協(xié)調，才能有利于農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量增加，以及其質量和效益的提高。農(nóng)戶從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出增加到收人增加之間還必須經(jīng)受市場的考驗，即完成從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸?shù)戒N售，或者從生產(chǎn)、加工、運輸?shù)戒N售的全過程。事實上，在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構條件下的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟內部，傳統(tǒng)種植技術不能適應農(nóng)產(chǎn)品新品種的要求，氣候等自然條件受控性差，農(nóng)業(yè)自然風險大;農(nóng)產(chǎn)品市場體系和制度不完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)營市場風險大等制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提高。要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加和農(nóng)民收人增加的統(tǒng)一，財政必須有所作為，如通過對農(nóng)業(yè)基礎設施投資，整治土地，改良土壤，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然條件的被動服從局面，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風險，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;增加農(nóng)業(yè)科研投人，提高農(nóng)業(yè)技術水平，增強適應市場需求的能力;研究開發(fā)、推廣先進適用機械設備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;對農(nóng)民進行人力資本投資，提高農(nóng)民的文化技術水平;完善市場體系和市場制度，降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本和市場風險等等。以上措施的綜合配套是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑。

    政府作用的有效發(fā)揮是農(nóng)業(yè)走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)困境的重要前提。農(nóng)村公共品供給不足不僅影響農(nóng)民勞動生產(chǎn)率的提高、收人的增加，也影響農(nóng)民生活質量的提高和福利的改善。

    由此可見，一定規(guī)模的財政農(nóng)業(yè)投資和投資結構的合理化是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加、質量提高和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益提高的重要條件，是實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，縮小農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工商業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的差距，構建和諧經(jīng)濟社會關系的基礎。

    三、提高財政對農(nóng)業(yè)投入效益的對策

    理論上，要提高財政對農(nóng)業(yè)投入的績效必須使財政投人方式與農(nóng)戶理性經(jīng)濟行為相協(xié)調，財政支農(nóng)目標與農(nóng)戶經(jīng)濟行為目標相兼容，促使農(nóng)戶增加對農(nóng)業(yè)的投人，提高要素的配置效率。事實上，我國財政對農(nóng)業(yè)投入與農(nóng)戶經(jīng)濟投入的互補性較差，不能產(chǎn)生協(xié)同效應，這是財政農(nóng)業(yè)投人績效不理想的根本原因。提高財政支農(nóng)績效必須改變不合理的財政支農(nóng)投人規(guī)模、結構和機制，使財政支農(nóng)投人能夠適應、引導農(nóng)戶經(jīng)濟行為，促使農(nóng)民收人增加、農(nóng)產(chǎn)品供給增加、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村生態(tài)改善。

    第一，增加財政支農(nóng)的資金投人力度。財政支農(nóng)資金總量投人增加是結構優(yōu)化的前提，只有在投人總量增加的前提下，投人結構才能得到有效的調整和優(yōu)化。根據(jù)發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，當一個國家進入工業(yè)化社會，農(nóng)業(yè)投資比較率這一指標值應該接近1�？墒�，我國的這一指標值還不到0. 2。當前，我國已經(jīng)開始進人工業(yè)“反哺”農(nóng)業(yè)，城市帶動鄉(xiāng)村的發(fā)展階段，應該通過完善財政支農(nóng)制度，強化財政支農(nóng)政策執(zhí)行，確保財政支農(nóng)資金的增長速度不低于經(jīng)常性財政支出增長速度，逐步提高財政投資比較率和財政支農(nóng)資金在財政支出中的比重，改善農(nóng)村基礎設施條件，提高農(nóng)村公共服務的供給水平，改變農(nóng)村公共品供給嚴重短缺的局面。這是從根本上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、增強農(nóng)產(chǎn)品供給能力、增加農(nóng)民收人的重要前提。

    第二，優(yōu)化財政支農(nóng)資金投人結構。從財政支農(nóng)資金影響農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營行為的途徑和機制看，財政支農(nóng)資金應該在完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然風險的能力，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場風險，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，促進農(nóng)業(yè)技術進步，增加農(nóng)村社會保障資金供給，健全農(nóng)村社會保障體，提高農(nóng)村社會保障水平等方面發(fā)揮主要作用。

    第三，以制度創(chuàng)新為突破口，強化財政支農(nóng)資金投人和結構優(yōu)化。增強財政支農(nóng)力度除了要優(yōu)化增量財政支出結構外，還必須從公共財政制度和國民經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展要求出發(fā)，對存量財政支出結構進行調整和優(yōu)化。由于我國財政支農(nóng)資金的主體在地方政府，以產(chǎn)值、速度為目標的地方政府政績考核制度具有鼓勵地方政府將財政資金投向非農(nóng)生產(chǎn)領域的事實。我國工業(yè)化中期階段的到來，應該及時轉變在此之前形成的以農(nóng)補工的思路、政策和制度。應該從根本上改變傳統(tǒng)的地方政府政績考核制度。在目標體系上，突出農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收人增加和城鄉(xiāng)差距縮小的目標。在考核主體結構上，增加農(nóng)民對地方政府政績的影響力。在考核周期上，考慮到財政農(nóng)業(yè)投資見效慢的實際，適當延長對地方政府政績考核周期等。此外，調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)部門內部組織結構，提高工作效率，精簡合并部分機構，降低各項事業(yè)費比重。將具有共同受益性質的農(nóng)業(yè)基本建設投資從財政支農(nóng)資金中獨立出去，避免對農(nóng)業(yè)資金的擠占。根據(jù)農(nóng)業(yè)科學技術轉化、應用特點、農(nóng)業(yè)投資收益外溢程度、農(nóng)戶投資能力等因素建立投資引導機制，引導農(nóng)戶和社會資金對農(nóng)業(yè)投資。

論文相關查閱：畢業(yè)論文范文、計算機畢業(yè)論文、畢業(yè)論文格式、行政管理論文、畢業(yè)論文 

【農(nóng)戶經(jīng)濟行為理論視角的分析】相關文章：

翻譯研究的言語行為理論視角11-15

基于消費者行為理論的視角11-15

論語篇歧義:言語行為理論視角11-15

探析言語行為理論視角的語篇連貫11-15

分析奧斯汀與塞爾言語行為理論11-30

語篇分析與言語行為理論的關系11-16

言語行為理論對翻譯實踐的啟示分析11-26

再論共同危險行為-以客觀關聯(lián)共同侵權行為理論為視角11-17

社會交換理論視角下的離婚影響因素分析提綱11-21